CC BY
32УДК 34 ББК 67
DOI 10.24411/2312-0444-2020-10051
НОВЫЙ УРОВЕНЬ РАЗРАБОТКИ ПРОБЛЕМ ЭЛЕКТРОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
Нодари Дарчоевич ЭРИАШВИЛИ,
доктор экономических наук, кандидат юридических наук, профессор E-mail: professor60@mail.ru
Аннотация. Рецензия на монографию А.Ф. Волынского и В.А. Прорвича «Электронное судопроизводство по преступлениям в сфере экономики (научно-практические аспекты)»1.
Ключевые слова: электронное судопроизводство, преступления в сфере экономики, информационное пространство, нормативно-правовая база.
В монографии А.Ф. Волынского и В.А. Прорвича «Электронное судопроизводство по преступлениям в сфере экономики (научно-практические аспекты)» авторы провели глубокий анализ не только состояния научных исследований в данной сфере, но и особенностей правоприменения, связанных, в том числе, с несовершенством нормативно-правовой базы.
Прежде всего, хотелось бы обратить внимание на то, что выявленные проблемы авторы предлагают решать с учетом тех целевых установок и конкретных задач, которые были сформулированы в важнейших документах стратегического характера, и в первую очередь речь идет о «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы»2.
Среди важнейших приоритетов Стратегии можно выделить формирование информационного пространства с учетом потребностей в получении качественных и достоверных сведений, а также создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на
Annotation. Review of the monograph of A.F. Volyn-sky and V.A. Prorvich «Electronic proceedings on crimes in the economy (scientific and practical aspects)».
Keywords: electronic proceedings, economic crimes, information space, regulatory framework.
международном уровне. При этом сделан ряд акцентов на необходимость обеспечения национальных интересов в области цифровой экономики.
В свою очередь, в паспорте национальной программы «Цифровая экономика Российской Фе-дерации»3 указаны задачи по созданию системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе к каждой сфере, внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий, а также обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства.
Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации было поручено до 15 декабря 2019 г. обеспечить внесение изменений в национальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации», в том числе разработать и утвердить федеральный проект «Искусственный интеллект».
А.Ф. ВОЛЫНСКИЙ, В А. ПРОРВИЧ
ЭЛЕКТРОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ (НАУЧНО-11РАЮИЧЕСКИЕ ЛОШПЪО
№ 1/2020
В составе федерального проекта «Информационная безопасность» было предусмотрено создание специализированного ресурса, предназначенного для взаимодействия с уполномоченными органами в части оперативной передачи данных о признаках противоправных действий в области информационных технологий (компьютерного мошенничества, навязанных услуг операторов связи, фишинговых схем) в целях противодействия компьютерной преступности, в том числе в финансовой сфере, а также иных случаев криминального и противоправного использования информационных технологий.
Кроме того, запланировано внесение изменений в Уголовный кодекс РФ, касающихся расширения криминализации новых типов деяний, совершенных с использованием информационных технологий, а также обеспечения защиты прав и законных интересов личности, бизнеса и государства от угроз информационной безопасности в условиях цифровой экономики.
Особо следует выделить запланированное создание к началу 2020 г. системы негосударственных экспертных организаций в области компьютерной криминалистики, ответственность за которое возложено на МВД России и Минюст России.
Но вернемся к монографии А.Ф. Волынского и В.А. Прорвича. Прежде всего, необходимо обратить внимание на авторский подход к выделению ряда алгоритмов, раскрывающих особенности связей определенных статей Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Анализ их особенностей позволяет выявить определенные противоречия и пробелы в указанных нормативных правовых актах и предложить способы их исправления и дополнения. Иными словами, данные подходы способствуют переходу на новый уровень выполнения исследований и разработок, направленных на выполнение отмеченных выше установок по совершенствованию уголовного законодательства.
Описанная авторами иерархическая система алгоритмов, предназначенная для информационного сопровождения следственных и иных процессуально регламентированных действий по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере экономики, также выводит эти действия на более высокий научно-методический уровень. Фактически совокупность представленных авторами данной монографии исследований и разработок можно охарактеризовать как создание основ компьютерной криминалистики. По крайней мере, той ее части, которая
нацелена на повышение эффективности борьбы с криминалом в различных сферах «традиционной» и цифровой экономики.
Более того, авторы продолжают развивать оригинальные подходы, направленные на фокусирование всей совокупности возможностей, созданных в рамках наук уголовно-правового блока — уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, судебной экспертизы и оперативно-розыскной деятельности — на информационно-методическое обеспечение работы следователей.
При этом, отметим, предлагаются научные основы для формирования интегрированного научного фундамента, позволяющего создать на его базе современный инструментарий и соответствующие информационные технологии, ориентированные на нужды следствия. Это обеспечивает более эффективное выявление и фиксацию признаков преступлений в сфере экономики, а затем расследование уголовных дел по преступлениям данного вида.
После рассмотрения с данных позиций особенностей организации расследования отдельных видов экономических преступлений4 были проанализированы основные источники следственных ошибок и разработаны способы их выявления, устранения и профилактики5.
В рецензируемой монографии линия на первостепенное внимание ученых к комплексному научно-методическому обеспечению работы следователей не только продолжается, но и развивается на более высоком уровне. При этом ее авторы не только приводят результаты своих собственных исследований, но и дают широкий обзор работ своих коллег, выделяя из них все то, что может быть полезно для практической работы следователей, а также отсеивая те предложения, которые приводят к высокому уровню рисков совершения следственных ошибок.
В результате были показаны реальные возможности создания интегрированного научного фундамента для информационно-методического обеспечения всех видов следственных действий не только в реальном, но и в виртуальном информационно-сетевом пространстве по преступлениям в сфере цифровой экономики. Более того, авторы описали и разработанную ими иерархическую систему алгоритмов для такого информационно-методического обеспечения следственных действий, на основе которой могут быть созданы интерактивные экспертные системы, обеспечивающие существенное повышение качества следственных действий при
№ 1/2020
жестком соблюдении установленных процессуальных сроков.
И не случайно в самом начале монографии помещено обращение к читателям Председателя Следственного Комитета РФ, Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора, генерала юстиции Российской Федерации Александра Ивановича Бастрыкина. В нем не только обращается внимание на отдельные аспекты результатов исследований и разработок авторов, их роль в повышении уровня информационно-методического обеспечения следователей, но и выражена уверенность, что «оригинальные предложения авторов найдут применение как для дальнейшего научного развития, так и для разработки ряда методик обработки информации, которые, несомненно, имеют значение для следствия, а также при создании алгоритмов информационной поддержки на всех этапах выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики».
Между тем нобходимо обратить внимание и на ряд иных проблем, поднятых авторами рецензируемой монографии. Речь идет о представленных в Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы» установках не только на создание электронного судопроизводства с широким использованием электронных документов, а также электронных подписей различного вида для их удостоверения.
Авторы отмечают также установки на создание электронного правосудия, в рамках которого предлагается поручить компьютерным роботам принятие решений по наиболее распространенным гражданско-правовым спорам сравнительно небольшой сложности, повысив «производительность» судебной системы. При этом даются ссылки на уже накопленный позитивный практический опыт в данной области в рамках гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. Однако, как показывают авторы монографии, заложенные в подобные системы «цифрового правосудия» принципы использования искусственного интеллекта компьютерных роботов на основе нейросете-вых алгоритмов приводят к введению в судебную систему принципов англосаксонской правовой семьи.
Важно также учитывать, что эта государственная программа курируется не юристами, что особенно важно при переходе к обществу знаний, а представителями Минэкономразвития
России. В связи с этим приходится учитывать риски технократического вмешательства в систему российского права при помощи закупленного у известных западных фирм программного обеспечения с непредсказуемыми последствиями. Это создает новые, внутренние вызовы для всей системы информационной и экономической безопасности страны, снижая ее возможности противостояния внешним угрозам.
В качестве альтернативы авторами предложены методы структурирования всего комплекса информации о конкретном преступлении с выделением нескольких групп сведений, имеющих правовой статус, для идентификации его признаков. На их основе разработана система алгоритмов различного вида, матричных классификаторов и иного инструментария для надлежащего информационного сопровождения следственных и иных процессуально регламентированных действий по преступлениям рассматриваемого вида. Это обеспечивает новые возможности для создания на данном фундаменте отечественного программного обеспечения, отвечающего современным задачам дальнейшего совершенствования уголовного судопроизводства по преступлениям в сфере экономики — как «традиционной»6, так и цифровой.
Рассмотрение авторами современных подходов к применению информационных технологий в уголовном судопроизводстве показало, что попытки введения таких новых понятий, как цифровые, электронные и виртуальные следы преступлений, а также доказательств подобного вида пока еще встречают весьма неоднозначную реакцию научного сообщества. Во многом она связана не только с тем, что новые технологии применяются в рамках традиционных подходов к выявлению и фиксированию следов преступлений в сфере экономики, но и с весьма противоречивыми результатами формирования доказательств на данной основе. Сосредотачивая внимание на элементарных информационных процессах, неизбежно приходится сталкиваться с пока еще непреодолимыми для следствия препятствиями, когда преступники используют технологию блокчейн или еще более современные средства шифрования информации, а также криптовалюты различного вида.
Для повышения эффективности всей системы следственных действий предложен новый многомерный комплексный подход к выявлению, фиксации, обработке и практическому использованию совокупной информации, имеющей значение для следствия, структурирован-
№ 1/2020
ной с учетом всех ее видов, фазовых состояний и динамики изменения. Предложены методы структурирования всего комплекса информации о конкретном преступлении с выделением нескольких групп сведений, имеющих правовой статус, для идентификации его признаков. С определенной долей условности данное поле совместных интересов и совместной деятельности ученых и специалистов в области права и информатики авторы предлагают назвать «уголовно-правовая информатика».
В свою очередь, это приводит к необходимости создания научных основ проблемно-ориентированного искусственного языка, позволяющего существенно повысить уровень взаимопонимания всех участников уголовного судопроизводства по преступлениям рассматриваемого вида. Данное предложение обосновывается в завершающих главах монографии.
Применение алгоритмического языка юридической науки, ориентированного на решение специфических проблем уголовного судопроизводства по преступлениям в сфере экономики, как традиционной, так и цифровой, позволяет существенно снизить уровень рисков принятия ошибочных решений, поскольку в нем самом уже будут заложены определенные логические конструкции и алгоритмы обработки экономико-правовой информации. Безусловно, условием этого выступает свободное владение данным языком соответствующих лиц.
В связи с этим авторы выдвинули на первый план коллективной совместной работы ведущих ученых в различных сферах уголовного судопроизводства по преступлениям в сфере экономики создание научных основ для формирования единого юридического алгоритмического языка. Это позволит довольно быстро продвинуться в формализации наиболее актуальных проблем уголовного судопроизводства по преступлениям в сфере экономики, совершаемым с использованием компьютерной техники
и современных информационных технологий. Единый юридический алгоритмический язык даст возможность создать современный инструментарий, в том числе с использованием искусственного интеллекта, для решения конкретных задач досудебного производства по соответствующим уголовным делам.
Можно согласиться с выводами А.Ф. Волынского и В.А. Прорвича о том, что создание принципиально новых возможностей для выполнения следственных действий не только в реальном, но и виртуальном, информационно-сетевом пространстве, приводит к необходимости признания новой прикладной науки — уголовно-правовой информатики.
Дальнейшее развитие научного фундамента и инструментария данной науки будет способствовать совершенствованию единого юридического алгоритмического языка в интересах формирования современной системы электронного судопроизводства, отвечающей интересам развития российского информационного общества.
1 Волынский А.Ф., Прорвич ВА. Электронное судопроизводство по преступлениям в сфере экономики (научно-практические аспекты). М.: Экономика, 2019.
2 Утверждена Указом Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203.
3 Утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 г. № 7.
4 Организация и методика расследования отдельных видов экономических преступлений / Под ред. А.И. Баст-рыкина, А.Ф. Волынского, В.А. Прорвича. М.: «Спут-ник+», 2016.
5 Ошибки при раскрытии и расследовании экономических преступлений / Под ред. А.И. Бастрыкина, А.Ф. Волынского, В.А. Прорвича. М.: Спутник+, 2018.
6 Авторы рецензируемой монографии под «традиционной» экономикой понимают ту часть соответствующих общественных отношений, для которой уже создана система их уголовно-правовой защиты на основе положений действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
№ 1/2020
