CC BY-NC-ND
892
Актуальные вопросы международного частного права
В.В. Алешин
О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ВЕЩНЫХ ПРАВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
Одним из основных правовых институтов международного частного и гражданского права разных государств является вещное право. Сущность вещного права заключается в том, что оно закрепляет отношение субъекта права к вещи. Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность материальных вещей субъектам гражданских правоотношений.
В публикации анализируются нормы, регулирующие вопросы, связанные с возникновением, прекращением и изменением вещных прав на движимое и недвижимое имущество согласно законодательству различных государств. Становится очевидным тот факт, что только тщательное изучение норм национального права позволит ответить на вопрос об отнесении имущества к недвижимому или движимому.
Ключевые слова: международное частное право, вещное право, право собственности, движимое и недвижимое имущество, коллизионный принцип, коллизионные привязки.
Одним из основных правовых институтов международного частного и гражданского права разных государств является вещное право. Сущность вещного права заключается в том, что оно закрепляет отношение субъекта права к вещи. Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность материальных вещей субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных субъектов гражданских правоотношений от одних участников к другим (динамику имущественных отношений, т. е. собственно гражданский оборот), а также от исключительных вещных прав, имеющих
© Алешин В.В., 2010
объектом нематериальные результаты творческой деятельности, либо средства индивидуализации товаров (интеллектуальной и промышленной собственности). Категорией вещных прав охватывается, во-первых, право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомочен-ному субъекту максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества, во-вторых, ограниченные (по сравнению с содержанием права собственности) вещные права. Классическим примером ограниченных вещных прав являются сервитуты1.
Определенный интерес представляет соотношение вещных прав и права собственности, закрепленное в кодифицированном Гражданском законе Германии (ГГУ) и наиболее близкое России по системе. Третья книга ГГУ «Вещное право» начинается с права владения и рассматривает владение как фактическую власть над вещью. На втором месте стоит право собственности. § 903 ГГУ связывает это право с возможностью распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять любое вмешательство, если тому не препятствуют закон или права третьих лиц. Третье место занимает наследственное право застройки. Затем следуют сервитуты и основная их разновидность - земельный сервитут. В § 1018 ГГУ определяется, что под земельным сервитутом понимается право использовать чужой земельный участок в определенных случаях, или воздержаться от определенных действий на чужом земельном участке, или исключение осуществления права собственности на обремененный земельный участок. Пятое место ГГУ отводит узуфрукту. Представляя разновидность сервитутов, узуфрукт тем не менее в § 1030 ГГУ получил самостоятельное закрепление: «Вещь может быть обременена таким образом, чтобы лицо, в пользу которого произведено обременение, имело право извлекать все выгоды от пользования вещью». Далее § 1093 ГГУ говорит о праве пользования жилым помещением. Данное право трактуется как разновидность ограниченного личного сервитута и состоит в возможности пользоваться зданием или его частью для проживания при освобождении его собственником помещения. И наконец, в § 1113 и 1204 ГГУ выделяются ипотека и залоговое право на движимые вещи как ограниченные вещные права.
Таким образом, практически все из классических римских видов вещных прав нашли закрепление в главном Гражданском законе Германии. Возможно ли позаимствовать всю немецкую систему? Думается, при всей близости наших систем простое копирование в данном случае невозможно и не целесообразно2.
Как уже отмечалось, право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. Российская цивилистика
рассматривает право собственности в двух значениях - широком (объективном) и узком (субъективном).
Право собственности в объективном смысле представляет собой комплексный правовой институт, содержащий совокупность правовых норм, регулирующих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обеспечивающих защиту правомочий собственника в случае их нарушения. Следует подчеркнуть, что в институт права собственности входят не только нормы гражданского права. Данный институт охватывает все нормы права, которые закрепляют, регулируют и защищают принадлежность материальных благ определенным лицам. Это нормы конституционного, административного права, а также некоторые уголовно-правовые предписания. Однако преобладающее значение в институте права собственности занимают нормы гражданского права.
Право собственности в субъективном смысле - это возможность определенного поведения, дозволенного законом конкретному лицу. С этой точки зрения оно представляет систему правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью. В соответствии с Гражданским кодексом (ГК) России содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению.
Правомочие владения - это основанная на законе возможность иметь вещь в своем обладании. Это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Такое господство не предполагает, чтобы собственник находился с вещью в постоянном и непосредственном контакте. Например, собственник дома, уезжая в отпуск, продолжает им оставаться. Владение вещью может быть законным (титульным) и незаконным (беститульным). Титульное владение основано на каком-либо праве (правовом основании, или титуле), которое вытекает из конкретного юридического факта, например право собственности на вещь, основанное на договоре купли-продажи. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а поэтому является беститульным.
Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее использования (например, фермер, используя сельскохозяйственную технику, получает соответствующий урожай овощей и фруктов).
Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу имущества путем изменения его принадлежности (например, собственник распоряжается имуществом путем составления завещания).
В своей совокупности правомочия владения, пользования и распоряжения исчерпывают все предоставленные собственнику возможности.
Право собственности относится к числу исключительных прав. Это означает, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним собственность. Однако это не означает, что власть собственника в отношении принадлежащего ему имущества безгранична. В соответствии с нормами гражданского права собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, но они не должны противоречить законам и другим правовым предписаниям.
Право собственности предполагает возложение определенных обязанностей по содержанию, расходам, страхованию и другим мерам, поддерживающим вещь в нормальном состоянии. Поэтому ГК РФ закрепляет норму, что собственник несет бремя (тяжесть) содержания принадлежащего ему имущества. Более того, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Например, договором аренды расходы по содержанию имущества могут быть возложены на арендатора.
Право собственности может приобретаться различными способами, которые подразделяются на две группы: первоначальные и производные.
Первоначальные способы не зависят от прав предшествующего собственника на конкретную вещь. К первоначальным способам приравниваются также случаи, когда собственника ранее вообще не имелось, в частности, относятся к новой вещи.
Производные способы приобретения права собственности предполагают волеизъявление первоначального (предшествующего) собственника. В качестве оснований для приобретения имущества в собственность ГК России предусматривает заключение различных гражданско-правовых договоров (купли-продажи, дарения, мены, ренты). К производным способам приобретения права собственности относится также приватизация государственного и муниципального имущества, при которой приватизируемое имущество из государственной или муниципальной собственности переходит в частную.
ГК России предусмотрены различные основания прекращения права собственности. Право собственности может быть прекращено по воле собственника, когда он отчуждает (например, по договору купли-продажи, дарения) свое имущество другим лицам или добровольно отказывается от своего имущества.
Отметим, что гибель или уничтожение вещи может произойти и помимо воли собственника, при случайных обстоятельствах, за которые никто не отвечает. Риск утраты имущества несет собственник. Если же вещь погибла по вине конкретных лиц, то собственник имеет право на возмещение причиненного вреда.
Прекращение права собственности может произойти и помимо воли собственника, но при сохранении самого имущества как объекта права. Таким прекращением права собственности является отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, установленного законом; отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка; выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей; выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; реквизиция. Изъятие имущества у собственника по общему правилу производится на возмездных началах, т. е. с компенсацией ее стоимости.
Лишь в двух случаях допускается безвозмездное изъятие у собственника имущества помимо его воли: 1) обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам и 2) конфискация имущества.
Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества. Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, и неприменима к частной собственности.
Законом сохранен и такой порядок обращения в государственную собственность имущества, находящегося у граждан и юридических лиц, как национализация. Национализация в настоящее время возможна на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
ГК России в качестве основополагающего установил правило о том, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов. Исключение, в частности, обусловлено соображениями общественной безопасности и относится к некоторым видам оружия, сильнодействующим ядам, наркотикам и т. д., а также особой значимостью объектов (например, находящихся только в федеральной собственности).
Имущество граждан может быть использовано не только для удовлетворения личных потребностей, но и в предпринимательских целях, что предопределено содержанием правоспособности граждан и таким ее элементом, как право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью. И хотя в этом случае применяются правила ГК РФ, которые регулируют
деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, права граждан на свое имущество сохраняются в том же виде.
Право собственности применимо к коммерческим и некоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственниками. Право собственности юридических лиц изначально возникает в силу факта передачи имущества участниками, учредителями, членами в качестве вкладов и по иным основаниям, предусмотренным законом. Российское законодательство регулирует вопросы, связанные с правовым положением государственной и муниципальной собственности.
Далее отметим, что гражданское право классифицирует объекты вещных прав, определяет правовое положение вещи в зависимости от принадлежности ее к определенному виду, устанавливает содержание права собственности и других вещных прав, порядок возникновения, изменения или прекращения этих прав. Эти важные вопросы могут по-разному решаться в праве разных государств, что приводит к возникновению коллизий между участниками конкретных правоотношений, осложненных иностранным элементом.
Если вопросы права собственности, помимо норм гражданского права, регулируются и другими отраслями права, то коллизионные проблемы права собственности подлежат рассмотрению только международным частным правом.
Основным принципом, используемым для разрешения коллизий правовых норм в сфере имущественных отношений, является закон места нахождения имущества - lex reí sitae. Это коллизионный принцип определяет, что вопросы права собственности и других вещных прав должны подчиняться законам того государства, на территории которого находится спорная вещь.
Вообще закон места нахождения вещи является одним из первых коллизионных правил, разработанных в доктрине и применяемых на практике. По мнению Г.К. Дмитриевой, этот коллизионный принцип в совокупности с личным законом и законом места совершения сделки положил начало той совокупности правовых норм, которая получила название коллизионного права3. Одним из первых этот принцип был закреплен в итальянской доктрине международного частного права еще в XIV в. и был исследован в работах ученого Бальда4. Однако в тот период такой подход использовался для регулирования в отношении недвижимости. Движимое имущество регулировалось личным законом собственника. Обоснование применения закона места нахождения вытекало из самой природы
недвижимого имущества - из его неподвижности, что предопределяло наличие естественного центра тяжести прав на это имущество там, где оно находилось. Движимое имущество не имеет такого центра прав, и поэтому оно движется за своим собственником и подчиняется его личному закону.
В XIX в. по мере появления новых видов движимого имущества и быстрого роста их стоимости (например, ценные бумаги, морские суда и т. д.) государства проявили стремление подчинить и движимое имущество своему праву. Постепенно сфера применения закона места нахождения вещи расширилась, распространяясь и на отношения по поводу движимого имущества. В настоящее время этот коллизионный принцип общепризнан5.
Так, согласно ст. 1205 ГК России содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. Принадлежность имущества к недвижимым и движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится. Закон местонахождения имущества используется в качестве формулы прикрепления в целом ряде коллизионных норм. В их число входят следующие коллизионные нормы:
1) возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на это имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось на момент, когда имело место действие, или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (п. 1 ст. 1206);
2) при отсутствии соглашения сторон о праве, подлежащем применению к договору в отношении недвижимого имущества, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан, т. е. право страны, где находится недвижимое имущество (п. 1 ст. 1213);
3) наследование недвижимого имущества определяется по праву, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, по российскому праву (п. 1 ст. 1224).
Федеральный закон о международном частном праве Австрии от 15 июня 1978 г. предусматривает: приобретение и прекращение прав на материальные вещи, включая распоряжение ими, регулируются правом государства, в котором эти вещи находятся.
Гражданский кодекс Греции предусматривает применение права государства нахождения вещи в отношении вещных прав на недвижимое и движимое имущество6.
Для регулирования отношений собственности и иных вещных прав в правовых системах разных государств, помимо традиционного lex reí sitae, закрепляются и другие коллизионные принципы. К ним относятся: а) закон места совершения сделки; б) закон места отправления движимого имущества; в) закон места регистрации имущества; г) закон автономии воли и т. д. Данный перечень не является исчерпывающим: достаточно воспользоваться законом автономии воли, чтобы по меньшей мере удвоить количество коллизионных принципов, подходящих для конкретных правоотношений. При этом не следует забывать, что один и тот же коллизионный принцип, закрепленный в разных правовых системах, осуществляет различное регулирование. Этот связано с тем, что содержание фактических обстоятельств, приемлемых для действия lex reí sitae, каждое государство определяет по-своему.
Следует согласиться с мнением Г. Федосеевой, которая отмечает, что существенным препятствием при выборе искомого права является проблема квалификации таких юридических понятий, как «переход права собственности», «недвижимое и движимое имущество» и т. д. Так, например, законодательство разных государств неодинаково устанавливает момент перехода права собственности. Одни правовые системы связывают этот момент с фактической передачей вещи; другие определяют момент перехода согласно контракту, независимо от времени фактической передачи7.
Государства и другие субъекты международного частного права в отношениях между собой по вопросу правового положения вещных прав достаточно активно применяют принцип автономии воли - lex voluntatis.
Поскольку большинство правовых систем признает правовые системы других стран и находится в постоянном международном взаимодействии, автономию воли следует рассматривать как выражение сущности права8.
Закон автономии воли определяет статут обязательственного правоотношения, предусматривая, что оно регулируется правом того государства, которое выбрали стороны такого правоотношения. Наличие иностранного элемента и договорный характер отношений между субъектами обусловливают возможность выбора подлежащего применению материального права самими сторонами - участниками договора. По мнению Н.Ю. Ерпылевой, закон автономии воли занимает центральное место во всех национальных системах международного частного права, и все остальные коллизионные привязки рассматриваются как носящие вспомогательный характер, и используются только при отсутствии выбора применимого права сторонами, заключившими договор. Право,
избранное сторонами договора, считается применимым правом и регулирует следующий круг вопросов: а) порядок заключения договора; б) формальную и юридическую действительность договора, а также основания для признания его недействительности; в) права и обязанности сторон по договору, а также порядок его толкования; г) порядок приведения договора в исполнение, а также меры ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение; д) порядок прекращения обязательств по договору9.
Важными, с позиции определения правового положения вещных прав, представляются вопросы квалификации имущества как движимого, так и недвижимого. Уяснение, к какому виду относится имущество, определяет выбор коллизионной нормы. В праве разных государств закреплены различные коллизионные нормы, применимые для регулирования правового положения недвижимого и движимого имущества.
Национальные правовые системы содержат различный перечень имущества, относящегося к категории недвижимости. К недвижимости относятся земельные участки и возведенные на них строения. Однако помимо этого, понятием «недвижимость» могут охватываться сельскохозяйственные орудия, инструменты, сырье, используемое на предприятиях, как, например, принято во Франции. В соответствии с английским правом собственник документа, удостоверяющего право на земельный участок, а также собственник ключа от дома считаются лицами, обладающими недвижимостью. В некоторых штатах США строение, возведенное для проведения выставки, имеет статус движимого имущества10.
Таким образом, только тщательное изучение норм национального права позволит ответить на вопрос об отнесении имущества к недвижимому или движимому.
В заключение отметим, что многообразие проблем и отсутствие унифицированных материальных норм по вопросам вещных прав обусловливает на практике различное решение сходных ситуаций. Это, в свою очередь, свидетельствует о необходимости тщательного анализа правоотношений и изучения различных правовых систем с целью уяснения особенностей регулирования вещных отношений в области международного частного права.
Примечания
1 Гражданское право: Учеб. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. М.: БЕК, 2000. Т. 1. С. 475-476, 590.
2 См.: Щенникова Л.В. Вещное право. М.: ЮРИСТЪ, 2006. С. 68-69.
3 См.: Дмитриева Г.К. Международное частное право. М.: ЮРИСТЪ, 2002. С. 189.
4 См.: Брун М.И. Очерки истории конфликтного права. СПб., 1915. С. 51.
5 См.: Дмитриева Г.К. Указ. соч. С. 189.
6 Бендевский Т. Международное частное право. М.: Статут, 2005. С. 300. Федосеева Г. Международное частное право. М.: Остожье, 1999. С. 142.
8 Ерпылева Н.Ю. Международное частное право. М.: Проспект, 2004. С. 145; Мосс Д. Автономия воли в практике международного коммерческого арбитража. М., 1996. С. 8.
9 Ерпылева Н.Ю. Указ. соч. С. 144, 146.
10 См.: Чешир Дж, Норт П. Международное частное право. М., 1982. С. 324.
7
