CC BY
1УДК 338.12 ББК 65.050.2 JEL F62, F63, F68
Новая экономическая реальность в России и ее регионах
Севек Вячеслав Кыргысович, доктор экономических наук, профессор, декан экономического факультета, Тувинский государственный университет Адрес: ул. Ленина, д. 36, 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, Россия E-mail: vsevek@mail.ru
Куулар Шончалай Вячеслав уруу, аспирант, Тувинский государственный университет Адрес: ул. Ленина, д. 36, 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, Россия E-mail :ssevek@inbox.ru
Туляев Сергей Владимирович, преподаватель высшей категории предметно-цикловой комиссии (ПЦК) музыки, художественного и технического творчества Кызылского педагогического колледжа, Тувинский государственный университет Адрес: ул. Ленина, д. 36, 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, Россия E-mail: tulyaev66@gmail.com
Аннотация: Цель работы заключается в раскрытии экономических последствий антироссийских санкций.
Методы. В исследовании использованы методы анализа проблемы экономической безопасности и сбора фактов, связанных с антироссийскими санкциями.
Результаты. В период ужесточающих санкций коллективного запада на первый план встает вопрос выработки адаптивных для каждого региона России внешних и внутренних угроз для национальной экономики, как стратегическое регулирование развития изменяющейся ситуации., включающей в себя: экономическую независимость; стабильность и устойчивость национальной экономики; способность к саморазвитию. В статье раскрыты риски в социально-экономическом положении в российских регионах, связанные с наложением на Россию санкций коллективного Запада во главе с США.
Ключевые слова: санкции; экономическая безопасность; кризис; риски; Россия; регионы.
The new economic reality in Russia and its regions
Vyacheslav K. Sevek, Doctor of Economics Sciences, Associate Professor, Dean of the Faculty of Economics, Tuva State University Address: Lenin str., 36, 667000, Republic of Tyva, Kyzyl, Russia E-mail: vsevek@mail.ru
Vyacheslav uruu Kuular Sh., graduate student, Tuva State University Address: Lenin str., 36, 667000, Republic of Tyva, Kyzyl, Russia E-mail: ssevek@inbox.ru
Sergey V. Tulyaev, teacher of the highest category of the subject-cycle commission (SCC) of music, artistic and technical creativity of the Kyzyl Pedagogical College, Tuva State University Address: Lenin str., 36, 667000, Republic of Tyva, Kyzyl, Russia E-mail: tulyaev66@gmail .com
Abstract: The purpose of the work is to reveal the economic consequences of anti-Russian sanctions.
Methods. The study used methods for analyzing the problem of economic security and collecting facts related to anti-Russian sanctions.
Results. In the period of tightening sanctions of the collective West, the issue of developing
external and internal threats to the national economy that are adaptive for each region of Russia, as a strategic regulation of the development of a changing situation, comes to the fore, including: economic independence; stability and sustainability of the national economy; ability for self-development. The article reveals the risks in the socio-economic situation in Russian regions associated with the imposition of sanctions on Russia by the collective West, led by the United State.
Keywords: sanctions; economic security; crisis; risks; Russia; regions.
Введение
За предыдущие шесть лет (2015-2021 гг.) относительной стабильности до февраля 2022 г., если не считать пандемию COVID-19, как одну из разновидностей глобального кризиса особого рода, в России наблюдается развитие кризисных явлений как глобальной, так и в национальной экономике, связанные с антироссийскими санкциями США и коллективного Запада.
Глобальная, национальная и региональная экономическая безопасность выступила на первый план. Антироссийские санкции, по сути, являются катализатором мирового кризиса, когда противоречия современной экономики подошли к крайней черте. В этой связи рассмотрение положения России и его регионов в новой экономической реальности становится чрезвычайно актуальным.
Материалы и методы
Методология исследования основана на трудах российских и зарубежных ученых и экспертов, исследующих проблемы антироссийских санкций с теоретической и практической значимости национальной экономической безопасности в новой экономической реальности [1, 2, 3, 4]. Анализ указанных работ позволяет выявить важный вывод о том, что риски кризиса 2022 г., связанные с введением международных санкций у ряда отечественных компаний, производящих продукцию машиностроения, топливно-энергетического комплекса, экспорта угля, древесины, также со снижением спроса на российское сырье, отказом перевозить через свои границы грузы из России и их страхование, логистическим хаосом, обжатием контейнерных перевозок, изоляцией РФ от мировой финансовой системы, значительны для бизнеса и населения страны [5, 6, 7]. Рассмотрим основные факторы внешних негативных воздействий, влияющих на национальную экономику страны, как составного элемента, встроенного в мировую хозяйственную и международную социально-политическую систему, опираясь на научные изыскания авторов в области региональной экономики [8].
Результаты
Географическое месторасположение страны, российский фактор в системе мирового хозяйства и повышающийся международный авторитет России привлекают к нашей стране особое внимание всех стран и регионов планеты. Россия находится в первой десятке стран по добыче полезных ископаемых, ВПК, освоения космоса. А по производству природного газа Россия в мире занимает второе место с 16,3% после США - 21,1%. Отраслевая структура российской экономики характеризуется наличием межотраслевых комплексов с укрепленными производственными связями и постоянной интеграцией с другими отраслями. Это позволяет отраслевой экономике страны реструктуризировать и деиндустрировать в индустриальный и постиндустриальные типы экономики, где в общей отраслевой структуре сфера услуг занимает 13%, потребительский сектор и торговля 21%, финансы и недвижимость 13%, транспорт 10%, строительство 6%, сельское хозяйство 5%, добывающая отрасль 11%, электроэнергетика 3%. Сектора экономики представлены в трехсторонней схемой экономики:
1. Добывающая отрасль и переработка.
2. Строительная и обрабатывающая отрасли.
3. Сфера услуг.
Территория страны разделена на два типа экономики:
1. Индустриальный тип промышленности (Центральная Россия, Сибирь, Урал, Поволжье).
2. Постиндустриальная сфера (услуги), где сосредоточены основные научные центры, технопарки (Москва и Санкт-Петербург).
Вместе с тем на Севере России, в Туве и Калмыкии сохранилась доиндустриальная экономика.
Если Россию сравнивать с ее долей мировой ВВП (3%), то она в настоящее время занимает 6 место в мире после Китая - 18%, США - 15%, Индии - 7%, Японии - 4% и Германии - 3%. А такие показатели как повышение уровня жизни граждан, восстановление статуса мирового государства, выхода на уровень высокоиндустриальных стран, достижения научного и технического лидерства в мире, переход от экспортно-сырьевого развития к инновационному типу, повышения уровня экономической безопасности страны вызывают беспокойство стран нового и старого света, в связи с чем водят санкции.
Наглядным представляется ниже представить сравнение внешнего долга стран, введенных несколько пакетов антироссийских санкций с Россией (табл. 1).
Таблица 1. Список стран по внешнему долгу [9]
Страна Внешний долг, Внешний долг на Внешний долг,
млн. долл. США душу населения, долл. США процент к ВВП (номинал)
США 30 000 000 91 680 -
Европейский союз 14 259517 11 501 80
Япония 13 504 017 76 879 295
Великобритания 2681230 119 000 108
Канада 1 613 315 38 209 88
Австралия 1 486 360 76 879 151
Россия 324 132 2 250 18
Как видно из таблицы, внешний долг России намного меньше, чем триллионные долги США, стран ЕС, Японии, Великобритании, Канады, и Австралии. Рассмотрим не общий долг, а долю внешнего долга на каждого жителя указанных стран. Также из таблицы 1 видно, что долг России в несколько раз меньше, чем в странах, введенных санкции против России. Это означает, что каждый житель страны, в том числе и ребенок должен своему государству, где он является гражданином, независимо проживает он там или нет, столько долларов США, сколько указано в этом столбце. Конечно, любая страна не будет требовать долг от своих граждан по известным причинам (начнется социальный, экономический и политический бунд), но нужно долг как-то покрывать. Возникает вопрос откуда? Нужно национализировать финансовые средства, имущества и другие права, имеющие денежную оценку, а за счет этого снизить свой внешний долг. Страны, имеющие большой внешний долг они же и страны НАТО, кроме Японии и Австралии [10].
Во время открытой дискуссии, организованной Ассоциацией российских банков, состоявшейся 21 апреля 2022 г. по теме: «Новая экономическая реальность: региональный разрез» Зубаревич Н.В., д.геогр.н., профессор кафедры экономической и социальной
географии России географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова выделила следующие риски кризиса 2022 г., связанные с введением международных санкций для российских компаний [11]:
- уход иностранных собственников (капитала) автомобильной, нефтяной промышленности, энергетики, сферы торговли и других направлений;
- отказ на поставки продукции и комплектующих для машиностроения, ТЭК, экспорта угля, древесины и др.;
- принудительный отказ на российское сырье, санкционный запрет иностранных перевозчиков и страховых компаний перевозить и страховать грузы;
- логистический хаос и сжатие контейнерных перевозок;
- ограничения российских властей на экспорт некоторых видов лесной продукции,
зерна;
- повышение инфляции;
- снижение доходов населения и платежеспособного спроса;
- спад предложения товаров на потребительском рынке, связанный с изменением логистики и снижением спроса;
- эмиграция / релокация ^ компаний;
- риски скрытой безработицы в крупногородских и полудепрессивных регионах;
- риски теневой экономики в сфере малого и среднего бизнеса и самозанятых.
В связи с указанными рисками возможно снижение доли промышленного производства продукции ТЭК и металлургии в индустриальных регионах (Центральная Россия, Сибирь, Урал, Поволжье). Для регионов, где развита автомобильная промышленность Н. Новгород, Ульяновск, Владивосток, Тульская области последствия уже наступили с связи с уходом иностранных инвесторов.
В регионах транспортного, энергетического, нефтяного машиностроения (Уралвагонзавод), которые попали под санкции, растут проблемы поставок или ушел иностранный собственник (завод Синара-Транспортные машины в Свердловской области, «Силовые машины» в Санкт-Петербурге, экскаваторов в Твери, кассетных подшипников в Саратове, бурового оборудования в Тюменской области и др.).
Риски регионов ТЭК и нефтяной газовой химии [11]:
- Угольная Кемеровская область из-за ограничений поставки угля пострадает больше всего, поскольку в ее структуре 25% угля идет в экспорт, а перенаправить в рынки Азиатско-Тихоокеанского региона невозможно из-за пропускной способности Транссибирской магистральной железной дороги.
- Проблемы экспорта нефти и нефтепродуктов - сокращение добычи в апреле на 4-5% (прогноз Минэнерго).
- Из-за резкого спада экспорта нефтепродуктов возрастают риски частичной остановки производства на нефтеперерабатывающих заводах, особенно компаний Лукойл (Пермский край, Нижегородская область) и нефть Республики Татарстан. Имеющиеся хранилища уже заполнены.
- Сокращение продаж продукции нефтяной химии наносит значительные финансовые потери по крупнейшим предприятиям Сибура в Нижнекамске (Республика Татарстан), в Тобольске (Тюменская область) и Газпрому в Салавате (Республик Башкирия). Сибуру трудно будет завершить строительство газ сжижающих заводов в Ямало-Ненецком автономном округе (Арктик СПГ-2) и в Амурской области, где заняты тысячи строителей-вахтовиков из-за санкций на поставки оборудования и финансирование.
Риски в регионах развитой черной металлургии [11]:
- Металлопродукция Северсталья (Череповец Вологодской области) ориентированная на экспорт рынки Европейского союза и США, поэтому из-за персональных санкций сильнее всего затронет Северосталь. Металлоинв и дрест (Ст. Оскол Белгородской области), в несколько меньшей степени - НЛМК (Липецк) и ММК (Магнитогорск), но возможет рост неполной занятости.
- В регионах лесной и целлюлозно-бумажной промышленности из-за санкций ЕС сократится экспорт продукции, сильнее на Северо-Западе (Карелия, Архангельская областях, республика Коми), ориентированном на европейский рынок.
- Санкции на ограничения экспорта алмазов компанию Алмазы Саха-Россия приведут к снижению налога на прибыль в бюджет Республики Якутия и выплат дивидендов и росту неполной занятости в моногородах Мирный, Удачный.
Риски безработицы прогнозируются в индустриальных и машиностроительных регионах Центра, Поволжье, Урала, а по методике МОТ в - крупногородских и некоторых полудепрессивных регионах. По разным оценкам спад реального дохода населения рассматривается в пределах 5-10%. В связи с снижением нефтяной ренты и НДС в нефтедобывающих регионах возможно будет осложнен маневр ресурсами между Федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами регионов. Главный риск для бюджетов более развитых регионов - снижение налогов на прибыль. Главными приоритетами бюджетного обеспечения станут Дальний Восток, Северный Кавказ и Крым.
Обсуждение
На основе выше представленного анализа рисков можно представить список уязвимых российских регионов с группировкой на высокий и повышенный риски.
1) Высокий уровень снижения промышленного производства и рост не полной занятости произойдет в: Республике Татарстан, Волгоградской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Свердловской областях, Ханты-Мансийском АО.
2) Снижение налоговых доходов бюджета при повышенной доле налога на прибыль: Республика Коми, Белгородская, Волгоградская, Кемеровская, Липецкая, Мурманская, Тюменская области и Ханты-Мансийский АО.
3) Увольнение занятых и рост безработицы (по доле занятых в торговле, гостиницах, общественного питания): Воронежская, Ивановская, Калининградская, Ростовская, Нижегородская, Псковская области.
Повышенный уровень по тем же трем показателям затронут следующие регионы:
1) Республика Башкирия, Республика Саха (Якутия), Белгородская, Владимирская, Липецкая, Ленинградская, Нижегородская, Пермская, Свердловская, Челябинская области, город Санкт-Петербург.
2) Красноярский край, Пермский, Сахалинская, Свердловская, Челябинская области, города Москва, Санкт-Петербург и Ямало-Ненецкий АО.
3) Республика Бурятия, Краснодарский, Ставропольский, Приморский края, Московская, Свердловская, Новосибирская области, Москва, Санкт-Петербург.
Как видим, санкционные риски в первую очередь затронут регионы с благоприятными социально-экономическими показателями, для них нужна будет необходима государственная поддержка.
Выводы
В качестве возможных мер поддержки преодоления санкционных рисков правительством РФ реализуются следующие мероприятия:
- В сильно пострадавших регионах Центральных, Северо-Западных федеральных округов и в части Поволжья, проводится индексация пенсий.
- Для депрессивных регионов Северного Кавказа и юга Сибири, где высока доля занятых в бюджетном секторе экономики, индексируется заработная плата бюджетным работникам.
- Для Москвы и Санкт-Петербурга, Калининградской области, Краснодарского края, Тюмени, Новосибирска и в других крупных столицах регионов реализуется расширение программы льготных ставок по ипотеке.
- Реализация программы зарплатных кредитов малому бизнесу.
- Из Федерального бюджета финансируются общественные работы для временного трудоустройства уволенных работников с предприятий индустриальных регионов.
- Для регионов с высокой долей нагрузки кредитов банков замещаются бюджетными кредитами.
Список источников
1. Бочко В. С. Экономическая самостоятельность регионов в условиях новой реальности // Экономика региона. - 2016. - Т. 12, вып. 2. - С. 342-358. - DOI 10.17059/2016-2-2.
2. Место России в мировой экономике в 2021-2022 году: современный этап развития. - Текст: электронный // VisaSam.ru [сайт]. - URL: https://visasam.ru/emigration/economy/ekonmika-rossii.html (дата обращения: 19.05.2023).
3. Россия в новую эпоху: выбор приоритетов и цели национального развития [Текст]: эксперт. докл. / Я. И. Кузьминов (рук. авт. кол.); П. В. Орехин, П. Н. Нетреба (отв. ред.); Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М: Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. — 112 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-7598-2333-9 (в обл.). — ISBN 978-5-7598-2228-8 (e-book). -DOI 10.17323/978-5-7598-2333-9
4. Городецкий А.Е., Караваева И.В., Лев М.Ю. Экономическая безопасность России в новой реальности: Коллективная монография / Под общ. ред. А.Е. Городецкого, И.В. Караваевой, М.Ю. Льва. - М.: ИЭ РАН, 2021. - 325 с. (С. 88-91) ISBN 978-5-9940-0713-6
5. Заменили своим: какие отрасли в России неуязвимы для санкций. - Текст: электронный // РИА Новости [сайт]. - URL: https://ria.ru/20220314/sanktsii-1777691877.html (дата обращения: 20.05.2023).
6. Калинина Н. Экономист назвала регионы, население которых больше всего пострадает из-за санкций. - Текст: электронный // Федерал Пресс [сайт]. - URL: https://fedpress.ru/news/77/economy/2953165 (дата обращения: 20.05.2023).
7. Медведев: на Западе дают задний ход санкциям, когда речь идет о важных для них вещах. - Текст: электронный // Новости Майл.ру [сайт]. - URL: https://news.mail.ru/politics/51385986/?frommail=1 (дата обращения: 20.05.2023).
8. Asaul A., Asaul M., Levin Yu., Sevek V. Prospects of Attaining Competitive Advantages and Removing Infrastructure Restrictions in the Republic of Tyva: Challenges of the Time // Advances in economics, business and management research. Proccedings of the «New Silk Road: Business Cooperation and Prospective of Economic Development» (NSRBCPED 2019). 2019. Pp. 110-115. DOI https://doi.org/10.2991/aebmr.t200324.020.
9. Дмитриева И.М. Проблема внешней задолженности государств мира и возможные пути ее решения // Экономические исследования и разработки. Научно-исследовательский журнал. 2023. № 5. [Электронный ресурс]. URL: http://edrj.ru/article/13-05-23 (дата обращения: 07.08.2023).
10. Саммит НАТО в Брюсселе (2022). - Текст: электронный // Википедия [сайт]. -URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Саммит_НАТО_в_Брюсселе_(2022) (дата обращения: 19.05.2023).
11. Открытая дискуссия Президента АРБ Г. Тосуняна 21.04.2022. - Текст: электронный // RUTUBE: [российская видеоплатформа]. - URL: https://rutube.ru/video/eb235400fae0376c190ed44e2b05f6f7/?ysclid=loo8kwiqdv722679981 (дата обращения: 17.09.2023).
Reference
1. Bochko V. S. Economic independence of regions in the conditions of the new reality. Economics of the region. 2016;12(2):342-358. DOI 10.17059/2016-2-2.
2. Russia's place in the world economy in 2021-2022: the current stage of development. -Text: electronic // VisaSam.ru [website]. URL: https://visasam.ru/emigration/economy/ekonmika-rossii.html (access date: 05/19/2023).
3. Russia in a new era: choice of priorities and goals of national development [Text]: expert. report / Ya. I. Kuzminov (head of the editorial team); P. V. Orekhin, P. N. Netreba (ed.); National research University "Higher School of Economics". M. Ed. House of the Higher School of Economics, 2020. 112 p. 500 copies. ISBN 978-5-7598-2333-9 (in the region). ISBN 978-5-75982228-8 (e-book). DOI 10.17323/978-5-7598-2333-9.
4. Gorodetsky A.E., Karavaeva I.V., Leo M.Yu. Economic security of Russia in the new reality: Collective monograph / Ed. ed. A.E. Gorodetsky, I.V. Karavaeva, M.Yu. Leo. M. Institute of Economics RAS, 2021. 325 p. (P. 88-91). ISBN 978-5-9940-0713-6.
5. Replaced with our own: which industries in Russia are invulnerable to sanctions. Text: electronic. RIA Novosti [website]. URL: https://ria.ru/20220314/sanktsii-1777691877.html (access date: 05.20.2023).
6. Kalinina N. Economist named the regions whose population will suffer the most due to sanctions. - Text: electronic. Federal Press [site]. URL: https://fedpress.ru/news/77/economy/2953165 (date of access: 05/20/2023).
7. Medvedev: in the West they backtrack on sanctions when it comes to things that are important to them. Text: electronic. Mail.ru News [site]. URL: https://news.mail.ru/politics/51385986/?frommail=1 (access date: 05/20/2023).
8. Asaul A., Asaul M., Levin Yu., Sevek V. Prospects of Attaining Competitive Advantages and Removing Infrastructure Restrictions in the Republic of Tyva: Challenges of the Time // Advances in economics, business and management research. Proceedings of the "New Silk Road: Business Cooperation and Prospective of Economic Development" (NSRBCPED 2019). 2019. pp. 110-115. DOI: https://doi.org/10.2991/aebmnk.200324.020.
9. Dmitrieva I.M. The problem of external debt of the countries of the world and possible ways to solve it. Economic research and development. Scientific Research Journal. 2023:5. [Electronic resource]. URL: http://edrj.ru/article/13-05-23 (access date: 08/07/2023).
10. NATO summit in Brussels. Text: electronic. Wikipedia [site]. 2022. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/NATO_Summit_in_Brussels_(2022) (access date: 05/19/2023).
11. Open discussion of the President of the ARB G. Tosunyan 04/21/2022. - Text: electronic // RUTUBE: [Russian video platform]. - URL: https://rutube.ru/video/eb235400fae0376c190ed44e2b05f6f7/?ysclid=loo8kwiqdv722679981 (access date: 09/17/2023).
