CC BY
28
ИННОВАЦИИ № 2 (112), 2008
Новый шаг по развитию
инновационной экономики стран СНГ
А. Бойко,
советник исполнительного комитета СНГ, председатель правления Международного инновационного центра технологического и гуманитарного сотрудничества
В рамках мероприятий по инновационному сотрудничеству государств — участников СНГ в сентябре 2007 года в Скадовске (Херсонская область, Украина), состоялась ежегодная XII международная научно-практическая конференция государств — участников СНГ «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики» (далее — Конференция).
Конференция проводилась в плане реализации решения первого инновационного форума государств Содружества, проходившего в сентябре 2006 года в Крыму. В качестве принимающей стороны выступала Украина. В целях организации и проведения Конференции Кабинетом Министров Украины 6 июня 2007 года было принято распоряжение и утвержден состав Организационного комитета (прилагаются).
Основная цель Конференции — показать историческую, социокультурную идентичность инновационного процесса в государствах — участниках СНГ, его влияние на социально-экономическое развитие регионов, роль и задачи государства и Содружества в развитии систем наднационального инновационного сотрудничества. Тематика Конференции в основном была направлена на рассмотрение:
> вопросов регионального и приграничного инновационного развития, разработки на региональном уровне механизмов стимулирования инновационной активности и привлечения инвестиций, роли в инновационном процессе органов местного самоуправления, проблем инновационного развития малых городов (поселков городского типа);
> моделей инновационного развития (государство, регион), социокультурной идентичности, взаимодействия культур, инновационного мировоззрения, проблем воспитания, кадрового обеспечения инновационной деятельности;
> стандартов инновационной деятельности, прецедентного, международного и национального права, проблем интеллектуальной собственности и ее правового обеспечения;
> вопросов создания и развития национальных инновационных систем, тенденций в развитии наднациональных инновационных процессов и роли государств — участников СНГ в формировании инновационного сотрудничества.
Одним из ключевых мероприятий Конференции были презентации Концепции межгосударственной
программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ до 2015 года, а также проектов межгосударственных пилотных инновационных программ развития регионов и муниципальных образований государств — участников СНГ, адресных инновационных проектов.
По итогам обсуждения Концепции межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ до 2015 года, руководствуясь Правилами процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств Украина в лице министра экономики внесла в Исполнительный комитет для подготовки к рассмотрению Советом глав правительств СНГ Обоснование (Предложения) по разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2015 года (далее — Предложения).
В документе учтены замечания и предложения государств, а также Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, высказанные при обсуждении в 2006-2007 годах концепции межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период 2008-2015 годы, положения которой составляют основу подготовленных Предложений.
Следует отметить, что Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан и Украина поддержали предложение Исполнительного комитета СНГ, Международного инновационного центра технологического и гуманитарного сотрудничества о целесообразности разработки проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничеств государств — участников СНГ на период до 2015 года и определили своих национальных государственных заказчиков и национальных разработчиков.
В соответствии с просьбой украинской стороны Предложения были направлены в государства — участники СНГ. В декабре 2007 года от государств Содружества поступили предложения по материалам Украины, в части дополнения их национальными инновационными проектами, разработка и реализация которых, по мнению государства — участников
СНГ, имеют многосторонний межгосударственный формат.
Хотелось бы выразить признательность органам исполнительной власти Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан за поддержку предложения по разработке проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2015 года и, в частности, Министерству экономики Украины, Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь, Министерству промышленности и энергетики Азербайджанской Республики, Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан, Министерству образования и науки Кыргызской Республики, Министерству информационного развития Республики Молдова, Центру исследований научно-технического потенциала и истории науки им. Г. М. Доброва НАН Украины, Министерству экономического развития Калужской области, Херсонскому областному совету, Государственному научно-исследовательскому институту информатизации и моделирования экономики Министерства экономики Украины, Отраслевому центру внедрения ОАО «Российские железные дороги», Институту научной информации по общественным наукам РАН, Институту стратегических инноваций, Творческому союзу научных и инженерных объединений (обществ) Крыма (г. Симферополь), а также поблагодарить — Е. В. Попову, помощника руководителя ад-
ПРЕСС-РЕЛИЗ
12 марта 2008 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ (г. Москва) состоялось заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
Украина пользуясь своим правом государства — участника СНГ в соответствии с Правилами процедур Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, принятых Решением Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года внесла на рассмотрение Совета глав правительств СНГ вопрос о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2015 года.
Докладчиком по вопросу разработки Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств Содружества на заседании Комиссии выступил заместитель Министра экономики Украины В. И. Мунтиян.
Вопрос подготовлен Министерством экономики Украины в рамках практической реализации Решения Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007
министрации Президента Российской Федерации, В. А. Демехина, Председателя Херсонского областного совета, В. П. Соловьева, зам. директора Центра исследований научно-технического потенциала и истории науки им. Г. М.Доброва НАН Украины, В. В. Овчинникова, профессора Цюрихского университета, Члена координационного Совета 14-й Комиссии Центра глобальных индустрий Всемирного экономического Форума в Давосе, А. А. Любича, директора Государственного научно-исследовательского института информатизации и моделирования экономики Министерства экономики Украины Б. К. Лисина, директора Института стратегических инноваций, Е. А. Наумова, профессора, директора Государственного центра правовой и экономической экспертизы ФГУ НИИ РиНКЦЭ Минобрнауки России, В. Д. Шкилева, академика МАНЭБ, В. И. Герасимова, зав. отделом Институт научной информации по общественным наукам РАН, Н. В. Шелюбскую, с. н. с. ИМЭМО РАН, Е. Б. Ленчука, в. н. с. Института экономики РАН и других ученых, экспертов, специалистов за предоставленные научные материалы и разработки, используемые в формировании Концепции межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период 2008-2015 годы, а также за участие в ее разработке.
Отдельно выражаем признательность редакции журнала «Инновации», лично его редактору и издателю Б. А. Новикову за предоставленную возможность публикации на страницах журнала приведенных материалов.
года по Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, а также решения Экономического совета СНГ от 18 октября 2007 года о создании рабочей группы по разработке проекта Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, за разработку которого еще раз высказались главы государств Содружества, в том числе Президент Украины В. А. Ющенко на неформальной встрече 22 февраля 2008 года в Москве.
Необходимо отметить, что вопрос необходимости разработки межгосударственной инновационной программы неоднократно рассматривался в Содружестве Независимых Государств.
Только после того, как Украина взяла на себя инициативу и возглавила в лице заместителя Министра экономики В. И. Мунтияна рабочую группу по разработке проекта Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года Министерством экономики Украины рассматриваемый ранее документ по межгосударственному инновационному сотрудничеству (проект концепции Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудни-
ИННОВАЦИИ № 2 (112), 2008
ИННОВАЦИИ № 2 (112), 2008
чества государств — участников СНГ на 2008-2015 годы) был кардинально переработан.
На заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ Украиной был представлен качественно новый документ, а именно Обоснование (Предложение) по разработке проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2015 года1.
Государства — участники СНГ (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация и Республика Таджикистан) поддержали представленный украинской стороной проект Обоснования, дополнив его национальными инновационными проектами, разработку и реализацию которых, по их мнению, целесообразно осуществлять в межгосударственном формате (информация об учете замечаний и предложений прилагается).
Особо хотелось отметить, что в тексте Обоснования уже учтены предложения государств — участников СНГ, появившиеся в настоящее время в ходе работы Рабочей группы по разработки Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
Это вполне естественно, так как одним из механизмом практической реализации Стратегии и достижения ее целей являются межгосударственные це-
1 Документ опубликован на сайте журнала «Инновации» http://www.innov.eltech.ru в разделе «Аналитика. Документы».
Решение Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
12 марта 2008 года, г. Москва
3. О предложениях Украины по разработке проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2020 года
1. Одобрительно отнестись к предложениям Украины по разработке проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2015 года и проекту решения Совета глав правительств СНГ о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2015 года, подготовленном Министерством экономики Украины (обоснование по разработке
левые программы и, в частности, предлагаемая к разработке Украиной — Межгосударственная целевая программа инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до2015 года.
На неформальной встрече глав государств Содружества, состоявшейся 22 февраля 2008 года в Москве, главы государств СНГ поддержали выступление Президента Российской Федерации В. В. Путина, где, в частности, было сказано: «Одним из приоритетов СНГ считаю разработку и реализацию Стратегии экономического развития.
В Стратегии необходимо зафиксировать основные приоритеты сотрудничества [на период] до 2020 года, причем сделав акцент именно на инновации, на строительство новой экономики».
Это возможно только в условиях формирования межгосударственного инновационного пространства, разработав Межгосударственную целевую программу инновационного сотрудничества государств — участников СНГ.
По итогам заседания Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ одобрила, разработанные Украиной предложения по разработке проекта межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ, а также проект решения Совета глав правительств СНГ по данному вопросу. Рекомендовала также в дальнейшем разработку проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ осуществить на период до 2020 года (выписка из протокола заседания Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ прилагается).
проекта межгосударственной целевой программы и проект решения Совета глав правительств СНГ прилагаются).
Считать целесообразным разработку Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ осуществлять на период до 2020 года.
2. Внести указанные проекты документов на рассмотрение Экономического совета СНГ (проект решения прилагается).
