CC BY
0Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 3. С. 73 — 78. Education. Science. Scientific personnel. 2024;(3):73 — 78.
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья УДК 343.3
https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-3-73-78 NIION: 2007-0062-3/24-126
EDN: https://elibrary.ru/JSDEQL MOSURED: 77/27-004-2024-03-326
О назначении наказания за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней)
Жанна Игоревна Гжелина
Международный юридический институт, Москва, Россия, zhanna.gzhelina.89@mail.ru
Аннотация. В статье рассматриваются особенности назначения наказания за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней), основываясь на анализе уголовного законодательства и правоприменительной практики. Исследуются критерии квалификации данных преступлений, а также факторы, влияющие на тяжесть наказания, такие как роль и степень участия обвиняемого, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Особое внимание уделяется проблемам дифференциации ответственности участников преступного сообщества, а также обсуждаются предложения по совершенствованию нормативной базы для более эффективного противодействия организованной преступности. В заключение приводятся рекомендации по улучшению правоприменительной практики для достижения справедливого и пропорционального наказания.
Ключевые слова: организация преступного сообщества, преступная организация, наказание, мера воздействия, назначение наказания, Уголовный кодекс Российской Федерации
Для цитирования: Гжелина Ж. И. О назначении наказания за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней) // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 3. С. 73 — 78. https:// doi.org/10.24412/2073-3305-2024-3-73-78. EDN: https://elibrary.ru/JSDEQL.
CRIMINAL LEGAL SCIENCES
Original article
On the imposition of punishment for the organization of a criminal community (criminal organization) or participation in it (her)
Zhanna I. Gzheln
International Law Institute, Moscow, Russia, zhanna.gzhelina.89@mail.ru
Abstract. The article discusses the specifics of sentencing for organizing a criminal community (criminal organization) or participation in it (her), based on the analysis of criminal legislation and law enforcement practice. The criteria for the qualification of these crimes are investigated, as well as factors affecting the severity of punishment, such as the role and degree of participation of the accused, the presence of mitigating and aggravating circumstances. Special attention is paid to the problems of differentiating the responsibilities of members of the criminal community, and proposals are also being discussed to improve the regulatory framework for more effective counteraction to organized crime. In conclusion, recommendations are made to improve law enforcement practice in order to achieve fair and proportionate punishment.
Keywords: organization of a criminal community, criminal organization, punishment, measure of influence, imposition of punishment, Criminal Code of the Russian Federation
For citation: □ zh^^ Zh.I. On the imposition of punishment for the organization of a criminal community (criminal organization) or participation in it (her) // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2024;(3):73 — 78. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-3-73-78. EDN: https://elibrary.ru/JSDEQL.
© Гжелина Ж.И., 2024
Актуальность темы назначения наказания в правовой системе всегда остается на высоком уровне, так как эта тема затрагивает фундаментальные вопросы справедливости, социальной защиты и функционирования правового государства.
Согласно Толковому словарю русского языка [1], «наказание» включает меры, которые применяются к человеку за совершение проступка или преступления, а также элементы воспитания и наставления. Это может означать, что наказание не всегда должно восприниматься исключительно как негативное воздействие, иногда оно может быть направлено на исправление поведения и предоставление возможности для обучения на своих ошибках.
Такой подход позволяет рассматривать наказание не только как форму возмездия, но и как средство воспитания и восстановления справедливости. Важно также учитывать контекст и цели наказания, чтобы достичь наиболее конструктивного результата.
В современном русском литературном языке «наказание» — значит «кара» [2].
Уголовный кодекс Российской Федерации, а именно ст. 43 УК РФ определяет понятие наказания как меры государственного воздействия, которая применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления [3]. Наказание может проявляться в различных формах, включая лишение свободы, штрафы, исправительные работы и другие виды ограничений прав и свобод.
УК РФ подробно регламентирует, какие виды наказания могут применяться за различные категории преступлений, а также устанавливает принцип гуманности и пропорциональности наказания в зависимости от тяжести совершенного деяния и обстоятельств дела. Основная цель наказания заключается в защите прав и законных интересов граждан, общества и государства, а также в исправлении осужденного.
Обратимся к некоторым аспектам, подчеркивающим актуальность назначения наказания.
1. Социальная справедливость: назначение наказания должно способствовать восстановлению справедливости, возмещению ущерба пострадавшим и обеспечению восстановления социальной гармонии. При этом важно учитывать как интересы общества, так и права обвиняемого, что требует сложного баланса от системы правосудия.
2. Превентивный эффект: эффективно назначенные наказания могут служить средством предупреждения преступлений как путем устра-
шения потенциальных правонарушителей, так и через ресоциализацию осужденных.
3. Правовая определенность и предсказуемость: гарантия справедливого, беспристрастного и последовательного применения наказания способствует укреплению доверия к судебной системе. Неопределенность или непоследовательность наказаний могут привести к правовому нигилизму и подрыву авторитета правосудия.
4. Соответствие международным стандартам: в условиях глобализации правовая система должна соответствовать международным стандартам прав человека и гуманитарного права. Это особенно важно для соблюдения прав лиц, подвергнутых наказаниям, включая условия содержания в местах лишения свободы.
5. Реформы и инновации: изменения в обществе и развитии технологий требуют постоянного обновления подходов к наказаниям. Это включает в себя реформацию уголовной политики, внедрение альтернативных мер наказания (например, общественных работ, условных сроков), а также использование новых методов работы с осужденными.
6. Реабилитация и ресоциализация: современный взгляд на правосудие все чаще включает акцент на реабилитацию преступников и их возвращение в общество. Эффективные программы ресоциализации могут снизить уровень рецидивизма и способствовать интеграции лиц, отбывших наказание.
7. Защита прав малолетних и уязвимых лиц: особое внимание уделяется вопросам назначения наказаний для несовершеннолетних, а также других уязвимых групп, которые требуют особого подхода и защиты.
Таким образом, тема назначения наказания остается крайне важной и актуальной, требующей регулярного пересмотра и адаптации к новым вызовам и условиям.
Статья 210 УК РФ касается организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем. Назначение наказания по данной статье может варьироваться в зависимости от конкретных обстоятельств дела, роли обвиняемого в преступной организации и других факторов.
Обратимся к основным аспектам назначения наказания по этой статье.
Создание или руководство преступным сообществом, а также другие действия, связанные с организованной преступностью, строго наказываются (ч. 1 ст. 210 УК РФ). В зависимости от обстоятельств и характеристик преступления лицо может быть приговорено к лишению свобо-
ды на срок от 12 до 20 лет. Возможно также наложение штрафа в размере до 5 млн руб. или штрафа, эквивалентного заработной плате или доходу осужденного за период до пяти лет. Кроме того, возможно назначение ограничения свободы на срок от одного года до двух лет.
Согласно ч. 1.1. ст. 210 УК РФ, участие в собрании организаторов, руководителей или иных представителей преступных сообществ и организованных групп с целью совершения преступлений может повлечь за собой серьезные последствия. Наказание за это деяние включает лишение свободы на срок от 12 до 20 лет, возможен также штраф до 1 млн руб. или в размере заработной платы осужденного за период до пяти лет. Кроме того, возможно применение наказания в виде ограничения свободы на срок от одного до двух лет.
Статья акцентирует внимание на важности участия в преступной деятельности, а также на серьезности последствий, к которым это может привести.
Согласно ч. 2. ст. 210 УК РФ за участие в преступном сообществе (преступной организации) предусмотрено лишение свободы на срок от семи до десяти лет, а также возможность применения штрафа до 3 млн руб. и ограничения свободы.
Так, 27 ноября 2017 г. Ленинским районным судом г. Саратова вынесен приговор С.К. Бровкину за участие в преступном сообществе (преступной организации), а также за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, совершенному с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, организованной группой в крупном размере (ч. 2 ст. 210, ч. 1 ст. 30 — подп. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ) и назначил ему наказание по ч. 2 ст. 210 УК РФ в виде лишения свободы сроком на три года с назначением дополнительного наказаний в виде ограничения свободы сроком на один год [4].
Часть 3 ст. 210 УК РФ предусматривает ответственность за совершение преступлений, связанных с организованной преступной деятельностью. Данная статья предусматривает более суровую уголовную ответственность для лиц, использующих свое служебное положение для совершения преступлений, предусмотренных ч. 1, 1.1 или 2 этой статьи.
Наказание может включать: лишение свободы на срок от 15 до 20 лет; штраф до 5 млн руб. или в размере заработной платы/дохода за период до пяти лет; возможность ограничения свободы на срок от одного до двух лет.
Так, 2-й Западный окружной военный суд огласил приговор по делу начальника ОМВД России по Кизлярскому району Республики Дагестан Г.И. Он был признан виновным по ч. 3 ст. 210 УК РФ (участие в преступной организации с использованием служебного положения), ч. 3 ст. 209 УК РФ (участие в вооруженной банде с использованием служебного положения), ч. 3 ст. 222 УК РФ (перевозка взрывных устройств организованной группой), п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ (террористический акт, совершенный организованной группой, с умышленным причинением смерти и значительного имущественного ущерба). В 2007 г. Исаев добровольно вступил в преступное сообщество «Имарат Кавказ», активно действуя в его рамках. С 2009 до 2010 г. он использовал свою должность для передачи информации о деятельности Кизлярско-го РОВД и спецоперациях против НВФ в Киз-лярском районе, перевозил вооружение и лидеров «Имарата Кавказ». В марте 2010 г. в целях терактов в московском метро Исаев неоднократно провозил по Дагестану соучастников, помогая им проходить милицейские посты в Кизи-люрте и Кизляре, предъявляя удостоверение. 27 марта 2010 г. он перевез смертницу с самодельным взрывным устройством в Кизляр, откуда она на автобусе отправилась в Москву. 29 марта на станции «Лубянка» смертница совершила самоподрыв, убив 23 человека и ранив 56. Вторая смертница аналогичным образом взорвалась на станции «Парк Культуры», убив 16 и ранив 61 человека. Суд полностью приговорил Исаева к пожизненному заключению в колонии особого режима, лишив его звания «полковник полиции» [5].
Согласно ч. 4. ст. 210 УК РФ деяния, предусмотренные ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 5 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Так, в июне 2014 г. в г. Москве был арестован криминальный авторитет из Алтайского края Мамука Чкадуа по прозвищу Мамука Гальский. Он стал первым из лидеров ОПГ, которому было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 210 УК РФ, т.е. по факту организации преступного сообщества лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. В апреле 2017 г. суд приговорил его к 17 годам лишения свободы с от-
быванием наказания в колонии строгого режима [6].
В продолжение исследования стоит обратить внимание на интересный аспект, связанный с возрастным ограничением для назначения наказания. В общем случае уголовная ответственность возникает с 16 лет, но существуют уточнения, прописанные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (организации) или участии в нем (ней)» [7]. Субъектом преступления в данном документе выступает лицо, достигшее 16-летнего возраста. Уголовная ответственность за деяния, совершенные молодыми людьми в возрасте от 14 до 16 лет, применяется только в тех ситуациях, когда преступления были осуществлены в соучастии с членами преступной группы. В таких случаях наказание определяется исключительно за те деяния, которые подпадают под п. 2 ст. 20 УК РФ. Согласно Закону, лица начиная с 14 лет подлежат уголовной ответственности только за определенные преступления, упомянутые в указанной статье. Кроме того, необходимо учитывать п. 3 ст. 210 УК РФ, который касается преступлений, совершенных с использованием служебного положения. Статья 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 предоставляет более детальное описание субъектов этих правонарушений. К ним относятся государственные служащие, должностные лица, представители местных органов власти, а также лица, занимающие управленческие или административные должности в частных и общественных организациях, не относящихся к государственному или муниципальному секторам. Следовательно, ответственность согласно п. 3 ст. 210 УК РФ начинается с 18 лет, поскольку такие должности могут занимать только совершеннолетние лица с необходимым уровнем образования.
Поправки к ст. 210 УК РФ последний раз были инициированы в 2019 г. и направлены на ужесточение ответственности за организацию и руководство преступными сообществами. Данным изменением законодатель стремился более эффективно бороться с организованной преступностью, которая представляет серьезную угрозу для общественной безопасности и правопорядка.
Изменения включали в себя увеличение сроков лишения свободы за руководящие позиции в преступных группировках, а также уточнение определения преступного сообщества.
Принятые поправки достаточно быстро вступили в силу, подчеркивая важность данного воп-
роса для российских законодателей и общества в целом. Законодательные изменения направлены на усиление мер по противодействию и ликвидации преступных объединений, что является важным шагом в борьбе с преступностью [8].
В дополнение к ужесточению наказаний по ч. 1—4 ст. 210 УК РФ данный Федеральный закон также устанавливает, что при признании лица виновным в преступлениях, предусмотренных ч. 4 ст. 210 и ст. 210.1 УК РФ, применяются следующие положения:
■ при суммировании сроков лишения свободы за несколько преступлений максимальный срок составляет 30 лет, а при совокупности приговоров — 35 лет;
■ невозможно назначить наказание ниже минимального предела или выбрать более мягкий вид наказания, чем это предписано соответствующими статьями УК РФ;
■ если наказание превышает пять лет лишения свободы, в качестве исправительного учреждения может быть назначена тюрьма;
■ условное осуждение не может быть применено.
Важно отметить, что в примечании к ст. 210 УК РФ предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности для лиц, участвующих в преступлениях, если они добровольно прекращают свою деятельность в преступном сообществе или сообщают правоохранительным органам о готовящихся преступлениях. Это положение направлено на поощрение сотрудничества с правоохранительными органами и содействие в борьбе с организованной преступностью.
Но освобождение от уголовной ответственности возможно только при соблюдении определенных условий. Лицо должно активно содействовать в раскрытии и пресечении преступной деятельности, а также не совершать других преступлений, которые могут быть квалифицированы как отдельные составы преступлений.
Такая норма может способствовать более активному выявлению и нейтрализации преступных группировок, а также подтолкнуть к сотрудничеству тех, кто может находиться под давлением со стороны организованной преступности.
Обратим внимание и на то, что Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 73-ФЗ [9] ввел изменения в ст. 210 УК РФ, которые касаются уголовной ответственности учредителей, руководителей и работников юридических лиц, связанных с преступными организациями. Новое примечание к статье уточняет условия, при кото-
рых указанные лица могут быть освобождены от уголовной ответственности. Это важно, поскольку оно направлено на защиту работников и руководства, которые действуют в рамках своих полномочий и не обладают намерением совершать преступления, в отличие от тех, кто специально создает юридические лица для осуществления незаконной деятельности.
Такие изменения могут способствовать более тщательному разграничению между законной предпринимательской деятельностью и преступными действиями, а также уменьшить риски для добросовестных работников и владельцев бизнеса, которые могут оказаться под угрозой уголовного преследования ввиду неосведомленности о преступных намерениях или действиях других лиц в рамках организации. Этот подход также может способствовать укреплению правового статуса бизнеса и созданию более предсказуемой правовой среды.
Российское законодательство сегодня адаптируется к вызовам времени и обновляется для более эффективной борьбы с организованной преступностью. Ужесточение мер уголовной ответственности за создание и деятельность преступных сообществ направлено на то, чтобы предотвратить их распространение и минимизировать угрозу, которую они представляют для общества.
Организованные преступные группы наносят ущерб не только экономике, но и общественной безопасности, создавая атмосферу страха и недоверия. Поэтому важно, чтобы законодательство оставалось гибким и отвечало на новые тенденции в преступности, обеспечивая адекватные инструменты для правоохранительных органов.
Вместе с тем важно находить баланс между строгими мерами и правами граждан, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны правоохранительных органов и сохранить верховенство закона. Диалог между законодателями, правоохранительными структурами и обществом в целом может способствовать более эффективному решению этой проблемы.
По нашему мнению, для улучшения правоприменительной практики и достижения справедливого и пропорционального наказания по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем) можно предложить следующие рекомендации:
1) уточнение в определении ключевых понятий, таких как «преступное сообщество» и «участие в преступном сообществе»;
2) уточнение критериев для отнесения деяния к категории организованного преступного сообщества;
3) необходим обмен опытом и лучшими практиками между различными регионами по вопросам правоприменительной практики в делах, связанных с организованной преступностью;
4) публикация судебных решений и их обоснований для общественного доступа с целью повышения доверия общества и создания прецедентной базы;
5) улучшение обмена информацией между разными уровнями власти и различными правоохранительными структурами;
6) публичные разъяснения норм уголовного законодательства, касающихся организованной преступности, с целью предупреждения вовлечения граждан в преступные сообщества;
7) развитие программ по правовому воспитанию молодых людей для предупреждения их вовлечения в преступные группировки;
8) создание системы регулярного мониторинга и анализа правоприменительной практики по делам, связанным с организованной преступностью.
9) выявление и оперативное реагирование на проблемы и недостатки в правоприменении.
Следование этим рекомендациям может способствовать более справедливому и пропорциональному наказанию, а также улучшению общей правоприменительной практики по ст. 210 УК РФ.
Список источников
1. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 1996.
2. Чурмаева Н.В. Всегда ли наказание было «наказанием»? // Русская речь. 1972. № 3. С. 101.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 13 июня 2024 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 6 июля 2024 г.) // СПС «Консультант Плюс».
4. Приговор Ленинского районного суда г. Саратова от 27 ноября 2017 г. по делу № 1-423/2017.
5. 16 марта 2023 года суд огласил приговор за участие в преступном сообществе с использованием служебного положения полковнику полиции Г. Исаеву // URL: https://tass.ru/ proisshestviya/17260015.
6. Мамуку Гальского первым в России осудили за создание ОПГ // URL: https://lenta.ru/ articles/201 7/06/20 /vor/?ysclid=lzvfstzhbz 969464722.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организа-
ции преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» / / СПС «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» // СПС «Консультант Плюс».
9. Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 7Э-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
References
1. Ozhegov S.I. Explanatory dictionary of the Russian language. M., 1996.
2. Churmayeva N.V. Has punishment always been "punishment"? // Russian speech. 1972. No. 3. p. 101.
3. The Criminal Code of the Russian Federation dated 06/13/1996 No. 63-FZ (as amended on 06/ 13/2024) (with amendments and additions, intro. effective from 07/06/2024) // SPS "Consultant Plus".
4. Verdict of the Leninsky District Court of Saratov dated November 27, 2017 in case No. 1-423/2017.
5. On March 16, 2023, the court announced the verdict for participation in a criminal community using official position to Police Colonel G. Isaev // URL: https://tass.ru/proisshestviya/ 17260015.
6. Mamuka Galsky was the first in Russia to be convicted of creating an organized criminal group // URL: https://lenta.ru/articles/2017/06/ 20/vor /?ysclid=lzvfstzhbz969464722.
7. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated 06/10/2010 No. 12 "On the judicial practice of considering criminal cases on the organization of a criminal community (criminal organization) or participation in it (her)" // SPS "ConsultantPlus".
8. Federal Law dated 04/01/2019 No. 46-FZ "On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation in terms of countering organized crime" // SPS "Consultant Plus".
9. Federal Law dated 04/01/2020 No. 73-FZ "On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and Article 28.1 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation" // SPS "ConsultantPlus".
Информация об авторе Ж.И. Гжелина — магистрант Международного юридического института.
Information about the author Zh.I. Gzhel^ — Master Student of International Law Institute.
Статья поступила в редакцию 1 6.07.2024; одобрена после рецензирования 1 6.08.2024; принята к публикации 16.09.2024.
The article was submitted 16.07.2024; approved after reviewing 16.08.2024; accepted for publication 16.09.2024.
