CC BY
59
76 2. ЧАСТНЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
2. ЧАСТНЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
УДК 343.9 ББК 67.51
Д.Ю. Гончаров *
О КОМПЛЕКСНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КРИМИНАЛЬНЫМ МОЛОДЁЖНЫМ ФЕНОМЕНАМ
Выжимка: Необходим анализ криминальных молодёжных феноменов с целью выработки мер, направленных на противодействие таковым.
Ключевые слова: право противодействия преступности; криминальный феномен; молодёжь.
D.Y. Goncharov
ON REGULATION OF FIGHTING MEASURES AGAINST CRIMINAL YOUTH PHENOMENA
Summary: The analysis of criminogenic youth phenomena is needed to carry out the measures of fighting.
Key words: the right for fighting against crime; criminal phenomenon; the youth.
Сегодня дискуссии учёных, высказывающихся по поводу некоторых резонансных девиаций, к которым, безусловно, относится и «выступление» панк-группы, участницы которой теперь осуждены за хулиганство в храме, носят многосторонний характер. В ходе одних идут рассуждения о нравственной стороне, другие содержат юридическую оценку, в иных высказываниях даже можно обнаружить саркастическое отношение ко всему происходящему как превращению в этой части наук криминального цикла в «пуссеведение, пус-селогию». Признаться, именно последний взгляд заставил автора этой статьи несколько отстраниться в последнее время от изучения нашумевшего дела (феномена Pussy Riot), уже успевшего подытожиться (вероятно, итоги можно подводить лишь предварительные) обвинительным при-
* Денис Юрьевич Гончаров — кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права Екатеринбургского филиала Института повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации (Екатеринбург, Россия). Email: goncharov_d@mail.ru © Д.Ю. Гончаров, 2013
говором Хамовнического районного суда Москвы.
Также воспоминания некоторых иных молодёжных феноменов, о которых начинали говорить ещё давно, заставляет обратиться к проблеме криминальных молодёжных феноменов более серьёзно. Так, например, истоки известного казанского феномена лежат в забываемом уже периоде конца 1970-х — начале 1980-х гг. Тогда в средствах массовой информации и юридической литературе СССР и появился названный термин. Подростки из рабочих слободок, с окраин Казани, объединялись в молодёжные группировки, носившие имена по названиям районов или улиц, на которых проживали члены данных группировок. Они начинали «делить асфальт», т.е. захватывать территории. Своего расцвета «казанский феномен» достиг в 1978 году, когда члены ОПГ «Теплоконтроль», более известные как «Тяп-Ляп», организовали ряд пробегов по Казани, насмерть забивая любых встречных. Правда, после этого с группировкой быстро покончили. Нескольких членов «Теплоконтроля» приговорили к смертной казни.
К подобным группировкам относилась и «Хади Такташ». Она получила своё название по улице, на которой жили члены группировки — улица Хади Такташа. Период её возвышения пришёлся на начало 1990-х годов — распад СССР и становление рыночной экономики. По подсчётам следствия, на счету ОПГ «Хади Такташ» не менее 60 убийств. Но доказанными суд признал лишь 13 из них. Лишь в 2002 году было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 180 лет в сумме на 11 бандитов.
Зародившийся казанский феномен вылился в то, что называется «ухудшением криминогенной обстановки». В Татарстане в 1970-е — 2000-е годы преступления организованных сообществ «Тяп-Ляп», «Хади Такташ», «Двадцатьдевятники» и других совершались на благодатной почве использования выброшенной на обочину, неприкаянной молодёжи1 в интересах лидеров криминальных группировок.2 Примеры таких сообществ можно найти и в других регионах, их география весьма обширна. О способности молодёжной преступности эволюционировать от деяний отдельных лиц и их небольших групп к массовым явлениям известно любому криминологу.
Стоит сказать, что автор данного материала не причисляет себя к истинным знатокам преступности молодёжи, сфера его научных интересов лежит в плоскости методологии системного регулирования противодействия преступности вообще, им изучается состояние такого регулятора, как законодательство. Законодательство о противодействии преступности изучается криминологами, специалистами в области уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. Серьёзный шаг в направлении комплексного изучения системы регуляторов назван-
1 Так, в районе «Теплоконтроля» единственным местом, куда по вечерам могли прийти подростки, была «качалка», фактически организованная лидерами ОПГ «Тяп-Ляп».
2 Описаны неординарные качества главарей банд, вовлекавших молодёжь в свои ряды. Так, одним из троих лидеров ОПГ «Тяп-Ляп» был Сергей Скрябин, имевший высшее образование, что в те времена (1977 г.) говорило об интеллектуальном уровне некоторых основоположников массового молодёжного криминального движения.
ного противодействия сделан Д.А. Шестаковым, известным исследователем криминологического законодательства.3 Представители невско-волжской криминологической школы уделяют значительное внимание системному воздействию на преступность, проводя научные мероприятия на эту тему.4 А упомянутый Д.А. Шестаков сформулировал идею «права противодействия преступности (ППП)», которому, по его мнению, должно соответствовать законодательство о противодействии преступности (криминологическое законодательство в узком смысле слова).5
Сегодня государство воздействует на преступность, используя, в частности, такие инструменты, как законодательство о предупреждении преступлений, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовноисполнительное законодательство. Гармонизация этого нормативного материала и практики его применения, очевидно, и являются показателем оптимальности уголовной политики.
В нынешней непростой ситуации про-тестных отношений одной их главных опасностей их относительного затишья может стать перерастание провалов акций, подобных, например, «Маршу миллионов», в скрытое, подпольное, «кухонное» противостояние широких слоёв населения, в том числе активной его части — молодё-
3 См., в частности: Шестаков Д.А. Контроль преступности и криминологическое законодательство / В кн.: Организованная преступность: уголовно-правовые и криминологические проблемы. — Калининград. 1999;он же: Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: криминологические законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире: учебник / Д.А. Шестаков; пре-дисл. В.П. Сальникова. — СПб., 2006. — 561 с.
4 См. информацию о проведении 21 сентября 2012 года «круглого стола» на тему «Криминологическое законодательство и программы предупреждения правонарушений». иЯЬ: http://www.crimmolo-gyclub.ru/mdex.php?optюn=com_content&view= article&id=105:2012-09-23-17-34-53&catid=3:last-sessions&Itemid=4 (дата обращения 30.10.2012).
5 Шестаков Д.А. Постлиберальная парадигма и право противодействия преступности // Правотворческие и правоприменительные парадигмы реконструкции уголовного законодательства: национальный и международный опыт моделирования.
Коллективная монография // Ответств. ред. д.ю.н. А.Е. Мизанбаев. — Костанай, 2012. — С. 111—113.
78 2. ЧАСТНЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
жи — оппонентам в виде государственной власти, церкви, образованию, праву, иным сложившимся социальным институтам. В таком случае мина замедленного действия способна будет сработать и через десять лет и позднее. Отголоски «взрыва» будут слышны слишком долго, как в случае с тем же казанским феноменом. Все это требует активизации научных исследований сферы массовых молодёжных девиаций, к которой стоит причислять и уже названные феномены, и сегодняшний молодёжный экстремизм в целом, и его отдельные направления.
Для таких исследований, в случае, если они приобретут комплексный характер, методологической основой могла бы стать концепция межотраслевых взаимосвязей в законодательстве о противодействии преступности. Исходным её положением является включение в число регуляторов названного противодействия, наряду с традиционными кодифицированными отраслями криминального цикла, и отрасли только зарождающегося законодательства о предупреждении преступности.
Уголовно-превентивная,6 или предупредительная отрасль — совокупность норм о профилактике преступлений, закреплённых в ряде Федеральных законов, принятых в последние годы: «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и др.
Безусловно, как и любое нарождающееся формирование, превентивное право
6 Термин, используемый в последние годы в юридической науке, в частности, Ю.В. Трунцев-ским. См.: Трунцевский Ю.В. Российское уголовнопревентивное право: признаки отрасли // Российский криминологический взгляд. — 2010. — № 3. — С. 165—173.
сталкивается с рядом проблем, решение которых имеет витальное значение. Так, отсутствует юридическая чистота актов предупредительной направленности, поскольку они содержат в себе, помимо профилактических норм, иные предписания. Кроме того, до сих пор не принято единого базового закона о профилактике преступлений, есть и иные нерешённые вопросы. Однако анализ некоторых из названных предупредительных законов позволяет выделить признаки уголовно-превентивного права как отрасли (Ю.В. Трунцевский7), а дальнейшая разработка учения о нём неизбежно потребует анализа взаимосвязи с иными отраслями.
Эффективное противодействие коррупции, экстремистской деятельности, безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних — задачи, от выполнения которых будет зависеть, в том числе, и развитие молодёжи в нашей стране. Одним существованием уголовно-правовых запретов невозможно остановить от преступлений многих людей, и, тем более, молодёжь. Необходимо усиливать предупреждение преступлений. О том, какая работа ведётся в этом направлении в настоящее время, можно судить по текстам некоторых из названных актов предупредительной отрасли. Если учесть, что Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не регулирует профилактическую деятельность молодых людей, перешагнувших 18-летний жизненный рубеж (выпускники 11-х классов современной школы), следует констатировать, что специальной профилактике молодёжной преступности законы о предупреждении преступлений не посвящены.
В Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» нет не одного слова «молодёжь», «школа», «несовершеннолетний», что позволяет говорить об общем характере этого закона, не учитывающего, что жертвами экстремистской пропаганды становятся в пер-
7 Трунцевский Ю.В. Указ. соч. С. 165—173.
вую очередь молодые люди. И наоборот, ширится число экстремистских преступлений и соответствующих квалифицирующих признаков в УК РФ. В обществе обсуждается необходимость снижения возраста уголовной ответственности. Очевидно, всё это свидетельствует о крене в сторону карательной составляющей противодействия преступности.
В заключение, основываясь на существовании феномена молодёжного неприятия происходящего вокруг, хотелось бы высказать убеждение в необходимости перехода от анализа действий отдельных лиц к исследованию условий, способствующих криминогенным молодёжным феноменам, и выработке мер по их противодействию.
