CC BY
34
Процент взыскиваемое™ сумм наложенных штрафов в 2008 г. увеличился на 13,83 % по сравнению с 2007 г.
Анализ работы с обращениями граждан за 2008 г. показал, что в сравнении с 2007 г., когда в целом по Управлению количество письменных обращений граждан составило 2608, в отчетном периоде количество письменных обращений снизилось до 2336 (на 11,6%).
Специалистами Управления даны квалифицированные консультации гражданам по вопросам защиты прав потребителей на личном приеме, а также устно по телефону в 2008 г. -5067, в 2007 г. - 4705.
В структуре обращений граждан, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю в 2007 г. и 2008 г. обращения на наруше-
ния требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения составили - 47,7% и 43,3%; на нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей 43,2% и 50,2%; прочие обращения 8,5% и 6,8%; на действия должностных лиц 0,5% и 0,08%.
За отчетный период с нарушением сроков, установленных ст. 12 Федерального закона Российской Федерации №59-ФЗ от 02.05.06 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассмотрено 20 обращений (0,8%), в 2007 г. 42 обращения (1,6%).
Таким образом, в Приморском крае создана и успешно функционирует система по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Д.В.Маслов, В.Ю.Ананьев
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ.
СЕТЬ, СТРУКТУРА И КАДРЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Владивосток;
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", Владивосток
Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю представлено Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю и его территориальными отделами в г.Лесозаводск, г. Даль-негорск, г. Арсеньев, г. Уссурийск, г.Находка, г. Спасск-Дальний и в г. Партизанск.
На 31.12.2008 г. в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю замещали должности государственной гражданской службы 329 человек, из них, 48 чел. - руководители, 199 чел. - специалисты, 82 чел. - обеспечивающие специалисты, 277 человек с высшим и 52 человека со средним медицинским образованием.
В соответствии с Указом Президента РФ от
01 февраля 2005 г. № 11 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и Федеральным Законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для проведения аттестации приказом руководителя Роспотребнадзора по Приморскому краю № 223/1-лс от 21.11.2006 г. сформирована аттестационная комиссия, составлены списки гражданских служащих, подлежащих сдаче квалификационного экзамена, утвержден график проведения заседаний аттестационной
комиссии. В качестве независимых экспертов приглашаются сотрудники Приморского института государственного и муниципального управления. Количество сотрудников, сдавших квалификационный экзамен на присвоение классных чинов на 31.12.2008 г. - 130. Пошли аттестацию на соответствие с занимаемой должностью - 18 человек.
Согласно договору с Приморским институтом государственного и муниципального управления о проведении обучения государственных служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю на циклах повышения квалификации по направлению "Государственное и муниципальное управление по разделу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" в 2006-2007 гг. прошли обучение 331 государственный служащий, что составляет 96% от общего числа служащих. В 2008 г. получили дополнительное профессиональное образование 36 человек, в т.ч. 3 человека - профессиональную переподготовку и 33 человека - повышение квалификации.
В начале 2008 г. штатная численность работников ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" и его филиалов составляла 1204 единицы из них: 605 по бюджету и 599 по внебюджету. Общая численность работников в
целом на бюджетных и других видах финансирования Центра и филиалов (физических лиц) составляла 1034 человека:
• с высшим медицинским образованием - 332 чел, из них: 254 по бюджету и 78 по внебюджету;
• со средним медицинским образованием -344 человек, из них: 187 по бюджету, 157 по внебюджету.
В связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительской власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная с ней служба, оплата труда которых, в настоящее время , осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" и письмом Роспотребнадзора от 20.08.2008 г. №01/9103-832 "О введении новой системы оплаты труда" в учреждении проведена работа по оптимизации штатной численности и на 01.01.2009 г. составила: штатных единиц - 605 , занятых 603 ед., физических - 703 ед., из них:
- специалистов с высшим медицинским образованием 297 человек, что составляет 42% от общего количества должностей учреждения;
- специалистов с высшим немедицинским образованием 22 человека, что составляет 3% от общего количества должностей учреждения;
- со средним образованием 212 человек, что составляет 30% от общего количества должностей учреждения;
- младшего персонала 33 ед., что составляет 5% от общего количества должностей учреждения;
- прочего персонала 139 человек, что составляет 20% от общего количества должностей учреждения.
Удельный вес укомплектованности на 01.01. 2008 г. составлял 86%, из них: 94% по бюджету, 78% по внебюджету.
По состоянию на 01.01.2009 г. процент укомплектованности составил 116% в связи с тем, что часть людей переведены на неполный рабочий день (0,5; 0,75 ставки) и находятся в декретном отпуске. Произошло сокращение численности внебюджетных ставок по Приморскому краю в количестве 72 ед. (по г. Владивостоку - 33 чел., г. Спасск-Дальний - 1 ед., г. Уссурийск - 5 ед., г. Арсеньев - 10 ед., г. Дальнегорск - 5 ед., г. Партизанск
- 9 чел., г. Находка - 3 чел., Лесозаводск - 6 чел.).
Процент специалистов с высшим и средним медицинским образованием, получивших квалификационные категории в соответствии с достигнутым уровнем теоретических и практических навыков составил 50% (в 2007 г. - 43%), из них :
- врачи - 165 чел. - 51% (2007 г. - 50%) из них: высшую квалификационную категорию имеют: - 37%, первую - 12%, вторую - 2%;
- специалисты со средним медицинским образованием аттестованы на квалификационные категории - 102 чел. - 48% (2007 г. - 37%) из них: высшую квалификационную категорию имеют 41%, первую - 5%, вторую - 2%.
Имеют сертификат 70% специалистов с высшим и средним медицинским образованием (в 2007 году - 65%), из них:
- врачи - 83% (в 2007 году - 81%);
- специалисты со средним мед. образованием - 64% (49%) .
Вакантность должностей в целом по учреждению составляла в 2007 г. - 169 единиц; в 2008 г. -0 единиц.
Всего в 2008 г. прошли профессиональную подготовку на центральных и профильных базах Владивостокского государственного медицинского университета и Владивостокского базового медицинского колледжа 180 человек (в 2007 году - 118 человек).
Так, в отчетном году на базе ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" организован и проведен выездной цикл ГОУ ВПО Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова Минздравсоцразвития Российской Федерации и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора по темам: "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования", "Проведение санитарно-гигиенических экспертиз", на котором прошли подготовку 78 человек из них 32 специалиста аттестованы на звание эксперт в Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические испытания". По результатам проведенного цикла был издан сборник научно-практических работ специалистов органов и организаций Роспотребнадзора под редакцией члена-корреспондента РАМН, профессора, д.м.н. Е.Н. Беляева. В сборнике опубликованы работы в области санитарно-гигиенических лабораторных исследований, гигиены и эпидемиологии, освещены некоторые аспекты истории развития службы.
Средний возраст врачей и средних медицинских работников составляет 46 лет, средний стаж работы от 15-20 лет.
Работа ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" по взаимодействию с медико-профилактическим факультетом Владивостокского государственного медицинского университета по оказанию им практической помощи в подготовке студентов, участию в организации обучения выпускников МПФ в интернатуре проводится в соответствие со следующими документами:
- двухстороннему договору между ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" и Владивостокским государственным медицинским университетом о сотрудничестве по подготовке высококвалифицированных кадров;
- положению об одногодичной специализации (базовой интернатуре) выпускников медико-профилактического факультета ВГМУ;
- рабочей программе для студентов 5-го курса МПФ ВГМУ.
В течение 2007-2008 гг. согласно приказам по Центру (№ 144-од от 26.06.2008 г. "О проведении производственной практики студентов 5-го курса МПФ", № 127-од от 27.06.2007 г.) и в соответствие с рабочей программой в структурных подразделениях Центра прошли производственную практику 95 студентов 5-го курса МПФ ВГМУ. Совместно со специалистами ФГУЗ студентами выполнены 2 учебно-исследовательские работы по следующим темам:
- гигиеническая оценка фактического питания детей в детских домах Владивостока;
- гигиеническая оценка фактического питания детей во Всероссийском детском центре "Океан".
В течение 2007-2008 гг. . было зачислено в базовую интернатуру 17 выпускников МПФ, в клиническую - 21 интерн, после окончания интернатуры в ФГУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" и его филиалы было трудоустроено 16 молодых специалистов. Молодым специалистам, прибывшим после окончания университета филиалы предоставляется место в общежитии, оказывается помощь в съеме жилья (филиалы в г. Лесозаводск, Арсеньев). Одновременно с этим, успешно обучающиеся студенты, заинтересованные в дальнейшем трудоустройстве в учреждениях Центра, поощряются стипендией из внебюджетных средств учреждения. Так, в 2007-2008 гг. именную стипендию получили 5 студентов МПФ ВГМУ.
В целях реализации Концепции развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и для проведения современной кадровой политики заключаются договора по целевому набору абитуриентов с последующим их трудоустройством в филиалы Центра.
П.Ф.Кику
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГИГИЕНЫ, ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", Владивосток
В течение 2008 г. специалисты ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", согласно творческим договорам, принимали участие в выполнении научно-исследовательских работ, проводимых НИИ медицинской климатологии и восстановительного лечения СО РАМН (НИР "Изучить медико-гигиенические закономерности формирования йоддефицит-ных заболеваний патологии щитовидной железы в эндемических зонах", Владивостокским филиалом НИИ онкологии Томского научного центра СО РАМН (НИР "Социально-гигиенические аспекты распространения онкопатологии в Приморском регионе"), Тихоокеанским Институтом географии ДВО РАН (НИР "Медико-географические аспекты распространения инфекционной патологии"), Дальневосточным государственным университетом (НИР "Гиги-
еническая оценка здоровья и питания студентов ДВГУ").
Были получены следующие результаты:
По программе "Научные аспекты обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в Российской Федерации".
По вопросам социально-гигиенического мониторинга:
• Выявлена связь уровней распространения различных нозологических форм патологии щитовидной железы с химическим составом питьевых вод. Высокий уровень распространения субклинического гипотиреоза связан с общей жесткостью воды, содержанием ионов кальция, меди, марганца, магния, железа, бария, солей аммония, тиреоидита - с содержанием катионов магния, кальция, полифосфатов, диффузного эндемического зоба - с концентраци-
