CC BY
126
Райхерт Л. С.
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ В БЫТУ
3.6. О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ В БЫТУ
Райхерт Людмила Сергеевна, Костанайский филиал ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет»
Аннотация: В статье изложены научно обоснованные предложения по совершенствованию профилактики и предупреждению сексуального насилия в сфере семейнобытовых отношений. В содержании обоснован новый механизм профилактики сексуального бытового насилия на ранних стадиях противоправного поведения.
Ключевые слова: сексуальное бытовое насилие,
бытовой насильник, алгоритм действий по фактам бытового насилия, защитное предписание, административная ответственность
ON SOME PROBLEMS OF THE PREVENTION AND PREVENTION OF SEXUAL VIOLENCE IN THE LIFE
Raykhert Lyudmila Sergeevna, FGBOU VPO Kostanaysky branch «The Chelyabinsk state university»
Annotation: In article scientifically reasonable suggestions for improvement of prevention and to the prevention of sexual violence in the sphere of the family and household relations are stated. In the contents the new mechanism of prevention of sexual domestic violence at early stages of illegal behavior is reasonable.
Keywords: sexual domestic violence, the household tyrant, algorithm of actions on the facts of domestic violence, the protective instruction, administrative responsibility.
Несмотря на то, что во многих странах Восточной Европы и Центральной Азии законодательство в сфере профилактики семейно-бытового насилия действует не большой промежуток времени, уже сейчас можно оценить его слабые и сильные стороны. Правоприменительная практика показывает, что ранней профилактике бытового насилия путем применения мер административного принуждения уделяется всем видам семейно-бытового насилия, за исключением сексуального.
За физическое и психологическое насилие к правонарушителям широко применяются новые меры принуждения, такие как вынесение охранного ордера, защитного предписания, устанавливаются особые требования к поведению бытового насильника. То есть кроме ранее действующих мер как административное задержание, доставление, направление на принудительное лечение, появились превентивные меры ограничению свободы правонарушителя, направленные на исключение любых контактов конфликтующих сторон.
За экономическое насилие предусмотрена юридическая ответственность не только по гражданскому и уголовному законодательству, но и нормами административного кодифицированного
законодательства. Например, в Республике Казахстан с 18.01.2011 года действует статья 79-6 Кодекса РК об административных правонарушениях «Злостное уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги)». До 2011 года эта норма (статья 140) находилась в УК РК и была декриминализирована Законом РК от 18.01.2011 года № 393-^ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе».[1]
Что же касается сексуального насилия, в том числе и в быту, законодательством предусмотрено множество квалифицирующих признаков, за которые предусмотрена только уголовная ответственность. Это противоречит основным приоритетам правовой политики современного государства о минимизации вовлечения граждан в сферу уголовной юстиции. В этой связи возникла идея, а не возможно ли такие негативные проявления предупреждать административно-правовыми
средствами, то есть профилактировать такие деликтные проявления на ранних или подготовительных стадиях?
Сексуальное насилие - вид домогательств, выражаемый в форме, как навязанных сексуальных прикосновений, сексуального унижения, так и принуждения к сексу и совершения сексуальных действий (вплоть до изнасилования и инцеста) в отношении кого-либо из членов семьи против его воли. [2, с.25].
Очень подробное понятие сексуального насилия в быту дает закон Республики Молдова - «...любое насилие сексуального характера или противоправное сексуальное поведение в семье или в других межличностных отношениях, такое как супружеское изнасилование, запрет использования методов контрацепции, сексуальное домогательство; любое не желаемое и навязываемое сексуальное поведение; принуждение к занятию проституцией; любое противоправное сексуальное поведение по отношению к несовершеннолетнему члену семьи, выражающееся в частности в поглаживаниях, поцелуях, придании ребенку определенных поз и в прочих не желаемых прикосновениях сексуальной направленности; другие действия аналогичного характера». [3]
Самое короткое и, по нашему мнению, расплывчатое понятие сексуальному бытовому насилию содержится в законодательстве Азербайджана - «Действия сексуального характера, совершенные против воли друг друга лицами, на которых распространяется настоящий Закон» [4]
Но сколько не цитируй различные понятия сексуального бытового насилия не придем к выводу о виде юридической ответственности. Как мы уже отмечали, административное законодательство не предусматривает ответственность за какие-либо проявления сексуального насилия, в том числе и в быту, и такие правонарушения следует относить только к сфере уголовной юстиции. Но в Комментариях к Закону Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» доктор юридических наук, профессор С. С. Молдабаев разъяснил, что «к действиям сексуальной природы относится:
- неприятные или нежелательные для женщины действия и предложения, включая и сексуальные, то есть похлопывание по любой части тела, пощипывание, поглаживание, объятия и
Бизнес в законе
6’2013
поцелуи, ласки и любые другие подобные физические контакты, совершаемые без желания женщины;
- словесные оскорбления или шутки, включая словесные оскорбления и шутки сексуального характера, неприятные женщине. Сюда относятся. «сальные» анекдоты; любые пошлые высказывания, намеки или действия сексуального содержания, не приятные и оскорбительные для окружающих». [2, с.26].
Безусловно, такие проступки никак не тянут на уголовное преступление, так как выше перечисленные действия не подпадают не под один квалифицирующий признак Особенной части Уголовного Кодекса. Также нельзя привлечь к административной ответственности по статье «Мелкое хулиганство», которая содержит в себе один из квалифицирующих признаков правонарушения «оскорбительное приставание к гражданам», так как оскорбительное приставание в быту должно быть направлено не на граждан, а на членов семьи хулигана.
Поэтому обосновано, что следует принять новую норму в административном кодифицированном
законодательстве. Например, статья «Сексуальное насилие в быту», а в диспозиции предлагаемой статьи квалифицирующими признаками считать действия, изложенные в Комментариях С. С. Молдабаевым. Например, «Предложения и намеки на действия интимного содержания, словесные оскорбления, пошлые высказывания сексуального характера, являющимися оскорбительными для членов семьи и окружающих и другие подобные действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния,- влекут предупреждение либо административный арест на срок..».
Таким образом, деяния, связанные с сексуальным насилием в быту, относятся к сфере уголовной ответственности. Но предлагаемая нами новая норма в кодексе об административных правонарушениях позволит предупреждать и осуществлять индивидуально-профилактические меры в отношении преступления, посягающие на половую
неприкосновенность граждан на ранних стадиях соответствующих посягательств.
В Республике Казахстан, путем различных
исследований выявили, что в результатах работы подразделений ОВД по защите женщин от насилия учитывается общее количество зарегистрированных преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, но отдельно по видам насилия данных нет. И по
результатам анкетирования с фактами сексуального
насилия в семье они не встречались. [5, с. 15-16]. А значить и профилактическую деятельностью в этой сфере не осуществляют.
Комитет правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан,
анализируя уровень бытового насилия в стране, делают вывод, что преступность сексуального характера
возросла. Так, за 2012 год зарегистрировано 358 преступлений по ст.121 «насильственные действия сексуального характера», что на 20,5 % больше показателя прошлого года (297), на 50,9% по ст.122 «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-ти летнего возраста (с 110 до 166). Кроме того, выявлено 10 преступлений по ст.123 «Понуждение к половому сношению,
мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера », тогда как в 2011 году зарегистрирован всего лишь один факт. [6]
В настоящее время сексуальное бытовое насилие наказуемо по следующим нормам кодифицированного уголовного законодательства: изнасилование,
насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, понуждение к половому сношению,
мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера, развращение, вовлечение в занятие проституцией и др. Но количество,
перечисленных противоправных деяний, которые относятся к сфере семейно-бытовых отношений, нельзя определить.
Необходимость определения реального объема бытовой деликтности необходимо, чтобы бороться с нею адекватными силами и средствами. То есть, не зная объемов бытового насилия, мы не сможем правильно запланировать необходимый объем мероприятий и тем более наладить взаимодействие между субъектами профилактики бытового насилия. Не решив эти
проблемы сейчас, получится так, что все субъекты профилактики бытового насилия будут приводить
различные цифры о своих показателях работы, а реально бытового насилия не станет меньше.
Список литературы:
1. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе. Закон РК от 18.01.2011 года № 393-IV.
2. Комментарий к Закону РК «О профилактике бытового насилия» под ред. И. И. Рогова, С. М. Рахметова. Алматы: ТОО «Издательство «Норма-К», 2010. -С.25.
3. О предупреждении и пресечении насилия в семье. Закон Молдовы . № 45-XVI от 01.03.2007. //Мониторул Офичиал № 55-56/178 от 18.03.2008.
4. О предотвращении бытового насилия. Закон Азербайджанской Республики от 22 июня 2010 г. № 1058-IIIQ.
5. Гладырь Н.С., Карстен Е.С., Корнейчук С.В., Юрченко Р.Н. Реализация Закона РК «О профилактике бытового насилия». Отчет по правам человека. Алматы 2011, -С.15-16. (154 с.).
6. Анализ статистических данных о состоянии насилия в отношении женщин и детей за 2012 год. //htt p://pravstat .prokuror.kz/rus
Reference list:
1. About modification and additions in some acts of the Republic of Kazakhstan concerning a further humanization of the criminal legislation and strengthening of guarantees of legality in criminal trial. The law RK of 18.01.2011 No. 393-IV.
2. The comment to the Law RK "About Prevention of Domestic Violence" under the editorship of. I.I.Rogova, S. M. Rakhmetova. Almaty: Norma-to Publishing House LLP, 2010. -Page 25.
3. About the prevention and violence suppression in a family. Law of Moldova. No. 45-XVI of 01.03.2007. // Monitorul Ofichial No. 55-56/178 of 18.03.2008.
4. About prevention of domestic violence. The law of the Azerbaijan Republic of June 22, 2010 No. 1058-IIIQ.
5. Гладырь H.C., Carsten E.S. Korneychuk S. V., Yurchenko R. N. Implementation of the Law RK "About Prevention of Domestic Violence". Report on human rights. Almaty 2011, -Page 15-16. (154 pages).
6. The analysis of statistical data on a condition of violence
concerning women and children for 2012. //
http://pravstat.prokuror.kz/rus
