CC BY
124
Пространственная Экономика 2006. № 4. С. 59-80
УДК 339.5+630(510)
А. С. Шейнгауз
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ -КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС
(обзор состояния и перспектив)
Сделана попытка написать всесторонний очерк лесного комплекса Китая. Проанализирована обеспеченность лесного комплекса Китая лесными ресурсами. Рассмотрены производство и потребление лесных продуктов. Описаны рынки и торговля продуктами из древесины, особое внимание уделено внешней торговле КНР продуктами из древесины, в частности, нарастающему лесному экспорту. Показано влияние Китая на лесные комплексы Восточной Азии и других регионов, которое в значительной мере носит негативный характер. Изучены перспективы развития лесного комплекса Китая до 2010 г. и в более отдаленной перспективе.
Лесной комплекс, Китай, обеспеченность древесиной, внешняя торговля, перспективы.
ВВЕДЕНИЕ
Экономическое развитие Китая, которое мир наблюдает последние два десятилетия, происходило по-разному в различных секторах экономики страны. Среди них обращает на себя внимание бурный рост лесного комплекса, который начался позже, чем рост остальной экономики, в середине 1990-х гг., и
© Шейнгауз А. С., 2006
Исследование выполнено при поддержке проекта, соответствующего программам фундаментальных исследований Президиума РАН и отделений РАН 06-1-П19-085, и интеграционного проекта СО РАН и ДВО рАн 06-II-CO-10-039.
59
А. С. Шейнгауз
№ 42006
вывел малолесный Китай на место одного из крупнейших производителей лесных продуктов и агента международных лесных рынков (табл. 1). Европейская экономическая комиссия ООН (UNECE) считает, что Китай превратился в главного игрока мировой площадки по производству продуктов из древесины и торговле ими, а китайский рынок лесных продуктов является самым перегретым в мире [15; 16]. Эта роль стала настолько значимой, что Китай трансформирует лесные комплексы практически всех стран Восточной Азии, а теперь уже Африки и Латинской Америки, он оказывает влияние на лесную торговлю Северной Америки и Европы.
Такие события вызвали интерес лесных экономистов, которые организовали несколько международных программ по исследованию китайского лесного феномена. Опубликованы серьезные аналитические обзоры, ряд которых содержит в себе прогноз дальнейшего развития китайского лесного комплекса. Как ни странно, исследователи России, для которой Китай стал одним из основных партнеров в лесной торговле, почти не участвуют в этом процессе.
В современной российской научной литературе немало работ рассматривают взаимоотношения российского лесного комплекса с лесным комплексом Китая, прежде всего российско-китайскую лесную торговлю, связанные с ней нелегальные рубки, использование китайской рабочей силы на лесозаготовках и т. д. Но это все «периферийные» для лесного комплекса Китая явления. Сам же комплекс, как показал выполненный автором в июле 2006 г. поиск в Интернете и ведущих журналах, остается слабо исследованным российской лесной экономической наукой, а имеющиеся на русском языке публикации невелики по объему и нередко базируются на устаревших данных [2].
Настоящая работа является попыткой дать обзор состояния и тенденций развития лесного комплекса КНР. Рамки данной публикации не позволяют рассмотреть многие детали этого феномена, но автор пытался синтезировать основные черты явления. Для этого были обобщены все доступные печатные и опубликованные в Интернете материалы на русском и английском языках, а также статистические справочники по экономике Китая на английском языке. Научные и статистические публикации на китайском языке использованы в очень небольшой степени, в переводах. Кроме того, использована вся информация, которую автор смог получить, участвуя в международных проектах, обмениваясь информацией с зарубежными партнерами, в том числе непосредственно в Китае и соседних с ним странах.
Основная проблема такого обобщения — большая, иногда многократная, противоречивость данных. Поэтому важнейшим методическим приемом составления данного обзора стало сопоставление всех данных, выяснение их происхождения, условий формирования и отбор их с единой точки зрения. При
60
Таблица 1
Китай в мировой иерархии производителей и потребителей продуктов из древесины, 2002 г.
Потребление Производство Импорт
Продукция место Китая в мире страны с большим потреблением, чем в Китае доля Китая в мировом потреблении, % место Китая в мире страны с большим производством, чем в Китае ДОЛЯ Китая в мировом производстве, % место Китая в мире страны с большим импортом, чем в Китае ДОЛЯ Китая в мировом импорте, %
Деловая древесина 3 США, Канада 7,4 5 США, Россия, Бразилия, Канада 5,9 1 — 21,0
Пиломатериалы 5 США, Канада, Япония, Бразилия 4,0 12 11 стран 2,4 5 США, Япония, Великобритания, Италия 6,0
Панельные материалы 2 США 14,0 2 США 12,6 3 США, Япония 7,7
Целлюлоза и древесная масса 2 США 13,0 3 США, Канада 10,0 2 США 14,8
Бумага и картон 2 США 13,7 2 США 11,7 2 США 10,9
Дрова 2 Индия 10,6 3 Индия 10,6 18 17 стран 0,3
Примечание. По производству клееной фанеры Китай занимает 1-е место в мире [18]. Источник: расчеты автора по: [25].
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС
А. С. Шейнгауз
№ 42006
очень больших противоречиях за основу принимались оценки, сделанные Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) для 2005 г. [14; 17], и данные китайской государственной статистики.
1. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА КИТАЯ ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ
Диапазон оценок площади лесов Китая выглядит следующим образом:
для 2000 г. — 153,6 млн га покрыты лесом, 257,0 млн га — площадь всего лесного фонда [23];
для 2002 г. — 153,0 млн га покрыты лесом, 263,0 млн га — общая площадь лесного фонда [33];
для 2004 г. — покрытые лесом земли, на основе девяти источников, — от 115,3 до 163,0 млн га [4];
на начало 2006 г. — 169,0 млн га покрыты лесом, 5,9 — не покрытые лесом земли, 174,9 — все лесные земли, 284,9 млн га — площадь лесного фонда [29].
ФАО считает, что в 2000 г. леса Китая покрывали площадь 177,0, а в 2005 г. — 197,3 млн га [14; 17; 25]. Не покрытые лесом земли (other wooded land) составляли в 2005 г. 87,6 млн га, т. е. лесной фонд занимал 284,9 млн га [17]. По данным госстатистики КНР, площадь лесов в 2005 г. составляла 174,9 млн га [11]. В настоящей работе площадь лесопокрытых земель принята величиной в 174,9, площадь лесного фонда — 284,9 млн га. Эти величины, относящиеся к территории КНР в целом, меньше, чем соответствующие величины в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) России в 1,6 и 1,7 раза [1].
Средняя сомкнутость древостоев — 0,54, 20% древостоев имеют сомкнутость 0,2—0,3. По российским критериям древостои с полнотой 0,2 относятся к рединам, т. е. не покрытым лесом землям. Поэтому китайские подходы к оценке площади лесов несколько завышают последнюю по сравнению с российскими подходами.
По С. Ван естественные леса составляли 68,5, искусственно выращенные (плантации) — 31,5% всех лесов [29]. По данным ФАО, 58,0% площади лесов КНР представлены освоенными/измененными, во многом вторичными естественными лесами, 20,3 — леса, созданные посадкой, посевом или путем содействия естественному возобновлению, но состоящие из местных древесных пород, 14,5 — плантации, созданные из интродуцированных древесных пород для получения продукции в виде древесины или недревесных лесных ресурсов (НЛР), 5,1 — первичные/малоизмененные естественные леса, 1,4% — плантации, созданные из интродуцированных древесных пород для выполнения экологи-ческих/защитных или социальных функций [17].
62
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
Оценки запаса древесины колеблются от 10,2 до 13,0 млрд м3, в том числе в лесах, пригодных для снабжения древесиной, — 6,6—7,2 млрд м3, в экономически доступных лесах — 2,3—4,5 млрд м3 [4; 33]. ФАО показывает запас древесины в 2000 г. величиной в 12,3, в 2005 г. — 13,3 млрд м3. Из этого запаса древесины коммерческий запас составлял 11,4 и 12,2 млрд м3 соответственно [14; 17]. Госстатистика КНР дает для 2005 г. запас древесины на покрытых лесом землях 12,5, а на всех землях, имеющих древостои, — 13,6 млрд м3 [11]. В настоящей работе далее принимается запас древесины в лесах КНР величиной 13,3 млрд м3. Такая величина в 1,5 раза ниже, чем запас древесины в лесах ДФО [1].
Обеспеченность лесом на душу населения в Китае составляет 0,13 га и 10 м3. Соответствующие показатели по ДФО — 41,73 и 3041, по России в целом — 5,42 и 577, по Японии — 0,20 и 27.
Средний запас древесины составляет 78,1 м3/га, в том числе в искусственно созданных лесах (плантациях) — 34,8 м3/га [25]. Расчет по данным [17] дает средний запас в 67,2, а по принятым в настоящей работе величинам средний запас равен 76,0 м3/га.
Спелые и перестойные (т. е. пригодные к промышленным рубкам) леса составляют 18%, приспевающие — 11, остальные 71% являются молодыми и средневозрастными лесами. Такое возрастное распределение почти соответствует целям непрерывного во времени извлечения деловой древесины1. Однако большинство спелых и перестойных древостоев находятся в удаленных горных районах на крутых склонах, что затрудняет доступ к ним [25].
Главными лесными регионами являются Северо-Восток (провинции Хэйлунцзян, Цзилинь и автономный район Внутренняя Монголия), Юго-Запад (провинции Сычуань и Юньнань) и Юг (провинции Аньхой, Гуандун, Гуан-си, Гуйчжоу, Фуцзянь, Хайнань, Хубэй, Хунань, Цзянси и Чжэцзян). На Северо-Востоке, в горах Большого и Малого Хингана и в горах Чанбайшань, находятся наиболее крупные лесные массивы КНР, где основными древесными породами являются кедр, лиственница, береза, дуб, маньчжурский ясень, ильм и тополь. Юго-Запад занимает второе место, его леса богаты ценными породами, среди которых ель, пихта, юньнаньская сосна, помпельмус, сандаловое дерево, камфорное дерево, фебе наньму и красное дерево. На юге провинции Юньнань, в Сишуанбаньна находятся уникальные непроходимые джунгли из тропических широколиственных растений, насчитывающих более 5 тысяч видов растений1 2.
В целом в лесах Китая преобладают сосны — 11,8% запаса древесины. За
1 Термины «деловая древесина», «круглые лесоматериалы», «необработанная древесина» и «бревна» применяются в настоящей статье как условные синонимы.
2 http://russian.china.org.cn/russian/207949.htm.
63
А. С. Шейнгауз
№ 42006
ними следуют: дуб — 10,7, пихта — 9,5, ель — 8,8, лиственница — 7,5, береза — 6,8, кунингамия — 5,5, тополь — 3,4%. Значительная часть запаса древесины — 36,0% — приходится на большое количество других древесных пород [17]. Большое разнообразие пород не удивительно: территория страны протянулась на 4 тыс. км с севера на юг и на 5 тыс. км с запада на восток. На такой территории представлено несколько климатических зон, поэтому и леса варьируют очень широко. На северо-западе страны растут такие же хвойные леса, как в южной Сибири, на северо-востоке — те же хвойно-широколиственные леса, что и в Приморском крае или на юге Хабаровского края, в центральной и восточной части — субтропические леса, а на юге — типичные тропические дождевые и муссонные леса.
Леса занимают преимущественно горные, песчаные и переувлажненные земельные массивы, непригодные для земледелия. В этих же районах сосредоточено 60% сельского населения Китая и 80% наиболее бедной его части.
Полная расчетная лесосека (годичная норма рубки), включая топливную древесину, на уровне 2001—2005 гг. составляла 223,0 млн м3, в том числе 116,0 млн м3 деловой древесины. Годичный прирост древесины во всех лесах — 419,0, а в лесах, предназначенных для получения древесины, — 219,9 млн м3. То есть расчетная лесосека ниже прироста древесины, и даже при полном ее освоении должно происходить накопление древесины в лесах.
Данные о структуре лесного фонда КНР по выполнению народнохозяйственных функций очень различны, возможно, это связано с трудностями перевода и идентификации отдельных категорий лесов. Г. Мяо и Р. Уэст приводят данные по состоянию на 2002 г., по которым 64,7% покрытых лесом земель предназначены для производства древесины, 13,9 — защитные леса, 13,2 — хозяйственные леса, 2,9 — пециализированы для производства топлива, 2,7 — бамбуковые леса, 2,6% — специальные леса [23]. С. Ван считает, что на бамбуковые леса приходится 2,9% всех лесов [29]. По данным ФАО, в 2005 г. все леса КНР разделились на продуктивные, предназначенные для получения древесины или НЛР — 58,0% площади лесов, почво- и водоохранные — 31,3, охраняющие биоразнообразие — 2,7, обеспечивающие социальные услуги — 1,2, многоцелевые — 5,8% [14]. Несмотря на такое разделение, естественно, что каждый из лесных массивов выполняет не только предписанную ему, но и часть других функций.
Еще в 1997 г. китайские исследователи отмечали, что ресурсы древесины, пригодные для промышленных рубок, почти истощены, структура лесов разбалансирована, а способность снабжения лесными продуктами очень мала. На уровне 1997 г. Китай ежегодно терял 0,2% своего лесного покрова [4]. В отдельных районах процессы шли более драматично. С 1950 по 1998 г. лесистость верхней части бассейна реки Янцзы снизилась с 30—40 до 10%, а лесистость
64
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
провинции Сычуань упала за 1957—1993 гг. с 22 до 3% [4]. Именно с потерей лесов китайские исследователи связывают многие экологические бедствия:
• увеличение площади земель, имеющих эродированные почвы, в бассейне Янцзы с 360 тыс. км2 в 1950-х гг. до 560 тыс. км2 в 1980-х гг. и сильные наводнения в этом бассейне;
• ежегодное опустынивание 170 тыс. га земель на севере и северо-западе страны;
• усиление колебаний климата, более частое наступление засух и наводнений;
• потерю биоразнообразия, выход на такую ситуацию, когда количество угрожаемых видов флоры и фауны в Китае составляет 15—20% против средней по миру доли 10—15% [31].
С 1950 по 1993 г. Китай потерял почти половину — 46,6% — спелых лесов [4]. Меньше были потери на юго-западе (39,0%), больше — на востоке (75,0%). Однако, по данным ФАО, в 1990—2000 гг. (т. е. примерно в это же время) Китай в среднем за год расширял площадь лесов на 1,2% [25]. За более долгий период, с 1949 (создание КНР) по 2001 г., лесистость Китая возросла с 8,6 до 16,6% [33]. По официальным данным, лесистость Китая в 2005 г. составляла 18,2% [11].
В качестве одной из мер борьбы с сокращением площади лесов, а еще больше — с сокращением источников древесины с 1950-х гг. применяется создание древесных плантаций. Площадь всех плантаций оценивается в очень широком диапазоне — от 24,0 до 55,0 млн га [4; 13; 17; 29; 33]. По полуофициальным данным, на начало 2006 г. в Китае было 53,8 млн га искусственно созданных лесов1. Но только 5,1—20,0 млн га относились к быстрорастущим плантациям со среднегодовым приростом от 8 м3(га-год)-1 при посадке сосны Массона и до 18 м3(га-год)-1 в лесных культурах эвкалипта, т. е. могут рассматриваться как существенная добавка к будущему обеспечению древесиной [4; 13]. На рубеже XX и XXI вв. наиболее крупные целлюлозно-бумажные заводы приступили к созданию больших плантаций для выращивания древесины [26]. Плантации продолжали расширяться, и в 2001 г. Китай вышел на первое место в мире по площади искусственно созданных лесов [33].
По Конституции КНР земли, в том числе лесные, могут находиться либо в государственной, либо в коллективной собственности. Право земельной собственности не подлежит обороту, но право пользования землей может передаваться другому пользователю. Земли могут быть сданы физическим лицам в аренду, в том числе для ведения лесных работ, на срок до 30 лет. Пользователь несет ответственность за охрану лесов и уход за ними и не может изменять цели землепользования, указанные в договоре аренды [31].
1 http://russian.china.org.cn/russian/208998.htm.
65
А. С. Шейнгауз
№ 42006
Соответственно в Китае существуют два типа распоряжения лесами: государственные и коллективные леса. Данные о разделении лесов КНР на государственные и коллективные различны: 41 и 59% [23], 42 и 58% [29], 70 и 30% [10] соответственно. Государственные леса преобладают в Северо-Восточном и Юго-Западном лесных регионах, коллективные — в Южном. Управляют лесами 131 лесное бюро, 4,3 тыс. государственных лесных предприятий и 1,1 тыс. коллективных предприятий [10]. В 66% коллективных лесов распоряжение осуществляется местными муниципалитетами от имени местного населения, в 34% — индивидуальными домохозяйствами [29].
В ходе реформ по переходу к открытой экономике в Китае были приняты более 10 правовых актов, регулирующих лесные отношения: лесной закон, закон о защите дикой природы, правила по охране лесов от пожаров, правила по защите лесов от вредителей и болезней, правила по охране диких растений и др. Эти акты создали базу для освоения и сохранения лесов [20], и они предусматривают достаточно жесткое регулирование лесопользования. Так, например, для рубок коллективные владельцы лесов должны получить разрешение, а это становится рычагом коррупции. Меры по сохранению лесов, не будучи полностью компенсированы, подрывают доходы сельских общин, получающих эти доходы от эксплуатации коллективных лесов. Новая программа компенсации за лесные экосистемы, принятая в 2003 г., применяется на местах так, что компенсации в государственных лесах оказываются выше, чем в коллективных [6].
Быстро растет использование бамбука и даже расчистка под него лесных участков, т. к. на бамбук не накладываются ограничения пользования. Но по некоторым оценкам, лесная реформа может дать дополнительно 15—40 млн м3 деловой древесины в год [6].
С 1998 г. руководство КНР принимает беспрецедентные меры по восстановлению лесного покрова — реализует Программу сохранения естественных лесов (ПСЕЛ). Она охватывает 125,4 млн га естественных, в основном вторичных лесов в 18 провинциях и автономных районах. На площади 59,9 млн га рубки запрещены полностью, на 37,0 млн га введены ограничения рубок, а на 28,5 млн га сохранено коммерческое пользование. Эти меры проведены в 1998— 2000 гг. В результате 440 тыс. работников были переведены на пенсии по старости, для 270 тыс. — работа на лесозаготовках была заменена работой на лесовосстановлении, на которую были привлечены 730 тыс. дополнительных работников [22].
В 1998—2001 гг. центральное правительство выделило 42,7 млрд юаней (5,4 млрд долл.1) на охрану растительного покрова в западных и центральных районах, где сосредоточено бедное население, а также на выплату дотаций мес-
1 Во всем тексте используются оценки в долларах США.
66
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
тным крестьянам для возвращения распаханных участков под леса и луга. В 2003 г. это подкреплено «Положением о высвобождении распаханных земель для лесопосадок», охватывающим 25 провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, что распространилось в 2004 г. на 13,3 млн га. Это позволило в некоторых районах приостановить эрозию почвы и угрозу наводнений1.
В 10-й пятилетке (2001—2005 гг.) в Китае действовали шесть крупных эколого-технических лесных программ, которые были направлены на: 1) сохранение естественных лесов (ПСЕЛ) в 18 провинциях; 2) создание трех северных защитных лесных полос и полос в нижнем течении Янцзы в 31 провинции; 3) превращение сельскохозяйственных земель в лесные и луговые плантации в 24 провинциях центрального и западного Китая; 4) предотвращение в пяти провинциях опустынивания вокруг Пекина; 5) охрану дикой природы и устройство природных заповедников по всей стране; 6) создание лесопромышленной базы с упором на быстрорастущие высокопродуктивные лесные плантации [9; 20]. При этом государственная лесная администрация стремилась обеспечить свободное освоение негосударственных лесов, привлечь в них инвесторов; укрепить лесную промышленность; усилить системное управление лесным комплексом и ускорить его развитие; улучшить лесные научные исследования и лесное образование; усилить правоприменение в лесоуправлении; полностью открыть лесной комплекс КНР для китайского и международного сообщества. За два последних десятилетия XX в. 7 млрд человек участвовали во всекитайской кампании по обязательной посадке деревьев. Было высажено более 35 млрд деревьев [20].
В 2001 г. в КНР действовали 2,6 тыс. лесных научных и экспериментальных подразделений со штатом 50 тыс. человек. Уровень внедрения научных и экспериментальных разработок составил 30%. Государственная лесная администрация КНР имеет международные связи с третью стран мира, с 11 международными организациями и 22 странами они заключили двусторонние соглашения [20].
2. ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПРОДУКТОВ
Если нет точных оценок лесных ресурсов, то оценки спроса/потреб-ления еще менее точны, прежде всего, потому, что сельские домохозяйства осуществляют очень большой объем заготовки древесины и многих других лесных продуктов. В частности, на уровне 1999 г. три четверти сельских домохозяйств использовали для отопления биотопливо — древесину или сельскохозяйственные отходы [4].
1 http://russian.china.org.cn/russian/208998.htm.
67
А. С. Шейнгауз
№ 42006
Считается, что потребление на душу населения в Китае составляло в 2000 г.: древесины — 0,2 м3(год-чел.)-1, пиломатериалов — 0,02 м3(год-чел.)-1, бумаги — 25 кг(год-чел.)-1, панельных материалов1 — 0,02 м3(год-чел.)-1 [5; 21].
В структуре конечных потребителей всех продуктов из древесины подавляющая доля, почти три четверти, приходилась в 2002 г. на промышленное, гражданское и жилищное строительство — 71,4%. За ними следовали мебельная промышленность — 11,3, производство бумаги — 7,8, горнодобывающая промышленность — 5,9, автомобиле- и судостроение — 2,2, прочие производства — 1,4% [26].
Существенным также является и рост спроса на древесину для топлива, на НЛР, на водоохранные функции леса, на сохранение биоразнообразия [4].
Объем лесозаготовок в Китае строго квотируется. Как указано выше, в 2001—2005 гг. действовала утвержденная Государственным советом КНР годичная квота (расчетная лесосека) величиной в 223,1 млн м3, в том числе 116,0 млн м3 деловой древесины. Это на 67,9 млн м3 ниже, чем в предыдущем пятилетии. Считалось, что квота 2001—2005 гг. составляла 48,8% среднего годового прироста запаса древесины в лесах Китая, в то время как квота предыдущего пятилетия — 63,6%. Впервые в квоте 2001—2005 гг. была выделена доля рубки на плантациях — 38,6% общего разрешенного объема. Утверждается, что эта доля будет увеличиваться, чтобы сместить рубки из естественных лесов в плантационные [12].
На уровне 2001—2003 гг. ФАО приводит объем годовой заготовки деловой древесины 93 млн м3, дровяной для отопления — 191, всего — 284 млн м3 [25]. По другим источникам, в эти же годы общий объем лесозаготовок достигал 354 млн м3, из них легальной деловой древесины — 46, дровяной для отопления — 97, прочей древесины непромышленного использования — 95 млн м3. Из несовпадения сумм этих чисел делается вывод, что 116 млн м3 заготовлены нелегально [4], но остается неясным, коммерческие ли это лесозаготовки или неучтенные заготовки сельских домохозяйств, в том числе широко применяемая валка деревьев для выращивания грибов.
Общий объем заготовок деловой товарной древесины в Китае неуклонно нарастал до 1998 г., после чего начал снижаться в связи с реализацией ПСЕЛ, которая коснулась преимущественно лесов Северо-Востока. Сокращение объема рубок идет более быстрыми темпами в государственных лесах, в результате чего доля древесины из коллективных лесов возрастает.
В 2002 г. заготовка легальной деловой древесины распределялась следующим образом: государственные лесозаготовительные предприятия Северо-Вос-
1 К панельным материалам/продуктам здесь по аналогии с мировой лесопромышленной статистикой отнесена продукция, у которой толщина на несколько порядков меньше длины и ширины: фанера, различные плиты и т. п.
68
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
тока и Юго-Запада дали 32,8% объема, 4342 государственных лесохозяйственных предприятия преимущественно Северо-Востока — 19,1, коллективные лесные предприятия Юга — 5,4, домохозяйства Юга и Севера, широко применяющие заготовки на плантациях, — 42,7% [26].
Некоторые источники поднимают объем заготовок топливной древесины до 252 млн м3 (на уровне 2001 г.). Есть попытки объяснить возникающие большие различия данных тем, что в одних случаях приводятся объемы вывозки древесины, а в других — потребления, и предлагается применять коэффициент перехода от вывозки к потреблению 0,58. Кроме того, около 40 млн м3, видимо, заготавливаются в так называемых «лесах непромышленного назначения» — защитных, на землях оборонных объектов, на железнодорожных полосах отчуждения и т. п. В конце концов приходят к выводу, что сейчас вывозка в Китае составляет 230—250 млн м3 в год [4].
Совершенно иные, но последние к моменту написания данной статьи оценки приведены ФАО. Они дают на уровне 2005 г. объем вывозки деловой древесины 88,8, топливной — 46,6, всего — 135,4 млн м3 [17]. Такие данные выглядят заниженными.
Подобные значительные разночтения вызваны тем, что использованы источники не только разной надежности, но и полученные методически разным путем — по официальным отчетам, по нормативным расчетам и по экспертным оценкам. Последнее относится и к новейшим данным ФАО. Кроме того, возможно, что имеются различия в категоризации данных — относятся ли они к рубке, вывозке или к ним примешивается потребление древесины, полученной извне.
В настоящей статье принято, что вывозка всех видов древесины из лесов, растущих на территории Китая, в 2003 г. составляла 284 млн м3. Это совпадает с данными ФАО, полученными на основании национальных отчетов [25], и близко к данным авторитетных экспертов из Института прикладного системного анализа (IIASA) и университета Британской Колумбии [4].
М. Брэйди, представляя оценки Американской лесной и бумажной ассоциации, приводит следующую структуру потребления древесины в КНР на уровне 2003 г.: деловая древесина — 140—146 млн м3 (44,2%), древесина, используемая в сельском хозяйстве, — 75—78 млн м3 (23,5%), топливная древесина — 92— 95 млн м3 (28,8%), естественные потери — 11—12 млн м3 (3,5%), всего — 320— 330 млн м3 [3].
Если по данным FAOSTAT1 взять потребление деловой и топливной древесины как сумму их производства и нетто-импорта круглых лесоматериалов и присуммировать к ним нетто-импорт всех остальных продуктов из древесины,
1 http://faostat.fao.org.
69
А. С. Шейнгауз
№ 42006
то окажется, что в 2004 г. общее потребление древесины Китаем составило 368 млн м3. Такая величина еще не приводилась в литературе, но она основана на наиболее упорядоченной информации ФАО, которая, в свою очередь, базируется на официальных национальных отчетах. Самообеспечение китайской экономики древесиной в этом случае составляет 77%.
Если считать, что данные FAOSTAT о производстве деловой и дровяной древесины показывают объем вывозки, и применить указанный выше переходный коэффициент 0,58, то тогда потребление древесины составит 248 млн м3, а самообеспечение остается практически на том же уровне — 78%.
Если принять приводимое [4] со ссылкой тоже на FAOSTAT потребление 268—269 млн м3 на уровне 2002—2003 гг., то самообеспечение составит 72%.
Большое влияние на быстро изменяющиеся объемные показатели потребления, а особенно на заготовку древесины, оказывает пакет программ, составляющих ПСЕЛ. Однако исполнение программ по сбережению лесов идет с трудом. Государственная проверка, сделанная в 2002 г. в 202 округах, показала, что в 17,6% контролируемых единиц происходили перерубы древесины сверх разрешенных квот, а в 12,5% — незаконный перевод лесных земель в нелесные [33].
В 2003 г. 46 млн м3 были заготовлены в искусственно созданных лесах — лесных плантациях.
Помимо традиционной для умеренной зоны древесины хвойных и лиственных пород, важную роль в лесном комплексе Китая играет древесина бамбука. Если в 2000 г. объем заготовок традиционной древесины в КНР составил 55 млн т, то объем заготовок бамбуковой древесины — 20 млн т, т. е. 27% всей массы древесного волокна. При этом площадь бамбуковых плантаций в Китае увеличилась с 3,2 млн га в 1980 г. до 4,3 млн га в 2000 г. [21]. Однако в подавляющем большинстве работ, рассматривающих заготовку и потребление древесины, эти значительные массы бамбуковой древесины не включаются в анализ.
Деревообрабатывающая промышленность Китая представляет собой причудливую смесь современных компьютеризированных, но пока еще не часто встречающихся поточных линий лесопиления, выработки MDF-плит и устаревших семейных мастерских по производству клееной фанеры из шпона воздушной сушки.
В 2003 г. в Китае действовали 10 350 лесопильных заводов, из которых только 350 имели годовую мощность более 30 тыс. м3. После 1998 г. почти все государственные заводы закрылись из-за прекращения государственных поставок сырья. Многие лесозаводы работают с недогрузом мощностей. В то же время вокруг лесных рынков возникли мелкие семейные лесопильные предприятия. Собственное лесопиление Китая относительно невелико, и это сильно ограничивает применение древесины в строительстве. По официальным дан-
70
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
ным, в 2002 г. в КНР было произведено 8,2 млн м3 пиломатериалов, в 2003 г. — 11,3 млн м3 [26]. По данным ФАО, в 2002 г. Китай произвел 9,4 млн м3 пиломатериалов, а их потребление составило 15,7 млн м3 [25]. Китайская лесохозяйственная академия считает, что эти данные сильно занижены, и в 2002 г. были выпущены 53,0 млн м3, т. е. в 6,4 раза больше, чем по данным официальной статистики [26].
Пиломатериалы используются в китайской практике относительно нешироко, в значительной мере для каркасов индивидуальных домов, а также для небольших инженерных сооружений (мостов и т. п.). Пиломатериалы, применяемые при строительстве индивидуальных домов, на 80—85% являются импортными [3].
В 1980-х гг. началось развитие производства панельной продукции, и до сих пор оно идет быстрыми темпами: с 1996 по 2004 г. среднегодовой темп прироста этой продукции составил 24% [5]. За последние несколько лет Китай ввел мощности по производству панельной продукции, равные аналогичным мощностям США [6]. Основные виды панельной продукции в 2003 г.: клееная фанера — темп роста по сравнению с 2002 г. 185%, ДВП — 148 и ДСП — 118%. В 2003 г. в Китае действовали более 6000 заводов по производству панельной продукции, 80% которых (около 4800 предприятий) выпускали клееную фанеру. Наибольший рост сейчас демонстрирует производство плит MDF, которое обеспечивали в 2003 г. 370 заводов с суммарной годичной мощностью 14 млн м3. Большинство заводов являются частными [26].
Объем панельных материалов, выпущенных в 2004 г., составил 55,5 млн м3. Структура выпуска в 2003 г. выглядела следующим образом: клееная фанера — 46,2%, ДВП — 24,8, столярные плиты и плиты с ячеистым заполнением — 16,5, ДСП — 12,1, прочие виды панелей — 0,4% [32]. В 2004 г. структура выпуска панельной продукции была существенно иной: клееная фанера — 38,5%, MDF-плиты — 26,9, ДСП — 11,8, ДВП — 1,7, прочие — 21,1% [5]. Такие большие изменения структуры за один год не выглядят достаточно достоверными и могут быть связаны с различиями в классификации панелей и разным кругом охватываемых предприятий.
Производство панельной продукции концентрируется в четырех восточных провинциях: Хэбэй, Цзянсу, Чжэцзян и Шаньдун (68% производства Китая) [5].
В 2000 г. панельные материалы использовались, в первую очередь, в мебельной промышленности — 59,6% всего объема выпуска1, а также в строительстве — 30,4, для упаковки — 2,8, в сфере коммуникации и связи — 2,0, в прочих отраслях — 5,2%. Цена на внутреннем рынке за 2001—2004 гг. возросла на
1 В среднем в мире мебельная промышленность потребляет вдвое меньше панельных материалов — только 30% их выпуска.
71
А. С. Шейнгауз
№ 42006
клееную фанеру на 60,5, на MDF-плиты — на 9,5%, цена на ДСП снизилась на 8,0% [5].
В 2004 г. Китай был самым крупным в мире производителем MDF-плит.
В период 1994—2004 гг. производство клееной фанеры росло со среднегодовым темпом прироста 23,2%, с 2,6 до 21,0 млн м3. В 2003 г. выпуск Китаем клееной фанеры превысил ее производство в США, и Китай стал самым большим в мире производителем этого продукта. Расширение выпуска клееной фанеры базируется на быстро растущих лесах, прежде всего тополевых1 [6; 26; 27].
Концентрация фанерных предприятий достаточно высокая, так, например, в производственную базу Пичжоу (провинция Цзянсу) входят 2913 мелких семейных фанерных заводов. В 2003 г. они дали 3 млн м3 клееной древесины — 15% национального производства фанеры и 40% экспорта этой продукции из Китая. Основное преимущество этих заводов — низкие цены благодаря использованию в качестве сырья местного быстро растущего тополя, из которого производятся внутренние слои фанеры, а облицовочные слои выполняются, как правило, из лиственных древесных пород, импортированных из Северной Америки и Западной Африки, или из хвойных российских пород. В последнее время возникла тенденция вырабатывать и внутренние слои из российских сосновых или березовых фанерных кряжей [26; 27].
Широкое применение бумажных и картонных изделий является многовековой китайской традицией. Например, жители Шанхая потребляют вдвое больше бумажных платков, салфеток и туалетной бумаги, чем потребляется в среднем в мире. Внутренняя потребность в бумаге, картоне и упаковочных материалах растет очень быстро. Их потребление удвоилось с 1995 по 2005 г. и составило в 2005 г. 13,5 млн т. После 1990 г. свыше 50% мирового прироста производства бумаги и картона приходилось на Китай [6].
В 2002 г. в целлюлозно-бумажной промышленности КНР работали около 3,5 тыс. заводов, почти все они соединяли целлюлозное и бумагоделательное производства. В большинстве они работают на недревесном сырье, древесное составляет только около 20%, что не позволяет обеспечить потребности в высококачественной продукции. Поэтому доля древесной целлюлозы в производстве непрерывно возрастает [26].
Доля производства целлюлозно-бумажной продукции фабриками с современными технологиями в общем объеме выпуска составляла в 1995 г. 8, в 2000 г. — 24, в 2003 г. — 39%. В 2003 г. 36% выпуска целлюлозно-бумажной продукции дали 56 крупнейших компаний со среднегодовым производством
1 Такая фанера из мягколиственной древесины не всягда может заменить фанеру из твердолиственных пород, в частности тропических, а также из лиственницы, основные запасы которой находятся в Сибири и на Дальнем Востоке России.
72
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
100 и более тысяч тонн каждая, но 38% выпуска все еще приходилось на компании со среднегодовым объемом 10 тыс. т и менее.
В 2002 г. 54% всего целлюлозно-бумажного производства было сосредоточено в четырех восточных провинциях: Шаньдун, Гуандун, Цзянсу и Чжэцзян. Их суммарное производство увеличилось за 1998—2002 гг. на 30%. Они потребляли в 2003 г. 82% импортированной целлюлозы и 75% импортированной макулатуры [30].
Из всей производимой в КНР мебели (стальной, бамбуковой и т. п.) 80% приходятся на мебель из древесины, стоимость древесины составляет в стоимости мебели 25% [32].
В 2003 г. было произведено мебели на 24 млрд долл., или на 22% больше, чем в 2002 г., и Китай стал третьим по величине производителем мебели в мире (табл. 2). Среднегодовой темп прироста производства этой продукции в 1995— 2004 гг. был около 17%. Основой такого быстрого роста является стремительное увеличение экспорта мебели из Китая, высокая конкурентоспособность которой обеспечивается низкой стоимостью рабочей силы в мебельной промышленности (5—10% стоимости труда в мебельной промышленности США), низкими операционными затратами, низкими накладными расходами (в 3 раза ниже накладных расходов в мебельной промышленности США), низкими социальными выплатами и менее строгими экологическими ограничениями производства. В последние годы на рост мебельной промышленности стал оказы-
Таблица 2
Производство основной продукции из древесины в Китае, 2005 г.
Продукция Объем
Заготовка древесины, 2003 г., млн м3, всего 284,1
деловой 93,1
топливной 191,0
Пиломатериалы, 2003 г., млн, м3 11,3
Производство панельных материалов, 2004 г., млн м3, всего 55,5
клееная фанера 21,4
MDF-плиты 14,9
ДСП 6,5
ДВП 0,9
прочие 11,8
Целлюлоза, 2002 г., млн т 18,4
Бумага и картон, 2003 г., млн т 46,9
Мебель, 2003 г., млрд долл. 24,0
Материалы для полов, 2004 г., млрд м2 1,1
Источники: [5; 8; 14; 18; 25; 26].
73
А. С. Шейнгауз
№ 42006
вать существенное влияние и рост внутреннего спроса, вызванный повышением благосостояния населения [15; 26].
В мебельной промышленности в 2004 г. работали 50 тыс. фабрик, в основном со средним и малым объемом выпуска, на которых были заняты 5 млн человек. Преобладают частные фабрики с иностранным капиталом из Тайваня, Гонконга и Сингапура, а также из других стран Юго-Восточной Азии (ЮВА). Государственные предприятия составляют лишь 10% от количества мебельных предприятий. Только в одной провинции Гуандун работают 6 тыс. мебельных фабрик, дающих 30% мебели и 50% мебельного экспорта Китая (по стоимости) [15; 26].
В заключение раздела в таблице 2 сделана сводка производства продукции из древесины в Китае.
3. ВНУТРЕННИЙ РЫНОК И ИМПОРТ В КИТАЙ ПРОДУКТОВ
ИЗ ДРЕВЕСИНЫ
В связи с ростом благосостояния населения его спрос на товары из древесины достаточно быстро увеличивается. Например, внутренний спрос на бумагу и картон поднимался в 1990—2003 гг. со среднегодовым темпом прироста 9,6% [6].
До 1998 г. распределение продукции из древесины полностью осуществлялось по принципам государственной плановой системы. С 1998 г. рынок товаров из древесины стал свободным, но первичное древесное сырье заготавливается и транспортируется на основе разрешений, выдаваемых госорганами. Сроки и степень либерализации рынков древесины были различными в разных провинциях [26].
Основными оптовиками являются несколько сотен «торговых центров древесины», которые расположены в ключевых производящих северо-восточных и юго-западных провинциях, а также в главных потребляющих регионах (Шанхай, Гуанчжоу и др.). На рынке продолжают действовать старые, принадлежащие государству компании, но их доля падает, а увеличивается доля частных компаний. Общий оборот продуктов из древесины непрерывно растет.
В 2003 г. в Китае действовали 995 лесных рынков, в том числе 344 оптовых и 651 розничный. Традиционно наиболее развитыми были рынки восточного и южного побережий Китая, но во второй половине 1990-х гг. в связи с нарастанием потока древесины из России, когда Северо-Восток стал главным районом импорта древесины в Китай, крупные лесные рынки возникли при станциях Суйфыньхэ и Маньчжурия [26].
Сегодня Китай является одним из главных мировых потребителей древесных продуктов (см. табл. 1). Поэтому импорт древесины играет определяю-
74
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
щую роль в деятельности лесного комплекса Китая. С 1997 по 2005 г. стоимость лесного импорта выросла с 6,4 до 16,4 млрд долл.1, а физический объем импорта увеличился в 3,4 раза — с 40 до 134 млн м1 2 3 эквивалентов круглых лесоматериалов (ЭКЛ).
До конца 1980-х гг. импорт древесины строго лимитировался государством, сейчас его могут вести любые фирмы, зарегистрированные как международные торговые агенты. Импорт служит не только для покрытия внутренних потребностей в древесине, но также для производства продукции с добавленной стоимостью, направляемой на экспорт.
В структуре импорта преобладают круглые лесоматериалы (бревна), целлюлоза и древесная масса, бумага и картон (рис. 1). На пять видов продуктов — круглые лесоматериалы, целлюлозу, бумагу, картон и пиломатериалы — приходятся 92,0% древесного импорта в ЭКЛ [26].
28,6
■ Бревна
□ Целлюлоза
н Бумага и картон
□ Пиломатериалы
Ш двп
Е Клееная фанера
■ Прочие
Рис. 1. Структура физического объема китайского импорта продукции из древесины
в ЭКЛ, 2003 г., %2
Источник: [26].
Импорт щепы рос в 2001—2005 гг. экспоненциально: с 10 до 900 тыс. т сухой массы [13].
Импорт полуфабрикатов и конечной продукции из древесины, кроме целлюлозно-бумажных товаров, относительно невелик — в 2003 г. он оценивался в
1 По данным FAO, импорт продуктов из древесины уже в 2004 г. достиг 19,5 млрд долл. [14]. Различия величин могут быть обусловлены разным набором продуктов, отнесенных к импорту данной группы.
2 В китайской статистике целлюлоза, полученная из недревесного сырья, включается в совокупность «лесные продукты». Значительную часть этого сырья составляет бамбук, но существенна также доля сельскохозяйственного сырья. В российской статистке в «лесные продукты» включаются продукты из древесины и из НЛР, но продукция из другого сырья не включается.
75
А. С. Шейнгауз
№ 42006
114 млн долл. и покрывал только 2,4% потребностей Китая в подобных продуктах. Почти половину их составляли сборные дома, остальное — хвойные и лиственные материалы для внутренней отделки помещений (половая рейка, молдинги и т. п.), домашняя и офисная мебель, карандашная дощечка, столярные строительные изделия, упаковочные и тарные материалы [10].
Около 75% импортируемой продукции из древесины и более 60% импорта других лесных продуктов приходят в Китай из стран АТР (табл. 3). Эти страны делятся на две группы. В первую группу входят страны, которые производят деловую древесину в больших объемах, часто максимальных для своей истории, и прилагают относительно мало усилий по переработке древесины, т. к. могут заготавливать много бревен и получать доход от их экспорта и экспорта первично обработанных пиломатериалов. Такие страны, например, как Россия, Мьянма и Папуа—Новая Гвинея (ПНГ), имеют довольно ограниченные площади лесных плантаций (лесных культур), и их коммерческая мотивация расширения плантаций невелика.
Таблица 3
Пятерки основных стран, экспортирующих древесные продукты в Китай, 2005, страна — доля экспорта, %
Все продукты из древесины Круглые лесоматериалы Пиломатериалы
Россия 48,8 Россия 68,2 Россия 17,7
Малайзия 8,3 Малайзия 6,3 США 14,3
Индонезия 5,7 ПНГ 6,3 Таиланд 12,8
Таиланд 4,6 Мьянма 3,9 Индонезия 12,1
ПНГ 4,2 Габон 2,7 Малайзия 8,0
Клееная фанера Древесная целлюлоза и масса Бумага
Индонезия 65,0 Канада 26,7 Тайвань 16,0
Малайзия 21,2 Индонезия 18,2 США 12,5
Россия 3,1 Россия 12,9 Республика Корея 11,6
Япония 2,4 Чили 10,3 Япония 8,0
Тайвань 1,4 США 9,5 Индонезия 6,9
Примечание. В 2005 г. пятерка основных экспортеров продукции из древесины в Китай при оценке объемов по стоимости выглядела следующим образом: Россия — 15,6%, США — 14,8, Индонезия — 8,5, Канада — 7,6, Япония — 6,5% [19].
Источник: [6].
Восточноазиатские страны-поставщики из второй группы — Таиланд, Лаос, Вьетнам и Камбоджа — прошли пик рубки в естественных лесах и занимаются (или, по крайней мере, пробуют заниматься) увеличением переработки и/или расширением посадок леса, чтобы улучшить ситуацию в своем лесном комп-
76
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
лексе. Индонезия, несмотря на большие объемы производства деловой древесины, испытала снижение уровня лесозаготовок, расширила обрабатывающую промышленность и, таким образом, также примыкает к последней группе. Наконец, хотя производство круглых лесоматериалов в Малайзии остается внушительным, она также прошла пик вырубки естественных лесов и расширяет продуктивные плантации, направленные на обеспечение непрерывности заготовки больших объемов древесины [6; 16; 28].
Другие главные импортеры продукции из древесины в Китай — страны Африки и Латинской Америки [6]. Происходит импорт и из других регионов мира, например, импорт лиственных пиломатериалов из США, который в 2004 г. составил 419,4 тыс. м3 и практически полностью был использован для изготовления мебели, экспортируемой затем обратно в США [15].
Основным экспортером продукции из древесины является Россия, которая занимает первое место в китайском импорте бревен и пиломатериалов, третье — в импорте клееной фанеры, целлюлозы и древесной массы. Импорт Китаем круглых лесоматериалов из России вырос в 1997—2005 гг. в 21 раз, с 0,95 до 21 млн м3, а с 2001 г. Китай стал занимать первое место среди импортеров древесных продуктов с ДВР [1; 6].
Успешность экспорта из России связана со следующими факторами:
• идентичностью породного состава лесов на ДВР и в Сибири с лесами Северо-Восточного Китая — основной лесосырьевой базы КНР;
• постоянным снижением китайских импортных пошлин на круглые лесоматериалы;
• удобством приграничной торговли и железнодорожной связи между приграничными субъектами РФ, с одной стороны, Хэйлунцзяном и Внутренней Монголией — с другой;
• налоговой политикой КНР, благоприятствующей приграничной торговле;
• переходом российских поставщиков с 2001 г. к прямой транспортировке экспортных древесных продуктов морем в главные районы-потребители древесины на восточном побережье КНР [24].
В 2004 г. 85% древесины экспортировалось из России в Китай железнодорожным, 13 — морским и речным, 2% — автомобильным транспортом. Основные экспортные потоки древесной продукции из России в Китай прошли в 2004 г. через станции: Суйфыньхэ — 33,7% всего российского экспорта, Маньчжурию — 32,6 и Эрэн-Хото — 14,8%. Российский экспорт в Китай на 87% состоит из хвойных пород (50 — сосна и кедр, 19 — лиственница, 18 — ель и пихта) и на 13% — из лиственных. Считается, что 80% хвойных лесоматериалов, импортируемых Китаем из России, идет на внутреннее потребление, а 20% — на переработку с последующим реэкспортом. Хотя имеется более 500 предприятий, импортирующих российские товары из древесины, 80% импорта
77
А. С. Шейнгауз
№ 42006
приходится на 60 фирм из Северо-Восточного Китая. Около 60% древесных материалов из России перерабатываются непосредственно на Северо-Востоке, а потом распространяются по всему Китаю. Остальные 40% распространяются по Китаю сразу, причем многие партии переработанной и непереработанной древесины могут проходить многократную перепродажу [24].
Приходящая с ДВР древесина ясеня, березы и ильма идентична традиционно применяемой в китайской мебельной промышленности древесине с Северо-Востока Китая. Это очень важно для дальнейшего развития китайской мебельной промышленности и позволяет установить в этой сфере отношения «win-win» между ДВР и КНР. В то же время могут быть расширены каналы поставок лиственной древесины для мебельной промышленности из США, Африки, Южной Америки и стран Азии [32].
Китай является основным мировым импортером бревен и пиломатериалов из тропической древесины. Максимум этого рода импорта был достигнут в 2003 г. — 7,6 млн м3 круглых лесоматериалов, но в 2004 г. произошло снижение до 7,3 млн м3, в основном из-за ограничений на рубку, вводимых в тропических странах. Объем импорта тропических пиломатериалов составлял 2,8 млн м3 и в 2003 г., и в 2004 г. Главными поставщиками продукции из тропической древесины являются страны ЮВА — Индонезия, Малайзия, Таиланд и Папуа— Новая Гвинея. Индонезия является одним из крупнейших мировых поставщиков клееной фанеры и быстро увеличивает выпуск целлюлозы и бумаги. Малайзия — ведущий производитель шпона и ДВП в ЮВА, она также экспортирует значительные объемы пиломатериалов, клееной фанеры и бумаги. Таиланд всегда поставлял на экспорт древесную щепу, а в последние годы продвинулся в выпуске продукции с добавленной стоимостью — целлюлозы и бумаги [6; 16; 28].
Около 75% пиломатериалов, применяемых в китайском строительстве индивидуальных домов, импортируются из Европы (37—40%), преимущественно из Финляндии, а также из США (20—22%), остальные 15% — из Канады, Новой Зеландии и др. Менее пригодная для строительства древесина поступает из России, и она нуждается в доработке (подгонке под типоразмеры, пропитке и пр.) для применения ее в строительстве [3].
Импортные пошлины на лесные продукты постоянно снижаются, особенно после вступления КНР в ВТО. В 2003 г. средняя пошлина на бревна и пиломатериалы была нулевой, на целлюлозно-бумажные продукты составляла 7% их стоимости, на шпон — 5, ДВП и ДСП — 7, клееную фанеру — 10 (по другим данным — 15), мебель — 7%. НДС на круглые лесоматериалы составлял 13, на обработанную древесину — 17%. На ряд таких товаров, как газетная бумага и древесная целлюлоза, НДС отменен с 2003 г. Чтобы поощрить развитие приграничных регионов Китая, с товаров, импортируемых из стран, имеющих общую
78
НОВЫЙ ФЕНОМЕН ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ - КИТАЙСКИЙ ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС Ц ^
№ 42006
с Китаем границу, в том числе из России, взимается только половина НДС [10; 16]. Создание с 2005 г. зоны свободный торговли АСЕАН и Китая также ведет к отмене или постепенному снижению таможенных пошлин на товары из древесины в торговле Китая со странами АСЕАН [15].
Главными пунктами сосредоточения импорта лесных продуктов в 2002 г. были города Харбин, Шанхай, Шэньчжэнь, Маньчжурия и Гуанчжоу [7].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Лесной комплекс Дальнего Востока России: аналитический обзор / Под ред. А. С. Шейнгауза. Владивосток; Хабаровск: ДВО РАН, 2005.
2. Чжун М. Современное состояние и проблемы развития лесопромышленного комплекса Китая // Вести. Моск. ун-та. Сер. 5. География. 2004. № 2.
3. Brady M. China’s Forest Products Industrial Policy and Its International Implications: Presentation to «China and Asia Pacific: Forest Markets for Sustainable Livelihoods and Forests». Regional Network and Trade Scenarios Workshop. June 4—6, 2005. Beijing, China.
4. Bull G. Q., Nilsson S. An assessment of China’s forest resources // International Forestry Review. 2004. Vol. 6 (3—4).
5. Chen Y. Studies of Chinese Forest Products Market: WBP Sector: Presentation to «China and Asia Pacific: Forest Markets for Sustainable Livelihoods and Forests». Regional Network and Trade Scenarios Workshop. June 4—6, 2005. Beijing, China.
6. China and the Global Market for Forest Products Transforming Trade to Benefit Forests and Livelihoods / White A., Sun X., Canby K., Xu J., Barr C., Katsigris E., Bull G., Cossalter C., Nilsson S. Washington D.C.: Forest Trends, 2006.
7. China’s Forest Product Import Trends 1997—2002: Analysis of Customs Data with Emphasis on Asia-Pacific Supplying Countries / Sun X., Cheng N., White A., West R.A., Katsigris E. Washington D.C.: Forest Trends, 2004.
8. China Forest Products Market Overview / Yaakko Puyry: Presentation to the Conference «China’s Boom: Implications for Investment and Trade in Forest Products and Forestry». 2006. www.cintrafor.org/CONFERENCE_TAB/China%20Conf%202006/ Vroege%202006.pdf#search=%22wood%20production%20China%20forecast%22.
9. China Launches Unprecedented Forestry Programs // China News and Report. 2002. www.china.org.cn/baodao/english/newsandreport/july1/13-2.htm.
10. China Market Profile. 2004. www.state.sc.us/forest/fprodchi.pdf.
11. China Statistical Yearbook 2005. Beijing: China Statistical Press, 2006.
12. China’s Subsidization of its Forest Products Industry. American Forest & Paper Association. 2004. www.afandpa.org/Template.cfm?Section=International2&template=/ ContentManagement/ContentDisplay.cfm&ContentID=10360.
13. Dieterle G., Griffiths J., Maginnis S. Dialogue on Intensively Managed Planted Forests in China: Co-Chairs’ Summary Report. 2006. www.forestandtradeasia.org/files/ TFD%20China%20IMPF%20Dialogue%20Co-Chairs%20Summary.pdf.
14. FAO Forestry databases. 2006. www.fao.org/forestry/foris/webview/forestry2/ index.jsp?siteId=2401&sitetreeId=6767&langId=1&geoId=0.
15. Forest Products Annual Market Review. 2004—2005. Timber Bulletin. Vol. LVIII. Geneva: United Nations, 2005.
16. Forest Products Annual Market Review. 2005—2006. Geneva Timber and Forest Study Paper 21. New York and Geneva: United Nations, 2006.
17. Global Forest Resources Assessment 2005 // FAO Forestry Paper. 2006. 147.
18. He D., Barr C. China’s pulp and paper sector: an analysis of supply-demand and medium term projections // International Forestry Review. 2004. Vol. 6 (3—4).
19. Import and Export of Timber and Endangered Species of Wild Fauna and Flora, Forestry Reform, and Forestry’s Roles in Promoting the Development of Socialist New
79
А. С. Шейнгауз
№ 42006
Countryside / China Internet Information Center. 2006. www.china.org.cn/e-news/news060815-2.htm.
20. Li Y. Overview of Forestry in China and Some Ideas for Development. 2002. http:// us.tom.com/english/1956.htm.
21. Lobovikov M. Bamboo forest trends: Presentation to «China and Asia Pacific: Forest Markets for Sustainable Livelihoods and Forests». Regional Network and Trade Scenarios Workshop. June 4—6, 2005. Beijing, China.
22. Lu W. Recent Changes of Forest Policy in China and Its Influences on the Forest Sector. 2000. www.iges.or.jp/en/fc/phase1/ir99/4-10-lu.pdf.
23. Miao G., West R.A. Chinese Collective Forestlands: Contributions and constraints // International Forestry Review. 2004. Vol. 6 (3—4).
24. Overview of the Wood Products Trade between Russia and China // Information Bulletin: China and East Asia. 2006. Issue 10. www.forest-trends.org/programs/pacific_rim.php.
25. State of the World’s Forests. 2005. Rome: Food and Agriculture Organizations of the United Nations, 2005.
26. Sun X., Wang L., Gu Z. A Brief Overview of China’s Timber Market System // International Forestry Review. 2004. Vol. 6 (3—4).
27. Sun X., Cheng N., Canby K. China’s Forest Product Exports: An Overview of Trends by Segment and Destinations. Washington D.C.: Forest Trends, 2005.
28. The China Forest Products Trade: Overview of Asia-Pacific Supplying Countries, Impacts and Implications / E. Katsigris, G. Q. Bull, A. White, C. Barr, K. Barney, Y. Bun, F. Kahrl, T. King, A. Lankin, A. Lebedev, P. Shearman, A. Sheingauz, Y. Su, H. Weyerhaeuser // International Forestry Review. 2004. Vol. 6 (3-4).
29. Wang X. China’s Forest and Forest Land Tenure. 2006. www.cof.orst.edu/cof/ international/XiaoliWang.pdf.
30. Wright R. Defining the China Market for Pulp, Paper and Board: Presentation to «China and Asia Pacific: Forest Markets for Sustainable Livelihoods and Forests». Regional Network and Trade Scenarios Workshop. June 4—6, 2005. Beijing, China.
31. Xi W. Forest Policy, Law and Local Participation in Forest Management in China. 2000. www.iges.or.jp/en/fc/phase1/ir99/1-3-Wang%20.pdf.
32. Xu M. The Demand and Supply of Wooden Material for Chinese Furniture Industry: Presentation to «China and Asia Pacific: Forest Markets for Sustainable Livelihoods and Forests». Regional Network and Trade Scenarios Workshop. June 4—6, 2005. Beijing, China.
33. Zhang T. China’s Forest Resources Face Four Challenges / China Internet Information Center. 2003. www.china.org.cn.
(Окончание следует)
