CC BY
29март 2016 г.
Выпуск 40(56)
ницами ЕС и РФ проектов по восстановлению социальной и экономической инфраструктуры на территории Донецкой и Луганской областей. Совместное участие в социально-экономическом возрождении при условии координации своих усилий
Ключевые слова: Европа, иммигранты, беженцы, квоты, терроризм
За первые 10 месяцев 2015 г. по данным приграничного агентства ЕС «Фронтекс», на территорию стран Евросоюза прибыли около 1,2 млн мигрантов. Подавляющее число этих людей составляют так называемые «лица, нуждающиеся в защите и помощи», вынужденные мигранты, покинувшие регионы, отличающиеся особенно нестабильной военно-политической обстановкой1. Нынешний миграционный кризис считается крупнейшим со времен Второй мировой войны2.
Наибольшее количество беженцев переправились в Европу из Турции, что заставляет задуматься о роли Турции в переброске иммигрантов в Европу. В этой связи логично потребовать от Турции закрыть границу для беженцев, но в Евросоюзе признают, что заставить турецкого президента сделать это невозможно, с ним можно только договориться. Канцлер А. Меркель пообещала 3 млрд евро, а также поддержку Германии в вопросе о принятии Турции в Евросоюз. Однако, по словам председателя Европейского совета Д. Туска, председателя Европейского совета, Турция требует не только денег, но и создания бесполетной зоны над сирийской территорией вдоль границы с Турцией с присутствием в ней военных из Европы и США. Таким образом, для Турции миграционный поток становится способом давления на Европу.
1 http://www.swissinfo.ch/rus/politics
2 РИА Новости http://ria.rU/world/20160108/1356617621.html#
ixzz3whPy2KYH; http://ria.ru/world/20160108/1356617621.html
не только позволило бы достичь полной имплемен-тации «Минска-2», но и могло бы стать отправной точкой для качественного улучшения диалога между Западом и РФ, включая полную отмену взаимных санкций.
Пик миграционной волны пришелся на тот момент, когда стало ясно, что сместить президента Сирии Б. Асада, как это было в Ливии, не получится. Сирию спасли дипломатические усилия России, а также спецоперация российских ВКС против ИГИЛ с территории Сирии. Сегодня в европейских СМИ звучит мысль о том, что Россия помешала европейцам ударить по Асаду, чтобы приостановить миграционный поток в Европу. Однако изучение причин современного миграционного бума приводит к выводу, что в данном случае это был заранее спланированный и организованный процесс, в котором заинтересованы не только мигранты и принимающие их государства, но и другие политические игроки.
То, что Европе нужно восполнить численность своего населения, было очевидно. Эксперты утверждают, что к концу XXI в. афро-азиатское население будет составлять не менее 85-90% планетарной популяции. В первое десятилетие нынешнего века численность всего «белого населения» планеты оценивалась в 21%3. До недавнего времени Европа пополняла свои ряды за счет третьего поколения мигрантов, уже родившихся здесь, беженцев из стран бывшей Югославии, а также нелегалов, ряды которых не убывают. Еще недавно основным поставщиком иммигрантов была Северная Африка, представители которой, переплыв Средиземное море и добравшись до острова Лампедуза, растворялись в европейском пространстве.
Нынешняя миграционная волна в значительной степени отличается от прежних. Под вывеской «си-
3 http://www.ecpp.org/ru/mreshetnikov-neochevidnyy-obraz-budushchego-evropeyskie-illyuzii-i-realnost
НОВЫЕ ИММИГРАНТЫ И ЕВРОПА: КОНФЛИКТ ЗАДАЧ
Ольга Бибикова,
старший научный сотрудник, Институт востоковедения РАН
Выпуск 40(56)
март 2016 г.
ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОБЫТИЯ, ОЦЕНКИ, ПРОГНОЗЫ
рийские беженцы» идет многонациональное сообщество людей, часть которого в статусе беженцев находится уже достаточно давно. До недавнего времени сама Сирия была прибежищем для беженцев, прежде всего из Ирака. В 2012 г. на территории Сирии находилось около 1 млн 161 тыс. беженцев из Ирака, Афганистана, Палестины, Сомали и Эритреи. Сегодня среди тех, кто называет себя «сирийцами» и даже имеет сирийский паспорт (по некоторым данным, купленный в Турции или Болгарии), есть беженцы из Афганистана, Пакистана, Бангладеш, Нигерии, Эритреи, Мали, Судана и даже Албании и Косова. Уже осенью 2015 г. стало очевидно, что иммиграционное цунами только называется «сирийским», в общем потоке сирийцев оказалось в сентябре - 19%, а в середине октября - 25,6%:.
Беженцы, перебравшиеся в Европу, на радостях проговариваются о том, что есть специальные организации, которые их финансируют. Действительно, наблюдатели отмечают наличие у них дорогостоящих телефонов и банковских карт, по которым они получают деньги.
Примерно 2/3 беженцев - это мужчины фер-тильного возраста. По мнению ряда наблюдателей, это те, кто впоследствии вызовет в Европу свои семьи, ибо гуманное миграционное законодательство европейских стран предполагает воссоединение семей. Другие же считают, что это - представители воюющих в Сирии группировок, задача которых состоит не в том, чтобы улучшить демографическую ситуацию Запада, а наоборот - превратить Европу в мусульманский анклав. Невольно вспоминаешь слова М. Каддафи: «Вы бомбите стену, не пропускавшую поток африканской миграции в Европу, стену, останавливавшую террористов "Аль-Каиды". Этой стеной была Ливия. Вы разрушаете ее»2.
В процессе транспортировки иммигрантов поражает логистика. Все достаточно продумано. В интернете есть специальные сайты, которые советуют закупить экипировку в определенных местах. Болгарский востоковед Вл. Чуков обнаружил в Интернете руководство для беженцев, в котором детально сообщалось о всевозможных расходах и ситуациях, приведены номера телефонов спасательных служб.
Лидер Партии независимости Великобритании Найджел Фарадж заявил: «есть доказательства тому, что "Исламское государство" отправляет в Европу своих боевиков под видом беженцев»3. В свою очередь, президент Чехии Милош Земан считает, что
1 Вл. Гулевич, Эхо далекой войны: сирийские беженцы едут в Польшу. «Международная жизнь». 01.06.2015 https:// interaffairs.ru/news/show/13234
2 http://vesti.lv/news/poslednee-slovo-kaddafi-vy-bombite-stenu-ne-propuskavshuyu-bezhencev-v-evropu
3 http://www.bbc.com/news/uk-politics-34197707 9 September 2015
дети (по некоторым данным их в общем потоке 15%) и женщины (13%) используются в качестве щита, а также фактора, который должен вызвать сочувствие европейцев.
Миграционные власти Евросоюза разделили беженцев на категории. Больше шансов имеют беженцы из стран, где идет война, прежде всего Ирака, Сирии, Эритреи, в меньшей степени это относится к Афганистану, Пакистану или Нигерии. Меньше всего шансов у выходцев из Албании, Боснии, Косова, Герцеговины, Македонии. Эти страны признаны безопасными для проживания, поэтому беженцев из этих стран отправляют на родину. Предусматривается, что со странами, которые откажутся принять своих соотечественников обратно, будут разорваны торгово-экономические соглашения.
Осенью 2015 г. появился план председателя Европейской комиссии Ж.-К. Юнкера, согласно которому каждая европейская страна получит свою порцию (квоту) беженцев. На саммите в Брюсселе (сентябрь 2015 г.) большинство партнеров Германии (за исключением Швеции) пытались отказаться от распределения квот. В частности, политики из Восточной и Центральной Европы отмечают, что приоритетными странами у беженцев считаются Германия, Великобритания и Швеция Именно поэтому беженцы не хотели регистрироваться в Греции, Болгарии и Италии. Представители Словении привели данные о том, что из 2,7 тыс. беженцев, прибывших за неделю до саммита в Словению, убежища в этой стране попросили лишь семеро. Некоторые из беженцев едут к родственникам или знакомым, уже обосновавшимся в конкретных странах. Например, пакистанцы и афганцы предпочитают Великобританию, где их национальные общины имеют значительный вес.
Представители восточноевропейских стран, участвовавшие в саммите, вопрос о квотах объявили примером «диктата Брюсселя и Берлина и нападением на национальный суверенитет»4. Однако у Евросоюза есть средства заставить их подчиниться.
Практически повсеместно население европейских стран отрицательно реагировало на квоты. В Словакии манифестанты шли с лозунгами: «Мы не бомбили Ливию, мы не вторгались в Ирак...». Однако канцлер Германии настаивает на едином подходе европейских стран к приему мигрантов. Практически все страны стали лихорадочно вводить свои внутренние нормы, которые должны минимизировать последствия от приема беженцев, а также оградить свою культуру от иноземного вторжения. Вслед за Германией датские власти приняли ре-
' http://www.svoboda.org/content/article/27264964.html
март 2016 г.
Выпуск 40(56)
шение сократить пособие для приезжих. Дания и Швеция решили ввести пограничный контроль на Эресуннском мосту, который не только для скандинавов, но и для всех европейцев до сих пор был воплощением свободы передвижения. Мост соединил Данию и Швецию и стал символом интеграции и отсутствия границ1. Словения заявила, что она предпочитает брать тех, кто исповедует христианство, а Эстония - русскоговорящих.
После потасовки между горожанами и иммигрантами в новогоднюю ночь в Кёльне канцлер ФРГ А. Меркель сообщила, что готова рассмотреть меры, облегчающие процедуру депортации мигрантов, обвиняемых в преступлениях. Одновременно было рекомендовано не травмировать религиозные чувства беженцев, отказавшись от ряда христианских традиций. В школах Ломбардии решили не исполнять рождественские песнопения, которые якобы могут оскорбить чувства верующих мусульман. Подобная мера, на наш взгляд, абсурдна, ибо Иисус почитается в исламе как пророк, предшествовавший Мухаммеду. Полиции предложено не наказывать беженцев за проступки, хотя уже имели место нападения на супермаркеты, вторжения в частные дома, ограбления и приставания к женщинам. Однако поведение пришельцев вызывает все большее возмущение.
2/3 всех беженцев - это молодые мужчины, некоторые из них публично заявляют, что им необходимо заниматься сексом. Этнологи обращают внимание на то, что столь прямолинейные заявления не характерны для мусульман и, тем более, для сирийцев, имеющих неплохое образование. Однако события новогодней ночи в Кёльне, после которой полиция получила более сотни заявлений от женщин, которые подверглись грабежу и сексуальным домогательствам, заставляют вспомнить о том, что внутри ИГИЛ практиковалось обеспечение боевиков секс-услугами со стороны плененных женщин. Как отметила британская газета «Daily Mail», «шансы успешно их интегрировать близки к нулю»2.
Член венгерского парламента Мартон Дьендь-еши в одном из своих интервью подчеркнул: «Да, взорвалась иммиграционная бомба, но причины взрыва сложнее, чем кажется на первый взгляд. К нам едут молодые, образованные мужчины с деньгами... Абсолютно ясно, что кто-то помогает им финансово. Полиция уже признала, что среди иммигрантов есть экстремисты. Всё, что полиция может сделать, - это взять их отпечатки пальцев.
1 http://ruspravliga.org/russia/38643-bezhency-v-evrope-novosti-shveciya-otgorodilas-ot-migrantov-pasportnym-kontrolem.html
2 Daily Mail. 9.01.2015.
Перед нами так называемые "спящие террористы". Когда понадобится, их "разбудят", и Европу захлестнет волна террора»3.
Еще одно обстоятельство заставляет задуматься о тех, кто режиссирует поведение беженцев. В понимании большинства европейцев беженцы -несчастные люди, озабоченные собственной судьбой, думающие о пропитании и крыше над головой. Однако, как оказалось, они вполне политизированы. Уже в ноябре 2015 г. в ряде европейских городов они инициировали мини-митинги, на которых скандировали речевки против России, обвиняя ее в своих бедах...
Складывается впечатление, что заброс (именно заброс, а не вторжение) беженцев в Европу является частью какого-то глобального плана. Летом 2015 г. Бундестаг разрешил беженцам службу в Бундесвере. Это означает, что они получат оружие. Но, может быть, их как раз и позвали в Европу для того, чтобы подготовить для участия в террористических действиях?
На тему миграционного кризиса есть разные конспирологические версии. Наиболее популярна идея о том, что США хотят ослабить Европу, чтобы навязать ей свою гегемонию. В частности, Х. Зеехо-фер, премьер министр федеральной земли Бавария, заявил, что косвенно именно США виновны в том, что беженцы стремятся в ЕС4.
Те, кто занимается изучением «мировой закули-сы», считают, что нынешняя ситуация - это этап в реализации идеи нового мирового порядка, являющегося модификацией империализма. Ставится задача пополнить население Европы за счет населения стран Ближнего Востока, с помощью которого можно выйти из экономического кризиса, а также решить демографические проблемы Европы. При этом выбор Сирии не случаен. Из практически всех арабских стран именно здесь молодежь получает хорошее образование. Но если выкачать из Сирии трудовые ресурсы, то некому будет восстанавливать страну после окончания боевых действий.
Однако организаторы миграционного процесса не учли, что некоторые другие международные игроки, например, Турция, Саудовская Аравия или Катар, воспользуются ситуацией и отправят в Европу фанатично настроенную молодежь. По данным сирийской газеты «аль-Ватан», «большинство боевиков, проникших в Сирию через турецкую границу, - выходцы из Ливии, Туниса и Египта, сирийцы составляют лишь незначительную часть этих банд-формирований»1. О том, что сирийцев мало и среди беженцев, свидетельствуют опросы прибывающих в
3 Комсомольская правда. 4 сентября 2015.
4 https://russian.rt.eom/article/140175.3.01.2015
Выпуск 40(56)
март 2016 г.
Европу. Уроженцы Сирии и раньше меньше других демонстрировали охоту к перемене мест. В этом убедился депутат Национального совета (Большой палаты парламента Швейцарии) Хайнц Бранд, побывавший в лагере беженцев в Ливане в конце декабря 2014 г.: «сирийцы хотели бы быть ближе к своей родине, чтобы иметь возможность наблюдать за развитием событий и вернуться домой как можно скорее после нормализации военно-политической обстановки»2.
Можно сказать, что выбор Сирии как источника трудовых ресурсов был логичным, однако у европейских организаторов миграционного броска не все получилось. Теперь придется «отделять зерна от
1 Аль-Ватан. Дамаск, 30.07.2014.
2 http://www.swissinfo.ch/rus/politics/ Оптимальное решение проблемы беженцев: Швейцарский взгляд Луиджи Йорио
(Luigi .Топо) 04.02.2015.
плевел» и многих соискателей европейского убежища отправлять обратно (уже поговаривают о 400 тысячах). Министр по вопросам экономического сотрудничества и развития ФРГ Герд Мюллер в своем интервью газете Bild am Sonntag сообщил, что по его информации, только 10% людей, которые были вынуждены бежать из Сирии и Ирака, прибыли в страны Евросоюза3.
Складывается впечатление, что проект по получению трудовых ресурсов из Сирии натолкнулся на другой проект, за которым стоят Эрдоган и аравийские монархии, цель которого - отправить в Европу как можно больше активных мусульман, в том числе тех, кто воевал в ИГИЛ. Механизм уже запущен и в будущем году следует ждать очередного цунами.
3 Bild am Sonntag. 10.01.2016. http://www.riasv.ru/entry/240457/
ИНОСТРАННЫЕ БОЕВИКИ: УГРОЗА ДЛЯ ЕВРОПЫ
Ольга Новикова,
зав. Отделом Западной Европы и Америки ИНИОН РАН
Ключевые слова: иностранные боевики, джихад, Сирия, терроризм
У иностранных боевиков (ИБ) во все времена есть одна общая черта: принадлежность к особой идентичности - идеологической, националистической или религиозной. Беспрецедентные волны эмиграции мусульман на Запад способствовали детерриторизации уммы, заново поставив вопрос о том, что значит быть мусульманином и какие территории являются мусульманскими. Идеи радикального ислама стали широко доступны в интернете. Многие национальные традиции обличаются как неисламские. Таким образом, транснациональная исламская идентичность провозглашается единственной альтернативой опасному чуждому Западу и уже далекой родине. Поэтому все возрастающий поток иностранных боевиков идет с Запада, а не из стран Ближнего и Среднего Востока.
Конечно, не каждый едущий в Сирию, Ливан или Ирак изначально имел намерение стать боеви-
ком, могли быть соображения личного характера, взгляды могли радикализироваться уже на месте. Известны случаи, когда ислам принимали христиане из Канады, США, Франции, Германии, Великобритании, Бельгии и Италии. Как правило, это люди, родители которых развелись и которые стремились к стабильности. Изучение ислама придавало им устойчивость, равновесие. Следующим их шагом было путешествие на Ближний и Средний Восток и изучение арабского языка. Любопытно отметить, что многие боевики-террористы в прошлом любители рэпа и тяжелого рока. В некоторый случаях вступление в ряды ИГИЛ воспринимается молодежью как определенный вызов обществу.
Хотя трудно определить точное количество мусульман из Европы, которые присоединились к повстанческим или экстремистским группам в Сирии и Ираке, европейские официальные лица полагают, что их количество увеличилось, что в этих конфликтах принимают участие больше европей-
