CC BY
9АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
УДК 342.9
DOI: https://doi.org/10.17308/law/1995-5502/2023/1/167-174
О ДОБАВЛЕНИИ В СТАТЬЮ 6.1.1 КОАП РФ «ПОБОИ» КВАЛИФИЦИРОВАННОГО СОСТАВА (ТЕ ЖЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО И (ИЛИ) СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ЛИЦА В ПРИСУТСТВИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО)
А. В. Равнюшкин Санкт-Петербургский университет МВД России
ABOUT THE ADDITION TO ARTICLE 6.1.1 OF THE ADMINISTRATIVE CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION «BEATINGS» OF QUALIFIED SIDE (THE SAME ACTIONS COMMITTED AGAINST A MINOR AND (OR) TO AN ADULT PERSON IN THE PRESENCE OF A MINOR)
A. V. Ravnyushkin Saint-Petersburg University of the MIA of Russia
Аннотация: исследуются такие обстоятельства, как совершение одним совершеннолетним членом семьи (как правило, родителем) насильственных действий (побоев) в отношении другого совершеннолетнего члена семьи в присутствии несовершеннолетнего, а также причинение побоев несовершеннолетнему, поскольку они не получили должной правовой и научной оценки. Исследование некоторых актов США показало, что насильственные действия в семье, совершенные одним совершеннолетним членом семьи (партнером) в отношении другого совершеннолетнего члена семьи в присутствии несовершеннолетнего, являются как признаком жестокого обращения с детьми, так и отягчающим наказание обстоятельством. Предлагается рассматриваемые обстоятельства учесть в качестве отягчающих при совершении такого административного правонарушения, как побои, и в связи с этим предусмотреть квалифицированный состав этого административного правонарушения.
Ключевые слова: семейное насилие, нанесение побоев в присутствии несовершеннолетних, российское и американское законодательство, отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Abstract: despite its mental and legal significance (in terms of consequences), such circumstances as the commission by one adult family member (usually a parent) of violent acts (beatings) against another adult family member in the presence of a minor, as well as the infliction of beatings to a minor, have not received due legal and scientific evaluation. A study of some US acts has shown that violent acts in the family committed by one adult family member (partner) against another adult family member in the presence of a minor are both a sign of child abuse and an aggravating circumstance. It is proposed to take into account the circumstances under consideration as aggravating when committing such an administrative offense as beatings (Article 6.1.1 of the Administrative Code of the Russian Federation) and, in this regard, to provide for the qualified composition of this administrative offense.
Key words: family violence, beatings in the presence of minors, Russian and American legislation, circumstances aggravating administrative responsibility.
© Равнюшкин А. В., 2023
Ребенок, подвергшийся насилию, став взрослым, более склонен к жестокому обращению с другими людьми. Так что насилие передается из поколения в поколение. Поэтому крайне важно разорвать этот цикл насилия и тем самым создать позитивные последствия для многих поколений1.
Общеизвестно, что совершение фактов семейного насилия происходит в большинстве случаев латентно, носит закрытый характер от посторонних лиц, даже родственников и близких лиц. «О сложной, конфликтной ситуации в семье могут знать родственники, знакомые, соседи, однако сами конфликтующие стороны, как правило, стараются об этом не распространяться. К помощи полиции прибегают только тогда, когда иным способом нельзя разрешить сложившуюся ситуацию в семейно-бытовых отношениях»2.
Кроме того, семейное насилие является одной из доминант детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних3.
По данным МВД России, в 2021 г. в стране в отношении несовершеннолетних было совершено 30 001 насильственное преступление, среди которых 7594 - членом семьи. Из этого следует, что в структуре насильственной преступности удельный вес насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних со стороны члена семьи составил 25,3 %4. Имеются статистические данные и по другим видам совершения противоправных насильственных действий в отношении несовершеннолетних.
1 Жестокое обращение с детьми. Основные факты. ООН. URL: https://www.who.int/news-room/fact-sheets/ detail/child-maltreatment (дата обращения: 17.07.2022).
2 Гайдуков А. А. Полицейское реагирование на правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 2 (56). С. 121.
3 См.: Вихляев А. А., Харламова Д. А. К вопросу о совершенствовании системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних // Профилактика девиантного поведения детей и молодежи : региональные модели и технологии : материалы Второй междунар. науч.-практ. конф. (Ялта, 8-10 октября 2020 г.). Симферополь, 2020. С. 24-30.
4 Статистика ГИАЦ МВД России. Сводный отчет по
России «Сведения о потерпевших и совершенных в от-
ношении их преступлениях» за 2021 г. (статистическая форма 455).
Однако статистикой учитываются только те действия, которые непосредственно совершаются в отношении несовершеннолетних.
По причине сложности этого социального негативного явления общественные и научные дискуссии о мерах противодействия этому дефективному фактору продолжаются до сих пор. Несмотря на масштабы и социальную опасность семейного насилия, складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, общество и государство признают обозначенную проблему глобальной и требующей немедленного реагирования, а с другой -предпочитают не вмешиваться в семейную сферу. В итоге реальные меры профилактики семейного насилия остаются в основном предметом общественных и научных дискуссий5.
Существенные, а во многих случаях и совершенно противоположные мнения и оценки относительно возможности совершения насильственных действий в отношении детей затрудняют процесс выработки согласованной национальной концепции профилактики семейного насилия. О необходимости разработки концепции указывает Д. А. Шестаков6.
В целях преодоления имеющихся сложностей первостепенное значение приобретает необходимость определиться с понятийным аппаратом. Прежде всего научный интерес вызывает само понятие семейного насилия в аспекте административного законодательства, определения границ его негативного воздействия на личность, включая детскую.
Представляется, что помимо традиционного рассмотрения основного вида административно-противоправного деяния, совершаемого в семье (побои), и таких образующих его компонентов, как насильственные действия и физическая боль (щипание, сечение, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействие термических факторов и другие аналогичные действиям, «нарушение целостности кожных покровов
5 О содержании обозначенной дискуссии см.: Ловцова Н. И., Зайцев Д. В. Насилие в семье или насилие над семьей // Журнал исследований социальной политики. 2018. Т. 16, № 3. С. 529-536.
6 См.: Шестаков Д. А. Криминогенное законодательство в свете семейной криминологии (о проамериканском законопроекте «О профилактике семейно-бытово-го насилия в Российской Федерации») // Криминология : вчера, сегодня, завтра. 2020. № 1 (56). С. 23-28.
7 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) : в 2 т. / А. В. Бриллиантов
(ссадины, царапины, порезы, ожоги), заламы-вание рук, связывание, болезненные толчки, сдавливание отдельных частей тела»8, «длительное лишение пищи, питья или тепла; помещение (или оставление) потерпевшего во вредных для здоровья условиях либо другие сходные действия»9 и т. д., необходимо исследовать и другие сопутствующие и (или) образующие его элементы.
В научных разработках отсутствует правовая оценка тех случаев обращения с детьми, которые осуществляются опосредованно, т. е. в обстоятельствах, когда насильственные действия совершаются одним совершеннолетним членом семьи в отношении другого совершеннолетнего члена семьи. В связи с этим возникает вопрос: если происходит семейно-быто-вой конфликт, в ходе которого применяется насилие (например, побои), направленное в отношении совершеннолетнего лица (как правило, матери), в присутствии детей, то следует ли признавать это насилие в качестве отягчающего вину обстоятельства? Как известно, что в большинстве случаев при акте семейного насилия присутствуют несовершеннолетние. В отечественной административной науке практически не исследована проблема о такой выступающей составляющей семейного насилия части (совершаемое при побоях), как причинение побоев в присутствии детей.
В отечественной научной среде многие ученые рассматривают зарубежный опыт регулирования различных общественных отношений, включая и те, которые связаны с профилактикой и пресечением семейного насилия10 и насилия, совершаемого в отношении несовершеннолетних, а также международный правовой
[и др.] ; под ред. А. В. Бриллиантова. 2-е изд. М., 2016. С. 415-416.
8 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры / под ред. В. В. Малиновского ; науч. ред. А. И. Чучаев. М., 2011. Доступ из информ.-правовой системы «Гарант».
9 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Чучаева. М., 2012. Доступ из справ.-правовой системы « Консультант-Плюс».
10 См., например: Бучакова М. А., Гайдуков А. А.
Противодействие насилию в семье административ-
но-правовыми средствами : опыт применения в Рос-
сийской Федерации и Республике Беларусь //Алтайский юрид. вестник. 2021. № 4 (36). С. 40-45.
механизм противодействия семейному наси-
лию11.
Однако изучения вопроса, связанного с правовой оценкой присутствия несовершеннолетних в случаях, когда при семейно-бытовых конфликтах применяется насилие в отношении совершеннолетнего члена семьи, в частности при побоях, фактически не проведено.
В правоприменительной деятельности с данными фактами более всего сталкиваются в полиции. Результаты проведенного автором социологического опроса участковых уполномоченных полиции, которые непосредственно прибывают на сообщения о правонарушениях, связанных с семейно-бытовыми конфликтами, показывают, что дети в большинстве случаев являются очевидцами насильственных действий одного родителя (члена семьи) в отношении другого: в семьях с детьми очевидцами таких деяний являются именно дети - 67 %. При этом сотрудники полиции указали, что акты насилия оставляют определенное негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних. В некоторых случаях (47 %) дети (от 3 до 17 лет) пытаются защитить одного члена семьи, как правило, свою мать от насилия со стороны отца (отчима). Однако по действующему законодательству эти факты никак не отражаются при назначении виновному наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Данный факт подтвердился и результатами изучения административной практики по делам об административных правонарушениях, прежде всего предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ «Побои» и ст. 116.1 УК РФ, где обозначается, что ребенок являлся очевидцем совершения правонарушения в отношении одного из родителей, однако это обстоятельство в силу имеющегося правового вакуума не получает соответствующей правовой оценки. Аналогично и по преступлениям.
В одном из приговоров суда установлено, что «из оглашенных показаний Жихарева А. Н., данных им в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого, следует, что ранее он сожительствовал с Л. и ее малолетней дочерью (курсив автора. - А. Р.). С начала их совместной жизни
11 См.: Бучакова М. А., Гайдуков А. А Международно-правовой механизм противодействия насилию в семье // Алтайский юрид. вестник. 2021. № 1 (33). С. 42-45.
Жихарев закодировался, так как понимал, что в состоянии опьянения ведет себя агрессивно. С сентября 2019 г. он сорвался, стал вновь употреблять спиртное, избил Л., за что был привлечен к административной ответственности, ему было назначено 80 часов обязательных работ. Потом он с Л. помирился, они вновь стали проживать вместе до декабря 2019 г. 30 декабря 2019 г. около 23 часов он, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с Л. разозлился, вскочил и ударил ее несколько раз по лицу кулаком, кроме того, ударил ее в грудь. Потом он успокоился, извинился перед Л. и лег спать. От его ударов у Л. на лице под обоими глазами были синяки, поэтому она на работу не ходила до 5 января 2020 г. 5 января 2020 г. Л. ушла с утра на работу, а он на протяжении всего дня употреблял спиртное»12.
В данном случае из приговора суда и из других материалов не устанавливается, совершались ли указанные акты насилия в присутствии малолетней или нет, так как в этом не имеется цели доказательственной. Вероятнее всего, что в присутствии (был факт причинения побоев в ночное время - в 23:00).
Нередко потерпевшие женщины за оказанием помощи обращаются в психологические службы, где делятся со специалистами обстоятельствами происшедшего, в том числе посредством электронного обращения. Среди этих обстоятельств имеются нанесения побоев в присутствии детей. Вот один из примеров:
«Здравствуйте! Гражданский муж нанес побои в присутствии трех несовершеннолетних детей (6 лет, 6 лет и 1,5 года). Дети страшно кричали, а я ничего не могла сделать, спастись, пока он не остановился, возможности не было. ... Старшие девочки до сих пор в шоке, плачут, боятся, что он приедет (я и дети после инцидента уехали к моим ро-дителям)...»13.
Обращений такого характера немало14.
12 Приговор № 1-272/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 1-272/2020. URL: https://sudact.ru/regular/doc/ GESqOFLddrdV (дата обращения: 19.07.2022).
13 Побои в присутствии несовершеннолетних детей. Помогаем преодолевать трудности. Портал PPT.ru. URL: https://ppt.ru/question/?id=34908 (дата обращения: 06.10.2022).
14 Муж ударил при детях. URL: https://www.ya-roditel. ru/parents/consultation/psycholog/muzh-udaril-pri-detyakh (дата обращения: 06.10.2022) ; Муж избил меня при ребенке. URL: https://upsihologa.com.ua/ask/ask. php?id=14270 (дата обращения: 06.10.2022) ; Неоднократно избивает муж при родителях, при ребенке. URL: https://www.all-psy.com/konsultacii/otvet/269305 (дата об-
Напротив, наличие у виновного, причинившего побои, на иждивении детей, судом нередко признается обстоятельством, смягчающим наказание, даже в случаях совершения противоправных деяний в их присутствии15. Представляется, что причиной тому является именно недооценка данного негативного фактора как в науке, так и в законодательстве.
В российской науке уже была высказана мысль о том, чтобы «предусмотреть в ч. 2 ст. 6.1.1 КоАП РФ ответственность в отношении их родителей и иных законных представителей за побои или иные насильственные действия в отношении несовершеннолетних»16.
Кроме того, следует учитывать, что в уголовном законодательстве совершение преступления в отношении малолетнего, беззащитного, беспомощного или зависимого лица признается отягчающим наказание обстоятельством (п. «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ), что в целом указывает на правильную направленность развития идеи ответственности.
Однако факт присутствия детей при семей-но-бытовых конфликтах, в ходе которых причиняются побои, остается малоизученным.
Думается, что в осмыслении многих сложных проблем, связанных с противодействием семейному (домашнему) насилию и насилию, совершаемому в отношении детей, может способствовать исследование зарубежного законодательства.
По оценкам «Обследования преступности в Англии и Уэльсе (CSEW)», каждый пятый взрослый (8,5 млн человек)17 в возрасте от 18 до 74
ращения: 06.10.2022) ; Муж поднимает руку на меня при ребенке. URL: https://psycabi.net/vopros-psikhologu/ semya-otnosheniya-mezhdu-muzhem-i-zhenoj/73253-muzh-podnimaet-ruku-na-menya-pri-rebenke (дата обращения: 06.10.2022).
15 Приговор по делу № 1-172/2021 от 21 июня 2021 г. по ст. 116.1 УК РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/ SlZenXNOUfUV (дата обращения: 06.10.2022) ; Приговор по делу № 1-61/2020 от 3 ноября 2020 г. по ст. 116.1 УК РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/1WfR4hjYKiVJ (дата обращения: 06.10.2022) ; Приговор по делу № 1-37/2020 от 25 сентября 2020 г. по ст. 116.1 УК РФ.!т: https://sudact. ru/regular/doc/qTsH1J3wqY5j (дата обращения: 06.10.2022).
16 Полякова Н. В. Особенности применения ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении несовершеннолетних и с их участием // Полиция и общество : проблемы и перспективы взаимодействия. 2019. № 1(3). С. 183.
17 Child abuse in England and Wales: March 2020
(Жестокое обращение с детьми в Англии и Уэльсе: март
лет сталкивался, по крайней мере, с одной формой жестокого обращения с детьми (в возрасте до 16 лет), будь то эмоциональное, физическое или сексуальное насилие или свидетель домашнего насилия или жестокого обращения.
Данная проблема является актуальной для многих стран мира, в том числе и США. Осознавая, что американская правовая система входит в так называемую англосаксонскую правовую семью, отличающуюся от романо-герман-ской правовой системы, в которую входит российская, следует отметить, что определенные научные работы и положения законодательства этого государства вызывают живой научный интерес, и данное отличие не должно пугать исследователя.
В 13 штатах США ужесточены наказания за нарушения закона о насилии в семье, совершенные в присутствии несовершеннолетнего. Разберем на конкретном примере.
Так, начиная с 1999 г. законодательный орган штата Миннесота квалифицирует определенные случаи домашнего насилия как формы пренебрежения правами ребенка. Так, в разделе 2 [626.5552] «Ребенок, подвергшийся воздействию насилия в семье» статутов штата Миннесота содержит несколько закрепленных случаев:
«(а) Считается, что ребенок подвергся насилию в семье, когда:
(1) родитель или другое лицо, ответственное за уход за ребенком, принимает насильственную форму поведения, которое неизбежно или серьезно угрожает физическому или психическому здоровью ребенка;
(2) родитель или другое лицо, ответственное за уход за ребенком, участвует в повторном домашнем насилии;
(3) ребенок был свидетелем неоднократных случаев бытового насилия (курсив автора. - А. Р.);
(4) родитель или другое лицо, ответственное за уход за ребенком, занимается хроническим и серьезным употреблением алкоголя или подлежащих контролю веществ, что отрицательно сказывается на основных потребностях и безопасности ребенка»18.
2020 года). URL: https://www.ons.gov.uk/peoplepopulation-andcommunity/crimeandjustice/bulletins/childabuseinen-glandandwales/march2020 (дата обращения: 21.07.2022).
18 2000 Minnesota Statutes. Section 626.5552 Child exposed to domestic violence. (Уставы Миннесоты 2000. Раздел 626. 5552 Ребенок, подвергшийся насилию в семье). URL: https://www.revisor.mn.gov/statutes/2000/ cite/626.5552 (дата обращения: 21.07.2022).
Аналогичным образом данное обстоятельство расценивается и в законодательном акте штата Колорадо:
«е. Лицо, которое ранее было осуждено за нарушение этого раздела или за правонарушение в любом другом штате Соединенных Штатов или на любой территории, подпадающей под юрисдикцию Соединенных Штатов, которое представляло бы собой жестокое обращение с детьми, если бы было совершено в этом штате, и которое совершает жестокое обращение с детьми, как это предусмотрено в подпункте (V) или (VI) пункта (a) настоящего подраздела (7) или как предусмотрено в подпункте (I) или (II) пункта (b) настоящего подраздела (7) совершает уголовное преступление 5-го класса, если суд по факту установит, что новое преступление связано с любым из следующих действий:
I. Ответчик, который пользовался доверием, как описано в разделе 18-3-401 (3.5), в отношении ребенка, участвовал в продолжающемся поведении, которое привело к недоеданию ребенка, или не смог обеспечить доступ ребенка к надлежащей медицинской помощи;
II. Обвиняемый участвовал в продолжающемся жестоком наказании или необоснованной изоляции или заточении ребенка;
III. Обвиняемый неоднократно угрожал причинением вреда здоровью или смертью ребенку или значимому лицу в жизни ребенка, причем угрозы были высказаны в присутствии ребенка;
IV. Обвиняемый постоянно совершал акты домашнего насилия, как этот термин определен в разделе 18-6-800.3, в присутствии ребенка (курсив автора. - А. Р.)19.
Обозначенное курсивом обстоятельство так или иначе закреплено в качестве отягчающего размер наказания в большинстве штатов США.
Так, согласно разделу 18-904 «Наказание за нанесение побоев» законодательного акта штата Айдахо такое деяние «наказывается штрафом, не превышающим одной тысячи долларов (1000 долларов), или тюремным заключением в окружной тюрьме, не превышающим шести (6) месяцев, или и тем и другим»20.
19 2020 Colorado Revised Statutes Title 18 - Criminal Code Article 6. Offenses Involving the Family Relations Section 18-6-401. Child abuse - definition. Е (IV). (Раздел 18 пересмотренных законов штата Колорадо 2020 года -Статья 6 Уголовного кодекса. Преступления, связанные с разделом 18-6-401 семейных отношений. Жестокое обращение с детьми - определение). URL: https://law.justia. com/codes/colorado/2020/title-18/article-6/section-18-6-401 (дата обращения: 02.07.2022).
20 2021 Idaho Code Title 18-CRIMES AND PUNISHMENTS Chapter 9 - ASSAULT AND BATTERY Section 18-904 -
В другой норме этого акта законодатель усиливает наказание: «При этом максимальное наказание, предусмотренное настоящей статьей, удваивается, если акт бытового насилия или побоев, за который лицо осуждено или признает себя виновным, имел место в присутствии ребенка. Для целей этого раздела «в присутствии ребенка» означает физическое присутствие ребенка или знание того, что ребенок присутствует и может видеть или слышать акт домашнего насилия или избиения. Для целей настоящего раздела «ребенок» означает лицо, не достигшее шестнадцатилетнего (16) возраста»21.
Можно добавить, что вывод, представленный в американской научной литературе, ярко демонстрирует состояние исследуемой проблемы в американской обществе: «Быть свидетелем домашнего насилия - это обычное явление среди детей, но лишь недавно оно было признано особой формой жестокого обращения»22.
В научной литературе было обоснованно высказано мнение, что по правонарушениям, предусмотренным ст. 5.35, ч. 2 ст. 6.10 и ч. 2 ст. 6.23, необходимо предусмотреть такую форму производства по делам об административных правонарушениях, как административное расследование, поскольку опрос ребенка, обязательное участие педагога или психолога может потребовать значительных временных затрат23.
Кроме названного предложения о признании такого обстоятельства, как причинение побоев в отношении совершеннолетнего (родите-
BATTERY - PUNISHMENT. (Кодекс Айдахо. 2021. Раздел
18 - Преступления и наказания. Глава 9. Нападение и на-
несение побоев. Раздел 18-904 - Наказание за нанесение побоев). URL: https://law.justia.com/codes/idaho/2021/ title-18/chapter-9/section-18-904/ (дата обращения:
22.07.2022).
21 2021 Idaho Code Title 18-CRIMESAND PUNISHMENTS Chapter 9 - ASSAULT AND BATTERY Section 18-918 -DOMESTIC VIOLENCE. (4). (2021 Кодекс Айдахо. Раздел 18 - Преступления и наказания. Глава 9. Нападение и нанесение побоев. Раздел 18-918 Насилие в семье, пункт 4. URL: https://law.justia.com/codes/idaho/2021/title-18/ chapter-9/section-18-918/ (дата обращения: 22.07.2022).
22 Dodaj А. Children witnessing domestic violence // Journal of Children's Services. 2020. № 15 (3). Р. 161.
23 См.: Антонова Л. Б. О проблемных вопросах административной ответственности законных представителей за насильственные действия в отношении несовершеннолетних // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2021. № 7-2.
С. 133.
ля или иного законного представителя) в присутствии несовершеннолетнего, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, необходимо в данном качестве признать и другое: причинение побоев в отношении несовершеннолетнего.
Таким образом, необходимо предпринять меры, обозначенные в постановлении Конституционного Суда РФ, в котором отмечено, что «повторность нанесения побоев указывает на устойчивость поведения виновного, склонность к разрешению конфликтов насильственным способом, неуважение к достоинству личности» (п. 5 постановления)24.
Такие факты, как причинение побоев (ст. 6.1.1 КоАП РФ), совершенных в отношении несовершеннолетнего и (или) совершеннолетнему (родителю или иному законному представителю) в присутствии несовершеннолетнего, следует признать в качестве отягчающих административное наказание обстоятельств и предусмотреть квалифицированный состав. В ст. 6.1.1 КоАП РФ следует добавить часть вторую следующего содержания:
«Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего и (или) совершеннолетнего лица в присутствии несовершеннолетнего, влекут наложение административного штрафа в размере от десяти до шестидесяти тысяч рублей либо административный арест на срок от пятнадцати до тридцати суток, либо обязательные работы на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов».
Думается, что сделанные выводы и представленное предложение позволят в определенной степени изменить общественное сознание и правосознание, а также модель поведения лиц, намеревающихся совершить насильственные правонарушения (побои), совершаемые в присутствии несовершеннолетних (и в целом), в сторону отказа от их совершения.
Библиографический список
Антонова Л. Б. О проблемных вопросах административной ответственности законных представителей за насильственные действия в отношении
24 По делу о проверке конституционности статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Л. Ф. Саковой : постановление Конституц. Суда РФ от 8 апреля 2021 г. URL: https: //www. garant.ru/products/ipo/prime/ doc/400464561/#review (дата обращения: 21.07.2022).
несовершеннолетних // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2021. № 7-2. С. 130-136.
Бучакова М. А., Гайдуков А. А. Международно-правовой механизм противодействия насилию в семье // Алтайский юридический вестник. 2021. № 1 (33). С. 42-45.
Бучакова М. А., Гайдуков А. А. Противодействие насилию в семье административно-правовыми средствами : опыт применения в Российской Федерации и Республике Беларусь // Алтайский юридический вестник. 2021. № 4 (36). С. 40-45.
Вихляев А. А., Харламова Д. А. К вопросу о совершенствовании системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних // Профилактика девиант-ного поведения детей и молодежи : региональные модели и технологии : материалы Второй международной науч.-практ. конф. (Ялта, 8-10 октября 2020 г.). Симферополь : Изд-во типографии «Ариал», 2020. С. 24-30.
Гайдуков А. А. Полицейское реагирование на правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского ун-та МВД России. 2019. № 2 (56). С. 120-123.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры / под ред. В. В. Малиновского ; науч. ред. А. И. Чучаев. М., 2011.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) : в 2 т. / А. В. Бриллиантов [и др.] ; под ред. А. В. Бриллиантова. 2-е изд. М. : Проспект, 2016. 792 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Чучаева. М., 2012.
Ловцова Н. И., Зайцев Д. В. Насилие в семье или насилие над семьей // Журнал исследований социальной политики. 2018. Т. 16, № 3. С. 529-536.
ПоляковаН. В. Особенности применения ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении несовершеннолетних и с их участием // Полиция и общество : проблемы и перспективы взаимодействия. 2019. № 1 (3). С. 181186.
Шестаков Д. А. Криминогенное законодательство в свете семейной криминологии (о проамериканском законопроекте «О профилактике семей-но-бытового насилия в Российской Федерации») // Криминология : вчера, сегодня, завтра. 2020. № 1 (56). С. 23-28.
Dodaj A. Children witnessing domestic violence // Journal of Children's Services. 2020. № 15 (3). P. 161174.
References
Antonova L. B. On problematic issues of administrative responsibility of legal representatives for violent acts against minors // Public safety, legality and law and order in the III millennium. 2021. № 7-2. P. 130-136.
Buchakova M. A., Gaidukov A. A. The international legal mechanism of countering domestic violence // Altai Legal Bulletin. 2021. № (33). P. 42-45.
Buchakova M. A., Gaidukov A. A. Countering domestic violence by administrative and legal means: experience of application in the Russian Federation and the Republic of Belarus // Altai Legal Bulletin. 2021. № 4 (36). P. 40-45.
Vikhlyaev A. A., Kharlamova D. A. On the issue of improving the system of prevention of neglect, home-lessness and delinquency among minors // Prevention of deviant behavior of children and youth: regional models and technologies: collection of materials of the Second International Scientific and practical Conference (Yalta, October 8-10, 2020). Simferopol : Publishing House Printing House "Arial", 2020. P. 24-30.
Gaidukov A. A. Police response to offenses in the sphere of family and household relations // Bulletin of the Kaliningrad branch of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2019. № 2(56). P. 120-123.
Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation for prosecutors / edited by V. V. Malinovsky ; scientific ed. A. I. Chuchaev. M., 2011.
Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation (article by article): in 2 volumes / A. V. Brilliantov [et al.] ; edited by A. V. Brilliantov. 2nd ed. M., Prospect, 2016. 792 p.
Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation (article by article) / edited by A. I. Chucha-eva. M., 2012.
Lovtsova N. I., Zaitsev D. V. Domestic violence or violence against the family // Journal of Social Policy Research. 2018. Vol. 16, № 3. P. 529-536.
Polyakova N. V. Features of the application of Article 6.1.1 of the Administrative Code of the Russian Federation in relation to minors and with their participation // Police and society: problems and prospects of interaction. 2019. № 1(3). P. 181-186.
Shestakov D. A. Criminogenic legislation in the light of family criminology (on the pro-American bill "On the prevention of domestic violence in the Russian Federation") // Criminology: yesterday, today, tomorrow. 2020. № 1(56). P. 23-28.
Dodaj A. Children witnessing domestic violence // Journal of Children's Services. 2020. № 15(3). P. 161-174.
Санкт-Петербургский университет МВД России Равнюшкин А. В., кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры административного права
E-mail: [email protected]
Поступила в редакцию: 30.01.2023 Для цитирования:
Равнюшкин А. В. О добавлении в статью 6.1.1 КоАП РФ «Побои» квалифицированного состава (те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего и (или) совершеннолетнего лица в присутствии несовершеннолетнего) // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2023. № 1 (52). С. 167-174. DOI: https://doi.org/10.17308/law/1995-5502/2023/y167-174.
Saint-Petersburg University of the MIA of Russia Ravnyushkin A. V., Candidat Legal Sciences, Associate Professor, Deputy Head of the Administrative Law Department
E-mail: [email protected]
Received: 30.01.2023 Recommended citation:
Ravnyushkin A. V. About the addition to article 6.1.1 of the Administrative code of the Russian Federation "Beatings" of qualified side (the same actions committed against a minor and (or) to an adult person in the presence of a minor) // Proceedings of Voronezh State University. Series: Law. 2023. № 1 (52). P. 167-174. DOI: https://doi.org/10.17308/law/1995-5502/ 2023/1/167-174.
