CC BY
126ЧУРАКОВА Елизавета Валерьевна,
обучающийся по программе магистратуры «Юрист для частного бизнеса и власти» ФГОБУ ВО «(Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
(Финуниверситет) e-mail: e.v.churakova@bk.ru
ORCID 0000-0003-4135-6807
Научный руководитель: ЮЛОВА Екатерина Сергеевна,
кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности ФГОБУ ВО «(Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финуниверситет)
12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
НОВЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ БАНКРОТСТВЕ ЗАСТРОЙЩИКА
Аннотация. В настоящей статье проведено исследование новых правовых средств реализации государственной жилищной политики, направленной на усиление защиты прав граждан - участников строительства. В 2020 г. предпринята очередная попытка решения многолетней проблемы «обманутых дольщиков» путем внесения изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Автором рассмотрены и критически оценены указанные новеллы действующего законодательства, а также практика деятельности Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства. Проанализированы порядок урегулирования Фондом обязательств перед участниками строительства, механизм перехода прав на имущество застройщика Фонду, порядок взаимодействия Фонда с участниками строительства, основания выплаты возмещения, процедура возврата денежных средств участникам строительства, внесенных за счет материнского капитала. Выявлена тенденция снижения количества дел о банкротстве застройщиков. Автор приходит к выводу, что рассмотренные изменения достигнут цели установления реальной дополнительной защиты граждан - участников строительства, но для правильной работы данного механизма необходимо решение проблем, связанных с осуществлением Фондом своих полномочий.
Ключевые слова: фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, счета эскроу, дольщик, застройщик, размер возмещения.
CHURAKOVA Elizaveta Valerevna,
Student of Master's program Lawyer for private business and government
Financial University
Academic Supervisor: YULOVA Ekaterina Sergeevna,
PhD in Law, Associate Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
DOI 10.24411 /2076-1503-2021-10121 УДК 347.736
NEW LEGISLATIVE GUARANTEES FOR THE PROTECTION OF THE RIGHTS OF CONSTRUCTION PARTICIPANTS IN THE EVENT OF A DEVELOPER'S BANKRUPTCY
Annotation. This article examines new legal means of implementing state housing policy aimed at strengthening the protection of the rights of citizens - participants in construction. In 2020, another attempt was made to solve the long-term problem of "defrauded equity holders" by amending the Federal Law "On a public law company to protect the rights of citizens participating in shared construction in case of insolvency (bankruptcy) of developers and on amending certain legislative acts of the Russian Federation ". The author considered and critically evaluated the specified novelties of the current legislation, as well as the practice of the Fund for the Protection of the Rights of Citizens - Participants in Shared Construction. The procedure for the Fund's settlement of obligations to construction participants, the mechanism for transferring rights to the property of the developer to the Fund, the procedure for the Fund's interaction with construction participants, the grounds for paying compensation, the procedure for returning funds to construction participants contributed at the expense of maternity capital have been analyzed. The tendency of a decrease in the number of bankruptcy cases of developers was revealed. The author comes to the conclusion that the considered changes will achieve the goal of establishing real additional protection of citizens - participants in the construction, but for the correct operation of this mechanism, it is necessary to solve the problems associated with the implementation of the Fund's powers.
Key words: Foundation for the Protection of the Rights of Citizens-participants of Shared-equity Construction, escrow accounts, interest-holder, developer, the amount of compensation.
В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ (последняя ред.) «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 (далее - Закон № 218-ФЗ) публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) (п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»2).
Главной целью Фонда является защита прав участников долевого строительства. Защита прав участников долевого строительства предполагает
1 См.: Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 31.07.2017. - № 31 (ч. I). - Ст. 4767.
2 См.: Парламентская газ. - 2005. - 14 янв.
выплату компенсаций по объекту незавершенного строительства и / или решение о завершение строительства, однако данное решение теперь принимается Фондом при наличии софинансиро-вания со стороны субъектов Российской Федерации [1]. Такое законодательное изменение позволяет Фонду использовать дополнительные средства для защиты прав участников долевого строительства в регионах, которые предоставили необходимое софинансирование.
Как определено стратегией развития Фонда, важнейшей задачей, которую решает Фонд, является минимизация рисков для граждан - участников долевого строительства [2].
Во исполнение задач данный субъект наделен следующими функциями:
проверяет финансовую документацию застройщика и ход строительства;
участвует в процедурах, предусмотренных при банкротстве застройщика [3].
Если коротко охарактеризовать роль Фонда в деле о банкротстве застройщиков, то он призван разрешить благополучно ситуацию для граждан, инвестировавших свои денежные средства (произвести выплату в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством), занять их место и принять на себя бремя дальнейшего разрешения вопросов о судьбе незаконченных строительством объектов, получении предоставления в процедуре [4].
Таким образом, из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что деятель-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
ность Фонда направлена на повышение гарантий прав и законных интересов участников долевого строительства. Полномочия Фонда включают в себя, помимо прочего, право инвестировать временно свободные средства, а также возможность осуществлять иную приносящую доход деятельность, направленную на достижение поставленных перед Фондом целей и задач [5].
Как отмечает А.Р. Кирсанов, «одна из причин появления обманутых дольщиков - недостаточное финансирование строительства. Даже у добросовестных застройщиков причины для этого могут быть разные, в том числе низкие темпы продаж или задержки с кредитованием» [6].
Каждый год российский законодатель совершенствует правовое регулирование в сфере долевого строительства. Так, в июле 2020 г. были приняты изменения в Закон № 218), которые направлены, в первую очередь, на усилие существующей защиты прав участников долевого строительства, пострадавших от недобросовестных застройщиков. В т.ч. возможность использования средств компенсационного фонда для восстановления прав участников долевого строительства вне зависимости от уплаты застройщиками, находящихся в процессе банкротства, обязательных отчислений для завершения строительства объекта.
Однако, если разрешение на строительство получено до 01.07.2018 г., компенсационный взнос не считается уплаченным за счет целевых средств дольщиков [7].
Согласно ч. 14 ст. 25 Закона № 218-ФЗ Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»1 применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 1 января 2018 г., при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.
Данное положение позволит Фонду применять механизм восстановления прав граждан по тем объектам, застройщики которых обанкротились еще до создания фонда, в связи с чем полномочия Фонда теперь распространяются теперь и на защиту прав участников ранее созданных ЖСК (ч. 1 ст. 2 Закона № 218-ФЗ).
Ранее, до появления эскроу-счетов, застройщики могли использовать вырученные у дольщиков средства для возведения других домов, в настоящее время схема перечисления денежных средств изменилась.
Процесс раскрытия эскроу-счетов становится чуть быстрее, доступ к деньгам дольщиков застройщик сможет получить после оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
строительства, однако предоставление сведений из ЕГРН о госрегистрации права собственности не будет необходимым.
По состоянию на 01.01.2021 г. по завершенным в 64 субъектах РФ проектам с использованием счетов эскроу раскрыто более 48 тыс. таких счетов. Сумма средств, перечисленных с них застройщикам и банкам в погашение предоставленных кредитов, составила 126.7 млрд руб.2 Всего же, согласно данным Банка России, на 1 января 2021 г. количество счетов эскроу составило более 303 тыс. Объем денежных средств, размещенных участниками долевого строительства на счетах эскроу, превысил 1.19 трлн руб. по сравнению с 2020 г.
Согласно мнению Министра строительства и ЖКХ В.В. Якушева, принятые изменения позволят застройщикам на три месяца раньше получать денежные средства, а также возвращать кредиты по проектному финансированию и не платить соответствующие проценты [8].
Кроме того, стоит отметить, что расширяется перечень объектов, на которые могут расходоваться средства с расчетного счета застройщика - их можно будет также направлять на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства или реконструкции инженерных сетей в границах земельного участка, правообладателем которого является застройщик.
Так же усиление защиты прав дольщиков выражается в том, что законодательство теперь позволяет вернуть для дальнейшего повторного использования средства материнского капитала со счета эскроу в Пенсионный фонд РФ в случае выплаты участнику строительства возмещения, прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве3. Фонд перечисляет соответствующую его часть в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, но не более суммы возмещения4.
Как отмечает Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаев, «принятые изменения российским законо-
См.: Росс. газ. - 2002. - 2 нояб.
2 См.: Банк России: сайт. URL: https://cbr.ru/ banking_sector/equity_const_financing/
(дата обращения: 20.02.2021).
3 См.: п. 19 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 19.10.2020) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // СЗ РФ. - 2007. - № 51. - Ст. 6374.
4 См.: п. 3 ст. 10.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 19.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
дателем обеспечили возможность эффективного расходования имеющихся у Фонда финансовых средств, а также помогли ускорить принятия решений по объектам незавершенного строительства, по которым отсутствовали отчисления застройщиков в компенсационный фонд» [9].
Следует отметить, что софинансирование мероприятий по защите прав участников долевого строительства действуют во всех регионах Российской Федерации, однако есть и дотационные субъекты, в которых софинансирование преобладает для Фонда, но не стоит забывать, что в основном регионы завершают строительство за счет средств регионального бюджета. В качестве примера можно привести Ленинградскую область, в которой размер софинансирования составляет 51%, а оставшиеся 49% вносятся за счет средств Фонда и Ямало-Ненецкий автономный округ, где Фонд вносит 14%, в то время как регион - 86% [10].
Важнейший элемент нового механизма защиты прав участников строительства, на наш взгляд, заключается в том, что в связи с принятыми изменениями выплаты производятся всем участникам строительства, а не только участникам долевого строительства (п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 218).
Так же утверждены новые Правила предоставления в 2021 - 2023 гг. субсидий Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства для завершения строительства объектов1. Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество Фонда для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
Финансирование мероприятий будет осуществляться Фондом путем предоставления денежных средств лицу, ставшему в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» приобретателем имущества (в т.ч.
1 См.: постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2130 «Об утверждении Правил предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и восстановлению прав граждан -участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов» // Сз РФ. - 28.12.2020 - № 52 (ч. I). - Ст. 8819.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
имущественных прав) и обязательств застройщика; внесения денежных средств на специальный банковский счет застройщика-банкрота; погашения требований к застройщикам-банкротам по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства; выплаты возмещения гражданам в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ [11].
Согласно ст. 9.1 Закона № 218-ФЗ детализируется новый порядок урегулирования Фондом обязательств перед участниками строительства, а выполнение функций застройщика и технического заказчика возлагается непосредственно на Фонд.
Предусматривается расширение полномочий Фонда защиты прав дольщиков в отношении имущества застройщика, переданного ему в случае принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, включенных в реестр требований участников строительства.
В случае принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК до 30 декабря 2020 г. и погашения, в связи с этим, требований всех членов такого кооператива, Фонд обращается в Росреестр с заявлением о передаче объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, Фонду в целях государственной регистрации перехода прав застройщика.
При передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями Фонд принимает решение о реализации прав на указанное имущество, о строительстве (завершении строительства) на полученных земельных участках многоквартирных домов и иных объектов недвижимости либо о реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ программ, направленных на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов на земельных участках, принадлежащих Фонду, с последующей передачей части жилых помещений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для их предоставления отдельным категориям граждан. При этом Фонд обращается с иском о ликвидации ЖСК. В случае, если погашены требования не всех участников строительства или имеются требования иных кредиторов, Фонд обращается в арбитражный суд с заявлением о банкротстве ЖСК.
По данным Единой информационной системы жилищного строительства, на сегодняшний день в России без учета проблемных объектов возводится 96.6 млн кв. м жилья. Из них стро-
ительство порядка 49% площадей (47.7 млн кв. м) осуществляется по новой схеме - с использованием счетов эскроу. «В целом по стране доля площадей, возводимых с использованием счетов эскроу, с начала 2020 года выросла с 27% до 49%. Поэтому мы надеемся, что в перспективе ближайших трех лет этот показатель составит 95%», -подчеркнул К. Тимофеев [12]. Данный механизм является безопасным, поскольку при его применении полностью исключаются риски граждан -участников долевого строительства при банкротстве застройщиков и нарушении сроков строительства объектов.
Доля объектов, которые реализуются по старой схеме, составляет 51% (48.9 млн кв. м).
Таким образом, в 4.5 раза увеличилось количество домов, в отношении которых принято решение о завершении строительства: с 82 до 367 в 2020 г. Соответственно, стало больше дольщиков, которые получат свои жилье благодаря деятельности Фонда. Их число возросло с 8 тыс. до 33.5 тыс. граждан.
Согласно статистике банкротства застройщиков, приведенной в отчетах Верховного Суда РФ за 2019 г., 1-е полугодие 2020 г. можно наблюдать снижение количества дел «обманутых дольщиков», однако, возможно, это связано с пандемией (распространением COVID-19) (табл. 1).
Таблица 1
Данные отчетов Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2019 г., 1-е полугодие 2020 г.1 по делам о несостоятельности (банкротстве) застройщиков
1 См.: Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по делам о банкротстве за 12 месяцев 2019 г Судебный департамент при Верховном Суде РФ: сайт URL: http://www.cdep.ru/index. php?id=79&item=5257 (дата обращения: 14.02.2020); Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по делам о банкротстве за 6 месяцев 2020 г Судебный департамент при Верховном Суде РФ: сайт URL: www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5459 (дата обращения: 14.02.2020).
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
Как видно из табл. 1, количество дел, связанных с банкротством застройщиков, снизилось на 20% по сравнению с тем, что наблюдалось годом ранее. Особенно видна положительная динамика в сравнении со статистикой 2017 - 2018 гг. [13].
Аналитики «Талана» считают, что новые случаи банкротств застройщиков в России происходят в основном за счет небольших региональных компаний [14].
Таким образом, в 2021 г., по мнению генерального директора Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства К. Тимофеева, ожидается уменьшение количества проблемных объектов долевого строительства: планируется исключить из реестра порядка 500 объектов [15].
Однако за время существования Фонда как из бюджетов, так и от застройщиков в него поступило 102.8 млрд руб., из которых было использовано только 16.6%. Кроме того, аудиторы обращают внимание на многократное превышение заработной платы сотрудников Фонда относительно средней по России и Москве. По данным Счетной палаты, содержание аппарата управления фонда в 2019 г. по сравнению с 2017 г. увеличились в 32.5 раза, до 370.7 млн руб. В 2017 г. средняя ежемесячная заработная плата в фонде составила 373.9 тыс. руб., через год она выросла до 422.7 тыс. руб.
Так же в работе Фонда защиты прав дольщиков аудиторы Счетной палаты обращают внимание, прежде всего, на проблемы расходование средств. Аудиторы приходят к выводу, что деньги, выделенные из федерального бюджета, фонд расходовал, серьезно отставая от графика: в 2018 г. Фондом было израсходовано только 43.5 млн руб., или 0.54% от предусмотренных на этот год 8 млрд руб., а в 2019 г. — 8.1 млрд руб., т.е. 18.6% от запланированных 43.56 млрд руб.1
Внесенные в 2020 г. изменения в Федеральные законы № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 127-ФЗ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» существенным образом изменили правовые нормы ранее дей-
1 Подробнее см. сайт «РБК» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.rU/newspaper/2 020/07/20/5f0f087b9a794746f8ff2526 (дата обращения: 22.02.2021).
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
ствующих нормативно-правовых актов в сфере долевого строительства [16]. Данные изменения усовершенствовали механизм перехода прав на имущество застройщика Фонду, порядок взаимодействия Фонда с участниками строительства, процедуру возврата денежных средств участникам долевого строительства, в т.ч. внесенных и за счет материнского капитала. Строящиеся объекты недвижимости года переведены на новую схему финансирования (эскроу-счета), что позволяет предотвратить незаконное использование денежных средств. Пострадавшие участники строительства получили право на компенсационные выплаты независимо от того, платил ли застройщик взносы в компенсационный фонд.
На наш взгляд, введенные изменения можно оценить как предоставление государством реальных гарантий всем гражданам - участникам строительства для достижения их целей - приобретения жилья. Однако для правильной работы данного механизма необходимо решение проблем, связанных с осуществлением Фондом своих полномочий, и, прежде всего, ускорение использования выделенных бюджетных средств на установленные законом цели, сокращения расходов на содержание аппарата управления Фонда.
Список литературы:
[1] Мазуренко М.А., Дьяченко В.А. Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» как новый механизм защиты требований кредиторов - участников долевого строительства при банкротстве застройщиков // StudNet. - 2020. - № 10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n7publichno-pravovaya-kompaniya-fond-zaschity-prav-grazhdan-uchastnikov-dolevogo-stroitelstva-kak-novyy-mehanizm-zaschity-trebovaniy (дата обращения: 24.01.2021).
[2] Сахно В.В. Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства // Инновационная наука. - 2020. - № 11. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/fond-zaschity-prav-grazhdan-uchastnikov-dolevogo-stroitelstva (дата обращения: 24.01.2021).
[3] Друева А.А. Правовое положение публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» // Глобус: экономика и юриспруденция. - 2020. - № 3 (39). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-polozhenie-publichno-pravovoy-kompanii-fond-zaschity-prav-grazhdan-uchastnikov-dolevogo-stroitelstva (дата обращения: 07.02.2021).
[4] Славич М.А. Новые правила о банкротстве застройщиков: содержание и перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. - 2019. - № 10. - С. 37 - 43.
[5] Биньковская А.А. Новые механизмы защиты прав и законных интересов участников долевого строительства // Право и экономика. -2019. - № 7. - С. 13 - 20.
[6] Кирсанов А.Р. Перспективы развития законодательства о долевом строительстве // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2018. - № 2. - С. 70 - 71.
[7] Денисова М.О. Взносы в компенсационный фонд долевого строительства // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. -2018. - № 3. - С. 52 - 53.
[8] Минстрой: в нынешних условиях нужно субсидировать застройщиков в рамках проектного финансирования [Электронный ресурс]. URL: https://erzrf.ru/news/minstroy-v-nyneshnikh-usloviyakh-nuzhno-subsidirovat-zastroyshchikov-v-ramkakh-proyektnogo-finansirovaniya?regions= (дата обращения: 24.01.2021).
[9] Механизму возврата средств обманутым дольщикам дали обратную силу [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2020/07/13/mehanizmu-vozvrata-sredstv-obmanutym-dolshchikam-dali-obratnuiu-silu.html (дата обращения: 07.02.2021).
[10] Фонд защиты прав дольщиков восстанавливает права граждан на условиях софинанси-рования [Электронный ресурс]. URL: https:// фонд214.рф/news/55525/ (дата обращения: 24.01.2021).
[11] КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 23 ноября 2020 года по 13 февраля 2021 года // СПС «КонсультантПлюс».
[12] Объемы строительства жилья, предусматривающие использование счетов эскроу, увеличиваются [Электронный ресурс]. URL: https:// дом.рф/media/news/o bemy-stroitelstva-z hilya-predusmatrivayushchie-ispolzovanie-schetov-eskrou-uvelichivayutsya/ (дата обращения: 24.01.2021).
[13] Юлова Е.С. Новеллы законодательства о банкротстве застройщиков в контексте создания Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства // Либерально-демократические ценности. - 2018. - № 3-4. URL: https://liberal-journal.ru/PDF/04UNLD318.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
[14] Правовые аспекты долевого строительства [Электронный ресурс]. URL: https://rg. ru/2021/01/12/ugolovnye-dela-na-zastrojshchikov-stali-zavodit-bolee-aktivno.html (дата обращения: 24.01.2021).
[15] Мерцалова А., Аминов Х. Банкротства не сразу строились // Коммерсантъ. - 2020. - 16 июля.
[16] Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учеб. / под ред. Г.Ф. Ручки-ной. — М.: Прометей, 2020. — С. 298 - 302.
Spisok literatury:
[1] Mazurenko M.A., D'yachenko V.A. Publich-no-pravovaya kompaniya «Fond zashchity prav grazhdan - uchastnikov dolevogo stroitel'stva» kak novyj mekhanizm zashchity trebovanij kreditorov -uchastnikov dolevogo stroitel'stva pri bankrotstve zastrojshchikov // StudNet. - 2020. - № 10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/publichno-pravo-vaya-kompaniya-fond-zaschity-prav-grazh-dan-uchastnikov-dolevogo-stroitelst-va-kak-novyy-mehanizm-zaschity-trebovaniy (data obrashcheniya: 24.01.2021).
[2] Sahno V.V. Fond zashchity prav grazhdan -uchastnikov dolevogo stroitel'stva // Innovacionnaya nauka. - 2020. - № 11. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/fond-zaschity-prav-grazhdan-uchast-nikov-dolevogo-stroitelstva (data obrashcheniya: 24.01.2021).
[3] Drueva A.A. Pravovoe polozhenie publich-no-pravovoj kompanii Y'Fond zashchity prav grazhdan - uchastnikov dolevogo stroitel'stva\" // Globus: ekonomika i yurisprudenciya. - 2020. - № 3 (39). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-voe-polozhenie-publichno-pravovoy-kompa-nii-fond-zaschity-prav-grazhdan-uchastnikov-dolevo-go-stroitelstva (data obrashcheniya: 07.02.2021).
[4] Slavich M.A. Novye pravila o bankrotstve zastrojshchikov: soderzhanie i perspektivy // Arbi-trazhnyj i grazhdanskij process. - 2019. - № 10. - S. 37 - 43.
[5] Bin'kovskaya A.A. Novye mekhanizmy zashchity prav i zakonnyh interesov uchastnikov dolevogo stroitel'stva // Pravo i ekonomika. - 2019. - № 7. - S. 13 - 20.
[6] Kirsanov A.R. Perspektivy razvitiya zakono-datel'stva o dolevom stroitel'stve // Imushchestven-nye otnosheniya v Rossijskoj Federacii. - 2018. - № 2. - S. 70 - 71.
[7] Denisova M.O. Vznosy v kompensacionnyj fond dolevogo stroitel'stva // Stroitel'stvo: buhgalter-skij uchet i nalogooblozhenie. - 2018. - № 3. - S. 52 -53.
[8] Minstroj: v nyneshnih usloviyah nuzhno sub-sidirovat' zastrojshchikov v ramkah proektnogo finan-sirovaniya [Elektronnyj resurs]. URL: https://erzrf.ru/ news/minstroy-v-nyneshnikh-usloviyakh-nuzh-no-subsidirovat-zastroyshchikov-v-ramkakh-proyekt-nogo-finansirovaniya?regions= (data obrashcheniya: 24.01.2021).
[9] Mekhanizmu vozvrata sredstv obmanutym dol'shchikam dali obratnuyu silu [Elektronnyj resurs]. URL: https://rg.ru/2020/07/13/mehanizmu-vozvra-ta-sredstv-obmanutym-dolshchikam-dali-obrat-nuiu-silu.html (data obrashcheniya: 07.02.2021).
[10] Fond zashchity prav dol'shchikov voss-tanavlivaet prava grazhdan na usloviyah sofinan-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
sirovaniya [Elektronnyj resurs]. URL: https://fond214. rf/news/55525/ (data obrashcheniya: 24.01.2021).
[11] Konsul'tantPlyus: Novoe v rossijskom zakonodatel'stve s 23 noyabrya 2020 goda po 13 fevralya 2021 goda // SPS «Konsul'tantPlyus».
[12] Ob"emy stroitel'stva zhil'ya, predus-matrivayushchie ispol'zovanie schetov eskrou, uveli-chivayutsya [Elektronnyj resurs]. URL: https://dom.rf/ media/news/obemy-stroitelstva-zhilya-predus-matrivayushchie-ispolzovanie-schetov-eskrou-uveli-chivayutsya/ (data obrashcheniya: 24.01.2021).
[13] Yulova E.S. Novelly zakonodatel'stva o bankrotstve zastrojshchikov v kontekste sozdaniya Fonda zashchity prav grazhdan - uchastnikov dolev-
ogo stroitel'stva // Liberal'no-demokraticheskie cen-nosti. - 2018. - № 3-4. URL: https://liberal-journal.ru/ PDF/04UNLD318.pdf (dostup svobodnyj). Zagl. s ekrana. Yaz. rus., angl.
[14] Pravovye aspekty dolevogo stroitel'stva [Elektronnyj resurs]. URL: https://rg.ru/2021/01/12/ ugolovnye-dela-na-zastrojshchikov-stali-zavodit-bol-ee-aktivno.html (data obrashcheniya: 24.01. 2021).
[15] Mercalova A., Aminov H. Bankrotstva ne srazu stroilis' // Kommersant". - 2020. - 16 iyulya.
[16] Pravovoe regulirovanie nesostoyatel'nosti (bankrotstva): ucheb. / pod red. G.F. Ruchkinoj. — M.: Prometej, 2020. — S. 298 - 302.
4
ЮРКОМПАНИ
www. law-books. ru
Л_
Юридическое издательство
«ЮРКОМПАНИ»
Издание учебников, учебных и методических пособий, монографий, научных статей.
Профессионально.
В максимально короткие сроки.
Размещаем в РИНЦ, Е-ЫЬгагу.
Г
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2021
