О монографии "уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения" Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.82

О МОНОГРАФИИ «УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В УСЛОВИЯХ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ, ВВЕДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ИЛИ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ»

Реферат: затрагивается ряд аспектов, подтверждающих необходимость разработки уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения, акцентируется внимание на необходимости издания новых и корректировки уже имеющихся нормативных правовых актов, регулирующих вопросы применения уголовных наказаний, а также продолжения обоснования теоретических аспектов уголовно-исполнительного законодательства в экстремальных условиях.

Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, военное положение, режим особых условий в исправительных учреждениях, особенности правового положения осужденных.

ABOUT THE MONOGRAPH «THE PENAL LEGISLATION UNDER THE CONDITIONS OF NATURAL DISASTER, ANNOUNCEMENT OF THE STATE EMERGENCY OR IMPOSING MARTIAL LAW»

Abstract: the paper touches upon a number of aspects that confirm the need for the development of criminal executive legislation under the conditions of a natural disaster, imposition of an emergency or martial law, focuses on the need for new and updating existing regulatory legal acts that regulate the application of criminal penalties, as well as the continuation of the justification theoretical aspects of the penal legislation in extreme conditions.

Keywords: penal legislation, natural disaster, state of emergency, martial law, the mode of special conditions in correctional facilities, features of a legal status of convicts.

коллектива стали сотрудники академии: начальник академии доктор юридических наук, доцент А. А. Крымов, начальник кафедры уголовно-исполнительного права доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба, докторант факультета подготовки научно-педагогических кадров кандидат юридических наук, доцент А. В. Звонов и доцент кафедры уголовно-исполнительного права кандидат юридических наук А. Н. Сиряков.

Данное издание фактически представляет собой первую попытку обоснования необходимости формирования уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения.

В монографии рассматривается система уголовных наказаний в условиях чрезвычайного и военного положения, а также определяются основы уголовно-исполнительного законодательства России и ряда стран СНГ в контексте исполнения уголовных наказаний в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения. В частности, дано понятие системы уголовных наказаний, определены факторы ее формирования в условиях чрезвычайного и военного положения, изучены современные подходы к уголовным наказаниям в «обычных» и экстремальных условиях, описан режим особых условий в исправительных учреждениях по уголовно-исполнительному законодательству государств - участников СНГ, а также сформулированы направления совершенствования уголовно-исполнительного законодательства России в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения.

Для удобства в ряде случаев вместо понятия «условия стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения» используется авторский термин «экстремальные условия». В целом в исследовании основное внимание уделено теоретико-прикладным проблемам применения уголовных наказаний, возникающим при наступлении экстремальных условий.

Монография предназначена для научных работников, преподавателей, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных государственных органов, адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов образовательных организаций.

2017 г. в Академии ФСИН России издана монография «Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения». Участниками авторского

Авторский коллектив пришел к выводу о том, что:

- необходимо формирование отдельной системы уголовных наказаний в экстремальных условиях, вплоть до рассмотрения вопроса о целесообразности применения смертной казни;

- в УИК РФ и других нормативных правовых актах в сфере исполнения уголовных наказаний практически отсутствуют нормы, касающиеся особенностей осуществления уголовно-исполнительной деятельности в чрезвычайное или военное время, за исключением ст. 85 УИК РФ, посвященной режиму особых условий в исправительных учреждениях;

- при исполнении иных уголовных наказаний, кроме лишения свободы, в УИК РФ отсутствуют нормы об особенностях правового положения осужденных и сотрудников администраций учреждений и органов, их исполняющих, при введении чрезвычайного или военного положения. Наиболее наглядной является ситуация по исполнению уголовных наказаний в отношении военнослужащих;

- необходимо дальнейшее исследование, в частности, федеральных конституционных законов «О военном положении», «О чрезвычайном положении» и Военной доктрины РФ в контексте формирования уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения;

- требуется существенная корректировка российского института особых условий в ИУ, в том числе с учетом результатов анализа уголовно-исполнительного законодательства ряда стран СНГ.

По мнению авторов монографии, уголовно-исполнительное законодательство в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения может быть закреплено в Специальной части УИК РФ, которая должна содержать: цели и особенности уголовно-исполнительного законодательства в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения; особенности правового положения осужденных; общую специфику деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, и контроля за их деятельностью в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения; дополнительные особенности исполнения и отбывания наказаний: в период действия военного положения, в период действия чрезвычайного положения и в случаях стихийного бедствия.

В связи с тем что разработка уголовно-исполнительного законодательства в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения потребует издания новых и корректировки имеющихся иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы применения уголовных наказаний, а также продолжения обоснования его теоретических аспектов, работа в данном направлении не прекращается. Более того, начинает формироваться расширенный авторский коллектив для работы над вторым изданием монографии, в котором планируется развить теоретико-прикладные аспекты формирования уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения.

Редакция журнала «Уголовно-исполнительное право»