CC BY
327
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2009. № 2. С. 19-25. © О. В. Шутина, 2009
УДК 331.1
НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА КАК БИЗНЕС-ПРОЦЕСС BUSINESS OF WORK QUOTA SETTING
О.В. Шутина
O.V. Shutina
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
Все более актуальным становится принятие отечественными предприятиями концепции системы менеджмента качества. В связи с этим особенно важным является описание основных направлений деятельности предприятия в рамках бизнес-процессов. В данной статье предпринята попытка описания нормирования труда и его основных направлений как бизнес-процессов.
The article makes an attempt to describe the work quota setting and its main business lines as one of the core activities of an enterprise. That seems to be of great importance since national enterprises increasingly accept and introduce quality management system.
Ключевые слова: нормирование труда, бизнес-процесс, подпроцесс, показатели.
Keywords: work rationing, business process, sub process, indicators.
Актуальность и необходимость повышения роли нормирования труда на предприятиях вызвана потребностью постоянного выявления и реализации резервов снижения затрат на производство на базе тщательного изучения и планирования затрат труда и разработки на их основе графиков производства продукции и загрузки оборудования.
Применение на предприятии (в организации) действенной системы нормирования труда обеспечивает повышение эффективности использования не только рабочей силы, но и всех прочих факторов производства.
В связи с принятием многими отечественными предприятиями концепции системы менеджмента качества (ГОСТ Р ИСО 90012001), с нашей точки зрения, актуальным является описание процесса нормирования труда как бизнес-процесса.
Существует множество определений или интерпретаций понятия «бизнес-процесс». Мы остановимся на одном из определений, которое наиболее четко отражает нашу точку зрения на данное понятие.
Бизнес-процесс - это совокупность различных видов деятельности, в рамках которой «на входе» используются один или более видов ресурсов, и в результате этой деятельности «на выходе» создается продукт, представляющий ценность для потребителя [1].
Исследование содержания работ по нормированию труда на предприятии и изучение понятия «бизнес-процесс» позволило описать работы по нормированию труда как бизнес-процесса.
1. Процесс «нормирование труда».
В общем виде нормирование труда как бизнес-процесс представлен на рис. 1.
Трудовой кодекс, методические рекомендации, научная организация труда
Трудовые
ресурсы
Нормирование
труда
Работники
предпрития
Рис. 1. Процесс нормирования труда
Входом процесса являются трудовые ресурсы. Механизмами воздействия на нормирование труда как бизнес-процесса являются трудовой кодекс, методические рекомендации, методы и способы установления норм труда, методы изучения затрат рабочего времени, научная организация труда. Непосредственными исполнителями процесса являются сотрудники отдела организации и нормирования труда. Ответственность за предоставление необходимой информации лежит на линейных руководителях. Согласованием и утверждением всех раз-
работанных программ по нормированию труда занимаются руководители подразделений.
В нормировании труда как бизнес-процессе выделяют следующие подпроцессы (рис. 2):
1) контроль за освоением норм и нормативов по труду;
2) разработка норм и нормативов по труду;
3) внедрение норм и нормативов по труду на предприятии;
4) ведение единой автоматизированной нормативно-информационной базы.
Трудовые
ресурсы
Научная организация труда, положения об ООНТ, методы нормирования труда
Контроль за освоением норм и нормативов по труду
Разработка норм и нормативов по труду
I Внедрение норм и нормативов I по труду на предприятии
Ведение единой автоматизированной нормативно______информационной базы_______
1. Оптимальная численность персонала;
2. Рациональное
. использование ФРВ;
3. Повышение ПТ;
4. Снижение трудоемкости продукции
Работники ООНТ, ЛР
Рис. 2. Процесс нормирования труда по подпроцессам
Процесс нормирования труда предназначен для получения положительного экономического эффекта. Этот эффект достигается за счет рационального использования фонда рабочего времени, повышения производительности труда, снижения трудоемкости продукции, оптимальной численности персонала. Таким образом, показателями для определения результативности будут: численность персонала и ее анализ, анализ использования рабочего времени, расчет и анализ производительности труда и трудоемкости продукции.
2. Процесс «контроль за освоением норм и нормативов по труду».
Контроль за освоением норм и нормативов по труду является основным подпроцессом процесса нормирования труда и представлен на рис. 3. Входом процесса служат освоен-
ные нормы и нормативы по труду, заключения
о необходимости пересмотра норм, план пересмотра норм. Механизмами воздействия на процесс контроля за освоением норм и нормативов по труду являются методы сбора и обработки информации, методы выявления роста производительности труда, потерь рабочего времени, снижения трудоемкости продукции. Непосредственными исполнителями процесса являются работники ООНТ (ООТИЗ), руководители подразделений предоставляют всю необходимую информацию.
В контроле за освоением норм и нормативов по труду выделяют два подпроцесса:
1. Анализ состояния нормирования труда на предприятии.
2. Накопление материала для пересмотра норм и нормативов по труду.
Методы сбора и обработки информации
Методы выявления роста ПТ, потерь рабочего времени. Трудоемкости продукции
Освоенные нормы и нормативы по труду
Работники ООНТ, ЛР
Рис. 3. Процесс контроля за освоением норм и нормативов по труду
Выходами процесса контроля за освоением норм и нормативов по труду являются: заключения о необходимости пересмотра норм, план пересмотра норм, управление производительностью труда, разработанные и внедренные мероприятия.
Как видно из схемы процесса (рис. 3) заключение о необходимости пересмотра норм и план пересмотра норм являются одновременно выходом подпроцесса «анализ состояния нормирования труда на предприятии» и входом подпроцесса «накопление материала для пересмотра норм и нормативов по труду».
Подпроцесс «анализ состояния нормирования труда на предприятии».
Анализ состояния нормирования труда на предприятии является основным подпроцессом контроля за освоением норм и нормативов по труду. Входом процесса является первичная документация, необходимая для расчета показателей. Механизмом воздействия на процесс анализа состояния нормирования труда на предприятии являются методы расчета показателей. Исполнителями процесса являются работники ООНТ (ООТИЗ), руководители подразделений предоставляют всю необходимую информацию для расчета показателей.
Анализ состояния нормирования труда на предприятии проводится через расчет показателей:
1. Качество действующих норм.
2. Охват работ и работников ТОН.
3. Показатели, характеризующие организацию работ по нормированию труда.
4. Показатели, характеризующие масштабы и эффективность замены и пересмотра норм.
Все рассчитанные показатели оформляются в таблицы, на основе их анализа разрабатываются мероприятия по улучшению работ, связанных с нормированием труда, и планы пересмотра действующих норм.
Таким образом, первичным выходом процесса являются сводные таблицы рассчитанных показателей. Вторичным - разработанные планы и мероприятия.
Подпроцесс «накопление материала для пересмотра норм и нормативов по труду».
Накопление материала для пересмотра норм и нормативов по труду является основным подпроцессом контроля за освоением норм и нормативов по труду. Входом процесса служат сводные таблицы рассчитанных показателей, планы пересмотра норм и заключение о необходимости пересмотра норм (процесс «анализ состояния нормирования труда на предприятии»). Механизмом воздействия на процесс накопления материала являются методы экономического анализа, методы изучения затрат рабочего времени. Непосредственными исполнителями процесса являются сотрудники ООНТ (ООТИЗ).
Накопление материала для пересмотра норм и нормативов по труду ведется через анализ:
- уровня производительности труда;
- трудоемкости продукции;
- факторов, влияющих на рост производительности труда;
- использования рабочего времени.
На основе проведенного анализа ведется управление производительностью труда, разрабатываются и внедряются мероприятия по пересмотру норм, что и является выходом процесса накопления материала для пересмотра норм и нормативов по труду.
Так как изучение использования рабочего времени является одним из важных методов вы-
явления резервов роста производительности труда и информации о состоянии нормирования труда на предприятии, мы рассмотрим данный подпроцесс более подробно.
Подпроцесс «анализ использования рабочего времени».
Анализ использования рабочего времени является подпроцессом накопления материала для пересмотра норм и нормативов по труду (рис. 4). Входом процесса является план пересмотра норм. Механизмом управления процессом - методы сбора и обработки информации. Непосредственными исполнителями являются работники ООНТ (ООТИЗ).
План
пересмотра
Методы сбора и обработки информации
Этап 1 Подготовительный
Работники
Рис. 4. Процесс анализа использования рабочего времени
Процесс анализа использования рабочего времени проводится в четыре последовательных этапа:
1 этап - подготовительный,
2 этап - непосредственное наблюдение,
3 этап - анализ полученных данных,
4 этап - разработка мероприятий по рациональному использованию рабочего времени.
В общем виде процесс анализа использования рабочего времени приводит к выявлению потерь рабочего времени.
Этап 1. Подготовительный.
Входом этапа 1 является план пересмотра норм, заключение о необходимости пересмотра норм.
На подготовительном этапе процесса анализа использования рабочего времени выделяют следующие работы:
1. Определение цели проведения измерения рабочего времени.
2. Определение объекта наблюдения.
3. Определение метода изучения затрат рабочего времени.
4. Расчет количества моментов и составление маршрута при использовании метода мо-ментных наблюдений.
5. Выявление содержания условий работы.
6. Информирование работника о целях проведения исследования.
7. Подготовка инструментария.
Механизмом управления подготовительного этапа выступает анализ документов. Исполнители процесса - работники ООНТ (ООТИЗ). Выходом процесса является подготовленный инструментарий для дальнейшего проведения исследования.
Этап 2. Наблюдение.
Входом этапа наблюдения служит подготовленный инструментарий для исследования. В зависимости от метода, выбранного в качестве инструмента исследования, проводится фиксирование порядка работы и затраченного времени. Механизмом управления здесь выступают методы сбора и обработки информации. Исполнители - сотрудники ООНТ (ООТИЗ). Выходом процесса являются полученные данные в ходе проведенного исследования.
Этап 3. Анализ полученных данных.
Входом этапа выступают данные, полученные в ходе исследования. Механизмом управления служат методы обработки данных, используемые в анализе рабочего времени.
Анализ полученных данных включает в себя, в зависимости от выбранного метода исследования:
1. Определение продолжительности каждого элемента.
2. Индексация затрат рабочего времени.
3. Заполнение и обработка хронорядов.
4. Составление сводки одноименных затрат рабочего времени.
5. Расчет продолжительности каждого элемента операции.
6. Составление баланса рабочего времени.
7. Расчет продолжительности операции.
8. Расчет показателей.
9. Расчет возможного повышения производительности труда.
10. Составление нормативного баланса рабочего времени.
Выходом этапа анализа полученных в ходе наблюдения данных являются эти обработанные данные.
Этап 4. Разработка мероприятия.
Входом этапа выступают обработанные данные, полученные в ходе анализа. Механизмом управления этапом служат аналитические методы изучения информации. Инициаторами и ответственными разработки мероприятий являются работники ООНТ (ООТИЗ). Руководители подразделений вносят свои предложения по содержанию мероприятия, необходимых технических и материальных условий, возможного срока внедрения и ответственного исполнителя. Экономисты делают расчеты текущих и капитальных затрат на внедрение разработан-
ных мероприятий, предполагаемой эффективности.
Разработка мероприятий включает в себя следующие подразделы:
1. Сравнение полученных значений с действующими на предприятии нормами.
2. Определение цели и содержания мероприятия.
3. Расчет предполагаемой эффективности от внедрения мероприятий.
4. Расчет затрат (текущих, капитальных), необходимых на мероприятие.
5. Определение срока внедрения мероприятия.
6. Закрепление ответственного исполнителя.
Выходом процесса будет разработанное и внедренное мероприятие.
3. Процесс «разработка норм и нормативов по труду».
Разработка норм и нормативов по труду является основным подпроцессом нормирования труда. Входом процесса служат планы по пересмотру норм. Механизмом управления -методы сбора и обработки информации. Исполнителями ведения хода процесса являются сотрудники ООНТ (ООТИЗ). Выходом же будут разработанные нормы и нормативы по труду.
Процесс разработки норм и нормативов по труду ведется в несколько этапов.
1 этап - подготовительный,
2 этап - непосредственного наблюдения,
3 этап - анализ полученных данных.
Этап 1. Подготовительный.
Входом подготовительного этапа служит первичная и отчетная документация. Механизмом управления этапа 1 выступают методы сбора и обработки информации.
На подготовительном этапе разработки норм и нормативов по труду выделяют следующие работы:
1. Анализ существующих нормативных материалов на предприятии.
2. Определение типового содержания нормируемого процесса.
3. Определение организационно-технических условий.
4. Разработка макетов таблиц норм и нормативов по труду.
5. Определение перечня необходимой исходной информации.
Исполнителями данного этапа процесса разработки норм и нормативов по труду являются сотрудники ООНТ (ООТИЗ). Руководители подразделений предоставляют достоверную информацию о содержании процесса.
Выходом подготовительного этапа будет перечень необходимой для разработки норм информации.
Этап 2. Наблюдение.
Входом этапа наблюдения служит перечень необходимой информации, выработанной в ходе предыдущего этапа. Механизмом управления этапом наблюдения являются методы изучения затрат рабочего времени. Исполнителями и ответственными этапа наблюдения будут сотрудники ООНТ (ООТИЗ).
На этапе наблюдения выделяют следующие виды работ:
1. Определение необходимых нормативов для конкретного технологического процесса.
2. Определение организационно-технических условий нормируемого процесса.
3. Установление номенклатуры элементов по операциям.
4. Выявление факторов, оказывающих влияние на протяженность каждого элемента.
5. Проведение непосредственного наблюдения в зависимости от выбранного метода изучения затрат рабочего времени.
Выходом этапа наблюдения будут полученные данные в ходе проведенного исследования.
Этап 3. Анализ полученных данных.
Входом этапа являются данные, полученные в ходе исследования. Механизмом воздействия на этапе анализа данных выступают методы сбора и обработки информации и аналитические методы исследования. Исполнителями этапа 3 являются сотрудники ООНТ (ООТИЗ).
На этапе анализа полученных данных выделяют следующие виды работ:
1. Выявление закономерности зависимости затрат рабочего времени от влияющих факторов.
2. Величина затрат рабочего времени на элементы операции или заданного объема работ.
3. Оформление полученных результатов в графики, таблицы, нанограммы.
4. Сведение в таблицу установленных норм и нормативов по труду.
5. Сравнение полученных нормативов с ранее применяемыми.
6. Проведение пробного нормирования в рабочих условиях.
Выходом последнего этапа разработки норм и нормативов по труду будут разработанные нормы и нормативы по труду.
4. Процесс «внедрение норм и нормативов по труду».
Внедрение норм и нормативов по труду на предприятии является основным подпроцессом
нормирования труда. Входом процесса служат разработанные нормы и нормативы по труду. Механизмом управления внедрением норм и нормативов по труду являются трудовой кодекс и научная организация труда. Исполнителями и ответственными за процесс внедрения норм и нормативов по труду являются сотрудники ООНТ (ООТИЗ). Руководство подразделений обеспечивает необходимые организационно-технические условия предусмотренные нормой. Работники предприятия, которые должны выполнять внедренные нормы и нормативы по труду, овладевают технологическим и трудовым процессами.
Процесс внедрения норм и нормативов по труду на предприятии можно разделить на ряд последовательных действий:
1. Ознакомление работников с новыми нормами (за 2 месяца до введения их в действие).
2. Создание на рабочих местах организационно-технических условий, предусмотренных нормой.
3. Овладение работником технологическими и трудовыми процессами.
4. Выходом процесса служат внедренные новые нормы и нормативы по труду на предприятии.
5. Процесс «внедрение единой автоматизированной нормативно-информационной базы».
Входом процесса внедрения единой автоматизированной нормативно-информационной базы выступают внедренные нормы и нормативы по труду. Механизмом управления будут навыки овладения программным продуктом, методы программирования. Процесс внедрения единой автоматизированной нормативноинформационной базы делится на несколько подпроцессов:
1. Разработка макета и соответствующего программного обеспечения для создания единой автоматизированной нормативно-информационной базы.
2. Внесение в базу действующих, вновь разработанных и измененных норм и нормативов по труду.
3. Информирование руководителей подразделений о внедренных нормах и нормативах по труду.
Исполнителями и ответственными за процесс ведения автоматизированной нормативно-информационной базы являются работники ООНТ (ООТИЗ). Сотрудники отдела программного обеспечения и информационных систем разрабатывают соответствующее программное обеспечение. Руководители подразделений по-
лучают свободный доступ к единой базе норм и нормативов по труду, в связи с чем процесс нормирования труда становится «прозрачным». Выходом процесса будет внедренная единая автоматизированная нормативно-информационная база.
1. Хаммер М., Чампи Д. Реинжениринг корпорации: манифест революции в бизнесе.
- иЯЬ: http://www.dis.rU/menag/arhiv/2001/6/
10.html
