Научная статья на тему 'О научных подходах к обоснованию критериев и показателей устойчивого развития горно-добывающих регионов'

О научных подходах к обоснованию критериев и показателей устойчивого развития горно-добывающих регионов Текст научной статьи по специальности «Прочие социальные науки»

CC BY
54
21
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по прочим социальным наукам , автор научной работы — Шапарь А. Г.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «О научных подходах к обоснованию критериев и показателей устойчивого развития горно-добывающих регионов»

99" 1

СЕМИНАР 19 ДОКЛАД . НА СИМПОЗИУМЕ "НЕДЕЛЯ . ГОРНЯК

МОСКВА, МГГУ, 25.01.99 - 29.01.99

А.Г. Шапарь, 2000 ; :

УДК 338:622

А.Г. Шапарь

О НАУЧНЫХ ПОДХОДАХ К ОБОСНОВАНИЮ КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРНО-ДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ

О

развития и попытки найти на Это означает, что эти потребности не

данном этапе хотя бы общее ее могут расти бесконечно, пос-кольку

решение являются следствием осознания международным сообществом того факта, что глобальные изменения в биосфере за короткий промежуток времени достигли таких масштабов, когда техногенная составляющая не может быть не замеченной. Необузданное стремление общества к удовлетворению все возрастающих потребностей явно пришло в противоречие с возможностями природы к самовосстановлению и устойчивому развитию. Опустынивание, озоновые дыры, стихийные бедствия, кислотные дожди, непредсказуемые изменения климата являются убедительными сигналами разбалансирования природной системы и ее стремления перейти в новое устойчивое состояние с более низкими качественными характеристиками для всего живого. Все это послужило основанием для принятия в 1992 году международным сообществом на форуме в Рио-де-Жанейро известного документа «Повестка дня на XXI век», определяющего общие принципы развития экономики при жестких экологических ограничениях, обеспечивающих

функционирование природных систем в устойчивом режиме на неопределенно долгий промежуток времени (время существования жизни на Земле). В такой постановке проблема устойчивого развития сводится к выбору такого пути развития цивилизации, который бы удовлетворял потребности общества за счет эксплуатации природных ресурсов в объемах, обеспечивающих их воспроизводство и

ресурсы Земли ограничены. При этом речь вообще идет не столько о сокращении потребностей, сколько об их разумном ограничении на основе рационального и сба-лансированного использования природных ресурсов. В связи с этим особые требования должны быть предъявлены к освоению исчерпаемых природных ресурсов и, в первую очередь, минеральных.

Безусловно, что в далекой перспективе люди научатся искусственно концентрировать и извлекать из окружающей среда, в самом широком смысле этого слова, любые нужные им химические соединения и минералы, однако еще долгое время основным их источником будут оставаться природные месторождения полезных ископаемых. Следовательно, рассматриваемое направление природопользования, учитывая исчерпаемость ресурса с высокими, на данный момент, потребительскими свойствами и масштабное повреждение компонентов окружающей среды при применении существующих технологий его изъятия (добычи), требует первостепенного обоснования и доказательства возможности его вписывания в рамки стратегии устойчивого развития. Несмотря на особую специфику горнопромышленной деятельности, всегда являвшейся базовой для быстрого подъема экономики регионов, с точки зрения устойчивого развития к ней должны быть предъявлены такие же требования, как и для любого другого вида природопользования.

В настоящее время уже сложилось мнение, что для оценки целесообразности и эффективности любой хозяйственной деятельности на территории главными критериями должны выступать достигаемые при этом показатели: качества жизни населения, качество окружающей среды. Ниже приводятся основные положения методологии такой оценки, разработанные в Институте проблем природопользования и экологии НАН Украины.

Взаимодействия в системе Природа-Человек рассматриваются с социо-биосферных позиций. С одной стороны, человек, как и любой другой биологический вид, существует благодаря потреблению энергии Солнца. Однако, в ходе своего эволюционного развития, обретя разум, он не стал удовлетворяться получением только своей доли энергии из возобновляемых ресурсов природно-равновесных экосистем, а научился добывать дополнительные вида энергии, в т.ч. и энергию Солнца, накопленную природными системами в далеком прошлом. Этим человек стал все больше и больше разрушать природные системы, нарушать естественные их биохимические циклы вплоть до замены некоторых из них на искусственные. Таким образом человек, оставаясь частью природы, в процессе своей деятельности искусственно создал нечто новое - техносферу, которая органически зачастую не только не вписывается в биосферу, но и способна своими противодействиями вывести ее из эволюционно устойчивого равновесного состояния сначала на локальном уровне, а затем в региональном и даже в глобальном масштабе. Все это предопределяет необходимость всесторонне учитывать эти особенности при разработке стратегии устойчивого развития. Объектом исследований является сложнейший социальноприроднотехногенный комплекс определенной территории (региона или государства) со всеми природноландшафтными особенностями и ресурсами. На этой территории может существовать несколько вариантов развития хозяйственной деятельности, обеспечивающих определенные материальные и социальные блага и сопровождающихся в каждом конкретном случае определенными специфическими воздействиями на окружающую среду. Если стандарты устойчи-

вого развития региона будут заданы в виде показателей качества жизни его населения и качества окружающей среды, то задача оптимизации приро-

допользования и охраны окружающей среды в его пределах сводится к определению наиболее рационального сценария развития хозяйственной деятельности, обеспечивающего наиболее эффективно необходимые стандарты жизнедеятельности населения и безопасность среды его обитания (рис. 1).

Исключительно сложные взаимосвязи природно-естест-венных геобиосистем, большая часть которых достаточно полно еще не изучена, предопределяет привлечение при исследованиях закономерностей их равновесного функционирования методов моделирования. Обобщенный вид такой комплексной агрегированной модели представлен на рис. 2. Каждая из ее рассматриваемых подсистем в свою очередь описывается системой уравнений, совместное решение которых позволяет получить показатели функционирования всей системы при заданных параметрах развития в экономической, природной и социальной сферах. Используя условия и критерии достижения нормативных показателей и перебирая варианты хозяйственного развития территории, можно в конце концов получить искомый вариант, соответствующий стратегии устойчивого развития региона. Одной из основополагающих задач безопасности жизнедеятельности является установление стандартов и нормативов такой жизнедеятельности. Без установления этих показателей невозможно разработать приемлемую стратегию устойчивого развития но тем более, про-

грамму действий во выходу регионов на эту стратегию.

Построение иерархической структуры показателей качества жизни и

окружающей среда, в которой показатели более верхнего уровня агрегируются из показателей низших уровней различной природы и функционально часто не связанных между собой, потребовало введения специальной системы формирования и представления показателей в количественной форме. При построении такой системы были приняты следующие положения:

1. Структура показателей строится на основании экспертных оценок. Исходные показатели, используемые для конструирования, оценки и анализа агрегируемого показателя, классифицируются на четыре группы по признаку нормируемости диапазона их значений; а) измеряемые в натуральных единицах и имеющие четкий физический смысл для граничных значений; б) с заданными границами изменения показателя на основе мировых опытных данных; в) принимаемые как эталоны по аналогии с лучшими или худшими в определенном смысле объектами; г) определяемые экспертным путем, поскольку достаточно полные критерии для рассматриваемого объекта не обнаружены.

Этим группам соответствуют четыре метода определения значений показателей: измерение, присвоение оценки по аналогии, сопоставление с аналогом на основе модельной и экспертной корректировки и экспертное оценивание.

2. Величины показателей приводятся к безразмерной форме в диапазоне изменения от 0 до 1.

3. Шкала оценок показателей в диапазоне от 0 до 1 устанавливается экспертно.

4. Агрегирование показателей по уровням производится несколькими способами, в зависимости от определяемых экспертом условий:

• если показатели одного уровня являются приблизительно равнозначными (по аналогии со статистической теорией - принадлежат к единой генеральной совокупности), то применяется метод среднеарифметического;

• если агрегируются показатели различной значимости у то применяется метод средневзвешенного арифметического;

• если хотя бы один из показателей при приближении к нулю приводит к последствиям, близким к катастрофическим, то применяется метод средневзвешенного геометрического. При рассмотрении показателей социальной сферы следует отметить, что Организацией Объединенных Наций уровень социального развития стран мира оценивается по показателю «Индекс человеческого развития» (ИЧР), который построенна основе трех социометрических величин - национальный доход на душу населения, средняя продолжительность жизни и средняя продолжительность образования населения. Целью исследования индекса социального развития для ООН является установление уровня социального развития различных стран для определения их места в общем ранжированном ряду. Однако, такой подход, основанный только на рассмотрении

Структура показателя обеспеченности человеческими ресурсами

Рис. 5

Структура показателя защищенности жизнедеятельности населения

Структура показателя обеспеченности интеллектуальными ресурсамирис 7

димо учитывать исторические, национальные, ментальные и др. особенности, которые формируют представление о социальном благе для населения, проживающего на территории. В частности, особенностью условий Украины и других стран СНГ является наличие множества

отрицательных дестабилизирующих факторов, как-то: невостребованность мощного производственного и интеллектуального потенциала, нестабиль-

трех, пусть и наиболее важных величин, не может дать ответ на вопрос о различных факторах, формирующих эти величины, равно как и иных показателей, оказывающих влияние на уровень социального развития в стране. В связи с этим остается нерешенным вопрос о реальных возможностях и механизмах эффективного управления развитием территории (страны) посредством управляющего влияния на разнообразные факторы, формирующие социальное развитие территории. Кроме того, в таком исследовании необхо-

цессов, что характерно для стран с переходной экономишь, а также различия в методологии статистического учета и расчетов показателей. Для условий Украины структуру ИЧР, видимо, следует видоизменить, так как этот показатель не учитывает: 1) некоторые отрицательные факторы; 2) специфичность и различный характер проявления социальноэкономических процессов в Украине и в развитых странах дальнего зарубежья; 3) скрытые потенциальные факторы, которые сегодня вообще недостаточно проявились.

В качестве индекса социального развития нами рекомендован агрегированный показатель, состоящий из четырех частных «подиндексов»: показателя

жизненного уровня населения, его защищенности и обеспеченности человеческими и интеллектуальными ресурсами. Эти показатели отражают:

• материальную состав-ляю-щую благосостояния, продуктивность трудовых ресурсов (как его источник);

• качество человеческих ресурсов, воспроизводство населения, его здоровье и занятость (как оценку запаса его развития на территории);

• защищенность жизнедеятельности

(как оценку ее безопасности в трех основных аспектах: политико-

правовом, социально-экономическом и технико-природном);

• обеспеченность интеллектуальными ресурсами (как потенциал продвижения к эколого-социальной устойчивости).

Формирование уровня социального развития - очень сложная задача, в частности, по параметрам количества и силы внутренних связей между ее элементами. Между всеми его показателями имеются не только вертикальные, но и горизонтальные связи. При этом они зачастую опосредованы и проявляются через прямые и обратные причинно-следствен-ные отношения. В принятой нами системе для целей расчета показателей учитываются только иерархические вертикальные связи, различающиеся по своей силе. Такой подход является достаточно эффективным средством для получения интегральной оценки путем последовательного агрегирования показателей промежуточного и нижнего уровней. При ее разработке соблюдались следующие условия: а) достижение приемлемого компромисса в отношении полноты и достаточности состава показателей;

б) учет существенных социально-эконо-мических и социальноэкологических показателей; в) обеспечение необходимой открытости системы показателей, чтобы иметь воз-

можность ее совершенствовать в процессе исследования и в зависимости от качества (точнос-ти и достоверности, а также полноты) исходных данных.

Структурно при этом выделяются 3 основных уровня агрегирования показателей: 1 уровень - сводная интегральная оценка социального развития на территории, 2 уровень - макропоказатели качества жизнедеятельности на территории, 3 уровень - информативные социометрические показатели как показатели базового уровня.

Характерной особенностью предлагаемой оценки показателя качества жизни (индекса социального развития территории) является попытка не только вскрыть взаимосвязь управляющих характеристик жизненного уровня населения, но и выявить защищенность жизнедеятельности населения для данного социально-

политичес-кого устройства общества и наличие в нем интеллектуальных ре-

сурсов как потенциала для реализации стратегии устойчивого развития.

Используя те же методические приемы, перейдем к оценке качества Среды обитания человека. Земная биосфера, как «поле существования жизни» (по В.И. Вернадскому), гармонически вписана во все геосферы Земли. Ныне наблюдаемое разнообразие его природных условий, в общих чертах отображенное в закономерно сменяющихся на земной поверхности климатических поясах, обусловлено как гелиоцентрическими параметрами обращения Земли вокруг Солнца, ее размерами, изначальным составом и геолого-тектоничес-кой историей развития, так и экспоненциально возрастающим воздействием на изменяющиеся во времени природные среды со стороны возникшей в них на определенном этапе геологической эволюции Земли органической жизни. По

своим параметрическим характеристикам природные условия на Земле были совершенно иными в далеком

прошлом, значительно отличались от настоящих даже в его ближайшем периоде, продолжают эволюционировать в осознаваемый нами текущий момент и, несомненно, также будут иными в будущем. При этом всегда и везде природные условия на Земле будут, в первую очередь, определяться космическими и планетарными объективными факторами, которые по своей сущности являются первичными, и только во вторую очередь (хотя, видимо, и не менее масштабно)

- земными биотическими (биогенными) факторами. Земная биота по своей природе есть явление закономерное, но по отношению к объективно существующим природным средам геосфер Земли является вторичным, хотя и существенно преобразующим их во времени фактором.

В рассматриваемой природной экосистеме человек является одним из ее биологических видов, функционирующим в окружающей природной среде и поддерживающим равновесие в обменных процессах. С другой стороны, он же - создатель (творец) искусственной надстройки - социума и этим вносит существенные изменения в эти же процессы. Природная среда выступает в качестве его сферы обитания, параметры которой постоянно им корректируются, чтобы удовлетворять как биологическим, так и растущим социальным его потребностям. Иными словами, среда обитания человека представляет собой преобразовываемое в той или иной степени природное пространство, в котором чем больше происходит (либо уже произошло) изменений, тем больше требуется в последующем затрат вещества и энергии на возврат и поддержание системы в прежнем равновесном состоянии. В отдельных случаях эти изменения могут оказаться настолько существенными, что природные экосистемы начнут деградировать и преобразовываться в системы более низкого уровня (например, до опустынивание) с более жесткими условиями существования, в том числе и для человека, несмотря на все его усилия по стабилизации ситуации. Очевидно, что основная проблема при оценке показателей и выборе стандартов качества окружающей среды сводится к определению такого уровня техногенной нагрузки на территорию, который не превысит ее способности к самовосстановлению без уча-

стия человека, а в крайнем случае -не без его помощи. В связи с этим, оценку параметров состояния основных абиогенных составляющих земной среды и условий существования в них биотических сообществ планируется осуществлять с позиций классического энвайронментализма, принимающего как должное различную степень их изменения человеком в далеком прошлом и неизбежное их преобразование в его интересах (с наименьшим вредом для братьев своих меньших) в обозримом будущем. Степень деградации природных сред относительно естественного, отвечающего современной стадии эволюции нашего материального мира, их состояния необходимо оценивать с учетом биоклиматических поясов и ландшафтных зон и не только в плане традиционно до сих пор рассматривавшегося лишь антропогенного пресса воздействия на компоненты окружающей среда, но и в разрезе природных факторов воздействия на них со стороны космических, солнечных, планетарных физических (магнитных, гравитационных и др.) полей, уровней радиационного и др. излучения, проявления дестабилизирующих экзогенных (и эндогенных) процессов на земной поверхности и пр. В конечном итоге оценки состояния природных сред и ныне установившихся в них условий существования земных биотических сообществ, выдаваемый прогноз на стратегию дальнейшего экономического развития различных регионов должен учитывать основное незыблемое правило (вето), что в ходе будущих преобразований окружающей среды в угоду потребностям Homo sapiens никто и никогда не должен изменять ни один из основных жизнеобеспечивающих параметров существования на Земле не только самого человека, но и всех других земных биотических сообществ, ибо исчезновение любого вида фауны или флоры на Земле невосполнимо и в будущем может привести к пагубным генетическим последствиям.

В такой постановке качество окружающей среды - это не только показатели качества компонентов неживой природы, но и способность территории как экосистемы к самовосстановлению и самозащищенности с учетом природно-климати-ческих факторов и способности биотической составляющей поддерживать обменные

процессы в устойчивом состоянии. В связи с этим традиционные компоненты окружающей неживой природы (атмосфера, литосфера, гидросфера) рассматриваются с учетом уже состоявшихся в прошлом изменений для оценки степени деградации системы, состояния компонента в сравнении со среднепланетарным или эталонным содержанием контролируемых параметров, уровня техногенной нагрузки или изъятия ресурсов, природной защищенности компонента и опасности дальнейшей деградации всей системы. При этом впервые сделана попытка учесть не только традиционное техногенное воздействие (выбросы, сбросы, изъятие ресурсов и т.п.), но и природные неблагоприятные факторы (геофизические поля, оползни, эрозия и т.п.). Учитывая ограниченность пространства, где сосредоточена основная масса всего живого (до 95 %), границами изучаемых компонентов неживой природы являются: для атмосферы - приземный слой, для гидросферы - первый от поверхности водоносный горизонт, для литосферы -почвенный покров.

Общая схема оценки качества компонентов окружающей природной среды сводится к следующему.

Сначала осуществляется ретроспективная оценка компонента в до-техногенный период, за который можно принять начало хозяйственного освоения территории. Как правило, сделать это будет чрезвычайно сложно из-за отсутствия необходимых данных. Но даже самая общая ланд-щафтно-климатическая характеристика территории будет служить основой для оценки степени преобразования или деградации, предупреждать об уязвимости ее экосистемы.

Затем оценивается фактическое состояние компонента природной среды по степени поврежденности. В качестве нормы его пригодности для устойчивого существования территориальной экосистемы могут выступать, например, для атмосферы - предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ. Отношение площади, где отмечено превышение этой нормы, к общей площади территории и будет выступать в качестве характеристики поврежденности. Аналогично учитывается поврежден-ность территории по радиоактивности, геофизическим полям и другим вредным воздействиям, а также с уче-

том сенергизма этих воздействий. Применительно к почвенному покрову, кроме площадей с превышением ПДК по загрязнениям, необходимо учесть и те участки, которые заняты городскими агломерациями, промышленными объектами, а также земли, выведенные под воздействием техногенеза из сельхозоборота или ставшие непригодными для этих целей. При оценке территориальной поврежден-ности гидросферы учитываются участки поверхностных водоемов с превышением ПДК, а для подземных вод, в случае превышения ПДК загрязнителей, только участки выхода их на глубину 1,2 м и выше (глубина проникновения большинства видов сельскохозяйственных культур).

Для территориальной оценки по-врежденности почв токсикан-тами учитываются только участ-ки с превышением ПДК подвижных форм загрязнителей. К таким же участкам относятся и все земли, выбывшие из природ-ного и сельскохозяйственного оборота. Таким образом будет оценена территория с точки зрения пригодности ее для устойчивого существования территориальной экосистемы в услови-ях, возникших под воздействием техногенной деятельности, сос-тоявшейся в прошлом.

Следующим этапом оценки является определение текущей техногенной нагрузки на территорию, она будет отражать тенденцию возможного воздействия территориальной организации хозяйственной деятельности на загрязнение окружающей среды. Она должна также учитывать текущие трансграничные переносы загрязнителей с соседних территорий. Применительно к атмосфере целесообразно учесть потребление кислорода на технологические цели как изъятие ресурса и дополнительную нагрузку на окружающую среду. Для гидросферы это будет водоотведение и водопо-требление, а для литосферы - текущее изъятие и выбытие земель из природного и сельскохозяйственного оборота. Полученная таким образом оценка текущего вредного воздействия на качество окружающей среды должна быть скорректирована путем уменьшения этого воздействия за счет природной и техногенной защищенности ее компонентов. В этой связи на последнем этапе производится оценка такой защищенности. Для атмосферы

- это способность к очищению (раз-

бавле-нию, выносу) от загрязнителей за счет метеорологических и рельефных условий, поглощения токсикантов растительностью и выработкой ими кислорода, а также ввода новых мощностей по очистке выбросов стационарных и нестационарных источников. Для гидросферы - это наличие возможностей для разбавления сбросов, способность фитопланктона и высших растений к поглощению и переработке токсикантов, низкие фильтрационные характеристики и наличие водоупоров, а также ввод в эксплуатацию новых мощностей по очистке сбросов. Для почвенного покрова - это наличие условий для естественного или искусственного накопления органики или ее заменителей и предотвращения эрозии, способность почв к локализации токсикантов, за-лесенность территории и наличие заказников и заповедников как банка сохранения видового разнообразия экосистем территории для поддержания равновесного состояния и возможного расширения ареала их обитания, а также проведение мероприятий по восстановлению нарушенных земель и очистке почв для снижения их по врожденности.

Сопоставление текущего техногенного воздействия на компоненты окружающей среды с их защищенностью может служить критерием для определения резерва емкости среды

обитания для дальнейшего наращивания объема хозяйственной деятельности, а в случае его отсутствия, для выбора приоритетных направлений реструктуризации этой деятельности, а также для осуществления первоочередных мероприятий по преодолению кризисной ситуации в окружающей природной среде территории.

Как видим, такой подход к оценке качества среды обитания позволяет отразить влияние интенсивности и времени техногенного нагружения, природно-климатических условий, взаимодействия и роли отдельных компонентов среды, особенностей массопереноса в различных средах с учетом их защищенности и, таким образом, получить достаточно объективную общую оценку, а также вскрыть возможные механизмы влияния на складывающуюся ситуацию и подходы к выбору управленческих решений по ее изменению. Поскольку одновременно с оценкой пораженно-сти территории производится и определение ее общей загрязненности токсикантами, включая и неподвижные формы, представляется возможность прогнозировать потенциальную опасность территории с учетом поднятия уровня подземных вод и растворения токсикантов в почве. Вместе с тем, рассмотренная система оценок базируется на методе экспертных опреде-

лений диапазона значений некоторых параметров, границ и допустимых их отклонений, эталонных объектов и т.п., поэтому считаем необходимым ввести дополнительно еще и более оперативные и информативные показатели биоиндикации состояния окружающей среды. В качестве таких показателей целесообразно использовать стерильность пыльцы, прирост годового кольца древесины, общую токсичность воды и почвы, интегральные приведенные биологические показатели состояния наземных и водных экосистем, ток-сико-мутагенные изменения и генетический риск проживания населения на территории.

Более подробная информация о порядке определения рассмотренных показателей изложена в специальной методике и здесь не приводится.

С учетом вышеизложенной методологии была произведена оценка экологической ситуации и пора-женности территории Днепропетровской области и на ее основе разработана экологическая карта, не имеющая аналогов по информативности. Как оказалось, общая площадь пораженной территории, где природные экосистемы деградированы, заменены и заменяются системами более низкого уровня, составляют около 17 %. Проживание на них человека возможно только за счет его частичной изоляции от взаимодействия с окружающей средой и замены природных ресурсов на привозные или искусственные (питьевая вода, продукты питания и т.п.). Поскольку полная изоляция человека невозможна, то, как показывает исследования генетического риска, проживание на таких территориях оказывает заметное влияние на этот показатель и является небезопасным как для самого индивидуума, так и для его потомства даже при значительных затратах на здравоохранение.

Таким образом, рассмотренные подходы к оценке качества жизни и окружающей среды, на наш взгляд, позволяют перейти от концептуальных положений к практическим действиям по разработке стратегии устойчивого развития любого региона и выбора кратчайших путей по достижению требуемых показателей. При этом предвари-

тельным ориентиром при принятии решений может служить унифицированная шкала (рис. 9) унифицированная измерительная шкала для оценки показателей системы и принятию управленческих решений.

В качестве первоочередных шагов по реализации практических действий в контексте устойчивого развития необходимо признание как приоритетных ряда программ:

• реабилитации водоохранных зон и прибрежных защитных полос, расчистка и восстановление стока малых рек;

• восстановление нарушенных, подтопленных, засоленных и загрязненных территорий;

• последовательной и обязательно комплексной реализации Концепции национальной системы мониторинга окружающей среды на региональном и объектовом уровнях, включая аэрокосмический, радиационный и катастрофоопасный мониторинг не только

как ведомственные, но и составные элементы территориальной системы;

• разработка и реализация всеобъемлющих (от конкретного человека и его семьи до национального уровня) программ ресурсо- и энергосбережения, минимизации отходов и широкомасштабного использования вторичного сырья;

• пропаганда образа жизни общества устойчивого развития».

В заключение следует отметить, что использование рассмотренной методологии применительно к горнодобывающим регионам показало следующее. Как правило, территории, занятые горнодобывающими предприятиями и особенно непосредственно горными объектами (рудники, карьеры, отвалы, шламохранилища), в результате масштабного и комплексного воздействия на окружающую среду превращаются в районы с деградированными экосистемами (рис. 9). По приведенной выше шкале

оценки они относятся к критическому или кризисному состоянию, полное восстановление на этих территориях существовавших ранее экосистем невозможно» Необходимые нормативы жизнедеятельности здесь могут быть обеспечены только при хотя бы частичном использовании ресурсов извне (питьевая вода, продукты и др.). В этой связи особое значение приобретают уже давно известные всем, обоснованные горной наукой, приоритеты: рациональное и комплексное использование минеральных ресурсов, малоотходные и ресурсосберегающие технологии, технологии с закладкой выработанного пространства и внутренним отвалообразованием, рекультивация нарушенных территорий с трансплантацией редких и исчезавших видов растительности, максимальный переход в будущем на геотехнологии и безшахтные способы добычи полезных ископаемых»

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.