О некоторых вопросах применения методов оперативно-розыскного прогнозирования в сфере борьбы с преступностью на современном этапе Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2022. № 5. С. 240-242. Law and legislation. 2022;(5):240-242.

Научная статья УДК 343.98

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-5-240-242

NIION: 1997-0063-5/22-300 MOSURED: 77/27-001-2022-5-500

О некоторых вопросах применения методов оперативно-розыскного прогнозирования в сфере борьбы с преступностью на современном этапе

Александр Павлович Шувалов1, Дарья Алексеевна Сошнева2

1 Волгодонский филиал Ростовского юридического института МВД России, Волгодонск, Россия

2 Воронежский институт МВД России, Воронеж, Россия

1 a.shuvalov72@mail.ru

2 dasha48rus@mail.ru

Аннотация. В статье актуализируется проблема разработки и внедрения методов оперативно-розыскного прогнозирования в сфере противодействия преступности в практическую деятельность правоохранительных органов.

Ключевые слова: оперативно-розыскное прогнозирование, криминогенная ситуация, метод, методика, преступность, правоохранительные органы.

Для цитирования: Шувалов А.П., Сошнева Д.А. О некоторых вопросах применения методов оперативно-розыскного прогнозирования в сфере борьбы с преступностью на современном этапе // Закон и право. 2022. № 5. С. 240—242. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-5-240-242.

Original article

On some issues of the use of operational search forecasting methods in the field of combating crime at the present stage

Alexander P. Shuvalov1, Darya A. Soshneva2

1 Volgodonsk branch of the Rostov law Institute Ministry of internal affairs of Russia, Volgodonsk, Russia

2 Voronezh Institute of the Ministry of internal affairs of Russia, Voronezh, Russia

1 a.shuvalov72@mail.ru

2 dasha48rus@mail.ru

Abstract. The article actualizes the problem of developing and implementing methods of operational search forecasting in the field of crime prevention in the practical activities of law enforcement agencies.

Keywords: operational search forecasting, criminogenic situation, method, methodology, crime, law enforcement agencies.

For citation: Shuvalov A.P., Soshneva D.A. On some issues of the use of operational search forecasting methods in the field of combating crime at the present stage // Law and legislation. 2022; (5) :240—242. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-5-240-242.

В настоящее время, которое справедливо называют эпохой глобализации и транснационализации, проблемы развития преступности уже вышли за границы национальных образований и приобрели поистине общемировой масштаб.

Как значительная угроза и вызов в наступившем тысячелетии профессионально-организо-

© Шувалов А.П., Сошнева Д.А. М., 2022.

ванная международная преступность (транснациональная) охарактеризована на 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (2004); и выделяется в качестве субъекта, посягающего на коллективную безопасность, обусловливая необходимость координации межгосударственных усилий в целях поддержания мирового правопорядка» [1, с. 246].

К сожалению, это положение актуально и для России. Серьезность проблемы обусловила

ЗАКОН И ПРАВО • 05-2022

включение преступности во всех ее проявлениях в число угроз национальной безопасности России [2].

В последние годы наблюдается неуклонный рост новых видов преступлений, в частности, киберпреступности. Поэтому сейчас в системе МВД России растет интерес к прогнозированию преступности. Существует запрос на разработку прикладных методик прогнозирования преступности в стране, пригодных для постоянной подготовки таких прогнозов работниками соответствующих подразделений системы МВД России.

На основе анализа отечественной и зарубежной практики прогнозирования преступности нами предлагаются следующие виды оперативно-розыскных прогнозов:

■ прогноз криминогенной ситуации в России на следующий год;

■ прогноз количества учтенных преступлений в России на следующий год;

■ прогноз количества учтенных преступлений в России на месяц или несколько месяцев (оперативный прогноз).

Прогноз ситуации развития преступности предусматривает определение количественных и качественных показателей процессов и явлений (факторов), которые влияют на количество реально совершаемых преступлений в настоящее время, в будущем, а также качественной оценки тенденции их динамики.

На основе результатов многочисленных криминологических исследований преступности, проведенных в разных странах мира, рекомендуется использовать для оценки криминогенной ситуации в стране следующие группы факторов: религиозные, политические, экономические, социальные, демографические, социально-психологические, уголовно-ситуационные. Кроме того, по мнению современных экспертов, «перечень прогнозных факторов может быть существенно расширен» [3, с. 187].

С учетом анализа показателей всей совокупности указанных факторов можно сформулировать примерную общую качественную оценку криминогенной ситуации в стране по следую -щим градациям: «криминогенная ситуация значительно ухудшится», «криминогенная ситуация ухудшится», «криминогенная ситуация улучшится», «криминогенная ситуация значительно улучшится».

Предполагается, что в соответствии с содержанием указанных оценок криминогенной ситуации произойдет рост или уменьшение количества реально совершаемых в стране преступ-

лений. Прогноз количества учтенных преступлений в России на следующий год предусматривает определение количественных показателей преступлений, которые вероятно будут зарегистрированы и внесены в статистическую отчетность. В качестве периода опережения прогноза преступлений (прогнозного периода) рекомендуется выбирать один год. При необходимости он может быть увеличен до двух — трех лет. Для расчета прогнозных показателей учтенных преступлений рекомендуется использовать один из методов экстраполяции — метод простого экспоненциального сглаживания.

Основаниями для такой рекомендации являются:

■ пригодность метода к временным рядам учтенных преступлений, которые имеют свойства необратимости — невозможности восстановления их качественных и количественных характеристик предыдущих лет;

■ нестационарность — изменения во временных рядах преступлений не вытекают из значений их показателей предыдущих лет;

■ эволюционность — изменения качественных и количественных характеристик временных рядов преступлений преимущественно происходят вследствие качественных и количественных изменений факторов, которые на них влияют;

■ адаптивность метода — способность учитывать в расчетах изменения показателей аналитического временного ряда;

■ простота и надежность метода, который по результатам многочисленных проверок позволяет получить достаточно точные и надежные прогнозные показатели;

■ возможность расчета прогнозных показателей преступлений данным методом при помощи табличного процессора Microsoft Office Excel офисного пакета Microsoft Office.

Существенной особенностью временных рядов учтенных преступлений является влияние на их динамику факторов нормативно-правового и организационно -управленческого характера. Его невозможно учесть при расчете прогнозных показателей ни при помощи метода экспоненциального сглаживания, ни при помощи каких-либо других статистических методов прогнозирования.

Для учета такого влияния рекомендуется осуществлять процедуру определения приблизительных количественных изменений показателей учтенных преступлений, которые могут про -

LAW & LEGISLATION • 05-2022

изойти вследствие действия указанных факторов, и корректировки — сложение или вычитание полученных значений от прогнозных показателей, полученных методом простого экспоненциального сглаживания.

Оперативный прогноз количества учтенных в стране преступлений, как правило, рассчитывается на месяц, квартал, полугодие.

Считаем целесообразным применить вышеуказанные методы прогнозирования в комплексе с другими, менее связанными с математическим аппаратом, в частности, методом экспертных оценок, что позволит получить в итоге более объективный, жизнеспособный и лишенный излишней абстрактности прогноз.

Список источников

1. Тишкин Д.Н., Шувалов А.П. Вопросы уголовно-правовой политики современной России: проблемы противодействия организованной преступности // Актуальные проблемы применения уголовного законодательства: Сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. / Отв. ред. Н.С. Сорокун. 2020. С. 244—249.

2. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности РФ» //

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW

3. Шувалов А.П., Тишкин Д.Н. Актуальные вопросы совершенствования научно-методического обеспечения оперативно-розыскного прогнозирования в сфере противодействия религиозному экстремизму // Юристъ-Правоведъ. 2018. № 3 (86). С. 182-188

References

1. Tiskkin D.N., Shuvalov A.P. Issues of criminal law policy of modern Russia: problems of countering organized crime // Actual problems of the application of criminal legislation: Collection of materials of the International Scientific and Practical Conference. Editor N.S. Sorokun. 2020. Pp. 244-249.

2. Decree of the President of the Russian Federation of 02.07.2021 № 400 «On the National Security Strategy of the Russian Federation» // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW

3. Shuvalov A.P., Tiskkin D.N. Topical issues of improving scientific and methodological support for operational search forecasting in the field of countering religious extremism // Jurist-Pravoved. 2018. №. 3 (86). Pp.182—188.

Информация об авторах

Шувалов А.П. — старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Сошнева Д.А. — кандидат технических наук

Information about the authors

Shuvalov A.P. — senior lecturer of the department tactical and special training Soshneva D.A. — candidate of technical sciences

Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.

Статья поступила в редакцию 09.03.2022; одобрена после рецензирования 08.04.2022; принята к публикации 14.04.2022.

The article was submitted 09.03.2022; approved after reviewing 08.04.2022; accepted for publication 14.04.2022.

ЗАКОН И ПРАВО • 05-2022