CC BY
13О КРИМИНАЛИЗАЦИИ ДЕЯНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) АВДАЛЯН Артур Яшевич,
кандидат юридических наук, доцент ФГКВОУ ВО «Военный университет» МО России. E-mail: avart80@yandex.ru;
МИРОНЧУКОВСКАЯ Виктория Викторовна,
кандидат философских наук ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет». E-mail: bosfor4878@mail.ru;
НИКОНОВИЧ Сергей Леонидович,
доктор юридических наук, доцент ФГКВОУ ВО «Военный университет» МО России. E-mail: trapezunt@yandex.ru
Краткая аннотация: В статье исследуется новое социальное, правовое и криминологическое явление - печать с помощью 3-D принтеров огнестрельного оружия. Авторами показывается распространенность данного уголовно-правового явления, перечисляются законодательные меры, предпринимаемые различными государствами для его предотвращения, обозначаются проблемы в нормативно-правовом регулировании оборота «принтерного» оружия.
Abstract: The article examines a new social, legal and criminological phenomenon-printing with 3-D printers of firearms. The authors show the prevalence of this criminal phenomenon, list the legislative measures taken by various States to prevent it, and identify problems in the legal regulation of the circulation of «printer» weapons.
Ключевые слова: 3-D принтер, 3-D печать, технологии, Интернет, преступление, огнестрельное оружие, уголовное законодательство, криминализация.
Keywords: 3-D printer, 3-D printing, technology, Internet, crime, firearms, criminal law, criminalization.
Предметом данной статьи является криминализации деяний в сфере компьютерных технологий.
Последние несколько десятилетий охарактеризованы невероятно быстрым научно-техническим и инновационным развитием1. Это, в свою очередь, кардинальным образом влияет на жизнь множества людей. Появление новых технологий, с одной стороны, принесло обществу огромные блага в сфере экономики, образования и культуры, а с другой - стимулировало появление новых и развитие традиционных форм преступлений.
Как отмечено в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утв. Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 2032, в Российской Федерации с 2014 г. осуществляется подключение населенных пунктов с населением от 250 до 500 человек к сети Интернет, в результате чего 5 млн. граждан Российской Федерации, проживающих почти в 14 тыс. таких малонаселенных пунктов, получат доступ к сети Интернет. Уже сейчас в среднем на одного россиянина приходится два абонентских номера мобильной связи. Электронные средства массовой информации, информационные системы, социальные сети, доступ к которым осуществляется с использованием сети Интернет, стали частью повседневной жизни россиян. Пользователями российского сегмента сети Интернет в 2016 г. стали более 80 млн человек.
Любая высокая технология имеет тройное применение: гражданское, военное и криминальное. Соответственно,
1 См. об этом, например: Галузо В.Н., Канафин Н.А. Цифровое право в Российской Федерации: нонсенс или реальность? // Право и государство: теория и практика. 2018. № 8. С. 118-125; Малько А.В., Афанасьев С.Ф., Борисова В.Ф., Кроткова Н.В. Обзор методологического семинара на тему «Цифровое право: методология исследования» (18 апреля 2019 г., Саратовская государственная юридическая академия, Саратовский филиал Института государства и права РАН) // Государство и право. 2019. № 8. С. 122-128. DOI: 10.31857/S013207690006253-0
2 См.: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы: утв. Указом Президента РФ от 09.05. 2017 г. № 203 // СЗ РФ. 2017. № 20. Ст. 2901.
новые промышленные революции в целом, их направления и конкретные технопакеты не только открывают новые возможности, позволяют создать эффективные средства противодействия силам деструкции, но и наделяют преступников новыми, не существовавшими ранее методами и инструментами3.
В 2013 г. в американской прессе появились первые публикации о студенте из Техаса Коди Вилсоне, который учредил некоммерческое юридическое партнерство Defense Distributed, основными задачами которого провозглашается «продвижение передовых технологий в области малых, цифровых технологий персонального оружия», а также «защита идеологических основ второй поправки к Конституции США и ее техническому развитию»4.
В мае 2013 г. волонтеры Defense Distributed напечатали на 3D-принтере огнестрельное оружие - пригодный для производства выстрела пластиковый пистолет под названием «Освободитель», используя для этого подержанный 3D-принтер Stratasys стоимостью 8 000 долларов5, разместили чертежи и обучающее видео по его производству в Интернете, а стоимость скачивания чертежей данного оружия составила всего 25 долларов США. Чертежи пистолета Уилсона были загружены пользователями более миллиона раз, прежде чем правоохранительные органы США заставили владельца сервера удалить их из публичного доступа6. Ныне компания предлагает 10 различных файлов для печати оружия, доступных каждому.
Другой производитель - Solid Concepts 3D с помощью
3 Овчинский В.С. Криминология цифрового мира: учебник для магистратуры. М.: Норма : ИНФРА-М, 2018. С. 22.
4 URL: https://defdist.org/ (дата обращения: 12.01.2020).
5 Greenberg A. How 3-D Printed Guns Evolved Into Serious Weapons in Just One Year. URL: www.wired.com/2014/05/3d-printed-guns/ (дата обращения: 12.01.2020).
6 Greenberg A. 3D Printed Gun's Blueprints Downloaded 100,000 Times in Two Days (with Some Help from Kim Dotcom) // Forbes. 2013. May 8. URL: http://www.forbes.com/sites/andygreenberg/2013/05/08/3D printed-guns-blueprints-downloaded-100000-times-in-two-days-with-some-help-from-kim-dotcom. (дата обращения: 12.01.2020).
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2020. № 5(185)
технологий 3^ принтинга воспроизвел полностью функциональную модель классического пистолета Браунинг 1911, применив при производстве нержавеющую сталь и никель-хромовые сплавы1.
В 2017 г. при обыске в доме подозреваемого в изготовлении оружия полицией г. Сиднея были обнаружены четыре пистолета, изготовленных из пластика и пригодных для производства выстрела стандартными боеприпасами для огнестрельного короткоствольного оружия, компьютерная техника, два 3^ принтера и основные части оружия, также выполненные из пластика. Представитель полиции г. Сиднея заявила, что произведенное подозреваемым имитационное огнестрельное оружие продавалось в качестве игрушек в туристических магазинах в Австралии2.
3D-принтеры также являются эффективными инструментами для изготовления основных частей огнестрельного оружия: неизвестный производитель изменил цифровую схему для коммерческого глушителя, а затем напечатал на 3D-принтере собственный глушитель3.
Оружие, произведенное техасским студентом опасно не только само по себе, даже штучное производство таких экземпляров посягает на общественную безопасность, поскольку такие изделия из пластика становятся невидимыми для большинства средств контроля на вокзалах и в аэропортах.
В сочетании с существующими проблемами для правоохранительных органов, исходящими из Интернета и цифровых технопакетов, 3D-печать как еще одна технология, используемая в криминальных целях, ставит перед государством новые задачи при разработке и применении уголовного законодательства. Очевидно, что законодатели отдельных государств реагируют на новые угрозы и принимают ряд нормативных актов на местном уровне, на уровне административно-территориальных единиц и национальном уровне, направленные на предотвращение подобных преступлений.
В США усилия федерального законодателя и законодательных органов штатов по установлению запретов на новые виды «печатного» неконтролируемого оружия получают широкое общественное противодействие. Граждане и общественные правозащитные организации придерживаются позиции, что попытки принятия запретительных норм в данной сфере нарушают первую (в части свободы слова, в том числе свободы размещать какую-либо информацию в сети Интернет) и вторую поправки (гарантии прав граждан на хранение и ношение оружия) к Кон-
ституции США и ссылаются на длительные национальные традиции относительно свободного оборота огнестрельного оружия.
Федеральный закон о необнаруживаемом огнестрельном оружии 1988 г4. криминализует производство, владение и передачу оружия, которое не может быть обнаружено металло-детекторами, в том числе огнестрельное оружие с 3D-печатью на пластиковой основе. Однако включение в конструкцию напечатанного оружия небольшой металлической пластины изменяет статус подобного оружия на законный и позволяет его изготавливать и владеть им. В 2013 г. в Конгресс США вносился законопроект о полном запрете на самодельное огнестрельное оружие и размещение его чертежей в общедоступных сетях, но был отклонен. В 2019 году сенатором Э.Дж Марки в Конгресс США вновь вносился законопроект о запрете публикации и распространения схем огнестрельного оружия для печати на 3-D принтерах (3D Printed Gun Safety Act)5, где содержались следующие нормативные ограничения: «любое лицо не должно незаконно умышленно распространять посредством сети Интернет, либо иным другим способом цифровые инструкции в виде файлов автоматизированного проектирования, либо другой код, с помощью которого возможно автоматическое программирование трехмерного принтера или аналогичного устройства для производства огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов». Законопроект также был отклонен профильным комитетом по судоустройству.
Принуждая активистов Defense Distributed удалить с веб-сайта чертежи Освободителя, Государственный департамент США ссылался не на нормы национального законодательства, а на факт нарушения положений Федерального закона о контроле над экспортом вооружений6 и Международных правил об обороте оружия (ITAR)7, поскольку размещение таких цифровых чертежей и загрузка их иностранными пользователями потенциально нарушают международный контроль за экспортом вооружений.
В ноябре 2015 г. парламент штата Новый Южный Уэльс Австралии принял один из самых строгих законов о запрещении 3D-печатных пистолетов. Этот нормативный правовой акт - «Билль о внесении поправок в законодательство о запрещении огнестрельного оружия» устанавливает уголовную ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия его основных частей, а также цифровых копий такого оружия. Санкции, содержащиеся в Билле, выглядят вполне внушитель-
1 World's First 3D Printed Metal Gun Manufactured by Solid Concepts. URL: Solid Concepts, https://www.solidconcepts.com/newsreleases/worlds-first-3D printed-metal-gun-manufactured-solidconcepts/ (дата обращения: 12.01.2020).
Daly A., Mann, M. 3D printing, policing and crime // Crime Justice and Social Democracy Research Centre Briefing Paper Series. URL: https://eprints.qut.edu.au/119689/ (дата обращения: 12.01.2020).
Sher D. 3D Printed Silencer Showcases Potential of Personalized Gun Accessories // 3DPrinting Industry News. 2015. April 10. URL: http://3dprintingindustry.com/news/3d-printed-silencer-shows-every-metal-3d-printing-service-potential-weapons-manufacturer-46394. (дата обращения: 12.01.2020).
4 Undetectable Firearms Act of 1988. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-102/pdf/STATUTE-102-Pg3816.pdf (дата обращения: 12.01.2020).
5 3D Printed Gun Safety Act. URL: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/1831/text (дата обращения: 12.01.2020).
6 22 U.S. Code §02778. Control of arms exports and imports. URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2778 (дата обращения: 12.01.2020).
7 International Traffic In Arms Regulation. URL: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/22/chapter-I/subchapter-M (дата обращения: 12.01.2020).
но - до 14 лет лишения свободы1.
Отдельным штатам разрешено устанавливать собственные дополнительные ограничения, но лишь немногие штаты пытались законодательно регулировать данные правоотношения, в связи с чем гражданам США, как правило, позволено свободно владеть огнестрельным оружием любого типа и публиковать чертежи, позволяющие воспроизводить их в печатном виде.
В штатах США пытаются ввести уголовно-правовые запреты на оборот огнестрельного оружия, изготовленного с помощью 3-D принтеров, но, надо отметить, не всегда успешно. Филадельфия, штат Пенсильвания, стала первым городом США, который полностью запретил использование 3D-печатного огнестрельного оружия.
В 2018 г. законодательный орган штата Калифорния принял поправки в уголовное законодательство штата, содержащее требование от владельцев оружия в заявительном порядке получать серийный номер в министерстве юстиции штата для любого огнестрельного оружия, которым владеет или производит человек, включая самодельное оружие. Получению серийного номера предшествует процедура проверки и отнесения оружия к установленным классам опасности. Нормативный правовой акт штата также содержит требования об обязательном наличии на корпусе пластикового огнестрельного оружия достаточного количества нержавеющей стали для нанесения на него серийного номера2.
В 2018 г. штатом Нью-Джерси принят закон, запрещающий любому лицу, не зарегистрированному в качестве лицензированного производителя огнестрельного оружия, производить оружие с помощью технологии 3D печати. Закон также содержит запреты на публичное распространение цифровых планов для 3D-печатного огнестрельного оружия. «Defense Distributed» обратилась с административным иском в федеральный окружной суд в Техасе (по месту нахождения юридического лица) с требованием отменить незаконный нормативный правовой акт штата Нью-Джерси как нарушающий первую поправку к Конституции США, поскольку цифровые планы для 3D-печатного огнестрельного оружия представляют собой форму слова. Суд определил, что не имеет законных полномочий по рассмотрению подобных требований в отношении органов законодательной и исполнительной власти штата Нью-Джерси, в связи с чем иск оставлен без рассмотрения3.
Такого рода позитивный подход к обороту оружия, однако, является уникальным американским явлением, боль
1 Firearms and Weapons Prohibition Legislation Amendment Bill. URL: https://www.legislation.nsw.gov.au/bills/5bb4f02b-1f1e-48b2-aa93-955574e699f6 (дата обращения: 12.01.2020).
2 An act to amend Sections 11106, 16520, 23910, and 30105 of, and to add Chapter 3 (commencing with Section 29180) to Division 7 of Title 4 of Part 6 of, the Penal Code, relating to firearms. URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201520160AB857 (дата обращения: 12.01.2020).
URL: https://www.documentcloud.org/documents/5676881-Gov-Uscourts-Txwd-960934-67-0.html (дата обращения: 12.01.2020).
шинство других государств (в том числе и Российская Федерация) строго регламентируют его производство, приобретение, хранение и сбыт.
В Европе производство огнестрельного оружия любого типа строго регулируется законодательством ЕС. Недавно измененная Директива Совета от 18 июня 1991 года о контроле за приобретением и владением оружием (91/477/EEC)4 устанавливает минимальные требования для производства и владения огнестрельным оружия любого типа. Директива содержит предписания о регистрации оружия, его основных частей и боеприпасов, требования об обязательной маркировке, правила изготовления под надзором и контролем специализированных органов, нормативно-правовые ограничения по получению разрешений на его приобретение. Регламент (ЕС) 258/2012 определяет основания и процедуру для ввоза-вывоза огнестрельного оружия на территорию ЕС.
Указанные нормативные правовые акты в полном объеме регулируют оборот огнестрельного оружия, в том числе, произведенного с помощью технологии 3D-принтинга, и криминализируют его незаконный оборот.
Однако перечисленные немногочисленные меры регулирования не всегда поспевают за технологическим прогрессом, а некоторых случаях и вовсе не решают вопросов защиты общественной безопасности. Медленно вводимые запреты и ограничения заставляют «новаторов» расширять границы видов оружия, которое можно напечатать на 3D-принтере. Так, пользователь 1тдиг (он-лайн платформа для обмена изображениями в социальных сетях), известный как NSA_Listbot, с помощью 3D-принтера и общедоступных деталей создал ручную электромагнитную пусковую установку, которая запускает стержни из тефлона (плазмы, графита, алюминия и покрытого медью вольфрама) со скоростью более 560 миль в час5. Данная установка не не подпадает под классификацию огнестрельного оружия, но от этого она не становится менее опасной.
Подводя итоги, необходимо отметить, что появление новых технологий, с одной стороны, приносит обществу блага в сфере экономики, образования и культуры, а с другой - стимулирует появление новых форм преступлений. Уголовная политика государств не всегда поспевает за технологическим прогрессом, в связи с чем представляется, что процесс разработки соответствующих нормативных актов, устанавливающих уголовно-правовые запреты на оборот 3D-печатного огнестрельного оружия, выглядит долгим и продлится в течение следующих нескольких лет, если не десятилетий.
4 Council Directive of 18 June 1991 on control of the acquisition and possession of weapons (91/477/EEC). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01991L0477-20170613 (дата обращения: 12.01.2020).
5 Epstein Z. 3D Printing Used To Make First Real Handheld Railgun, Which Fires Plasma Projectiles at 560 mph // Yahoo! Tech. 2015. October 19. URL: https://www.yahoo.com/tech/s/3d-printing-usedfirst-real-handheld-railgun-fires-134325053.html. (дата обращения: 12.01.2020).
Библиография:
1. Галузо В.Н., Канафин Н.А. Цифровое право в Российской Федерации: нонсенс или реальность? // Право и государство: теория и практика. 2018. № 8. С. 118125.
2. Малько А.В., Афанасьев С.Ф., Борисова В.Ф., Кроткова Н.В. Обзор методологического семинара на тему «Цифровое право: методология исследования» (18 апреля 2019 г., Саратовская государственная юридическая академия, Саратовский филиал Института государства и права РАН) // Государство и право. 2019. № 8. С. 122-128. DOI: 10.31857/S013207690006253-0.
3. Овчинский В.С. Криминология цифрового мира: учебник для магистратуры. М.: Норма, ИНФРА-М, 2018. 352 с.
4. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы: утв. Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 // СЗ РФ. 2017. № 20. Ст. 2901.
5. An act to amend Sections 11106, 16520, 23910, and 30105 of, and to add Chapter 3 (commencing with Section 29180) to Division 7 of Title 4 of Part 6 of, the Penal Code, relating to firearms. URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201520160AB857.
6. Firearms and Weapons Prohibition Legislation Amendment Bill. URL: https://www.legislation.nsw.gov.au/bills/5bb4f02b-1f1e-48b2-aa93-955574e699f6
7. Greenberg A. How 3-D Printed Guns Evolved into Serious Weapons in Just One Year. URL: www.wired.com/2014/05/3d-printed-guns/.
8. International Traffic in Arms Regulation. URL: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/22/chapter-I/subchapter-M.
9. Undetectable Firearms Act of 1988. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-102/pdf/STATUTE-102-Pg3816.pdf.
10. World's First 3D Printed Metal Gun Manufactured by Solid Concepts. URL: Solid Concepts, https://www.solidconcepts.com/newsreleases/worlds-first-3D printed-metal-gun-manufactured-solidconcepts/.
11. 22 U.S. Code §D2778. Control of arms exports and imports. URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2778.
12. 3D Printed Gun Safety Act. URL: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/1831/text.
13. Greenberg A. 3D Printed Gun's Blueprints Downloaded 100,000 Times in Two Days (with Some Help from Kim Dotcom) // Forbes. 2013. May 8. URL: http://www.forbes.com/sites/andygreenberg/2013/05/08/3D printed-guns-blueprints-downloaded-100000-times-in-two-days-with-some-help-from-kim-dotcom.
14. Sher D. 3D Printed Silencer Showcases Potential of Personalized Gun Accessories // 3DPrinting Industry News. 2015. April 10. URL: http://3dprintingindustry.com/news/3d-printed-silencer-shows-every-metal-3d-printing-service-potential-weapons-manufacturer-46394
15. Epstein Z. 3D Printing Used To Make First Real Handheld Railgun, Which Fires Plasma Projectiles at 560 mph // Yahoo! Tech. 2015. October 19. URL: https://www.yahoo.com/tech/s/3d-printing-usedfirst-real-handheld-railgun-fires-134325053.html
16. Daly A., Mann, M. 3D printing, policing and crime // Crime Justice and Social Democracy Research Centre Briefing Paper Series. URL: https://eprints.qut.edu.au/119689/.
17. URL: https://defdist.org/
18. URL:https://www.documentcloud.org/documents/5676881-Gov-Uscourts-Txwd-960934-67-0.html
19. URL:https://www.documentcloud.org/documents/5676881-Gov-Uscourts-Txwd-960934-67-0.html
