CC BY
30
УДК 343.9 ББК 67.51
Д.М. Гаджиев
О НЕКОТОРЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФАКТОРАХ, ОСЛАБЛЯЮЩИХ СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА
Аннотация: Укрепление суверенитета государства достигается, помимо прочего, за счёт эффективной деятельности его регионов, а она невозможна без независимости региональных высших должностных лиц от различных кланов и олигархов, решения вопросов социально-экономического характера, качественного управления на местах, противодействия коррупции.
Ключевые слова: суверенитет; олигархия; экстремизм; Республика Дагестан. D.M. Gadzhiev
ON SOME REGIONAL FACTORS AFFECTING THE SOVEREIGNTY OF THE STATE
Summary: Strengthening of sovereignty of the state can be achieved, among other things, through the effective activity of its regions. But it is impossible without the independence of regional senior officials from various clans and oligarchs. It is also impossible without dealing with social and economic issues and without good local governance and counteracting corruption.
Key words: sovereignty; oligarchy; extremism; The Republic of Dagestan.
Укрепление суверенитета государства достигается, помимо прочего, за счёт эффективной деятельности его регионов, а она невозможна без независимости региональных высших должностных лиц от различных кланов и олигархов, решения вопросов социально-экономического характера, качественного управления на местах, противодействия коррупции.
Как отмечает Д.А. Шестаков, в соответствии с учением о многослойном (де-вятиуровневом) строении преступности, вмешательство в суверенитет относится к нижеперечисленным уровням: организованные терроризм и экстремизм (5-й уровень), внутренний олигархический (7-й уровень), внеш-негосударственный (8-й уровень), планетарный олигархический (9-й уровень) [7, с. 104].
На основе вышеуказанных уровней преступности раскроем факторы, существующие в Республике Дагестан, ослабляющие суверенитет России.
5-й уровень воронки преступности: организованные терроризм и экстремизм. После теракта 2004 года в Беслане Президент РФ В.В. Путин указал на то, что главную опасность для России представляют террористические акты. Мы имеем дело с интервенцией международного террора [5].
Изучение закономерностей «цветных революций» в различных странах убеждает нас в том, что они были бы невозможны без активного вовлечения в них молодёжи. Социальные сети всё больше используются для вербовки молодых людей в экстремистские организации. Идёт масштабная финансовая подпитка протестных, экстремистских организаций. В заграничных центрах проходят обучение их лидеры.
Уже с 1990 года в Дагестане наблюдается радикализация общественных отношений. В 90-е годы началось паломничество дагестанцев в Саудовскую Аравию, следствием чего стало появление в республике нетрадиционных исламских течений.
В те же годы в республику под видом представителей различных благотворительных организаций стали прибывать проповедники и миссионеры исламских государств, которые «безвозмездно» оказывали помощь в строительстве мечетей, вели активную проповедническую деятельность, обосновывая создание исламского государства. В течение двух десятилетий после распада СССР количество мечетей в Дагестане увеличилось в 60 раз.
Многие из идеи этих «представителей» оказались созвучны мнениям дагестанцев, тем самым увеличивалось число их сторонни-
2 (49) 2018
ков, особенно среди безработной молодёжи. Результатами распространения крайних течений в исламе стали зарождение мононациональных движений, захват здания Госсовета Дагестана в 1998 году, образование анклава Карамахинской зоны, вторжение бандформирований и международных террористов в республику. Всё это повлекло многочисленные человеческие жертвы.
В настоящее время тактика бандподполья, экстремистов, террористов меняется. Правоохранительные органы выявляют так называемые «спящие ячейки» ИГИЛ (организация запрещена в России).
Отметим, что проводимые в республике правоохранительными органами спецоперации «правозащитники» достаточно часто используют для нагнетания обстановки, заявляя о якобы несоблюдении государством прав человека, они же пытаются героизировать одиозных членов бандформирований.
В 2017 году более 1200 дагестанцев принимало участие в боевых действиях на стороне антиправительственных сил в Сирии [1]. Около 80 % из уезжающих в Сирию из республики вербуются через интернет. Многие отправляются в эту страну вместе с жёнами и детьми. Однако, важно, что за последние 2 года число дагестанцев, выезжающих в Сирию, значительно снизилось.
К основным факторам экстремизма в республике можно отнести: кризис экономической системы; коррупцию, охватившую все сферы жизнедеятельности общества; безработицу; замаскированную работу зарубежных спецслужб; деятельность профессиональных вербовщиков в интернете, направленную на склонение молодёжи к вступлению в ряды незаконных вооружённых формирований (НВФ); деформацию системы нравственных ценностей; отсутствие перспектив у молодёжи.
На вопрос «Кто, по вашему мнению, смог бы решить проблемы Дагестана: экстремизма, терроризма, коррупции, безработицы, наличия разных течений в исламе, преступности, клановости, землепользования, социальной несправедливости, отсутствия досуга?» студенты заочного и дневного обучения юридического факультета Дагестанского государственного университета народного хозяйства отвечали следующим образом. 69 % опрошенных полагают, что эти проблемы могут решить государство и правоохранительные
РИМИНОАОГИЯ
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
органы, 13 % - муниципальные образования, 6 % - джамааты сёл и районов. Затруднилось с ответом 12 % ответивших.
Таким образом, опрошенные связывают благополучие республики с эффективным государственным управлением и активной деятельностью правоохранительных органов.
7-й уровень воронки преступности: внутренний олигархический уровень. В укреплении правовых начал государственного управления важную роль играет высшее должностное лицо субъекта РФ. Глава региона должен подобрать профессиональную команду единомышленников, эффективно руководить вверенным ему субъектом.
Бывшему главе республики - Р.Г. Абдула-типову - удалось направить общественное сознание дагестанцев к нашему богатому историческому прошлому, национальной культуре и самобытности, которые являются основой для воспитания подрастающего поколения. В каждом районе и городе построены Центры этнической культуры, где сохраняются и приумножаются культурные ценности, ведётся воспитательная работа с молодёжью.
Однако проводимые в настоящее время в республике оперативно-профилактические мероприятия с участием приданных сил показывают, что в ней образовались клановые преступные сообщества, занимающиеся хищением бюджетных средств.
Дагестан «дал» России 5 крупных олигархов: Сулеймана Керимова с состоянием в 6,9 млрд долларов, Гавриила Юшваева - состояние 1,7 млрд долларов, Сефера Алиева -состояние 0,8 млрд долларов, Магомедгусена Насрутдинова - состояние 0,6 млрд долларов, Мухтара Меджидова - состояние 0,5 млрд долларов [6]. В республике несколько сотен миллионеров. На неоднократные призывы руководства республики вкладывать средства в родные районы и сёла с целью создания в них рабочих мест для своих родственников и односельчан они не откликаются.
Председатель исламского комитета России Г. Джемаль, характеризуя экс-мэра Махачкалы С. Амирова, который ныне отбывает пожизненное заключение, отмечает, что бывший чиновник является одной из ключевых фигур международного истеблишмента, «смотрящим» на территории России [4].
Вышеуказанные обстоятельства, на наш взгляд, влияют и на ослабление государствен-
ного суверенитета Российской Федерации. С.У. Дикаев справедливо замечает: «Неспособность (или нежелание) российских властей защитить население от открытого и завуалированного грабежа даёт основание усомниться в их способности обеспечить внутренний суверенитет России» [3, с. 56].
9-й уровень воронки преступности: планетарный олигархический. Хорошо известна следующая политико-экономическая формула: «Кто хочет управлять миром должен контролировать нефть». Задача по установлению полного контроля за месторождениями нефти и газа на Кавказе, в Средней Азии, да и во всём мире в целом, является одной из важнейших для США и НАТО, за которыми стоит глобально олигархическая власть (ГОВ).
По мнению А.П. Данилова, конечной задачей глобальной политической преступной деятельности является построение олигархической властью тоталитарного глобального
псевдогосударства, возглавляемого её представителями (мировым правительством). Для этого первоначально она установила контроль над всеми суверенными государствами. Теперь же подготавливает соответствующее общественное мнение: население всех стран должно якобы самостоятельно прийти к осознанию того, что миром следует управлять глобальной власти [2, с. 60]. Со своей стороны подчеркну: дагестанцы не желают находиться в зависимости от олигархических семей.
Назначение врио главы Республики Дагестан В.А. Васильева положительно воспринято дагестанцами, которые постепенно теряли веру в государственную власть. Его дистанцирование от олигархов во власти, пытающихся всяческими способами сблизиться с ним, находит поддержку у населения. Если ему удастся создать команду профессионалов, у республики есть все шансы стать самодостаточной и процветающей.
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Более 1200 дагестанцев воюют в Сирии на стороне бандформирований. URL: http://www.dag.aif. ru/incidents/bolee_1200_dagestancev_voyuyut_v_sirii_na_storone_bandformirovaniy (дата обращения: 01.06.2018).
2. Данилов А.П. Вмешательство в государственный суверенитет как звено глобальной политической преступной деятельности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 4 (47). С. 59-62.
3. Дикаев С.У. Внешняя поддержка экстремизма и сепаратизма как способы вмешательства в суверенитет государства // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 4 (47). С. 54-58.
4. Кавказский дом Саида Амирова. URL: http://mayoripatiev.ru/1370767173 (дата обращения: 01.06.2018).
5. Россия: Полный текст телеобращения Владимира Путина в связи с событиями в Беслане. URL: https://sputnik-georgia.ru/analytics/20040904/290810.html (дата обращения: 01.06.2017).
6. Самый богатый человек в Дагестане - Сулейман Керимов. URL: http://ubiznes.ru/finansy-v-licax/ samyj-bogatyj-chelovek-v-dagestane-sulejman-kerimov.html (дата обращения: 01.06.2018).
7. Шестаков Д.А., Дикаев С.У, Данилов А.П. Летопись Санкт-Петербургского международного криминологического клуба. Год 2017 // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 1 (48). С. 72-116.
REFERENCES
1. Bolee 1200 dagestantsev voyuyut v Sirii na storone bandformirovaniy. [More than 1200 Dagestan people are fighting in Syria on the side of gangs]. URL: http://www.dag.aif.ru/incidents/bolee_1200_dagestancev_ voyuyut_v_sirii_na_storone_bandformirovaniy (date of submission: 01.06.2018).
2. Danilov A.P. Vmeshatelstvo v gosudarstvenniy suverenitet kak zveno globalnoy politicheskoy prestupnoy deyatelnosti. [Interference in state sovereignty as an element of the global political criminal activity]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2017, no. 4 (47), pp. 59-62.
3. Dikaev S.U. Vneshnyaya podderzhka ekstremizma i separatizma kak sposoby vmeshatelstva v suverenitet gosudarstva. [External support of extremism and separatism as a way to interfere in the sovereignty of the state]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2017, no. 4 (47), pp. 54-58.
4. Kavkazskiy dom Saida Amirova. [The Caucasian house of Said Amirov]. URL: http://mayoripatiev. ru/1370767173 (date of submission: 01.06.2018).
2 (49) 2018
5. Rossiya: Polniy tekst teleobrashcheniya Vladimira Putina v svyazi s sobytiyami v Beslane. [Russia: Full text of Vladimir Putin's telecast in connection with the events in Beslan]. URL: https://sputnik-georgia.ru/ analytics/20040904/290810.html (date of submission: 01.06.2017).
6. Samiy bogatiy chelovek v Dagestane - Suleyman Kerimov. [The richest man in Dagestan is Suleiman Kerimov]. URL: http://ubiznes.ru/finansy-v-licax/samyj-bogatyj-chelovek-v-dagestane-sulejman-kerimov.html (date of submission: 01.06.2018).
7. Shestakov D.A., Dikaev S.U., Danilov A.P. Letopis Sankt-Peterburgskogo mezhdunarodnogo kriminologicheskogo kluba. God 2017. [The chronicle of the St.-Petersburg International Criminology Club. The year 2017]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2018, no. 1 (48), pp. 72-116.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Даци Магомедович Гаджиев - кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Дагестан, декан юридического факультета Дагестанского государственного университета народного хозяйства (Махачкала, Россия); e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Datsi Magomedovich Gadzhiev - PhD in Law, associate professor, honored lawyer of the Republic of Dagestan, dean of the law faculty of the Dagestan State University of National Economy (Makhachkala, Russia); e-mail: [email protected]
РИМИНОАОГИЯ
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
