CC BY
12
О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМАХ КОРЕННЫХ ЖИТЕЛЕЙ: НА ПРИМЕРЕ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА ЮГРЫ
С.Х. Хакназаров, канд. геол.-минерал. наук, заведующий отделом Обско-угорский институт прикладных исследований и разработок (Россия, г. Ханты-Мансийск)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-10-1-103-106
Аннотация. Проблема социально-экономического развития северных регионов и ареалов проживания коренных народов Севера была и остается актуальной для России, около 70% территории которой расположено в зоне Севера. В представленной статье рассматриваются взгляды коренных народов Севера Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на некоторые социально-экономические проблемы. В частности, анализируются и обобщаются результаты социологического опроса, проведенного нами в 2019 г. по обозначенной тематике на территории рассматриваемого района.
Ключевые слова: Березовский район, коренные народы Севера, доходы, расходы, проблемы, респонденты.
Общеизвестно, что Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Югра) является динамично развивающим субъектом Российской Федерации. Экономическую основу округа составляют предприятий нефтегазового комплекса.
В области государственной поддержи коренных народов Севера, в регионах Российской Федерации начали приниматься и реализовываться различные целевые программы и подпрограммы по социально-экономическому развитию коренных народов Севера. На федеральном и региональном уровне разработаны целевые программы по обеспечению условий для стабильного развития деятельности коренного населения, содержащие в себе модели бюджетного финансирования и финансирования с помощью экономических соглашений. По мнению С.В. Данилова и др. [1] в качестве инструмента социальной и правовой поддержки могут выступить Стратегии социально-экономического развития поселений, районов и регионов, где находятся места традиционного проживания коренных народов Севера.
В географическом отношении Березовский район расположен в северо-западной части округа, на левобережье меридионального отрезка р. Обь в пределах Севе-ро-Сосьвинской возвышенности и восточного склона Северного и Приполярного
Урала. С востока по реке Малая Обь граничит с Белоярским районом Югры. С запада - по основному водоразделу Уральского хребта с Республикой Коми. С юга район граничит с Советским и Октябрьским районами Югры. С севера - Шурыш-карским районом Ямало-Ненецкого автономного округа. Площадь района составляет 88 тыс. км2 [2].
Касаясь рассматриваемого района, отметим, что общая численность населения составляет 23,56 тыс. чел. Берёзовский район - место компактного проживания коренных малочисленных народов Севера (в основном манси и ханты). Район является одной из самых крупных по численности коренного населения в Югре. По итогам социально-экономического развития Березовского района за 2020 года [3], на территории района проживает почти пятая часть всех коренных жителей Югры (ханты, манси и ненцы). Их доля составляет около 28,0% жителей от общей численности населения района. Основной показатель, характеризующий социальное положение малочисленных народов Севера, заключается в положительной динамике демографических процессов. Общая численность коренного населения, проживающего на территории Березовского района (по данным мониторинга администрации Березовского района) составляет 6120 чел.
Сотрудниками Обско-угорского института прикладных исследований (Ханты-Мансийск) в 2019 году, с целью исследование проблем социально-экономического и экологического развития коренных народов Севера, и разработок под руководством автора статьи, были проведены этносоциологические исследования среди коренных жителей рассматриваемого района. Опрос проведен методом анкетирование с выездом в места проживания коренных народов Севера.
В анкетировании приняли участие 87 респондента. По гендерному признаку 80,5% составили женщины и мужчины -19,5%. Среди них: ханты - 46 (52,9%), манси - 40 (46,0%), русские и другие национальности - 1 (1,1%).
Респонденты относились к различным сферам трудовой деятельности. В выборке были представлены пенсионеры, безработные, работники образования, культуры и здравоохранения и др.
Затрагивая вопрос о величине материального положения коренных народов Севера Березовского района, обратимся к данным опроса, проведенного Департаментом социального развития ХМАО -Югры в 2017 году [4]. Отвечая на их вопрос: «Оцените уровень материального положения Вашей семьи», абсолютное большинство респондентов (72,8%) рассматриваемого района отметили, что уровень материального положения их семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в регионе на душу населения. Только незначительная часть респондентов (27,2%) ответили, что уровень материального положения их семьи соответствует величине прожиточного минимума в регионе.
В контексте рассматриваемой темы немаловажной является и оценка респондентами уровень социальной защищенности коренных малочисленных народов Севера в регионе. Чуть более половины респондентов (50,5%) отвечая на вопрос: «Оцените уровень социальной защищенности коренных малочисленных народов Севера в автономном округе», оценили уровень социальной защищенности коренных народов Севера как «ниже среднего».
45,4% респондентов дали оценку «средний». И лишь незначительная доля респондентов - 4,1%, оценивали уровень социальной защищенности коренных народов Севера как «достаточно высокий» [4].
Результаты нашего опроса показывают, что основными источниками доходов респондентов является заработная плата (58,6%), выплаты из социальных фондов (28,7%). Отметим, что жители Октябрьского района [5] также указали, что основными источниками их доходов является заработная плата (48,8%), выплаты из социальных фондов (32,2%).
Обращаясь к данным ранее, проведенных исследований следует, отметит, что для большинства опрошенных (69,1% - в 1993 г., 64,8% - в 1998 г., 76,2% - в 1999 г., 75,1% - в 2001, 66,2% - в 2004 г.), главными источниками существования представителей коренных народов Севера явились: заработная плата (и надбавки к ней), выплаты из социальных фондов. А также бесплатные услуги и дотации предприятия [6].
Респонденты в основном тратят часть своих доходов: на питание и одежду -81,6%, лекарства и лечения - 52,9%, приобретение техники и средств для традиционных видов хозяйственной деятельности, топлива и запасных частей к ним - 23,0%, образование детей - 20,7%. На развлечение и отдых респонденты тратят лишь незначительную часть (9,2%) своих доходов. Сравнивая ответы респондентов из Октябрьского района на этот же вопрос [5] отметим, что примерно также респонденты данного района основную часть своих доходов тратят на питание и одежду -84,3%, лекарства и лечения - 40,5% и образование детей - 22,3%. Также на развлечение и отдых респонденты тратят лишь незначительную часть (4,1%) своих доходов.
Абсолютное большинство респондентов (78,2%) отвечая на вопрос с получением от органов государственной власти и других организаций материальную или финансовую помощь ответили, что такую помощь не получают. Лишь незначительная часть респондентов (6,9%) отметили, что полу-
чают такую помощь от органов государственной власти и других организаций.
Далее отвечая на вопрос: «Как Вы считаете, какие проблемы необходимо решать в первую очередь в вашем населенном пункте и районе?», респонденты выделили следующие основные проблемы, требующие первоочередное решение:
- создания новых рабочих мест - 88,5% (83,5%);
- алкоголизма и пьянство - 60,9 (57,0%);
- жилищные - 69,0% (55,4%);
- контроля цен на продукты питания -52,9 (49,6%);
- строительство новых и ремонт существующих дорог- 36,8% (44,6%);
- повышения качества медицинских услуг - 47,1% (30,6%).
Как видим взгляды респондентов Березовского и октябрьского районов практически совпадают по данному вопросу.
С другой стороны, в районе практически нет проблем с состоянием окружающей среды и качеством продуктов пита-
ния. Также респонденты отметили низкий уровень преступности и наркомании.
Относительное большинство респондентов 55,2% рассматриваемого района при ответе на вопрос: «Как Вы оцениваете работу районной администрации по решению проблем коренных народов Севера?», дали неудовлетворенную оценку работу районной администрации по решению проблем коренных народов Севера. Удовлетворительную оценку дали лишь 5,7% респондентов.
Подводя итоги исследования по рассматриваемому району, отметим, что представители коренных народов Севера района отметили неудовлетворительную работу районной администрации по решению проблем коренных народов Севера. В тоже время, представители коренных народов Севера озабочены тем, что местная администрация недостаточно эффективно решаются многие их проблемы, в частности - создания новых рабочих мест, алкоголизма и пьянство, контроля над растущими ценами на продукты питания, по-
вышения качества медицинских услуг.
Библиографический список
1. Данилова С.В., Абдулвалиев А.Ф. Инструменты социально-экономической поддержки коренных малочисленных народов Севера // Теоретическая и прикладная экономика. - 2018. - № 4. - С. 21-29.
2. О районе. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.berezovo.ru/city/about/ (Дата обращения: 14.10.2021)
3. Итоги социально-экономического развития Березовского района за январь-декабрь 2020 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.berezovo.ru/inform/messages/162652/ (Дата обращения: 14.10.2021)
4. Результаты опроса представителей коренных малочисленных народов Севера в 2017 году. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://depsr.admhmao.ru/sotsialnaya-podderzhka-naseleшya/opros-obshchestvennogo-mneшya-predstaviteley-korennykh-
malochislennykh-narodov-severa/955845/rezultaty-oprosa-v-2017-godu/_(Дата обращения:
02.07.2021).
5. Хакназаров С.Х. Общественный взгляд на социальные проблемы Октябрьского района Югры // Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: материалы X Международной научно-практической конференции (23-24 сентября 2021 г.), посвященной 30-летию социальной работы в России / отв. ред. Ю.Ю. Шурыгина. -Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2021. - С. 314-316.
6. Харамзин Т.Г., Хайруллина Н.Г. Мониторинг социального самочувствия обских угров. - СПб: Миралл, 2006. - 200 с.
ON SOME SOCIO-ECONOMIC PROBLEMS OF INDIGENOUS RESIDENTS: ON THE EXAMPLE OF THE BEREZOVSKY DISTRICT OF YUGRA
S.Kh. Khaknazarov, Candidate of Geological and Mineralogical Sciences, Head of Department
Ob-Ugric institute of applied researches and projects (Russia, Khanty-Mansiysk)
Abstract. The problem of socio-economic development of the northern regions and areas of residence of the indigenous peoples of the North was and remains relevant for Russia, about 70% of the territory of which is located in the North zone. The presented article examines the views of the indigenous peoples of the North of the Berezovsky region of the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra on some socio-economic problems. In particular, the results of a sociological survey conducted by us in 2019 on the designated topic in the territory of the region under consideration are analyzed and summarized.
Keywords: Berezovsky district, indigenous peoples of the North, incomes, expenses, problems, respondents.
