CC BY
218
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Новые формы коррупции, связанные с цифровыми технологиями
Попова Светлана Александровна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правового обеспечения экономической и инновационной деятельности Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского E-mail: [email protected]
Акулин Сергей Валентинович,
кандидат педагогических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса юридического факультета Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского E-mail: [email protected]
В статье рассматриваются вопросы, связанные с использованием цифровых технологий при осуществлении коррупционных действий, производимых через цифровые технологии. С развитием цифровизации на территории России такое негативное явление как коррупция претерпело изменения. На современном этапе происходит цифровая трансформация общества и государства, которая выражается в увеличении использования данных технологий. Основными признаками цифровых технологий являются: бинарное кодирование, возможность подключения к сети Интернет, визуализация, интерактивность. При проведении коррупционных схем должностные лица все чаще используют цифровые технологии. Нами было определено, что в рамках данного преступления, должное лицо может в качестве выгоды получить цифровые технологии или доход, с использованием цифровых технологий. Большое внимание отводится исследованию понятий «цифровые технологии», «цифровая трансформация», «цифровая коррупция», «криптовалюта» и др., а также особенностям и формам цифровой коррупции с использование цифровых технологий.
Цифровые технологии, которые используются в чистом виде для коррупционных схем - это цифровые валюты, NFT. В статье рассмотрены возможности для осуществления передачи взятки, с помощью цифровых технологий. Такими формами стали: электронные кошельки, электронные подарочные сертификаты, домены сайтов, передача страницы в социальной сети, продажа цифровой технологии на специализированной платформе, передача скинов в компьютерных играх, флэш-накопитель с доступом к виртуальной валюте, покупка платных публикаций. Цифровая коррупция будет развиваться так же, как и цифровизация общества, в целом. В статье проанализированы особенности выявления факта цифровой коррупции.
Ключевые слова: цифровизация, информационные технологии, цифровые технологии, виды цифровых технологий, цифровая трансформация, коррупция, цифровая коррупция, криптовалюта, электронные деньги, виртуальные следы, искусственный интеллект, теневая экономика, противодействие коррупции.
со см о
см «
Современное общество невозможно представить без использования цифровых технологий. Широкое распространения использования сети Интернет позволяет развивать все без исключения сферы жизни общества. При этом глобальная экономика имеет также тренд развития путем воздействия на нее цифровых технологий. Каждая организации на территории России (как частная, так и государственная) имеет собственный сайт или хотя бы страницу в социальных сетях. Появление цифровых технологий вывело на новый уровень не только бизнес-индустрию, но и оказание государственных услуг. Однако необходимо провести анализ научной литературы с целью уточнения определения термина «цифровые технологии».
Становление «цифровых технологий» в современном понимании происходило по определенному пути развития. Основой создания цифровых технологий стала разработка Карлом Лейбницем двоичной системы счета еще в XVII веке. Следующим прорывом в цифровых технологиях стала разработка в 1941 г. первого компьютера, а в 1945 г. первого программного обеспечения. Современное понимание цифровых технологий появилось после изобретения вычислительных машин. Также необходимо отметить, что цифровые технологии базируются на бинарной системе, то есть двоичном коде. Благодаря такому подходу информация в цифровых технологиях обладает свойством быстрой передачи.
В связи с этим Ф.И. Шарков предлагает определение цифровой технологии как дискретной системы, которая базируется на способах кодирования и трансляции информационных данных, позволяющих решать разнообразные задачи за относительно короткие отрезки времени [1, с. 36]. Безусловно, данная система позволяет с помощью кодирования передать определенную информацию получателю. Однако А.А. Валиахметова в своей работе указывает, что на современном этапе возможно отнести к цифровым технологиям практически все, что связано с преобразованием данных [2, с. 173]. При этом Ю.Б. Борисова отмечает, что цифровые технологии - это процесс передачи данных по сети Интернет [3, с. 100].
Цифровая технология - способ хранения, передачи информации от отправителя к получателю, с использованием сигналов дискретных систем. В отличие от используемых ранее аналоговых технологий, цифровые способны передать больший массив данных, а также позволяют хранить объем-
ные базы данных. Кроме того, отличием цифровых технологий от иных является способность производить оцифровку данных для последующего их хранения и передачи. В соответствии с изложенным становится возможным выделение признаков термина «цифровая технология»:
1) наличие кодирования в технологии производства (все цифровые технологии базируются на системе программного кодирования);
2) использование сети Интернет в работе (цифровые технологии, в основном, располагают возможностью выхода в Интернет-пространство);
3) наличие визуализированного изображения (цифровые технологии обладают способностью передачи пользователю информации, в связи с этим, имеется возможность увидеть информацию на специальном средстве);
4) интерактивность (возможность работы на компьютере, гаджете);
5) интегрированность (работа с другими технологиями совместно);
6) гибкость (процесс изменения данных происходит в доли секунды);
7) наличие бинарной системы кодирования (базирование технологии на двоичном коде, состоящем из 0 и 1).
Цифровая технология обладает рядом перечисленных признаков, но ее основное отличие от иных технологий - наличие бинарного кода для ее создания. Бинарный код позволяет передавать информацию полностью без изменений, которые могли бы произойти в процессе отправления.
Таким образом, цифровые технологии - это изобретения, существующие в рамках бинарного программирования, позволяющие осуществлять передачу информации в короткие сроки.
Основными признаками цифровых технологий являются: бинарное кодирование, возможность подключения к сети Интернет, визуализация, интерактивность, однако вызывает наибольший интерес система блокчейна, поскольку она является базой для создания криптовалют. Распределительная способность делает блокчейн неким цифровым нотариусом и судьей одновременно. Не существует единого места, где хранятся все записи реестродержателя или банка. Реестр хранится одновременно у всех участников системы и автоматически обновляется до последней версии при каждом внесенном изменении. Эта способность может быть использована недобросовестными лицами в корыстных и противоправных интересах, например, при даче или получении взятки.
Выделяется множество видов цифровых технологий, обозначим основные из них, раскроем их сущность и свойства. Перечислим основные цифровые технологии: большие данные, предиктивная аналитика; искусственный интеллект; роботизация; смарт-пространство; виртуальная, дополненная реальность; чат-боты; интернет вещей; блок-чейн; оптическое распознавание.
Большие данные - это структурированные и неструктурированные объемы информации, массив
большого количества информации. Система больших данных позволяет анализировать, приводить статистику по неограниченному объему информации. Основными представителями больших данных являются различные «облака» позволяющие загрузить большой массив информации (например, Яндекс Диск) [4, с. 23].
Характеристика искусственного интеллекта, как вида цифровых технологий, определяется особенностями интеллекта и обучения электронной техники. По свойствам искусственный интеллект можно подразделить на три категории в зависимости от исполнения поставленных перед ним задач: ограниченный (выполняет 1 задачу), общий (многозадачный, как человеческий мозг), сверхразумный (выполняет задачи, которые не может выполнить человек). Ярким примером искусственного интеллекта являются голосовые помощники (Алиса, Си-ри и др.).
Роботизация - процесс автоматизации производства, который предполагает замену ручного труда специализированным оборудованием. Данные технологии ускоряют процесс производства, исключая человеческий фактор. При этом возможно возникновение и негативных явлений, таких как безработица, зависимость производства от определенных специалистов, социальное неравенство.
Смарт-пространство - это любое здание или общественное место, которое оснащено датчиками, регистрирующими информацию об изменениях обстановки, совершаемых действиях и перемещениях людей и техники. Информация может поступать в реальном времени или накапливаться, а затем применяться для повышения безопасности, улучшения операций или условий для людей, использующих пространство.
При этом виртуальная и дополненная реальность значительно отличаются от смарт-пространства. Виртуальная реальность - цифровой мир, который создан человеком. По специальным устройствам происходит передача информации, которая позволяет человеку переместиться в данный мир, на данный момент используются VR-очки. Дополненная реальность, в отличие от виртуальной, воспроизводит реальную обстановку человека. Однако при помощи гаджета с камерой (смартфона, планшета) она позволяет увидеть дополнительные объекты [5, с. 97].
Чат-бот - программа, позволяющая заменить собеседника. В отличие от искусственного интеллекта, чат-бот обладает меньшим программным кодом, содержит небольшой объем информации. Чат-боты широко используются в бизнесе, с целью непрерывного ответа клиентам, при этом они имеются и на портале Госуслуг [6, с. 26].
Интернет вещей - это концепция, позволяющая р взаимодействие между физическими объекта- Д ми, оснащенными специальными датчиками, друг Ч
^ ^ 1-1 ~ ГП
с другом или внешней средой. Данные устройства К
могут передавать данные между собой без вмеша- ё
тельства человека. Взаимосвязь между ними ба- у
зируется на беспроводном соединении [7, с. 101]. А
Блокчейн - выстроенная по определенным правилам непрерывная последовательная цепочка блоков (связный список), содержащих информацию. У технологии распределенного реестра и создаваемых на ее основе смарт-контрактов есть ряд преимуществ, благодаря которым они и привлекли такое внимание со стороны пользователей и разработчиков. Смарт-контракт позволяет сократить транзакционные издержки и автоматизировать процесс исполнения договора, сокращая влияние человеческого фактора после заключения контракта и исключая посредников, участвующих в исполнении условий соглашения. Кроме того, блокчейн гарантирует надежность и безопасность заключенных контрактов с точки зрения их конфиденциальности, неизменности и постоянства [8, с. 103].
Технология блокчейн изначально была создана для работы с криптовалютой. Она позволяла фиксировать все проходящие транзакции специальными субъектами - майнерами, для того чтобы избежать мошенничества в этой сфере. По мнению глобальных финансистов, банки, которые известны на данный момент, прекратят свое существование к 2026 году. Например, штат банка Тинько-фф состоит на 60% из IT-специалистов, их работа направлена на разработку технологий блокчейна, биометрии и робоэдвайзинга (компьютерного консультирования). Кроме того, улучшаются сервисы онлайн-консультирования. Данная технология наиболее интересна в контексте данной темы.
Оптическое распознавание - технология, позволяющая оцифровать текст или изображение с бумажного или иного не электронного носителя. Пример данной технологии - конвертация PDF файлов в программу Word. Конвертация позволяет вносить изменения в файл, который первоначально был на бумажном носителе.
Необходимо проанализировать термин «цифровая экономика». Олегова Р.Б. отмечает, что цифровая экономика - совокупность новых технологий, которые направлены на совершенствование экономических процессов [5, с. 107]. Пономаренко Е.В. указывает на иное значение термина. По мнению автора, цифровая экономика - этап проведения экономической политики России с использованием цифровых технологий для ускорения и оптимизации внутренних процессов [9, с. 99].
Цифровая экономика - совокупность мер, которые основаны на внедрении цифровых технологий в экономическую систему государства. Она распространяется на коммерцию, электронный бизнес, оказание цифровых услуг и продажу цифровых товаров. Основная цель цифровой экономики - совершенствование экономических, социальных, правовых и общественных отношений.
Еще одним значимым понятием является термин «цифровая трансформация». В научной лите-— ратуре существуют несколько подходов к определи лению термина «цифровая трансформация». Оле-Я гова Р.Б. отражает определение понятия «цифро-° вая трансформация» как внедрение новых инфор-5в мационных технологий в отрасль жизни общества
[5, с. 63]. Однако данное определение частично некорректно, поскольку для осуществления трансформации недостаточно использовать цифровые технологии в отрасли. Коротков А.П. предлагает определение понятия цифровой трансформации трактовать как глубокого изменения отрасли и организации, с внедрением цифровых технологий и изменения конечного продукта или услуги [8, с. 102].
Таким образом, под цифровой трансформацией понимается изменение стратегии системы управления как коммерческой, так и государственной организации, путем внедрения цифровых технологий, производства и предоставление качественного новых товаров и услуг.
Правовое закрепление рассматриваемого термина в законодательстве отсутствует, но этот термин используется в Постановлении Правительства от 21 декабря 2021 г. № 2371 «О проведении эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства», с целью выявления рассматриваемого понятия [10]. Однако данный нормативно-правовой акт не содержит терминологии, при этом было выявлен ряд государственных органов, обладающих сведениями о порядке передачи данных в рамках этого проекта. Такими органами стали ФНС и Минцифры России. Целью реализации цифровой трансформации является апробация новых цифровых технологий, с целью сбора и передачи информации.
Данный нормативно-правовой акт является прорывом для цифровой трансформации России. Это связано с тем, что использование цифровых технологий распространяется на малый и средний бизнес. Ранее данные технологии были доступны и развивались в основном в крупных компаниях. Также стоит отметить, что некоторые организации были изначально созданы цифровым путем (например, банк Тинькофф), при этом некоторые другие проходили трансформацию позже, с целью увеличения конкурентоспособности на рынке (Сбербанк).
Существует разница между информационными и цифровыми технологиями. Так, ключевое отличие цифровых технологий - это наличие определенного предмета (маркетинга, сбыта, закупок и т.д.). При этом информационные технологии -разработка конкретного приложения, программы, ее сопровождение. В связи с этим специалисты информационных технологий, как правило, имеют небольшое представление о цифровых. Также цифровые технологии трансформируют отрасль или организацию полностью, позволяя создать новый процесс или продукт в бизнесе.
Термин «коррупция» имеет легальное закрепление в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [11]. Согласно ст. 1 данного нормативно-правового акта, под коррупцией понимается злоупотребление должностным лицом своими полномочиями с целью получения материальной выгоды. При этом данное лицо
действует против законных интересов общества и государства.
Понятие «коррупция» нашло свое отражение и в научных трудах различных авторов. Так, О.Д. Пимкина отражает коррупцию как акт получения материальной выгоды от взяткодателя, с целью использования должностных полномочий для решения определенного вопроса с пренебрежением законных интересов государства [12, с. 29]. При этом И.Ю. Терентьев указывает, что коррупция -термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам [13, с. 63].
Формами коррупции являются:
1) преступления коррупционной направленности (составы данных правонарушений содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации, санкционируются в соответствии с ним);
2) правонарушения административной направленности (составы и санкции данных правонарушений предусматриваются нормами Административного законодательства);
3) гражданско-правовые деликты (нормы о данных правонарушениях содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации, например предусмотренные гл. 39 ГК РФ);
4) дисциплинарные проступки (санкции за данное правонарушение предусмотрены различными иными нормативно-правовыми актами, например Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
В соответствии с вышеуказанными определениями коррупции и ее форм возможно установление факта данного противоправного деяния не только в материальном выражении (предоставление денежных средств, ценных бумаг, услуг), но и в цифровом. С разработкой новых технологий жизнь общества значительно меняется. Данные изменения коснулись и такого негативного социального фактора, как коррупция.
Цифровая коррупция - новый термин, который только начинает входить в общественную жизнь. Должностное лицо с целью уклонения от наказания по ст. 290 Уголовного кодекса РФ изобретает различные способы передачи имущественной ценности от взяткодателя. Безусловно, цифровые технологии как позволяют противодействовать коррупции, так и порождают новые факты преступного посягательства.
Цифровая коррупция - злоупотребление должностным лицом его полномочиями, с целью извлечения собственной выгоды через использование цифровых технологий. Следовательно, должностное лицо вместо классической для данного правонарушения выгоды (денежных средств, ценных бумаг, услуг) получает за злоупотребление полномочиями доход в виде цифровых средств. В ка-
честве цифровых средств в данном случае может быть использована виртуальная валюта. Цифровая коррупция может осуществлять различными способами, охарактеризуем их далее. Так должностные лица, желая избежать наказание за противоправное деяние (получение взятки), предусмотренное ст. 290 УК РФ, используют новые информационные технологии.
Виртуальная валюта (криптовалюта) - средство цифрового обмена, которое может быть использовано в качестве платежного средства на некоторых сервисах, однако не имеет всех признаков обычных денежных средств. Она может быть конвертируемой, если имеет определенное значение в какой-либо реальной валюте. Самой популярной и известной цифровой валютой является биткоин [14, с. 65]. При создании криптовалюты используется технология блокчейн.
Таблица 1. Сравнительная характеристика криптовалюты и электронных денег
Криптовалюта Электронные деньги
Регулирующий орган Отсутствует. Центральный Банк.
Персонификация Отсутствует. Индивидуальная, счет открывается на конкретное физическое лицо или компанию.
Прозрачность операций Все операции с момента генерации валюты доступны для просмотра и без раскрытия данных об их владельце. История операций сохраняется в рамках лицевого счета.
Эмиссия Объем генерируется автоматически, не эмитируется центральными банками, выпускается не в соответствии с эмитированной денежной стоимостью. Эмитируются не электронные деньги, а валюта каждого отдельного государства его Центральным банком.
Возможность дробления Присутствует. Отсутствует.
Совершение операций Для получения наличных средств, необходим перевод в традиционную валюту. Напрямую (онлайн-магазины, поставщики и т.д.).
Возможность государственного вмешательства Отсутствует. Присутствует.
Валютный курс Зависит от внутреннего спроса и предложения. Зависит от экономических и политических факторов.
Передача валюты Возможна только внутри системы. Возможна при наличии лицевого счета.
Также в рамках иных денежных средств выделяются электронные деньги. При этом электронные деньги - система хранения различных валют с использованием компьютеров. Однако виртуаль-
5 -о
сз ж
■с
ная валюта и электронные деньги имеют некоторые отличия. Необходимо разграничить понятие цифровых (крипотвалюты) и электронных денежных средств и их отличия (см. таблицу 1).
Например, электронные деньги с экономико-правовой стороны не отличаются от обычных наличных денежных средств. Безусловно, электронные деньги, оплата через Онлайн-банкинг удобны для повседневного пользования. Однако данные денежные средства можно снять в банкомате, получив аналогичные бумажные деньги. При этом криптовалюта значительно отличается от электронных денег.
Если рассматривать электронные деньги в рамках выделенных признаков, то можно отметить то, что они соответствуют характеристикам цифровой технологии. Однако электронные деньги появляются на счете только при наличии данных средств в реальности. При этом криптовалюта воспроизводится на базе цифровых технологий, зачастую, операции с ней невозможно отследить, чем пользуются коррумпированные должностные лица. Однако со стороны оценки явления коррупции - получение взятки электронными деньгами приравнивается к наличным денежным средствам, в связи с чем, невозможно отнести категорию «электронные деньги» к понятию «цифровая коррупция».
Можно выделить подвид электронных денег -использование анонимных платежных систем без верификации пользователя. На данный момент платежные системы такого типа не популярны среди пользователей. Ранее такой вид электронных средств использовался для оплаты онлайн-покупок через платежные системы Яндекс.Деньги, Qiwi и другие. Пополнение электронных кошельков производилось через устройства, позволяющие пополнять баланс телефона и оплачивать иные услуги. Однако Интернет-банкинг, разработанный впоследствии, вытеснил электронные кошельки с массового использования. Кроме того, все крупные платежные системы для получения электронного кошелька требуют паспортные данные владельца. На наш взгляд, на современном этапе этот подвид цифровой коррупции не так популярен, как получение криптовалюты в качестве взятки.
В качестве объектов выгоды в цифровой коррупции, выделяют также NFT (невзаимозаменяемые токены). Так, должностное лицо может получить незаконные денежные средства не только через систему криптовалют, электронный кошелек, но и через продажу ему какого-либо NFT, имеющего ценность. Данная цифровая технология является довольно новой, широкое распространение она получила в 2021 году.
NFT, или невзаимозаменяемый токен, - это единица учета, с помощью которой создается циф-— ровой слепок для любого уникального предмета. 2 Среди них могут быть: картины, фотографии, виЯ део, музыка, гифки, т.е. любой контент, претендую° щий на хоть какую-то уникальность. Они являются ав большой ценностью среди коллекционеров, гейме-
ров и любителей искусства, а покупают и продают их через аукционы. В рамках цифровой коррупции посредством NFT может быть использовано занижение фактической стоимости данного объекта, с целью перепродажи должностным лицом впоследствии за более высокую цену.
Можно выделить еще одну форму получения взятки должностным лицом с использованием цифровых средств. Данной формой является передача лицу электронных подарочных сертификатов. Электронный подарочный сертификат -аналог пластиковой карты или бумажного сертификата, удостоверяющего о том, что владелец сертификата имеет право на приобретение товаров в определенном магазине на зафиксированный номинал. Безусловно, должностное лицо имеет право на получение подарка суммой не более 3 000 рублей, однако возможно возникновение ситуации, когда сумма сертификатов значительно превышает разрешенный максимум. Также может быть реализована коррумпированная схема с вовлечением неограниченного круга лиц с целью передачи денежных средств в форме электронных подарочных сертификатов в крупных размерах.
В связи с вышеизложенным предлагается в рамках определения цифровой коррупции деление выгоды на цифровую прибыль и доход, полученный при помощи цифровых технологий. К цифровой прибыли относятся цифровые технологии в чистом виде (криптовалюты, NFT), при этом к выгоде, взаимосвязанной с цифровыми технологиями, отнесутся электронные кошельки, подарочные сертификаты. Данное разделение связано с сущностной стороной объекта выгоды (взятки). В любом случае при оценке с уголовно-правовой точки зрения получение взятки должностным лицо будет квалифицировано по ст. 290 УК РФ вне зависимости от способа осуществления противоправного деяния.
Таким образом, цифровая коррупция - это использование должностным лицом своих полномочий, с целью получения определенной имущественной выгоды. Ранее должностное лицо могло получить выгоду в виде денежных средств, ценного имущества, каких-либо услуг. С развитием цифровых технологий теневая сторона экономики претерпела последовательные изменения. В связи с этим предлагается выделение и закрепление термина «цифровая коррупция».
При использовании цифровых технологий можно выявить разные способы в виде цифрового продукта получения незаконного вознаграждения должностными лицами. Получение взятки в виде цифрового продукта - это криптовалюта и NFT. С использованием цифровых технологий выявляются две формы получения незаконных денежных средств: через электронные кошельки и подарочные электронные сертификаты. Данные формы не являются цифровыми технологиями, поскольку не имеют электронной ценности. Ценность их представляется денежными средствами, валютой, ко-
торая была затрачена на их пополнение и передана должностному лицу. Рассмотрим иные способы получения ценностей с использованием цифровых технологий.
Еще одной выделенной формой является передача лицу в качестве вознаграждения домена сайта. Обозначим, что домен сайта - это часть адреса Интернет страницы. На данный момент домен может стоить недорого (около 150 рублей), при этом некоторые части адреса достигают в стоимости 30 млн долл. США, как, например, домен Рг^е-Jet.com [15]. Передача должностному лицу домена может производиться как с целью дальнейшей перепродажи, так и для использования третьими лицами.
Аналогично домену может осуществляться передача страницы в социальных сетях. Отметим, что социальная сеть - это Интернет-платформа, используемая лицами для размещения какой-либо информации. Страница социальной сети (профиль) - индивидуально-определенное пространство, которое заполняется лицом с целью предоставления информации. При этом за счет способов монетизации социальные страницы могут приносить доход. Страницы в социальных сетях могут передаваться другим лицам. Те профили, которые имеют определенное количество читателей и подписчиков, могут оцениваться на цифровом рынке и продаваться.
Кроме того, существуют различные платформы обмена цифровыми технологиями, на которых пользователи приобретают необходимые им товары. Данными товарами могут быть игры, программы, баннеры, цифровое искусство. Должностное лицо может при помощи третьих лиц поместить объявление на данной платформе о продаже какой-либо цифровой услуги, уведомив об это взяткодателя. Взяткодатель, в свою очередь, может приобрести себе одну или несколько ненастоящих цифровых услуг, или по сильно завышенной стоимости. Так, денежные средства поступят заинтересованному должностному лицу, факт цифровой коррупции состоится.
Также передача имущества с использованием цифровых технологий может происходить и в магазинах определенных компьютерных игр. Отметим, что компьютерная игра - программа, созданная с целью организации игрового процесса (гей-мплея), может осуществляться как для несколько игроков (партнеров), так и сама система может выступать в качестве партнера. Некоторые компьютерные игры создают магазины в своей структуре, которые позволяют обмениваться скинами и объектами в рамках игры. Обозначим, что скин предмета игры - это текстура, которая помещается на предмет моба предмета или персонажа. Например, в игре CSGO стоимость некоторых скинов достигает 3,5 млн руб. [16] Передача скина может производиться как с целью дальнейшего использования, так и для перепродажи должностным лицом.
Применительно к криптовалютам возможна иная форма коррупционной выгоды. На насто-
ящий момент ключ к аккаунту с криптовалютой можно зафиксировать на флеш-карту, которая содержит в себе электронные данные с доступом к определенному кошельку. Необходимо отметить, что информация на такой карте не содержит в себе текстовый файл с логином и паролем. Данная флеш-карта по функционированию схожа с усиленной электронной подписью. Усиленная электронная подпись - информационный аналог подписи от руки, которая может быть зафиксирована на флеш-карте, токене или другом хранителе. При этом факт передачи может осуществляться физически между лицами, что затрудняет процесс обнаружения факта коррупции. Это связано с тем, что такая флеш-карта внешне не отличается от обычной.
Использование различных цифровых технологий позволяет заинтересованным в преступном посягательстве лицам совершать правонарушение без легального санкционирования со стороны государства. До момента, когда биткоин был приравнен к имуществу, недобросовестные лица передавали его чиновникам, с целью получения какой-то выгоды. При этом биткоин, являясь цифровой технологией, не мог стать причиной возбуждения уголовного дела, поскольку виртуальная валюта не признавалась имуществом.
Цифровые технологии, которые используются в чистом виде для коррупционных схем - это цифровые валюты, реже NFT. Также был определен ряд возможностей для осуществления передачи взятки, с помощью цифровых технологий. Такими формами стали: электронные кошельки, электронные подарочные сертификаты, домены сайтов, передача страницы в социальной сети, продажа цифровой технологии на специализированной платформе, передача скинов в компьютерных играх, флэш-накопитель с доступом к виртуальной валюте, покупка платных публикаций. Конечно, цифровая коррупция будет развиваться так же, как и цифровизация общества, в целом.
Таким образом, цифровая коррупция имеет ряд особенностей и сложностей ее выявления. Основными сложностями, на наш взгляд, являются: трудности доказывания факта совершения преступления, недостаточность нормативно-правовой базы, необходимость специальных знаний, недостаточный уровень технической оснащенности и подготовки органов оперативно-розыскной работы. Выделенные особенности являются проблемами противодействия коррупции, однако их решение требует комплексного подхода. Также цифровизация позволяет ускорить процесс получения государственных услуг автоматически, без взаимодействия с должностными лицами. Данные реформы положительно влияют р на модель борьбы с коррупцией. Кроме того, бы- Д ли предложены меры по противодействию цифро- Ч
1-1 ГТ1
вой коррупции. Данные мероприятия должны ба- К
зироваться на мониторинге деятельности долж- ё
ностных и лиц при совершенствовании процессов у
цифровизации. А
CM
со
Литература
1. Шарков, Ф.И. Цифровые технологии: преимущества, проблемы развития и киберпреступ-ность / Ф.И. Шарков, И.С. Омельчук // Ком-муникология: электронный научный журнал. -2021. - № 2. - С. 35-45. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-tehnologii-preimuschestva-problemy-razvitiya-i-kiberprestupnost (дата обращения: 22.10.2022).
2. Валиахметова, А.А. Современные цифровые технологии в сфере противодействия коррупции / А.А. Валиахметова // Молодой ученый. - 2021. - № 21 (363). - С. 173-175. [Электронный ресурс] URL: https://moluch.ru/ar-chive/363/81197/ (дата обращения: 22.10.2022).
3. Борисова, Ю.Б. Экономическая теория: учебник для бакалавров / Ю.Б. Борисова. - М.: Глобус, 2021. -270 с.
4. Давыдова, Ю.О. Информационные технологии будущего уже сейчас - большие данные: монография. - М.: Книжный мир, 2020. - 201 с.
5. Олегова, Р.Б. Цифровая трансформация, как основа устойчивого развития экономики. - М.: Юрайт, 2018. - 170 с.
6. Харитонов, А.Н. Государственный контроль над преступностью: теоретические и правовые проблемы. Омск: ЮИ МВД РФ, 2020. - 207 с.
7. Кокорева, М.С. Корпоративные финансовые решения. Эмпирический анализ российских компаний (корпоративные финансовые решения на развивающихся рынках капитала): монография / И.В. Ивашковская, М.С. Кокорева, А.Н. Степанова, С.А. Григорьева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 281 с.
8. Коротков, А.П. Влияние цифровой трансформации на формирование общественной жизни / А.П. Коротков // Интернаука. - 2021. -№ 12. - С. 102-107.
9. Пономаренко, Е.В. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник / Е.В. Пономаренко. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 377 с.
10. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. № 2371 «О проведении эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2022. - 3 января. -№ 5. - Ст. 96.
11. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022 № 379-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. -29 декабря. - № 52. - Ст. 6228.
12. Пимкина, Д.О. Коррупция: понятие и виды / Д.О. Пимкина // Россия в глобальном мире. -2021. - № 19 (42). - С. 27-36. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ korruptsiya-ponyatie-i-vidy (дата обращения: 26.10.2022).
13. Терентьев, И.Ю. Коррупция: понятие, виды и формы, способы борьбы, последствия / И.Ю. Терентьев // Молодой ученый. - 2021. -№ 43 (385). - С. 163-164. [Электронный ресурс] URL: https://moluch.ru/archive/385/84799/ (дата обращения: 26.10.2022).
14. Тимофеев, Б.Ю. Развитие криптовалют, как потенциальная возможность перевода незаконных средств / Б.Ю. Тимофеев // Менеджмент и экономика. - 2021. - № 3. - С. 63-68.
15. Самые дорогие в мире доменные имена // Asmart. - URL: https://asmart-group.ru/useful-ideas/ samye-dorogie-v-mire-domennye-imena (дата обращения: 22.10.2022).
16. Топ 30+ самых дорогих скинов в CS GO в 2022 // VEV. - URL: https://vev.ru/samyh-dorogih-skinov-v-cs-go/ (дата обращения: 22.10.2022).
NEW FORMS OF DIGITAL CORRUPTION
Popova S.A., Akulin S.V.
National Research Nizhny Novgorod State University named after N.I. Lobachevsky
The article deals with issues related to the use of digital technologies in the implementation of corrupt actions carried out through digital technologies. With the development of digitalization in Russia, such a negative phenomenon as corruption has changed. At the present stage, a digital transformation of society and the state is taking place, which is expressed in an increase in the use of these technologies. The main features of digital technologies are: binary coding, the ability to connect to the Internet, visualization, interactivity. When carrying out corruption schemes, officials are increasingly using digital technologies. We have determined that within the framework of this crime, an official can receive digital technologies or income using digital technologies as a benefit. Much attention is paid to the study of the concepts of "digital technologies", "digital transformation", "digital corruption", "cryptocurren-cy", etc., as well as the features and forms of digital corruption using digital technologies.
Digital technologies that are used in their purest form for corruption schemes are digital currencies, NFTs. The article considers the possibilities for transferring a bribe using digital technologies. Such forms are: e-wallets, e-gift certificates, website domains, page transfer on a social network, sale of digital technology on a specialized platform, transfer of skins in computer games, flash drive with access to virtual currency, buying paid publications. Digital corruption will develop in the same way as the digitalization of society as a whole. The article analyzes the features of identifying the fact of digital corruption.
Keywords: digitalization, information technologies, digital technologies, types of digital technologies, digital transformation, corruption, digital corruption, cryptocurrency, electronic money, virtual traces, artificial intelligence, shadow economy, anti-corruption
References
1. Sharkov, F.I. Digital technologies: advantages, development problems and cybercrime / F.I. Sharkov, I.S. Omelchuk // Com-municology: electronic scientific journal. - 2021. - No. 2. -pp. 35-45. [Electronic resource] URL: https://cyberleninka.ru/ar-ticle/n/tsifrovye-tehnologii-preimuschestva-problemy-razvitiya-i-kiberprestupnost (accessed: 10/22/2022).
2. Valiakhmetova, A.A. Modern digital technologies in the field of anti-corruption / A.A. Valiakhmetova // Young scientist. - 2021. -№ 21 (363). - Pp. 173-175. [Electronic resource] URL: https:// moluch.ru/archive/363/81197 / (accessed: 10/22/2022).
3. Borisova, Yu.B. Economic theory: textbook for bachelors / Yu.B. Borisova. - M.: Globus, 2021. -270 p.
4. Davydova, Yu.O. Information technologies of the future already now - big data: monograph. - M.: Book World, 2020. - 201 p.
5. Olegova, R.B. Digital transformation as a basis for sustainable economic development. - Moscow: Yurayt, 2018. - 170 p.
6. Kharitonov, A.N. State control over crime: theoretical and legal problems. Omsk: Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2020. - 207 p.
7. Kokoreva, M.S. Corporate financial solutions. Empirical analysis of Russian companies (corporate financial solutions in emerging capital markets): monograph / I.V. Ivashkovskaya, M.S. Kokoreva, A.N. Stepanova, S.A. Grigorieva. - M.: SIC INFRA-M, 2018. - 281 p.
8. Korotkov, A.P. The influence of digital transformation on the formation of public life / A.P. Korotkov // Internauka. - 2021. -No. 12. - pp. 102-107.
9. Ponomarenko, E.V. Economics and Finance of the public sector: Textbook / E.V. Ponomarenko. - M.: SIC Infra-M, 2013. -377 p.
10. Decree of the Government of the Russian Federation No. 2371 dated December 21, 2021 "On conducting an experiment on digital transformation of the provision of services, support measures and services for the development of small and medium-sized businesses" // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2022. - January 3. - No. 5. - Article 96.
11. Federal Law "On Combating Corruption" dated 25.12.2008 No. 273-FZ (as amended on 07.10.2022 No. 379-FZ) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2008. - December 29. - No. 52. - St. 6228.
12. Pimkina, D.O. Corruption: concept and types / D.O. Pimkina // Russia in the global world. - 2021. - № 19 (42). - Pp. 27-36. [Electronic resource] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ korruptsiya-ponyatie-i-vidy (accessed: 10/26/2022).
13. Terentyev, I. Yu. Corruption: concept, types and forms, methods of struggle, consequences / I. Yu. Terentyev // Young scientist. -2021. - № 43 (385). - Pp. 163-164. [Electronic resource] URL: https://moluch.ru/archive/385/84799 / (accessed: 10/26/2022).
14. Timofeev, B.Y. Development of cryptocurrencies as a potential opportunity to transfer illegal funds / B.Y. Timofeev // Management and economics. - 2021. - No. 3. - pp. 63-68.
15. The most expensive domain names in the world // Asmart. -URL: https://asmart-group.ru/useful-ideas/samye-dorogie-v-mire-domennye-imena (accessed: 10/22/2022).
16. Top 30+ most expensive skins in CS GO in 2022 // VEV. -URL: https://vev.ru/samyh-dorogih-skinov-v-cs-go / (accessed: 10/22/2022).
