О некоторых результатах научного анкетирования о природе, значении и содержании социальности государства, его гарантий и императивов Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.7

Аристов Евгений Вячеславович

кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Пермского государственного национального исследовательского университета znakomyi72@mail.ru

Evgeny V. Aristov

Candidate of Law Sciences,

associate professor of

the enterprise right,

civil and arbitration process

Perm state national research university

znakomyi72@mail.ru

О некоторых результатах научного анкетирования о природе, значении и содержании социальности государства, его гарантий и императивов

About some results of

scientific questioning about the nature, value and the maintenance of a sociality of the state, his guarantees and imperatives

Аннотация. Предметом изучения является анализ автором темы изучения и существования социального государства в Российской Федерации. Автором исследуется отражение, содержание и понимание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа респондентами. Путем постановки вопросов при анкетировании рассматривается позиция автора о способах исследования социальности государства в Российской Федерации. Подчеркивается научная и практическая значимость изучения социальности государства. Оцениваются способы данного научного исследования с учетом ранее изданных автором научных статей и монографий по вопросу социальности государства. Методология исследования, для получения максимально объективных данных об исследуемом предмете, основана автором на общенаучных методах, таких как анализ и синтез. Кроме того, применялись частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, системного анализа. Новизна исследования автора статьи заключается в исследовании социальности государства в Российской Федерации с помощью научного анкетирования через определение в вопросах и ответах недостатков и достоинств с помощью конституционных норм, используя в том числе принцип правового государства. Автором отмечается необходимость исследования социальности государства и его недостатков целях их последующего устранения для предотвращения социального взрыва и превращения государства в несостоятельное.

Ключевые слова: научное анкетирование, социальность государства, социальное государство, конституционное право, основа конституционного строя, императив, гарантии, парадигма социальности государства, недостатки, дефекты.

Annotation. A subject of studying is the analysis the author of a subject of studying and existence of the social state in the Russian Federation. The author investigates reflection, maintenance and understanding of a concept of a sociality of the state as one of bases of the constitutional system and as legal principle respondents. By statement of questions when questioning the author's position about ways of a research of a sociality of the state in the Russian Federation is considered. The scientific and practical importance of studying of a sociality of the state is emphasized. Ways of this scientific research taking into account the scientific articles and monographs which are earlier published by the author concerning a sociality of the state are estimated. The research methodology, for obtaining the most objective data on the studied subject, is based by the author on general scientific methods, such as the analysis and synthesis. Besides, chastnonauchny methods were applied: comparative and legal, formal and logical, system analysis. Novelty of a research of the author of article consists in a research of a sociality of the state in the Russian Federation by means of scientific questioning through definition in questions and answers of shortcomings and advantages by means of the constitutional norms, using including the principle of the constitutional state. The author notes need of a research of a sociality of the state and its shortcomings the purposes of their subsequent elimination for prevention of social explosion and transformation of the state in insolvent.

Keywords: scientific questioning, sociality of the state, social state, constitutional right, basis of the constitutional system, imperative, guarantees, paradigm of a sociality of the state, shortcomings, defects.

В рамках проводимого нами конституционно-правового исследования социальности государства и социального государства нами в конце 2015 - начале 2016 гг. был проведен опрос ведущих специалистов в Российской Федерации в области конституционного права, теории права и государства, по научному направлению социальности государства на основе самостоятельно разработанного опросного листа, призванного апробировать ключевые авторские теоретические концепты и подходы, проверить их достоверность, адекватность, релевантность и валидность [1]. Анкета распространялась по почте с приложением одной из [2].

В настоящем материале частично изложены и обобщены некоторые полученные в ходе такого .

Вопрос 1

Как бы Вы оценили качество воплощения в жизнь (в практику функционирования государства и его органов, а равно органов местного самоуправления, в практику реализации пакета гарантированных Конституцией Российской Федерации социальных прав) конституционного

императива социальности государства (соци-)

России школьной пятибалльной шкале оценки (от 1 до 5)? При неудовлетворительных оценках (1 или 2), а также при оценке 5 («отлично») было предложено кратко обосновать свою оценку.

Распределение ответов (понятно, что примерное ) .

Распределение ответов по вариантам (баллам) (ответы на допрос 1)

29%

Обоснования были разные, хотя преимущественно - отсутствовали.

Так, один из респондентов ответил: «В Россий-, -

крепленности конституционных императивов и гарантий социального государства, воплощение в жизнь в жизнь этих гарантий не может быть оценено как удовлетворительное. Москва, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный

округ и еще несколько субъектов Российской - ,

в этих субъектах социальное расслоение общества крайне высоко. Государственная политика в социальной сфере крайне дисфункциональна и обладает множеством дефектов. Многие конституционные гарантии фундаментальных прав человека остаются лишь на бумаге. Размеры дет, -

ным издевательством (при выделении колоссальных средств на откровенные авантюры «а»).

,

. -

то внятного формализованного видения, что есть социальное государство в принципе и какое

социальное государство следует строить в Рос».

Вопрос2

Очевидные недостатки практической реализации (реальной воплощённое™ в жизнь) в постсоветской России конституционного императива социальности государства находятся в следующем соотношении с качеством конституционных гарантий социальности государства, установленных статьей 7 и другими статьями Конституции

Российской Федерации (было предложено вы):

1)

детализированностью конституционных гарантий в статье 7 Конституции Российской Федерации;

2)

дефектами формулировок конституционных гарантий в статье 7 Конституции Российской Фе-,

конституционный императив социальности госу-;

3) при исчерпывающей достаточности закрепления конституционных гарантий в статье 7 Конституции Российской Федерации и при достаточной их сбалансированности и полезности указанные недостатки вызваны недостаточностью

детализации гарантий конкретных социальных

прав во второй главе Конституции Российской ;

4) при исчерпывающей достаточности закрепления конституционных гарантий в статье 7 Конституции Российской Федерации и при достаточной их сбалансированности и полезности, а также при достаточности детализации гарантий конкретных социальных прав во второй главе Конституции Российской Федерации указанные

недостатки вызваны политическими просчетами властей и «болезнями» конституционного порядка, приведшими к систематической неисполняе-

мости конституционного императива социально;

5) ( -

).

Распределение ответов (понятно, что примерное ) .

Распределение ответов по номерам вариантов (ответы на вопрос 2)

Вопрос 3

Каковы, на Ваш взгляд, достоинства и недостатки предложенной нами в монографии «Правовая парадигма социальности государства» [2] авторской интерпретации понятия «гациальность гос» (

) -

ном издании наша авторская научно-правовая доктрина социальности государства?

Данный вопрос не предполагает возможности ответа с выбором вариантов. И на этот вопрос поступило менее всего ответов. Впрочем, некоторое число отзывов всё же поступило (в том

).

Так, один из респондентов ответил: «Недостатком мы находим отсутствие референций к политическим доктринам крупнейших политических партий России на предыдущих и близящихся выборах. Собственно же подход, отраженный непосредственно в авторской дефиниции, мы

находим весьма ценным с научной точки зрения, ». :

«

на осмысление окружающими действительно».

Вопрос 4

, , -

ности в современном мире в ближайшие 10-20 ,

общемирового социального бедствия до возможно

? -

брать одну из нижеприведенных позиций:

1) ; 2) .

Распределение ответов (понятно, что примерное ) .

Вопрос 5

Суждение о том, что парадигма социальности

государства выступает источником большинства , -

дигма не может низводиться до уровня программирования шкал конкретных прав индивидов, которые сопрягаются лишь с отдельными конкретными механизмами реализации парадигмы

социального государства (было предложено вы):

1) -

,

конкретным социальным правам, поскольку представляет собой фундаментальную и универсаль-- -

ституционно-идеологическую платформу, на которой базируется весь комплекс естественных (в

части признания государством и гарантирования) и ( -

)

социальных прав человека и гражданина; 2)

вещей в рассматриваемой теме социальности ;

3) является несправедливым суждением, поскольку абстрактные гарантии лишены смысла, а релевантным является именно детализированное закрепление линеек социальных прав и их гарантий, именно поэтому социальное государство в конституционно-правовом его закреплении должно выражаться через закрепление не только конкретных социальных прав и их гаран-

Распределение ответов (ответы на

тий, но и минимальных социальных стандартов, соответствующих этим правам;

4) иное (была сформулирована просьба изложить мнение).

Распределение ответов (понятно, что примерное ) .

по номерам вариантов вопрос 4)

Распределение ответов по номерам вариантов (ответы на вопрос 5)

Поддержку нашей авторской позиции (45 про)

.

государство непосредственно занималась лишь малая часть из правоведов-конституционалистов и других правоведов, опрашивавшихся нами.

Вопрос 6

В Российской Федерации воплощаемые в жизнь (в практику функционирования государства) принцип правового государства и принцип социального государства находятся в следующем ( -

жеприведенных позиций):

1) обоснованно говорить о «сплаве» двух взаимообусловленных принципов - принципа социального государства и принципа правового госу-;

2) -

ленный конфликт между воплощением в жизнь (в практику функционирования государства)

принципа правового государства и принципа со, ,

поскольку по природе своей эти принципы оппозиционны и антагонистичны;

3) -

ленный конфликт между воплощением в жизнь (в практику функционирования государства) принципа правового государства и принципа социального государства (хотя по природе своей

эти принципы не оппозиционны и не антагони-) - -

стей и «болезнями» конституционного порядка;

4) ( -

жить мнение):

з

30%

Вопрос 7

Социальное государство обладает присущной

ему по его природе характеристикой всеобщно-( -

):

1) ;

2) , -

сграняться только на определенные социальные ( , , -

но слабо защищенные категории граждан и т.д.).

Распределение ответов (понятно, что примерное ) .

Распределение ответов по номерам вариантов (ответы на вопрос 7)

2

41%

Вопрос 8

Обоснованно ли выделять и требовать признания государством конституционной свободы от бедности, понимаемой как производное от конституционного императива социальности государства? Было предложено выбрать из ниже:

1) ; 2) .

Распределение ответов (понятно, что примерное ) .

Из устных обсуждений с некоторыми респондентами автор вынес мнение, что выбор позиции 2

(« ») -

,

.

Вопрос 9

Существуют ли сегодня в мире модели государства, полностью игнорирующие императив соци-? -

брать из нижеприведенных позиций:

1) ; 2) ; 3) .

Распределение ответов по номерам вариантов (ответы на вопрос 9)

з

39%

I

,

«иное» один из респондентов ответил: «императив социальности государства признают все государства в мире, но мера его воплощения в жизнь существенно разнится, при этом нет возможности выделить какое-то государство в каче-

».

Вопрос 10

Считаете ли Вы актуальным и необходимым сегодня принятие [на федеральном уровне] Социального кодекса Российской Федерации, поддерживаете ли Вы такую идею? Было предложено выбрать из нижеприведенных позиций:

1) ; 2) .

Распределение ответов (понятно, что примерное ) .

Из устных обсуждений с некоторыми респондентами автор вынес мнение, что выбор позиции 2 (« ») -

1

20%

мости такого акта, сколько с известной дискуссией о пределах кодификации, а также с тем, что, ,

несколько некорректным - безотносительно развернутой концепции такого федерального зако-.

11

Поддерживаете ли Вы такую идею принятия модельного проекта Социального закона субъекта Российской Федерации с обязыванием (в течение некоторого переходного периода) всех субъектов принять такие законы (с предоставлением некоторой свободы варьирования подходов и концептов, в них заложенных) и привести своё законодательство в соответствие с ними? Было

предложено выбрать из нижеприведенных пози-:

1) ; 2) .

Распределение ответов по номерам вариантов (ответы на вопрос 11)

Вопрос 12

Помимо коррупции, какие еще «болезни» функционирования современного Российского государства, по Вашему мнению, сегодня предопределяют низкую эффективность Российского государства как государства социального?

Данный вопрос не предполагает возможности ответа с выбором вариантов.

Поступили разнообразные ответы: «Это - спож-, -

( -)», « -

ных, муниципальных служащих».

Но по большей части ответы на этот вопрос в полученных заполненных опросных листах от.

Вопрос 13

Какие недостатки действующего российского законодательства являются наиболее существенными сдержками дальнейшего развития социальности государства в Российской Федерации?

Данный вопрос не предполагает возможности ответа с выбором вариантов.

Поступили разнообразные ответы. В частности,

один из респондентов ответил (наверно, спра-): «

, -

ства, жилищного законодательства, законода-

», « -

на РФ «О природной ренте».

Но по большей части ответы на этот вопрос в полученных заполненных опросных листах от.

Вопрос 14

Поддерживаете ли Вы идею введения многоуровневой системы рейтинговой оценки субъектов Российской Федерации в части действительных полноты и качества воплощения в них в жизнь императива социальности государства? Было предложено выбрать из нижеприведенных позиций:

1) ; 2) .

N

Полученные в ходе проведенного опроса результаты подтвердили достоверность, релевант-, , -

ного объёма научных результатов нашего научного исследования и позволили скорректиро-,

конструкты, авторские подходы.

Литература:

1. Аристов ЕЯ. Социальность государства в Российской Федерации: исследование научно-теоретического горизонта // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки / Humanities, social-economic and social scienses. 2016. № 4. С. 82-84.

2. Аристов ЕЯ. Правовая парадигма социальности государства / Пермский гос. нац. исслед. уни-верс. М. : Юнити-Дана: Закон и право, 2016. 370 с.

Literature:

1. Aristov E.V. A sociality of the state in the Russian Federation: research of the scientific-theoretical horizon // Humanitarian, social and economic and social sciences / Humanities, social-economic and social scienses. 2016. № 4. P. 82-84.

2. Aristov E.V. Legal paradigm of a sociality of the state / the Perm state. national. ncc/iefl. yHMBepc. M. : Unity Dana: Law and right, 2016. 370 p.