О формировании системы показателей оценки человеческого капитала старших поколений в части его сбережения и использования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА СТАРШИХ ПОКОЛЕНИЙ В ЧАСТИ ЕГО СБЕРЕЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ*

ON THE INDICATORS SYSTEM FORMATION TO MEASURE THE HUMAN CAPITAL OF THE OLDER GENERATIONS IN TERMS OF ITS SAVING AND USE

УДК 331.101.234:264 : 364.65 (364.01)

ШШЕСТАКОВА Наталия Николаевна

ведущий научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН, кандидат технических наук, доцент, nnshestakova@gmail.com

SHESTAKOVA, Natalia Nikolaevna

Leading Researcher of the Regional Economy Issues Institute of the Russian Academy of Science, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, nnshestakova@gmail.com

Аннотация.

В статье исследованы существующие международные и национальные подходы и системы показателей, описывающих, с одной стороны, текущее и перспективное положение населения старших возрастов, а с другой - набор индексов и показателей, характеризующих категорию человеческого капитала. Проведен их анализ и предложен авторский вариант оценки человеческого капитала старших поколений в части его сбережения и использования. Последний, как нам представляется, должен включать в себя такие блоки, как «здоровье и долголетие», «доступ к образованию», «достойный уровень жизни», «продление трудовой жизни/ более долгая трудовая жизнь», «межпоколенные связи». Кроме того, в систему оценки должен быть включен блок «участие в общественной жизни», отражающий внетрудовую активность населения старших возрастов.

Ключевые слова: человеческий капитал, человеческий капитал старших поколений, старение населения, показатели, характеризующие положение населения старших возрастов, показатели, характеризующие человеческий капитал.

* Статья подготовлена в рамках проекта 16-02-00495 «Человеческий капитал старших поколений: сбережение и использование», поддержанного РГНФ/РФФИ. © Шестакова Н. Н., 2017.

Abstract.

The article explores existing international and national approaches and systems of indicators, describing, on the one hand, the current and prospective situation of the senior population, and, on the other, - a set of indices and indicators describing the category of human capital. We analyzed them and proposed our version of human capital estimation of the older generations in terms of its saving and use. The latter, as it seems to us, should include such blocks as "health and longevity", "access to education", "a decent standard of living", "extension of working life / longer working life", "intergenerational ties". In addition, the "participation in public life" block, reflecting the out-of-service activity of senior population, should be included into the evaluation system.

Key words: human capital, human capital of older generations, an aging population, the indicators characterizing the situation of older people, human capital indicators.

Обращаясь к формированию системы показателей оценки человеческого капитала старших поколений с позиций его сбережения и использования, отметим, что в настоящее время существует множество подходов и систем показателей, так или иначе описывающих положение населения старших возрастов. Как правило, имеющиеся и/или разрабатываемые, предлагаемые системы показателей международного и национального (российского) уровня существенно различаются.

Остановимся сначала на международных подходах.

Международные организации и, в частности Европейская Экономическая Комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), ориентированы на достижение четырех основных целей Венской декларации [1, с. 8-10]:

• поощрение более долгой трудовой жизни и поддержание работоспособности;

• поощрение участия, недискриминации и социальной интеграции пожилых людей;

• поощрение и охрана достоинства, здоровья и независимости в пожилом возрасте;

• обеспечение и укрепление солидарности между поколениями,

объединчющих 10 обязательств, возникающих в свете актуализации проблем старения:

• обеспечить органичное отражение проблем старения во всех областях политики, с тем чтобы привести общество и экономику в гармонию с демографическими сдвигами и чтобы построить доступное общество для всех возрастов;

• обеспечивать полную интеграцию и участие пожилых людей в жизни общества;

• содействовать равноправному и устойчивому экономическому развитию в ответ на проблемы старения;

• скорректировать системы социальной защиты с учетом демографических изменений и их социальных и экономических последствий;

• обеспечить рынкам рабочей силы возможность реагировать на экономические и социальные последствия старения населения;

• содействовать непрерывному обучению и приспосабливать систему образования к меняющимся экономическим, социальным и демографическим условиям;

• добиваться обеспечения качества жизни в любом возрасте и сохранения самостоятельности, включая здоровье и благосостояние;

• учитывать гендерные факторы в стареющем обществе;

• оказывать поддержку семьям, ухаживающим за пожилыми людьми, и укреплять со-

лидарность между разными поколениями и в рамках каждого поколения;

• содействовать выполнению региональной стратегии осуществления с помощью регионального сотрудничества.

Сообразно достижению поставленных целей и обязательств сообществом европей-

ских статистиков предлагается совокупность соответствующих показателей. Обратим внимание, что система этих показателей имеет три уровня контрольных параметров, различающиеся по степени международной согласованности и регулярности расчета1 (таблицы 1, 2).

Таблица 1

Рекомендуемые ЕЭК ООН демографические показатели

Показатель Уровень

Демографические оценки и прогнозы Наблюдаемая и прогнозируемая численность и процентная доля населения в возрасте 55-59, ..., 80-84 и 85 лет и старше 1

Медианный возраст, наблюдаемый и прогнозируемый 1

Соотношение полов, наблюдаемое и прогнозируемое Соотношение женщин и мужчин в возрасте 55 лет и старше, 65 лет и старше, 75 лет и старше и 85 лет и старше 2

Демографические пропорции, наблюдаемые и прогнозируемые (0-24 года и 65 лет и старше) ^ (25-64 года) (65 лет и старше) ^ (25-64 года) (0-14 лет плюс 65 лет и старше) ^ (15-64 года) (65 лет и старше) ^ (15-64 года) (85+) ^ (65+) 2

Коэффициент экономической поддержки, наблюдаемый Соотношение численности неработающих и численности работающих (независимо от возраста) 1

Ожидаемая продолжительность жизни Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении и в возрасте 55, 65, 75 и 85 лет 1

Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте выхода на пенсию 2

Коэффициент выживаемости, наблюдаемый и прогнозируемый. Коэффициенты выживаемости в возрасте 65 лет и 85 лет, а также с 65 до 85 лет 2

Перспективные показатели старения, наблюдаемые и прогнозируемые. Возраст, по достижении которого ожидаемая продолжительность жизни снижается до 15 лет. Доля населения с ожидаемой продолжительностью жизни 15 лет или менее 2

Многообразие Страна рождения населения в возрастах 55-59 лет, ..., 80-84, старше 85 лет 1

Соотношение городского и сельского населения Соотношение городского и сельского населения в возрастах 55-59, ..., 80-84 и 85 лет и старше 1

Условия проживания Условия проживания населения в возрастах 55-59, ..., 80-84 и 85 лет и старше 1

1 Уровень 1. Концептуально четко оформленные показатели с согласованным международным определением, расчет которых производится странами на регулярной основе. Уровень 2. Концептуально четко оформленные показатели с согласованным международным определением, но расчет которых производится странами еще нерегулярно. Уровень 3. Показатели, в отношении которых еще предстоит установить международные стандарты и расчет которых производится странами нерегулярно [2, с. 4-23].

Таблица 2

Избранные ключевые показатели ЕЭК ООН, касающиеся более долгой трудовой жизни

Блоки и показатели Уровень

I. Здоровый образ жизни: См. таблицу 5 1

II. Здоровая рабочая среда

1. Доля занятых лиц, работающих в неурочное время, в разбивке по видам экономической деятельности* 1

2. Доля занятых лиц, работающих сверхурочно 1

III. Участие в рынке труда в пожилом трудоспособном возрасте

1. Участие в рынке труда 1

2. Уровень занятости 1

3. Уровень безработицы 1

4. Уровень длительной безработицы 1

5. Число занятых в разбивке по видам экономической деятельности (КДЕС, второй пересмотренный вариант)** 1

6. Число занятых в разбивке по роду занятий (МСКЗ-08)*** 1

7. Продолжительность трудовой жизни 1

8. Частичная занятость 1

9. Дискриминация 3

10. Установленный законом возраст выхода на пенсию 3

11. Участие в обучении на протяжении всей жизни 1

* КДЕС (Классификация видов экономической деятельности Европейского сообщества) (Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne - NACE), второй пересмотренный вариант.

** КДЕС - сокращенное название Классификации видов экономической деятельности Европейского сообщества (франц. - Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne -NACE). Более подробную информацию см. в [3].

*** Международная стандартная классификация занятий, 2008 год: более подробную информацию см. в [4].

При этом международная статистка не только учитывает все фазы цепочки экономической трансформации человеческого капитала (формирование - развитие - накопление - сохранение - реализация), но и предлагает дальнейшую их проработку и продвижение по пути оптимизации условий посредством обозначения ключевых областей политики, связанных с более долгой трудовой жизнью (таблица 3).

Аналогичным образом выделены и вопросы, и области социальной политики, касающиеся интеграции пожилых людей. Она включает в себя три составляющие: финансовую обеспеченность, социальную интеграцию / изоляцию и субъективное благополучие. Показатели для измерения трех вышеобозначенных вопросов приведены в таблице 4.

Таблица 3

Области политики, вопросы и тематические области, выделяемые ЕЭК ООН и связываемые с более долгой трудовой жизнью

Область политики Блоки и темы

Риски для здоровья и модели поведения 1. Здоровый образ жизни

1а) Здоровый образ жизни

2. Здоровая рабочая среда

2а) Здоровые условия труда

2Ь) Сочетание трудовой деятельности и личной жизни

Участие в рынке труда в пожилом возрасте Участие в рынке труда в пожилом возрасте

3 а) Участие в рынке труда

3Ь) Гибкие графики работы

3 с) Гибкие условия выхода на пенсию

3d) Дискриминация на рынке труда

3е) Стимулы к продолжению работы

3£) Пенсионная реформа и установленный законом возраст выхода на пенсию

3g) Участие в обучении на протяжении всей жизни (включая обучение на рабочем месте)

Таблица 4

Избранные ключевые показатели ЕЭК ООН, касающиеся социальной интеграции

Блоки и показатели Уровень

I. Финансовая обеспеченность в пожилом возрасте

1. Распределение пожилых людей по форме владения жильем (в процентах) 1

2. Расходы на жилье в процентном отношении к располагаемому доходу 2

3. Средний располагаемый доход в разбивке по возрастным группам 2

4. Состав доходов в разбивке по квинтильным группам дохода 2

5. Относительный располагаемый доход 2

6. Соотношение S80/S20 располагаемого дохода в разбивке по возрастным группам 2

7. Доля подверженных риску бедности 2

8. Уровень материальных лишений 2

9. Риск бедности или социальная изоляция 2

10. Коэффициенты замещения для лиц с разным уровнем заработков 3

11. Пенсионные расходы 2

II. Социальная интеграция /изоляция

1. Социальные связи 3

2. Наличие транспорта 3

3. Физическая безопасность (обеспокоенность по поводу безопасности) 3

4. Дискриминация 3

5. Злоупотребления и отсутствие заботы 3

6. Тяжелые жилищные условия пожилых лиц 2

7. Доля регулярно пользующихся интернетом 2

8. Занятия на досуге 3

9. Независимое проживание (проживание в одиночку или качестве пары) 1

10. Процентная доля лиц, проживающих в домохозяйствах, состоящих из одного лица 1

III. Субъективное благополучие

1. Уровни тревоги 3

2. Умственное благополучие 3

3. Стоит ли жить? 3

4. Процентная доля лиц, весьма удовлетворенных жизнью 2

5. Процентная доля лиц, весьма удовлетворенных жизнью, но с расстройствами здоровья 3

Еще одним аспектом, определяющим благополучие населения (в том числе и старших возрастов), является состояние здоровья. Исходя из ключевых вопросов политики, определен-

ных в Венском заявлении, в таблице 5 выделены пять подлежащих измерению концептуальных областей, касающихся состояния здоровья и самостоятельности пожилых людей.

Таблица 5

Вопросы, темы и показатели, выделяемые ЕЭК ООН и связываемые с состоянием здоровья и самостоятельностью

Вопрос Блоки и показатели Уровень

Состояние здо- Физическое благополучие

ровья Собственная оценка своего здоровья 1

Скорректированная на состояние здоровья ожидаемая продолжи- 1

тельность жизни при рождении и в возрасте 55 и 65 лет

Годы жизни людей с инвалидностью в разбивке по причинам 1

Потерянные годы жизни в разбивке по причинам 1

Умственное благополучие

Умственное благополучие 3

Психологические стрессы в течение последних четырех недель 1

Уровни тревоги 3

Эмоциональное благополучие

Процентная доля лиц весьма удовлетворенных жизнью, но с нару- 2

шением здоровья

Социальное благополучие

Данные/показатели отсутствуют 3

Риски для здо- Здоровый образ жизни

ровья и образ Частота потребления фруктов 3

жизни с точки Частота потребления овощей 3

зрения здоровья Частота потребления алкоголя в опасных дозах (неумеренное потребление алкоголя) 1

Доля ежедневно курящих лиц 1

Доля населения, занимающегося физическими упражнениями по 2

крайней мере 30 минут в день

Доля населения, имеющего избыточный вес с учетом индекса мас- 1

сы тела

Здоровые условия труда

Данные отсутствуют 3

Сочетание трудовой деятельности и личной жизни

Данные отсутствуют 3

Хронические Наличие хронических заболеваний

заболевания и Лица, страдающие длительным заболеванием или проблемой со 1

инвалидность здоровьем

Когнитивные способности

Деменция/болезнь альцгеймера 2

Самостоятельное функционирование

Инструментальные действия по удовлетворению повседневных 1

нужд

Функциональные ограничения и действия по удовлетворению по- 1

вседневных нужд

Окончание табл. 5

Вопрос Блоки и показатели Уровень

Потребности в Профилактическая медицинская помощь

медицинском и Процент лиц, сообщивших о трудностях с доступом к услугам пер- 1

социальном вичном медико-санитарнои помощи

уходе и доступ к Лечебная помощь и медицинские препараты и оборудование

услугам Использование лекарственных средств рецептурного отпуска (также включает в себя медицинское оборудование и устройства) 2

Доступ к услугам длительного ухода,

особенно долгосрочного ухода

Процент населения, находящегося на попечении в условиях стаци- 3

онара

Физического характера 3

Психологического характера 3

Социального характера 3

Паллиативное лечение

Паллиативное лечение 2

Самостоя- Отдельное проживание

тельное прожи- Проживание в своем домохозяйстве 1

вание Доступная архитектура

Данные отсутствуют 3

Соответствующие возрасту товары и услуги

Данные отсутствуют 3

Пользование официальными услугами по уходу

Данные отсутствуют 3

Пользование неофициальными услугами по уходу

Данные отсутствуют 3

Характеристики и потребности лиц, осуществляющих уход

Данные отсутствуют 3

Наличие транспорта

Наличие транспорта 3

И последней тематической областью, обозначенной Венским заявлением и определяющей положение пожилых, является блок позиций, характеризующих межпоколенче-скую солидарность. Рамки, определенные для этого блока Венским заявлением, могут быть сведены к четырем вопросам и девяти темам (таблица 6).

При этом, как установили эксперты ЕЭК ООН, из числа всех прорабатываемых показателей блока ни один (за исключением условий проживания) не рассчитывается широко на регулярной основе, и международные стандарты для их измерения предстоит еще разработать (таблица 7).

Как видно, именно международные требования отвечают на вызовы старения населения, и на возникающую в этой связи задачу сбережения/ сохранения и использования человеческого капитала старших поколений. Между тем выше нами приведены все группы показателей в рамках четырех политических целей, отвечающих за процессы постарения населения, которые были признаны Венским заявлением министров (2012) [5] особо важными на период 2012-2017 гг. (они приведены выше). Далее они послужат базой для отбора показателей, отвечающих целям исследования.

В системе международных критериев отдельной строкой должен быть рассмотрен

Таблица 6

Вопросы и темы межпоколенческой солидарности

Вопрос Тема

Передача знаний между поколениями Межпоколенческий диалог и обмен знаниями

Просветительские кампании Просветительские кампании по вопросам старения общества и индивидуального старения

Неоплачиваемый вклад пожилых людей в жизнь общества Оказание неофициальных услуг по уходу за младшими поколениями

Оказание неофициальных услуг по уходу за старшими поколениями

Волонтерская работа

Межпоколенческие отношения Межпоколенческое совместное проживание

Межпоколенческие трансферты а) денежные б) неденежные

Межпоколенческое общение а) внутри семьи б) вне семьи

Таблица 7

Вопросы, темы и показатели, выделяемые ЕЭК ООН и связываемые с межпоколенческой солидарностью

Вопрос Блоки и показатели Уровень

Передача знаний между поколениями Межпоколенческий диалог и обмен знаниями

Процентная доля пожилых людей, которые принимали участие в организованных программах наставничества и профподготовки в целях передачи знаний и опыта молодым работникам 3

Неоплачиваемый вклад пожилых людей Оказание неофициальных услуг по уходу

Процентная доля населения, оказывавшего неоплачиваемые услуги по уходу своим детям и внукам 3

Процентная доля населения, оказывавшего неоплачиваемые услуги по уходу пожилым взрослым 3

Волонтерская работа

Процентная доля населения, участвовавшего в волонтерской работе 3

Время, затраченное на неоплачиваемые виды деятельности вне своего домохозяйства 3

Участие в волонтерской работе в течение последних 12 месяцев 3

Межпоколенческие отношения Межпоколенческое совместное проживание

Условия проживания 2

Межпоколенческие трансферты

Совершенные межпоколенческие трансферты (финансовые и нефинансовые) 3

индекс золотого возраста (Golden Age Index, GAI), демонстрирующий, насколько успешно экономики стран Организации Экономического Сотрудничества и Развития используют потенциал специалистов старшей возрастной группы (55+). Индекс разработан компанией PwC и включает в себя следующие показатели1:

• доля занятых в возрастной группе 5564 года, %;

• доля занятых в возрастной группе 5569 лет, %;

• гендерный разрыв в сфере занятости в группе 55-64 года (соотношение женщин / мужчин);

• заработная плата за неполный рабочий день в группе 55-64 года (% от заработной платы при условии полной занятости);

• соотношение полной заработной платы в возрастной группе 55-64 года и 25-54 года;

• средний эффективный возраст выхода рабочей силы на пенсию / из сферы занятости (лет).

В качестве комментария можно указать, что, по нашему мнению, именно индекс золотого возраста наиболее близко соответствует ответу на вопрос о показателях использования человеческого капитала старшего поколения2. Хотя, если подходить к анализу индекса углубленно, то можно обнаружить расхождения, например, с подходом МОТ и ЕЭК ООН к возрастным оценкам вовлеченных в рынок труда: верхняя возрастная граница лиц, принимаемых МОТ в расчет по показателям занятости, соответствует 72 годам, ЕЭК ООН -74 года (индикаторы GAI - 69 лет), возрастным градациям групп и т. д.

В число рассматриваемых также следует включить и два недавно сконструированных международных индекса, ориентированных на оценку благосостояния пожилых людей [8, с. 183-184].

Во-первых, выделим разработанный в 2012 г. Европейским центром по политике и исследованиям в области социального обеспечения (г. Вена) совместно с главным директо-

ратом трудовой занятости, социальных вопросов и социального вовлечения Европейской комиссии и Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК) индекс активного долголетия/старения (Active Ageing Index). Индекс предназначен для оценки благополучия и качества жизни пожилых людей и включает в себя 22 показателя, представляющих четыре сферы: занятость; участие в общественной жизни; независимость, здоровье и безопасность; возможности и наличие среды для активного старения (ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 55 лет, разделенная на 50; доля ожидаемой продолжительности здоровой жизни в возрасте 55 лет; психологическое здоровье; использование сети Интернет; социальные связи; уровень образования пожилых людей) [9]. Обозначим эти показатели, сведя в табличную форму (таблица 8).

Соответственно в этот же период коллективом авторов - А. А. Ермолина, М. А. Варламова, О. В. Синявская (Центр анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ) - была предпринята попытка рассчитать индекс <по применяемой ЕЭК ООН методике> для России [10; 11]. Полученное значение составило 31,9 балла (ср.: среднеевропейское значение 33,9 при максимально возможном 100), что соответствовало 18-му месту в рейтинге из 27 стран Евросоюза + Россия).

Акцентируем внимание на том, что индекс активного старения позиционируется в научном сообществе как инструмент в поддержку разработки, равно как и оценки результатов политики, направленной на активное и здоровое долголетие. Его цель - выявить потенциал пожилых людей, позволяющий им являться / оставаться участниками рынка труда, общественной деятельности и проживать независимо столь долго, сколько это возможно.

Вторым международным индексом, о котором следует упомянуть, является AgeWatch, который, вероятно, можно перевести как «индекс возрастных наблюдений». Он ориентирован на оценку благосостояния пожилых людей (в воз-

1 Рассчитывается для 34 государств ОСЭР с 2003 г. Методология расчета приведена в [6, p. 45].

2 Попутно отметим, что, согласно данным 2017 г., список государств с наиболее высоким GAI возглавляют Исландия, Новая Зеландия, Израиль и Швеция. См., например: [7].

Таблица 8

Сферы и показатели Индекса активного долголетия/старения

Сферы, включаемые в индекс Показатель

1. Занятость на рынке труда 1.1. Уровень занятости 55-59

1.2. Уровень занятости 60-64

1.3. Уровень занятости 65-69

1.4. Уровень занятости 70-74

2. Участие в жизни общества 2.1. Добровольные виды деятельности

2.2. Уход за детьми, внуками

2.3. Уход за пожилыми

2.4. Участие в политической жизни

3. Независимая, здоровая и безопасная жизнь 3.1. Физическая активность

3.2. Доступ к медицинской, в том числе стоматологической помощи

3.3. Независимое проживание

3.4. Относительный медианный доход

3.5. Отсутствие риска бедности

3.6. Отсутствие материальной депривации

3.7. Физическая безопасность

3.8. Непрерывное обучение

4. Благоприятная среда для активного долголетия 4.1. Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 55 лет, разделенная на 50

4.2. Доля ожидаемой продолжительности здоровой жизни в возрасте 55 лет

4.3. Психологическое здоровье

4.4. Использование сети Интернет

4.5. Социальные связи

4.6. Уровень образования пожилых людей

расте 60+) в контексте глобального постарения: его целью является оценка того, как государства отвечают на вопросы глобального старения населения. В индексе оцениваются четыре направления, каждое из которых включает в себя отдельный набор индикаторов: материальная обеспеченность пожилых, состояние здоровья, личный потенциал и благоприятная среда. Приведем показатели, входящие в каждую из этих групп (таблица 9).

По данным отчета AgeWatch (2015) [12], Россия занимает в глобальном индексе 65-ю позицию, стабильность которой сохраняется с 2014 г.

Отметим: при всей своей близости по ряду показателей/индикаторов к индексу здорового старения AgeWatch Index является более суженным и фиксирующим сложившееся

положение индексом (за исключением показателей ОПЖ и ОПЗЖ). Он не ставит каких-либо долгосрочных целей и с точки зрения поставленной нами задачи формирования основ политики в отношении пожилых является малопригодным.

Отечественные описания/системы показателей, как правило, сводятся к констатации фактов текущего положения населения старших возрастов и не позволяют в достаточной мере оценивать накопленный ими человеческий капитал. По этому принципу построена, например, вкладка «Старшие поколения» на сайте Госкомстата РФ [13]. Вся система показателей состоит из 8 блоков, в которые входят от 1 до 12 показателей/индикаторов. Приведем их (таблица 10).

В принципе можно говорить о том, что в российской статистике так или иначе пред-

Таблица 9

Области и индикаторы, составляющие Global AgeWatch Index/индекс возрастных наблюдений

Области Индикаторы

1. Материальная обеспеченность 1. Пенсионное обеспечение

2. Уровень бедности в пожилом возрасте

3. Относительное благосостояние пожилых людей

4. ВВП на душу населения

2. Состояние здоровья 1. Продолжительность жизни в возрасте 60 лет

2. Продолжительность здоровой жизни в возрасте 60 лет

3. Психическое здоровье

3. Личный потенциал 1. Занятость пожилых людей

2. Уровень образования пожилых людей

4. Благоприятная среда 1. Социальные связи

2. Физическая безопасность

3. Гражданская свобода

4. Доступ к общественному транспорту

Таблица 10

Показатели, характеризующие положение старших поколений на сайте Госкомстата РФ

Группа Показатели

1. Демографические показатели 1. Численность населения

2. Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни

2. Пенсионное обеспечение граждан пожилого возраста 1. Общая численность пенсионеров в Российской Федерации

2. Численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсий по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в РФ

3. Основные показатели пенсионного обеспечения в РФ

4. Численность работающих пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в Российской Федерации

5. Распределение численности пенсионеров по полу и месту проживания в Российской Федерации

6. Численность получателей негосударственных пенсий в РФ

7. Динамика среднего размера назначенных пенсий в зависимости от пола и места проживания пенсионера в Российской Федерации

8. Величина прожиточного минимума в целях установления социальной доплаты к пенсии в Российской Федерации

9. Величина прожиточного минимума в целях установления социальной доплаты к пенсии по субъектам Российской Федерации

Продолжение табл. 10

Группа Показатели

10. Численность пенсионеров, получающих социальные доплаты к пенсии в целях доведения уровня материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера в РФ

11. Помощь пенсионерам по месту настоящей или прошлой работы по месту проживания и положению в занятости в Российской Федерации

12. Уровень и структура денежных доходов домашних хозяйств, состоящих из пенсионеров, в Российской Федерации

3. Меры социальной поддержки граждан пожилого возраста 1. Численность получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) среди лиц пожилого возраста в Российской Федерации

2. Численность получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) среди лиц пожилого возраста по субъектам Российской Федерации

3. Численность лиц пожилого возраста, воспользовавшихся правом на получение набора социальных услуг, в Российской Федерации

4. Сведения о реализации мер социальной поддержки лиц старших возрастов за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ

5. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на реализацию мер социальной поддержки пожилых граждан

6. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

7. Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в Российской Федерации

4. Средняя начисленная заработная плата и численность работников по группам занятий, возрастным группам и полу 1. Средняя начисленная заработная плата работников

2. Численность работников

3. Структура численности работников

5. Занятость и безработица 1. Продолжительность трудового стажа после назначения пенсии по возрасту назначения и виду назначенной пенсии в РФ

2. Рабочая сила и лица, не входящие в состав рабочей силы в возрасте старше трудоспособного

3. Показатели, характеризующие занятость населения в возрасте старше трудоспособного, по субъектам Российской Федерации

4. Государственные гражданские служащие

5. Персонал образовательных организаций (по уровням образования)

6. Персонал общедоступных (публичных) библиотек

Окончание табл. 10

Группа Показатели

7. Кадры науки (по возрастным группам и видам экономической деятельности, а также распределение докторантов по возрастным группам)

8. Участие лиц старше трудоспособного возраста в деятельности каких-либо организаций (движений) в Российской Федерации

6. Использование населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей 1. Наличие устройств для выхода в интернет у лиц старше трудоспособного возраста в Российской Федерации

2. Распределение населения, являющегося активными пользователями сети Интернет, по типам поселения по половозрастным группам

3. Доля населения, использовавшего сеть Интернет для заказов товаров и (или) услуг, по типам поселения и половозрастным группам

4. Распределение населения, использовавшего сеть Интернет для заказов товаров и (или) услуг, по типам поселения и половозрастным группам

5. Доля населения, использовавшего сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг, по типам поселения и половозрастным группам

6. Доля населения, использовавшего сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг, по видам услуг и полу

7. Доля населения, использовавшего сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг, по типам поселения и половозрастным группам

8. Распределение населения, использовавшего сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг, по типам поселения и половозрастным группам

7. Социальная активность граждан пожилого возраста 1. Посещение лицами старших возрастов каких-либо развлекательных и спортивных мероприятий в Российской Федерации

8. Условия проживания граждан пожилого возраста 1. Характеристика жилищных условий домохозяйств пенсионеров

2. Оценка домохозяйствами пенсионеров состояния занимаемого им жилого помещения

3. Обеспеченность жилых помещений, в которых проживают домохозяйства пенсионеров, водопроводом

4. Обеспеченность жилых помещений, в которых проживают домохозяйства пенсионеров, горячим водоснабжением

5. Обеспеченность газом жилых помещений, в которых проживают домохозяйства пенсионеров

6. Обеспеченность домохозяйств пенсионеров основными источниками отопления

ставлены все группы показателей, рекомендуемых международным сообществом в контексте отмечаемой во всем мире тенденции постарения населения и отраженный в Мадридском Международном плане действий по проблемам старения (2002). Однако отечественный подход, как мы отмечали, носит констатирующий характер и не имеет (за исключением показателя ОПЖ) прогностической направленности.

Некоторым образом нарушает эту установку и своеобразно отвечает на вопросы о будущем политики в отношении старших поколений принятая в нашей стране «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» (далее по тексту «Стратегия»). В частности, «Стратегия» предполагает «регулярную оценку благополучия граждан старшего поколения на основании целевых показателей» [14]. Приведем их полный перечень и - для полноты картины - цифровые ориентиры на ближайшие 8 лет (таблица 11).

Комментарии в данном случае, по-видимому, излишни: ориентиры, заданные отечественными органами федерального управления до 2025 г., имеют весьма отдаленное отношение к целям, задаваемым международным сообществом в Мадридском международном плане действий по проблемам старения (2002) в отношении пожилых. Очевидно, что перечисленные в таблице 11 показатели носят (кроме, пожалуй, показателя вовлеченности старшего поколения в занятия физкультурой и спортом) традиционный характер, отражающий отношение общества <в лице чиновников> к пожилым исключительно как к ущербным и беспомощным гражданам.

Далее, имея множественные подходы к набору показателей, описывающих текущее и перспективное положение населения старших возрастов, обратимся к категории человеческого капитала.

Наиболее известным и широко используемым в международных и национальных сопоставлениях индексом, характеризующим уровень развития человеческого капитала1,

1 См., например [14, с. 108].

является индекс человеческого развития (ИЧР, Human Development Index, HID, до 2013 г. применялся ПРООН под названием «индекс развития человеческого капитала»). Индекс измеряет достижения того или иного государства с позиций состояния здоровья, получения образования и фактического дохода граждан; ориентирован на создание политики, нацеленной на рост благополучия человечества. Он рассчитывается исходя из трех составляющих:

• здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Исходит из такой компоненты человеческого капитала, как здоровье, определяющее физиологическую основу развития, накопления и реализации человеческого капитала;

• доступ к образованию, измеряемый через продолжительность обучения (среднее число лет, потраченных на обучение) и ожидаемую продолжительность обучения. Принимается к расчету, поскольку именно образование представляет собой базис приобретения, накопления и актуализации знаний, как ключевой составляющих человеческого капитала;

• достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). Он составляет материальную основу формирования и реализации человеческого капитала.

Однако очевидно, что ИЧР в большей степени описывает результаты формирования и в некоторой степени развития человеческого капитала, в значительно меньшей - его реализацию.

Оба этих аспекта стремится учесть система показателей, отражающих человеческий капитал <в спектре общей панорамы национальной экономики (человеческий капитал - нефинансовый капитал - финансовый капитал), электронная Энциклопедия экономиста [16]. В ней указывается, что «человеческий капитал характеризуется системой показателей,

Таблица 11

Целевые показатели реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г.

Наименование показателя Значение целевого показателя

в 2015 г. в 2020 г. в 2025 г.

Доля граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом, % 3 6 10

Обеспеченность геронтологическими койками, единиц на 10000 населения 60 лет и старше 1,26 2,26 5

Доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, % 50 80 100

Доля граждан старшего поколения, удовлетворенных качеством предоставляемых социальных услуг, в общем числе получателей социальных услуг, % 50 70 90

Количество нестационарных и мобильных торговых объектов, тыс. шт. 193,2 210-240 250-270

Количество выпущенных автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе для инвалидов-колясочников, шт. 1173 1820 2370

Источник: [14].

отражающей процессы воспроизводства населения, их возможности (способности) в удовлетворении потребностей при сложившихся условиях жизнедеятельности, с учетом состояния здоровья, безопасности и состояния окружающей среды», авторы включают в эту систему следующие блоки.

Качество жизни населения и условия жизнедеятельности:

• физиология человека: долголетие, здоровье, заболеваемость, инвалидность, травматизм;

• интеллект: образование, квалификация, знания и профессиональный опыт;

• организаторские способности: менеджмент, связи, отношения и т. д.

Возможности населения:

• владение финансовым капиталом: наличные деньги и валюта, инвестиции, ценные бумаги, займы, акции и прочие активы;

• владение нефинансовым капиталом: земля, основной капитал, нематериальные

ресурсы (патенты, имя, гудвилл) и запасы и т. д.;

• затраты на инвестиции и стоимость прошлых затрат в человеческий капитал;

Эффективность использования человеческого, финансового и нефинансового потенциалов.

Интенсивность использования человеческого, финансового и нефинансового капиталов.

Таким образом, приведенная система по сути объединяет в себе, с одной стороны, элементы формирования, а с другой - реализации человеческого капитала.

Еще один подход к формированию «выборки показателей, позволяющих диагностировать ключевые проблемы развития и использования человеческого капитала на региональном уровне», исследован И. Н. Петрыкиной [17]. Подход носит практико-ориентированный характер и предлагает дополнение набора принятых в официальной статистике показателей (таблица 12).

Таблица 12

Перечень показателей уровня развития и использования человеческого капитала региона

Группа Показатели

Показатели уровня развития человеческого капитала региона Фиксируемые официальной статистикой

Среднегодовая численность населения, тыс. чел.

Коэффициент демографической нагрузки, промилле

Коэффициент естественного прироста населения, промилле

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Заболеваемость на 1000 чел. населения (зарегистрировано заболеваний у пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни)

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.

Уровень занятости, %

Удельный вес занятых с высшим и средним профессиональным образованием, %

Уровень образования населения (число лиц с определенным уровнем образования, приходящихся на 1000 чел. населения в возрасте 15 лет и более)

Численность студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования на 10 000 чел. населения (на начало учебного года, чел.)

Потенциально возможные/предлагаемые автором к введению

Уровень функциональной грамотности

Удельный вес работников, прошедших повышение квалификации или переподготовку за последние 5 лет, %

Удельный вес производственного персонала, участвующего в процессах разработки и принятия управленческих решений (по выборке крупных, средних и малых предприятий), %

Удовлетворенность населения региона: медицинской помощью, качеством дошкольного, общего и профессионального образования; деятельностью учреждений культуры, деятельностью органов государственного и муниципального управления

Показатели уровня использования человеческого капитала региона Фиксируемые официальной статистикой

Валовой региональный продукт в расчете на одного занятого, руб./чел.

Подано патентных заявок на изобретения, полезные модели, ед.

Выдано патентов на изобретения, полезные модели, ед.

Число созданных (разработанных) передовых производственных технологий, ед.

Число используемых передовых производственных технологий, ед.

Инновационная активность организаций, %

Объем инновационных товаров, работ, услуг, млн руб.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %

Потенциально возможные/предлагаемые автором к введению

Чистый экспорт в расчете на 1-го занятого, руб. на чел.

Величина импортозамещения в расчете на 1-го занятого, руб. на чел.

Число экспортированных технологий и услуг технического характера, ед.

Стоимость сделок, связанных с экспортом/импортом технологий и услуг технического характера в расчете на 1-го занятого, руб. на чел.

Стоимость НИОКР в расчете на 1-го занятого, руб. на чел.

Примечание: составлено на основе [17, c. 113-114].

Последняя из описанных систем представляется чрезмерно расширенной, детализированной и имеет явно выраженный инновационный акцент, который не всегда применим к представителям старшего поколения.

Тогда, сопоставив все предложенные подходы, мы можем вычленить те из включаемых в них показателей, которые более или менее целостно могут охарактеризовать/оценить человеческий капитал старших поколений в части его сбережения и использования.

В то же время следует иметь в виду, что рассматриваемая система показателей принципиально связана с политикой, осуществляемой в отношении пожилых, в части контроля и темпов реализации последней. Как правило, на наличие подобной связи указывают международные и национальные документы как по проблемам старения, так и в области проблематики человеческого развития.

В таком русле были выработаны, в частности, и рекомендации VI Социального форума России «Социальная политика в России 2030: стратегии социального партнерства» [18]: «Ключевым инструментом оценки эффективности политики в отношении граждан старшего поколения может стать Индекс активного долголетия, разработанный для стран ЕС и рассчитанный НИУ ВШЭ для России. Индекс должен включать в себя следующие компоненты:

• физическое, психологическое здоровье и социальное благополучие;

• экономическая (трудовая), социальная и политическая активность, включая волон-терство;

• физическая и финансовая безопасность и жилищная независимость».

В то же время в рекомендациях говорится о разработке собственных индексов качества жизни в старости.

Тогда, переходя к разработке системы показателей сбережения и использования человеческого капитала старших поколений, мы берем за основу подход, используемый при оценке человеческого капитала и включающий в себя согласно индексу человеческого развития компоненты здоровья, образованности и уровня жизни населения (дополняя блоком «жилищные условия»). Однако поскольку ИЧР служит

в основном для целей оценки сформированного / накопленного человеческого капитала, мы расширяем его <в части показателей использования> за счет используемых в международной практике блоков «более долгая трудовая жизнь» и «межпоколенные связи» и корректируем относительно специфической группы населения - старшей возрастной группы. В предлагаемую систему нами включены уже в большей или меньшей степени разработанные и распространенные показатели (таблица 13). В то же время, по нашему мнению, из нее целесообразно исключить те показатели, которые пока не имеют международных стандартов и рассчитываются странами нерегулярно.

При этом следует понимать, что отечественная статистика не оперирует большинством принятых в международных сравнениях индикаторов и параметров. И это заставляет нас подбирать более или менее равноценные национальные их аналоги.

Акцентируем внимание на целесообразности введения в блок «Здоровье и долголетие» одного из близких по своему содержанию показателей «Ожидаемая продолжительность здоровой жизни / Скорректированная на состояние здоровья ожидаемая продолжительность жизни при рождении и в возрасте 55 и 65 лет / Доля ожидаемой продолжительности здоровой жизни в возрасте 55 лет» как базовой характеристики, определяющей возможность максимально длительной включенности в трудовую и социальную активность и, соответственно, возможность самостоятельного/независимого проживания. Необходимость такого шага обусловлена еще и тем фактом, что состояние, требующее социальной и медицинской помощи и участия, приходится, как правило, на последние 10 лет жизни человека.

В блоке «Доступ к образованию» важно отметить два момента. Первый - касается фиксирования доступности для пожилых образования в течение жизни; второй же относится к оценке реального факта сохранения накопленного человеческого капитала через показатель доступа работников старших возрастов к повышению квалификации и/или переподготовке.

Таблица 13

Система показателей сбережения и использования человеческого капитала старших поколений

Потенциально возможные к включению блоки и показатели

Здоровье и долголетие

Средняя ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 55, 65, 75 и 85 лет, лет

Средняя ожидаемая продолжительность здоровой жизни в возрасте 55 и 65 лет, лет Доля ожидаемой продолжительности здоровой жизни в возрасте 55 лет, лет

Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте выхода на пенсию, лет

Возраст, по достижении которого ожидаемая продолжительность жизни снижается до 201 лет, лет Доля населения с ожидаемой продолжительностью жизни 20 лет или менее, %

Доступ к образованию

Среднее число лет, потраченных на обучение, лет Ожидаемая продолжительность обучения, лет

Уровень образования пожилых (по возрастным группам)

Участие в обучении на протяжении всей жизни, лет

Удельный вес работников, прошедших повышение квалификации или переподготовку за последние 5 лет, % [17]

Достойный уровень жизни

Средний размер назначенных пенсий по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в РФ, руб.

Средняя начисленная заработная плата работников по группам занятий, возрастным группам и полу, руб.

Уровень и структура денежных доходов домашних хозяйств, состоящих из пенсионеров, в Российской Федерации, соответственно, руб. и %

Доля получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) среди лиц пожилого возраста в Российской Федерации, в том числе по субъектам, %

Пенсионные расходы, руб.

Доля расходов на жилье в структура денежных доходов домашних хозяйств, состоящих из пенсионеров, руб.

Продление трудовой жизни/Более долгая трудовая жизнь

Средняя продолжительность трудовой жизни, лет. Участие в рынке труда (по группам 55-59; 60-64; 65-70 и 70-74 года) Уровень занятости (по группам 55-59; 60-64; 65-70 и 70-74 года) Уровень безработицы (по группам 55-59; 60-64; 65-70 и 70-74 года), %

Число занятых в разбивке по видам экономической деятельности [20] (по группам 55-59; 60-64; 65-70 и 70-74 года), чел.

Число занятых в разбивке по отдельным/некоторым видам занятий (по группам 55-59; 60-64; 65-70 и 70-74 года), чел.

Численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по видам экономической деятельности (по группам 55-59; 60-64; 65-70 и 70-74 года), чел.

Установленный законом возраст выхода на пенсию (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), лет

1 Длительность периода согласно [19] с 1 января 2017 г. составляет 240 месяцев (20 лет) для мужчин и женщин. Показатель устанавливается ежегодно.

Окончание табл. 13

Межпоколенные связи

Доля пожилых людей, которые принимали участие в организованных программах наставничества и профподготовки в целях передачи знаний и опыта молодым работникам, %

Доля населения, оказывавшего неоплачиваемые услуги по уходу своим детям и внукам, %

Доля населения, оказывавшего неоплачиваемые услуги по уходу пожилым взрослым, %

Доля населения, участвовавшего в волонтерской работе, %

Межпоколенческие трансферты

• денежные, руб.

• неденежные

Участие в общественной жизни

Участие лиц старше трудоспособного возраста в деятельности каких-либо организаций (движений), чел.

Посещение лицами старших возрастов каких-либо развлекательных и спортивных мероприятий в РФ, ед.

В блоке «Продление трудовой жизни / Более долгая трудовая жизнь» - наиболее приближенно проработанном в международном и национальном планах - необходимо скорректировать предельный верхний возраст занятых в народном хозяйстве.

Тогда с учетом сопоставимости / замещения международных и национальных параметров могут быть предложены потенциально возможные к включению в систему оценки показатели сбережения и использования человеческого капитала старших поколений (см. таблица 13).

Таким образом, на основании исследования международных и национальных систем оценки и отдельных показателей, характеризующих положение населения старших возрастов,

а также категорию «человеческий капитал», нами предложена система оценки сбережения и использования человеческого капитала старших поколений. Представляется, что эта система должна включать в себя такие блоки, как «Здоровье и долголетие», «Доступ к образованию», «Достойный уровень жизни», «Продление трудовой жизни / более долгая трудовая жизнь», «Межпоколенные связи». Кроме того, система оценки должна быть дополнена блоком «Участие в общественной жизни», отражающим внетрудовую активность населения старших возрастов.

В то же время нельзя исключать, что продолжение исследований в обозначенном направлении может повлечь за собой коррекцию представленной системы.

Список литературы

1. Руководство для национальных координаторов по проблемам старения. Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций. Май 2015. Одобрено Бюро Рабочей группы по проблемам старения, 12 c. URL: http://www.unece.org/ fileadmin/DAM/pau/age/WGA-NFP/Guidelines_for_National_Focal_Points_RU_2015. pdf (дата обращения: 10.07.2017).

2. Выдержка из заключительного доклада Целевой группы по статистике, связанной со старением населения // Записка Целевой группы по статистике, связанной со старением населения // Европейская экономическая комиссия. Конференция европейских статистиков. Шестьдесят четвертая пленарная сессия. Париж, 27-29 апреля 2016 г.

Пункт 7 с) предварительной повестки дня. Доклады, руководящие принципы и рекомендации, подготовленные под эгидой Конференции. Париж, 2016, 33 с. URL: http:// www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/2016/mtg/CES_4-RUS_Ageing-related_Statistics_Summary.pdf (дата обращения: 10.07.2017).

3. Классификации видов экономической деятельности Европейского сообщества. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5902521/KS-RA-07-015-EN.PDF (дата обращения: 10.07.2017).

4. Международная стандартная классификация занятий, 2008 год. URL: http://www. ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/isco08/ (дата обращения: 10.07.2017).

5. Венское заявление министров 2012 года «Создание общества для людей всех возрастов: содействие повышению качества жизни и активной старости», ECE/ AC.30/2012/3. URL: http://www.unece.org/population/ageing (дата обращения: 05.01.2017).

6. PwC Golden Age Index. PwC (June 2016). 51 p.

7. Bambrough B. The golden age index: should the silver pound be put to work? (20th June 2017). URL: https://www.verdict.co.uk/the-golden-age-index-should-the-silver-pound-be-put-to-work/ (дата обращения: 15.06.2017).

8. Видясова Л. А., Григорьева И. А. Россия в международных индексах качества жизни пожилых // Журнал социологии и социальной антропологии. 2016. Т. XIX. № 1 (84). С.181-193.

9. Zaidi A., Gasior K., Hofmarcher M., Lelkes O., Marin B., Rodrigrues R., Schmidt A., Vanhuysse P., Zolyomi E. (2013). Active Ageing Index 2012. Concept, Methodology and Final Results. Project: Active Ageing Index (AAI) UNECE Grant No: ECE/GC/2012/003

10. Ермолина А. А., Варламова М. А., Синявская О. В. Индекс активного долголетия как инструмент оценки политики в отношении пожилых в России. URL: http:// zodorov.ru/indeks-aktivnogo-dolgoletiya-kak-instrument-ocenki-politiki-v.html#_ (дата обращения: 15.07.2017).

11. Ермолина А.А. Индекс активного долголетия как инструмент политики в отношении пожилых в России. URL: https://www.hse.ru/news/144459038.html (дата обращения: 15.07.2017).

12. Global AgeWatch Index 2015: Insight Report, Help Age International 2015. URL: http:// www.helpage.org/global-agewatch/ (дата обращения: 15.07.2017).

13. Материалы сайта Госкомстата РФ. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/generation/# (дата обращения: 23.07.2017).

14. Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г. URL: http://government.ru/docs/21692/ (дата обращения: 15.10.2016).

15. Альван Х. А. Показатели состояния и развития человеческого капитала // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2009. № 1. С. 103-109.

16. Энциклопедия экономиста. URL: http://www.grandars.ru/student/statistika/ chelovecheskiy-kapital.html (дата обращения: 11.08.2016).

17. Петрыкина И.Н. О показателях уровня развития и использования человеческого капитала региона // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2015. № 3. С. 112-117.

18. Рекомендации VI Социального форума России «Социальная политика в России 2030: стратегии социального партнерства» (Москва, 14 декабря 2016). URL: http:// www.sockart.ru/5festival_4forum/docs/Recom2016.pdf (дата обращения: 23.07.2017).

19. Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. №481-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год». URL: http://www.garant.ru/hotlaw/ federal/1074657/ (дата обращения: 15.07.2017).

20. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности / Russian Classification of Economic Activities (ОКВЭД2 2017). URL: http://новыеформы.рф (дата обращения: 10.07.2017).