CC BY
216Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
УДК 343
ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10026
НРАВСТВЕННЫЕ НАЧАЛА СУДОПРОИЗВОДСТВА С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
W W _ _
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Валерий Васильевич МЕЛЬНИК, профессор кафедры уголовного процесса Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации E-mail: melnik55@mail.ru
Научные специальности: 12.00.09 — уголовный процесс; 12.00.11 — судебная деятельность,
прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
Аннотация. В статье на основе анализа литературы и законодательства Российской Федерации об одном из видов производств по отдельным категориям уголовных дел обосновано несколько суждений: производство с участием присяжных заседателей в Российской Федерации является одним из видов производств по отдельным категориям уголовных дел; нормативным правовым актом, специально предназначенным для регулирования производства судом с участием присяжных заседателей, является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; при осуществлении судопроизводства судом с участием присяжных заседателей и на председательствующего судью, и на присяжных заседателей распространяются положения Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации от 26 июня 1992 г. относительно их правового положения (статуса); помимо соблюдения правовых норм непременным условием деятельности и председательствующего судьи, и присяжных заседателей является соблюдение нравственных начал; соблюдение правовых норм и председательствующим судьей, и присяжными заседателями составляет основу законности судопроизводства по уголовным делам с участием присяжных заседателей; соблюдение нравственных начал и председательствующим судьей, и присяжными заседателями составляет основу справедливости судопроизводства по уголовным делам с участием присяжных заседателей.
Ключевые слова: Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г., Федеральный закон РФ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 31 июля 2004 г., суд присяжных заседателей, суд с участием присяжных заседателей, судья, присяжный заседатель, судопроизводство, нравственные начала, законность, справедливость.
Annotation. In article on the basis of the analysis of literature and the legislation of the Russian Federation about one of types of productions on separate categories of criminal cases several judgments are proved: production with the participation of jurors in the Russian Federation is one of the types of industries for certain categories of criminal cases; laws and regulations specifically designed to regulate the production by the court with participation of jurors is the Criminal procedure code of the Russian Federation; the rendering of justice by the court with participation of jurors and a presiding judge and jurors are subject to the provisions of the RF Law «On status of judges in the Russian Federation» of 26 June 1992 in addition to the observance of legal norms, a prerequisite for the activities of both the presiding judge and jurors is the observance of moral
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019
principles; observance of legal norms by both the presiding judge and the jurors forms the basis of the legality of criminal proceedings with the participation of jurors; observance of moral principles by both the presiding judge and jurors forms the basis of justice in criminal cases with the participation of jurors.
Keywords: Law of the Russian Federation «On the status of judges in the Russian Federation» of June 26, 1992; Federal law «On jurors of federal courts of general jurisdiction in the Russian Federation» of July 31, 2004; court of jurors; jury; judge; juror; legal proceedings; moral principles; legality; justice.
Предметом данной статьи является судопроизводство с участием присяжных заседателей в Российской Федерации и в особенности нравственные начала при его осуществлении.
Ввиду многообразия мнений относительно противопоставления терминов «суд присяжных заседателей» и «суд с участием присяжных заседателей» остановимся предельно кратко на состоянии теории относительно данной проблемы и путях ее разрешения.
Так, А.Д. Попова высказала следующее суждение: «суд присяжных занимает важнейшее место в работе судебной системы, он действительно является отображением демократического духа правосудия, существенно воздействует на работу всей судебной системы и органов предварительного следствия, способствует изменению общественного сознания. Это один из важнейших элементов демократического механизма, без которого не может обойтись ни одно цивилизованное государство»1.
Ю.И. Бытко при рассмотрении «проблем суда присяжных заседателей в Российской Федерации» предложил «три способа» устранения коллизий между УК РФ и УПК РФ: «Устранить ... коллизии между нормами УК РФ и УПК РФ представляется возможным одним из следующих способов.
Первый способ: отказаться от принципа субъективного вменения, реформировав УК РФ и УПК РФ на основах объективного вменения. Для такого варианта уже сегодня имеются серьезные предпосылки — объективное вменение допускается примерно по 30% статей Особенной части УК РФ.
Второй способ. Если строить деятельность суда присяжных в строгом соответствии с ранее приводившейся формулой английского права («вопросы факта решают присяжные, вопросы права — судьи»), необходимо, сохраняя незыблемым в УК РФ принцип субъективного вменения, внести существенные изменения в статьи УПК РФ, регламентирующие деятельность такого суда. И прежде всего из перечня вопросов, ответы на которые в соответствии со ст. 339 УПК РФ относятся к компетенции присяжных заседателей, следует исключить вопрос о виновнос-
ти или невиновности подсудимого как юридический. Другие статьи УПК РФ необходимо привести в соответствие этому постулату.
Третий способ. Реформировать УК РФ и УПК РФ на основе оценочной концепции вины, признав вину единственным основанием уголовной ответственности. Вина в таком случае должна рассматриваться в двух ипостасях: как элемент субъективной стороны состава преступления в форме умысла или неосторожности и как основание уголовной ответственности. В качестве последней ее, в полном соответствии с положениями этой концепции, следовало бы рассматривать как основанную на анализе всех объективных и субъективных признаков совершенного деяния отрицательную моральную оценку личности деятеля, в силу чего он должен подлежать именно уголовной, а не иной ответственности ...»2.
Авторы-единомышленники (В.Н. Галузо и Р.Х. Якупов) оперируют исключительно термином «суд с участием присяжных заседателей»3.
В.И. Батюк и В.Н. Галузо не только использовали термин «суд с участием присяжных заседателей», но и привели аргументы, подтверждающие правомерность исключительного существования в Российской Федерации суда с участием присяжных заседателей:
«Во-первых, в юридической литературе недопустимо оперирование термином «суд присяжных заседателей».
Во-вторых, в юридической литературе допустимо оперирование термином «суд с участием присяжных заседателей».
В-третьих, в Российской Федерации и де-юре, и де-факто существует суд с участием присяжных заседателей.
В-четвертых, производство в суде с участием присяжных заседателей является одним из видов производств по отдельным категориям уголовных дел в Российской Федерации (раздел XII УПК РФ)4.
В уголовно-процессуальном законодательстве5 фактически закреплена доктрина судопроизводства с участием присяжных заседателей, что представляется обоснованным.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019
Так, впервые в Российской Федерации судопроизводство с участием присяжных заседателей предусматривалось в Законе РФ «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР, Уголовном кодексе РСФСР и Кодексе РСФСР об административных правонарушениях от 16 июля 1993 г.6, в соответствии с которым в УПК РСФСР7 вводился раздел X «Производство в суде присяжных» (ст. 420—466).
Порядок вступления в действие Закона РФ от 16 июля 1993 г., урегулированный постановлением Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» от 16 июля 1993 г.8, предусматривал поэтапное введение суда с участием присяжных заседателей.
Первоначально суд с участием присяжных заседателей вводился в девяти субъектах Российской Федерации: с 1 ноября 1993 г. — в Ставропольском крае, Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областях, а с 1 января 1994 г. — в Алтайском и Краснодарском краях, Ульяновской и Ростовской областях (пункты 1—2).
Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-П от 2 февраля 1999 г. п. 1 указанного постановления Верховного Совета РФ был признан не соответствующим статьям 19, 20 и 46 Конституции РФ «в той мере, в какой он далее не обеспечивает на всей территории Российской Федерации реализацию права обвиняемого в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей» (п. 3 резолютивной части).
В отношении же исключительной меры наказания был введен мораторий на ее применение «до введения в действие соответствующего федерального закона... независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей» (п. 5 резолютивной части).
В УПК РФ9, введенном в действие с 1 июля 2002 г.10, в разделе XII «Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей» уже используется только термин «суд с участием присяжных заседателей». Полный перечень статей УПК РФ, в которых используется этот термин, выглядит следующим образом: п. 6 ч. 1 ст.
51, ч. 2 ст. 51, ч. 2 ст. 64, ч. 1 ст. 68, п. 1 ч. 5 ст. 217, п. 5 ч. 2 ст. 229, п. 1 ч. 5 ст. 231, ч. 1 ст. 233, ч. 6 ст. 235, название раздела XII, название главы 42, название ст. 324, ч. 1—5 ст. 325, ч. 3 ст. 330, название ст. 335, ч. 1 ст. 335, ст. 350, ч. 1 ст. 352.
В главе 42 УПК РФ «Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей» (статьи 324—353) урегулирован широкий круг отношений, связанных с производством в суде с участием присяжных заседателей, что предполагает группирование их по определенным блокам и, прежде всего, с позиции деления стадии на части (этапы).
Ныне система стадии судебного разбирательства выглядит так:
1) подготовительная часть судебного заседания (статьи 327, 261—272 УПК РФ);
2) судебное следствие (ст. 335 УПК РФ);
3) прения сторон и последнее слово подсудимого (статьи 336 и 337 УПК РФ);
4) постановка вопросов, подлежащих разрешению коллегией присяжных заседателей (статьи 338, 339 УПК РФ);
5) напутственное слово председательствующего (ст. 340 УПК РФ);
6) вынесение вердикта присяжных заседателей (статьи 341—345 УПК РФ);
7) обсуждение последствий вердикта коллегии присяжных заседателей (статьи 346—349 УПК РФ);
8) постановление приговора (статьи 350—351 УПК РФ)11.
В Федеральном законе РФ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 31 июля 2004 г.12 урегулирован порядок рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, районных судах, окружных (флотских) военных судах и гарнизон
■ ных военных судах13.
В статье 2 Федерального закона РФ от 31 июля 2004 г. закреплены требования, предъявляемые к присяжным заседателям:
■ лица, достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
■ не имеющие непогашенную или неснятую судимость;
■ не признанные судом недееспособными или
ограниченные судом в дееспособности;
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019
■ не состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
■ не являющиеся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений;
■ владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
■ не имеющие физических или психических
недостатков, препятствующих полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Разъяснения отдельных положений Федерального закона РФ от 31 июля 2004 г. даны Пленумом Верховного Суда РФ14.
Суд с участием присяжных заседателей состоит из председательствующего судьи и присяжных заседателей.
При осуществлении судопроизводства по уголовным делам и председательствующий судья, и присяжные заседатели обладают одним и тем же статусом — «судья», что регламентировано Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации от 26 июня 1992 г.15.
На судей возлагается обязанность соблюдения правовых норм и нравственных начал, что закреплено и в УПК РФ и в Федеральном законе РФ от 31 июля 2004 г. Причем основу профессионального сознания судей составляют здравый смысл и совесть16. Нравственные требования предъявляются к содержанию и форме судебной речи17.
Изложенное позволяет нам высказать несколько суждений.
Во-первых, производство с участием присяжных заседателей в Российской Федерации является одним из видов производств по отдельным категориям уголовных дел.
Во-вторых, нормативным правовым актом, специально предназначенным для регулирования производства судом с участием присяжных заседателей, является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
В-третьих, при осуществлении судопроизводства судом с участием присяжных заседателей и на председательствующего судью, и на присяжных заседателей распространяются положения Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации от 26 июня 1992 г. относительно их правового положения (статуса).
В-четвертых, помимо соблюдения правовых норм, непременным условием деятельности председательствующего судьи и присяжных заседателей является соблюдение нравственных начал.
В-пятых, соблюдение правовых норм и председательствующим судьей, и присяжными заседателями составляет основу законности судопроизводства по уголовным делам с участием присяжных заседателей.
В-шестых, соблюдение нравственных начал и председательствующим судьей, и присяжными заседателями составляет основу справедливости судопроизводства по уголовным делам с участием присяжных заседателей.
1 Попова А.Д. Суд присяжных как атрибут демократического государства: история и современность // Рос. юстиция. 2010. № 5. С. 56—59.
2 Бытко Ю.И. Проблемы суда присяжных в Российской Федерации // Совр. право. 2018. № 2. С. 115—123.
3 Галузо В.Н., Якупов Р.Х. Уголовный процесс: Учебник. 7-е изд., перераб. М.: ТЕИС, 2013.
4 Батюк В.И., Галузо В.Н. Суд присяжных заседателей или суд с участием присяжных заседателей в Российской Федерации? // Право и государство: теория и практика. 2017. № 8. С. 115—119.
5 Подроб об этом см., напр.: Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. О системе уголовно-процессуального законодательства в Российской Федерации // Вестник Моск. ун-та МВД РФ. 2012. № 2. С. 80—82.
6 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1313.
7 Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.
8 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1314.
9 СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; 2018. № 9. Ст. 1288.
10 О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 22.11. 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4924.
11 Подроб. об этом см., напр.: Галузо В.Н, Якупов Р.Х. Уголовный процесс: Учебник. 7-е изд., перераб. М.: ТЕИС, 2013.
12 СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.
13 См. об этом также: Шнитенков А.В., Великий Д.П. Комментарий к Федеральному закону «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2007.
14 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» № 23 от 22.11.2005 г. // Рос. газ. 2005. 2 февр.; Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» № 5 от 13.02.2018 г. // Рос. газ. 2018. 22 февр.
15 См.: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399; 2018. № 31. Ст. 4832, 4855. С. 528—537.
16 Подроб. об этом см.: Мельник В.В. Здравый смысл и совесть как основа профессионального сознания юриста / Мораль и догма юриста: профессиональная юридическая этика: Сб. науч. ст. М.: Эксмо, 2008. С. 17—66.
17 См. об этом: Мельник В.В., Трунов И.Л. Искусство речи в суде присяжных: Учеб.-практ. пособие. 2-е изд., пер. и доп. М.: Юрайт, 2018.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019
