CC BY
611
Территория науки, 2014. № 4
Михайлов Р.Б.
О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ДОГОВОРНЫХ ФОРМ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: договор, инновация, инновационная
деятельность, инжиниринг, инжиниринговые услуги.
Keywords: contract, innovation, innovation activity, engineering, engineering services.
Аннотация: Автором данной статьи проводится анализ договорных отношений в инновационной сфере, указываются некоторые особенности возникновения и формирования отношений подобного рода, а также уделяется внимание понятию «инжиниринг» и «инжиниринговые услуги», как разновидность инновационной деятельности.
Abstract: The author of this article analyses the contractual relations in innovation sphere, pointed out some of the features of the occurrence and formation of relations of this kind, and also paid attention to the notion of «engineering» and «engineering services», as a kind of innovation.
В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Каждый отдельно взятый гражданско-правовой договор в совокупности образует целую систему договоров. А.Г. Быков, под договором понимает группу гражданско-правовых договоров по совокупности признаков, которые выражают наиболее общие и существенные черты отношений, опосредуемых данной группой. По мнению В.А. Белова, договор есть разновидность сделки [1]. Гражданско-правовые договоры различаются по моменту заключения договора, наличие или отсутствие возмездности (платности), распределение гражданских прав и обязанностей сторон, стадии заключения договоров, а также, от предмета правового регулирования общественного отношения (предмет договора), по характеру регулируемых общественных отношений и некоторым другим.
Взаимоотношения между субъектами инновационной деятельности осуществляются путём заключения различных договоров
гражданско-правового характера. Согласно ст. 8 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» основной правовой
133
Территория науки, 2014. № 4
формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерноконсультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли [13].
В ГК РФ и некоторых иных нормативных актах можно выделить следующие виды договоров в инновационной сфере: договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на разработку инновационной продукции; договоры об отчуждении (приобретении) исключительных прав на использование или лицензионные договоры об использовании готовых результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, секретов производства (ноу-хау) единых технологий), применяемых при создании инновационного продукта; договоры поставки нового оборудования, используемого при производстве инновационных продуктов; договоры коммерческой концессии; договоры подряда на изготовление опытных образцов инновационных изделий, работ по установке нового оборудования, новых технологических линий и т.п.; договоры аренды нового оборудования, используемого при производстве инновационных продуктов, в том числе договор финансовой аренды (лизинга) [12].
Применительно к классификации договоров по характеру регулируемых общественных отношений специалистами выделяются неимущественные организационные договоры. Под
организационными договорами понимаются договоры, направленные на упорядочение (нормализацию) деятельности участников гражданского оборота, среди которых видовые договоры - договоры, направленные на упорядочение (нормализацию) конкретных обязательственных отношений, возникающих из гражданско-правовых договоров определенных видов. В организационных договорах могут присутствовать и элементы имущественных отношений, равно как и имущественные договоры могут заключать в себе элементы организационных отношений. В этом случае вопрос об отнесении договора в ту или иную группу договоров решается в зависимости от того, какой из элементов превалирует в предмете договора[5]. Исходя из такой позиции автора, мы представляем, что в области инноваций и
134
Территория науки, 2014. № 4
инновационной деятельности, вопрос об отнесении определённого договора к числу имущественных или организационных будет зависеть не только от предмета договора, но и от участвующего субъекта.
Организационные договоры определённым образом связаны с инновационной деятельностью в виде предварительного договора. Так, например, А.Г. Зинов полагает, что можно заключить опционный договор (из числа предварительных договоров) на ноу-хау с определенными условиями, а именно продавец передает покупателю техническую документацию или иным образом раскрывает ноу-хау, а покупатель обязуется соблюдать конфиденциальность в отношении ноу-хау [3].
Создание инноваций, а также этапы их развития определяются инновационным процессом. Количество таких этапов разнообразно, начиная от возникновения идеи инновации и заканчивая её коммерциализацией. Итогом любого процесса является результат действия или действий. Результатом инновационной деятельности является новшество в чистом виде (если процесс стартовал с этапа зарождения идеи) или «преобразовательное» новшество (этап зарождения идеи отсутствовал, в виду наличия уже имеющихся предпосылок инноваций, например заимствованные технологии). Этапами создания инноваций признаются: зарождение идеи,
фундаментальные исследования, прикладные исследования, НИОКР, опытные образцы, массовое производство, которое сопровождается реализаций и получением прибыли [6].
На каждом этапе создания инноваций могут быть заключены определённые договоры (в подобных договорах проявляются критерии классификации договора, как стадия заключения и предмет договора). Например, на этапе фундаментальных и прикладных исследований правовое регулирование правоотношений между субъектами в области инноваций и инновационной деятельности является договор на выполнение научно-исследовательских работ, выполнение опытноконструкторских и технологических работ. В соответствии со ст. 769 ГК РФ по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ -разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. В частности, в некоторых случаях для исполнения таких договоров может потребоваться передача исключительных прав
135
Территория науки, 2014. № 4
патентообладателя. В этих целях заключается дополнительный договор - договор о передаче исключительного права (уступке патента).
Н.И. Михайлов считает важным критерием перехода результатов инновационной деятельность сдачу-приёмку выполненных работ. Также автор указывает, что в акте сдачи-приемки выполненных НИР и ОКиТР, подписываемом сторонами договора, фиксируются новизна и перспективность предлагаемых научно-технических решений; степень использования в разработках современных как отечественных, так и зарубежных достижений науки и техники; предполагаемая (расчетная) эффективность нового изделия или технологического процесса с учетом уровня патентной защиты представленных разработок и их конкурентоспособности в сегменте рынка, соответствующем предпринимательским интересам заказчика[8].Исходя из того, что подписание акта сдачи-приёмки выполненных НИР и ОКиТР подписывается только сторонами договора, установление факта истинности новизны проекта, возможность его практического применения и интеллектуальной защиты, также лежащие на сторонах по договору, (т.е. на продавце и покупателе) ни чем иным не подтверждаются.
Мы считаем, что при отчуждении продуктов инновационной деятельности необходимо согласие уполномоченного (экспертного) органа. Так, необходима развёрнутая система экспертизы инновационных проектов. Целесообразно создание и
функционирование экспертных структур, а также их отраслевых подразделений, специалисты которых будут представлять развернутый отчёт или заключение о законности создания инновационной разработки с учётом всех существующих и практически применяемых критериев инновации; определять предположительную
(предполагаемую) эффективность в определённой сфере применения результатов инновационной деятельности. Такие структуры должны быть независимыми от влияния разработчиков инновационного продукта, так и от потенциальных покупателей такого продукта. Можно создать постоянно действующую комиссию под управлением федерального исполнительного органа власти в сфере интеллектуальной собственности.
В свою очередь, Е.Е. Кузьмина и Л.П. Кузьмина считают, что независимые экспертные структуры могут выступать как
самостоятельные фирмы или создаваться при научных учреждениях, специалисты которых будут подтверждать свою компетентность в определённой сфере деятельности. Однако, во-первых, рассматривая
136
Территория науки, 2014. № 4
как самостоятельные фирмы (в этом случае перспективно инжиниринговые фирмы - см. далее по тексту), не представлено авторами, какого типа должны быть фирмы, коммерческие или некоммерческие; во-вторых, какая присуще им организационноправовая форма; в-третьих, экспертные структуры при научных учреждениях не могут быть независимыми априори, так как, они (экспертные структуры) создаются на базе учебного заведения, значит, являются его составной частью и будут подчиняться руководству учреждения и выполнять указания и распоряжения в интересах конкретного научного учреждения.
В классификации гражданско-правовых договоров по предмету правового регулирования, применяемые в инновациях, выделяются договоры информационно-консультационного характера: договор на оказание инжиниринговых услуг, т.е. договоры на оказание инженерно-консультационных услуг по подготовке, техническому обеспечению процесса производства и передаче продукции и договоры на оказание маркетинговых услуг, связанных с реализацией инноваций[9].
Термин "инжиниринг" происходит от латинского "ingenium" (создавать, творить, изобретать) и применялся первоначально при использовании человеческих интеллектуальных способностей для решения некоторых практических задач. В дальнейшем этот термин появился во Франции, Англии, а впоследствии получил распространение и в других европейских странах [10].
В наиболее общем виде инжиниринг можно определить как применение научных методов и средств для разработки, создания и использования искусственных систем или для вмешательства в развитие естественных систем в целях решения проблем в различных предметных областях. Иначе говоря, инжиниринг - приложение науки в практических производственных целях, научно обоснованная деятельность по созданию, эксплуатации и развитию систем практического значения. В современной практике инжиниринг является одной из признанных форм повышения эффективности бизнеса, суть которой состоит в предоставлении услуг исследовательского, проектно-конструкторского, расчетноаналитического, производственного характера, включая подготовку обоснования инвестиций, выработку рекомендаций в области организации производства и управления, а также реализации продукции.
Инжиниринг - инженерно-консультационные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-
137
Территория науки, 2014. № 4
аналитического характера, подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО) проектов, выработка рекомендаций в области организации производства и управления, реализации продукции [7].
В юридической энциклопедии инжиниринг - инженерноконсультационные услуги, сфера деятельности по подготовке и обеспечению процесса производства и реализации продукции, по обслуживанию строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и сельскохозяйственных объектов [11].
Договор на оказание инжиниринговых услуг в число прямо указанных в ГК РФ договоров не входит, но, согласно п.п. 2 и 3 статьи 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также, могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). При этом полагаем, что договор на оказание инжиниринговых услуг смешанный договор, содержащий элементы других гражданско-правовых договоров.
В число инжиниринговых услуг входят такие услуги как изучение рынка, изучение и анализ инженерно-геологической местности, услуги по разработке планов капитальных вложений и по развитию транспортной инфраструктуры. Итогом перечня оказываемых услуг признаётся технико-экономическое обоснование («ТЭО»)
определённого объекта.
Д.В. Рыбец, указывает, что в современных условиях инжиниринговые услуги могут включать подготовку контракта, организацию торгов, оценку подготовленных предложений, составление рекомендаций по ним, оказание содействия в управлении строительством, проведение приемных испытаний оборудования, составление и выдачу сертификата о выполнении работ, подготовку технического персонала, составление рекомендаций по сбыту продукции. Такие услуги по своей сути расширяют действие инжиниринга как гражданско-правового договора, ввиду вовлечения составных элементов других договоров, например организация торгов и подготовка технического персонала.
Перечень инжиниринговых услуг разнообразен, хотя бы потому, что до сих пор остаётся не решённым вопрос об установлении общего понятия «инжиниринг». Одни авторы, сравнивают инжиниринг с консалтингом, другие напротив, сравнивают инжиниринг и консалтинговый инжиниринг.
138
Территория науки, 2014. № 4
Тем не менее, даже из значительной массы всех имеющихся представлений можно обозначить гражданско-правовые договоры, имеющие отношение к инжинирингу.
В первую очередь, отметим, что такие услуги, как услуги по подготовке технико-экономического обоснования и услуги по разработке проектной и технической документации свойственны договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в меньшей степени договорам на выполнение научно-исследовательских работ, выполнение опытно-конструкторских, технологических работ.
Т.Л. Левшина считает, что договоры по предоставлению технической помощи, технических консультаций, а также договоры по оказанию инжиниринговых услуг направлены на передачу инновационной продукции и на оказание сопутствующих инженерноконсультационных услуг по подготовке и техническому обеспечению процесса внедрения этой продукции для использования в хозяйственной деятельности [2]. Значит, инжиниринговый договор, во-первых, несомненно, относится к возмездному и содержит элементы договора об отчуждении инновационной продукции.
О.А. Городов, К.Л. Астапов, Л.К. Терещенко, А.В. Калмыкова и другие, сходятся во мнении, что инжиниринговый бизнес приемлем инновациям, а С.В. Николюкин считает, что инжиниринг (англ. engineering - сооружать, проектировать, устраивать, затевать, придумывать, изобретать) - сфера предпринимательской деятельности, связанная с созданием промышленных предприятий, объектов инфраструктуры, строительных и других объектов, в форме предоставления на коммерческой основе различных инженерноконсультационных услуг [4].
Учитывая тот факт, что инновационное развитие России имеет приоритетный характер, инжиниринговые услуги в области инноваций создадут для субъектов инновационной деятельности различных организационно-правовых форм наиболее приемлемый и оптимальный уровни как финансового, так и правового обеспечения.
С нашей точки зрения, в предоставляемых инжиниринговых услугах содержатся коммерческие признаки, проявляющиеся в процессе купли-продажи и вероятнее всего, инжиниринговые услуги, относительно области инноваций более рационально возложить на бизнес-инкубаторы, которые будучи компаниями начального уровня, т.е. start-up, сформируют у потенциального покупателя результатов инновационной деятельности определённую информацию. Например, промышленное предприятие заинтересовано в приобретении высокотехнологичного оборудования. Предприятие, желая
139
Территория науки, 2014. № 4
удостовериться в его новизне, практической значимости, заключает договор на оказание инжиниринговых услуг с бизнес-инкубатором и становится заказчиком. Бизнес-инкубатор, со своей стороны, может заключить гражданско-правовой договор, такой как, договор на выполнение научно-исследовательских работ, где исполнитель (бизнес-инкубатор) обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования (с учётом ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ст. 8)).
В конце статьи обращаем внимание, что на практике упоминается договор на оказание маркетинговых услуг по выпуску инноваций на рынок. Как пишет Н.И. Михайлов, предметом договора включает целенаправленное проведение исследований соответствующих сегментов рынка путем определения перспектив его развития с учетом имущественных интересов всех активных участников, прежде всего реализаторов и потребителей продвигаемого новшества как результата инновационной деятельности, с адаптацией того или иного изделия к региональным либо национальным особенностям рыночной экономики.
Таким образом, в целях возвышения роли эффективности инновационной деятельности в России, необходимо, во-первых, всестороннее выявление ключевых элементов, которые в совокупности формируют инновационный сектор экономики страны, во-вторых, изменение действующего гражданского законодательства, расширив круг договорных форм о передаче интеллектуальной собственности.
Список литературы:
1. Белов В.А. Гражданское право. Общая часть. М.: Юрайт, 2011. Т II. Лица, блага, факты: Учебник. С. 680 - 690.
2. Договоры в предпринимательской деятельности / О.А. Беляева, В.В. Витрянский, К.Д. Гасников и др.; отв. ред. Е.А. Павлодский, Т.Л. Левшина. М.: Статут, 2008. с.211.
3. Зинов А.Г. Управление интеллектуальной собственностью. М., 2003. С. 179.
4. Инжиниринговые услуги в международном коммерческом
обороте: особенности правового регулирования и практика
разрешения споров (Николюкин С.В.) («Таможенное дело», 2008, № 3)
5. Козлова Е.Б. Организационные договоры: понятие и классификация // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 5. С. 3 - 9.
140
Территория науки, 2014. № 4
6. Кузьмина Е.Е., Кузьмина Л.П. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. - М.: Издательство Юрайт. -2013. - с. 288.
7. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Ратновский А.А. Универсальный бизнес-словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 29
8. Михайлов Н.И. Правовые средства активизации деятельности корпоративных субъектов в инновационной сфере // Российский юридический журнал. 2011. N 5. С. 143 - 147.
9. Тычинин С.В., Туранин В.Ю., Белецкая А.А. Договорные формы инвестирования в инновации // Современное право. 2012. № 2. С. 41 - 43.
Фефлов И.В.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МОШЕННИЧЕСТВЕ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: история мошенничества, законодательство,
мошенничество.
Keywords: history of fraud, legislation, fraud.
Аннотация: В данной статье рассматривается история становления такого распространенного преступления, как мошенничество и прослеживается развитие законодательства в данной области. Также приводится в качестве сравнения история понятия мошенничества и ответственность за него в развитых странах старого света.
Abstract: This article discusses the history of the formation of such a widespread crimes such as fraud and traces the development of legislation in this area. Is also given as a comparison history of the concept of fraud and the responsibility for it in the developed countries of Europe.
Еще древнеримские юристы считали, что любое преступление совершается или путем насилия (iniuria), или путем обмана (dolus). Обман проявляется в разных сферах общественной жизни, в том числе и имущественную, и уже на протяжении столетий остается одним из самых распространенных форм преступного поведения.
Однако в римском праве основной деликт против собственности -furtum (воровство) не совпадал в привычном нам понимании ни с обманом, ни с кражей, ни с присвоением. Его содержание было гораздо шире: это был деликт против имущественных прав вообще.
141
