CC BY
68
УДК 338. 436:349. 42
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ
СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Р.А. БАНДУРИН
ФГОУ ВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия»
Интеллектуальной и материальной основой развития рынка ИС является научно-технический потенциал АПК, который, несмотря на сокращение его финансирования, остается основой для инвестиционной привлекательности региона. Современное состояние инновационной сферы в Брянской области свидетельствует о наличии проблем в её функционировании. В основе инновационного кризиса лежит дефицит финансовых ресурсов и низкая инвестиционная активность в регионе. Одной из важнейших функций создаваемой в настоящее время инновационной инфраструктуры должно стать нормативно-правовое и методическое содействие функционированию рынка ИС в регионе.
Ключевые слова: рынок интеллектуальной собственности, инновационная инфраструктура, инновации, инвестиции, агропромышленный комплекс, правовое и экономическое регулирование.
Рынок интеллектуальной собственности (далее по тексту - ИС) представляет собой совокупность объектов интеллектуальной собственности, субъектов рынка, правовых механизмов и информационных средств, с помощью которых формируется уровень цен на объекты ИС и осуществляются акты их купли-продажи [1].
Основными субъектами-продуцентами рынка инноваций в АПК являются научноисследовательские институты, высшие учебные заведения, информационно-
консультативные центры, опытные станции и др. Потребителями интеллектуального продукта могут выступать как субъекты бизнеса - предприятия и организации всех сфер агропромышленного комплекса, так и научно-исследовательские и проектно-
конструкторские организации. Таким образом, интеллектуальной и материальной основой развития рынка ИС является научно-технический потенциал АПК, который, несмотря на сокращение его финансирования, остается основой для инвестиционной привлекательности региона, проявляясь в следующем.
Во-первых, предлагаемые инновационные разработки открывают возможности значительного увеличения производства, роста производительности труда, сокращения сроков окупаемости вложенных капиталов и, соответственно, повышения их доходности.
Во-вторых, применение достижений научно-технического прогресса расширяет сферу формирования аграрного капитала с помощью перелива его из других отраслей.
В-третьих, результаты деятельности передовых сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий, внедряющих инновации, свидетельствуют о повышении
эффективности хозяйствования, что позволяет расширять источники и методы привлечения капиталов, повышает инвестиционную привлекательность предприятий и региона в целом.
Несмотря на экономические трудности, которые испытывают многие предприятия и организации области, в 2008 году наблюдается некоторое оживление инновационной активности предприятий. Общую картину инновационных процессов в области по существу определяют два вида экономической деятельности: производство пищевых продуктов и машиностроение [2].
Качественное содержание инновационных процессов в обрабатывающем производстве в 2008 г. характеризовалось тем, что в целом предприятия всех видов деятельности предпочитают прочим видам инновационной деятельности приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, а также производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями) новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов.
Затраты на технологические инновации в промышленности составляют незначительную величину, явно несоизмеримую с реальными потребностями региональной экономики в обновлении основных производственных фондов и расширении спектра принципиально новой конкурентоспособной продукции. Затраты на технологические инновации по видам экономической деятельности за 2008 год представлены в таблице 1 [2].
Таблица 1 - Затраты на инновации по отраслям экономики Брянской области, тыс. руб.
Отрасли экономики Число предприятий, осуществляющих инновации Затраты на технологические инновации
Всего по области 33 831287,2
Обрабатывающие производства по видам экономической деятельности: 28 784993,4
производство пищевых продуктов 8 55544,1
текстильное и швейное производство 1 90,0
производство резиновых и пластмассовых изделий 1 586,9
металлургическое производство 1 4487,0
производство машин и оборудования 3 44917,4
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 7 194034,1
производство транспортных средств и оборудования 4 236244,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3 44172,8
Связь 2 2121,0
Структура затрат на инновации отличается высокой степенью концентрации. В 2008 г. 54,8% их общего объема были сосредоточены в двух видах экономической деятельности: производство транспортных средств и оборудования (30,1%) и производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (24,7%) [2].
По типам технологических инноваций затраты подразделяются на продуктовые и процессные инновации. Продуктовые инновации направлены на разработку и внедрение новой или усовершенствованной продукции, предполагающих применение нового производственного оборудования и составляют 86,1% от всех затрат на технологические инновации. Процессные инновации включают разработку и внедрение новых или значительно улучшенных производственных методов, предполагающих применение нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или его совокупности (13,9% от всех затрат на технологические инновации) [2].
Отмеченные особенности количественных и качественных параметров инновационных затрат в большей степени определяются сложившимися условиями финансирования инноваций. Самофинансирование остается основным источником покрытия затрат на технологические инновации. В то же время недостаток свободных оборотных средств и сильная перекредитованность многих предприятий не позволяет им в достаточной степенью эффективности использовать этот источник капиталовложений. Параметры рынка ИС региона за 2006-2008 годы представлены в таблице 2 [2].
Таблица 2 - Динамика рынка интеллектуальной собственности Брянской области
Показатели Объекты интеллектуальной собственности
приобретенные организацией переданные другим организациям
в 2006г. в 2007г. в 2008г. в 2006г в 2007г. в 2008г
Всего 72 43 60 2 1 6
в том числе по формам приобретения и передачи:
- права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей 3 1
- результаты исследований и разработок 15 10 7 1 6
- ноу-хау, соглашения на передачу технологий 1 1 1
- покупка (продажа) оборудования 47 19 36 1 - -
- целенаправленный прием (переход) на работу квалифицированных специалистов 5 10 6 1
- другие 3 - 9 - - -
Анализ данных представленной выше и следующей таблиц свидетельствует о постепенной деградации патентно-лицензионной и изобретательской деятельности в экономике региона. В настоящее время центр тяжести этой активности сместился глубоко в сторону покупки, а не инициирования инноваций. Так, в 2007 году не было передано ни одного права на патент или лицензии, полностью отсутствовал рынок ноу-хау, не велась продажа передовых технологий и оборудования. В экономике Советского Союза, особенно, в отраслях группы «А», эффективно работал институт изобретательства и рационализаторства, который обеспечивал существенную экономию материальных затрат. Сегодня количество поданных заявок на изобретения, полезные модели ничтожно мало (табл. 3).
Современное состояние инновационной сферы в Брянской области свидетельствует о наличии проблем в её функционировании. В основе инновационного кризиса лежит дефицит финансовых ресурсов и низкая инвестиционная активность в регионе. Такое положение было характерно и для других регионов ЦФО [2].
Таблица 3 - Результаты патентной деятельности в экономике Брянской области
(на начало года)
Показатели 2007 г. 2008 г.
Число организаций, подавших заявки на патенты на:
изобретения 1 2
промышленные образцы 3 1
полезные модели 3 3
Число организаций, подавших заявки на официальную регистрацию программ ЭВМ, баз данных, топологий интегральных схем 1
Количество поданных заявок на:
изобретения 2 7
промышленные образцы 11 5
полезные модели 10 4
Количество поданных заявок на официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных схем 3
Пищевое производство на малых предприятиях характеризовалось незначительной долей инновационных товаров в общей сумме товарной продукции (в 2007 году - 0,2%). Исследуя структуру затрат на технологические инновации, можно сделать вывод о «пассивных» инновациях, внедрении в производство современных технологий, машин, оборудования, продуктов, спроектированных и апробированных вне предприятия, и, скорее всего, вне региона. Затраты на приобретение инновационных технологий в 2007 году составляли более половины всех расходов на нововведения. 34,3% занимали затраты на
производственное проектирование, дизайн и другие разработки, не связанные с научными исследованиями. Таким образом, собственно на разработку креативного продукта, ранее не существовавшие технологии приходилось не более 15% капиталовложений малых предприятий. Опасение вызывает у нас мизерная величина расходов на подготовку персонала, работа которого связана с инновациями (209 тыс. руб.), доля которых, по нашему мнению, должна превалировать в структуре затрат на инновации [2].
Приведенные данные по инновационной деятельности крупных, средних и малых предприятий Брянской области свидетельствуют о том, что спрос на инновационную продукцию остается по-прежнему низким, что обусловлено сложным финансовым положением предприятий, недостатком собственных денежных средств, недостатком финансовой поддержки со стороны государства, высокой стоимостью нововведений, низким платежеспособным спросом на новые продукты, высоким экономическим риском, длительными сроками окупаемости нововведений. Эти и другие причины сдерживают инновационную активность предприятий, хотя повышение эффективности производства неразрывно связано с внедрением новых прогрессивных технологий, совершенствованием имеющихся техпроцессов, обновлением и совершенствованием выпускаемой продукции, повышением ее конкурентоспособности.
Одной из важнейших функций создаваемой в настоящее время инновационной инфраструктуры должно стать нормативно-правовое и методическое содействие функционированию рынка ИС в регионе.
В настоящее время на федеральном уровне ведется работа по совершенствованию нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности. Для обеспечения внедрения высокотехнологичных разработок и хозяйственного оборота научно-технической продукции необходимо проведение мероприятий по совершенствованию нормативноправовой базы, регулирующей спектр отношений, связанных с осуществлением инновационной деятельности и стимулированием дальнейшего развития инновационного потенциала.
Формирование региональной инновационной экономики должно включать:
- создание благоприятной экономической и правовой среды;
- построение инновационной инфраструктуры;
- совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.
Магистральными направлениями развития рынка ИС в агропромышленном комплексе, по нашему мнению, выступают:
- совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия государственных научных орга-
низаций и государственных высших учебных заведений с агропромышленными предприятиями, в целях продвижения новых технологий в производство, повышения квалификации производственного персонала;
- проведение действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в наукоемкие проекты;
- создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (инновационнотехнологические центры, технопарки, центры трансфера и т.п.), сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационных предприятий.
Наибольший интерес представляют финансовые и правовые мероприятия, стимулирующие процесс коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. В числе первых:
- финансирование за счет средств федерального бюджета научных исследований и экспериментальных разработок;
- целевое выделение бюджетных средств для реализации научного сопровождения важнейших инновационных проектов;
- привлечение внебюджетных источников для финансирования НИОКР, а также для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных за счет бюджетов всех уровней;
- стимулирование деятельности благотворительных организаций и иных хозяйствующих субъектов, направленной на финансирование фундаментальных исследований (может осуществляться за счет как прямых, так и косвенных методов поддержки деятельности указанных организаций, в частности, в форме субсидий, субвенций, бюджетных кредитов, предоставления соответствующих налоговых и прочих льгот);
- стимулирование развития малого инновационного предпринимательства, включая поддержку за счет бюджетов всех уровней инфраструктуры малого бизнеса, стимулирование развития венчурного инвестирования, лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектов, подготовки специалистов по инновационному менеджменту, а также поддержки на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов.
Ко вторым можно отнести:
- создания нормативно-правовой базы, необходимой для вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, обеспечение баланса интересов всех субъектов правоотношений, связанных с этим процессом;
- обеспечение эффективной реализации государственными заказчиками научнотехнической продукции прав на объекты ИС (в первую очередь, за счет формирования баланса интересов государства как собственника и разработчиков научно-технической продукции как пользователей);
- определение порядка переуступки прав на объекты интеллектуальной собственности, полученные за счет средств федерального бюджета, заинтересованным лицам (инвесторам), реализующим результаты научно-технической деятельности за счет внебюджетных средств;
- регулирование порядка учета, оценки, инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности и иных результатов научной и научно-технической деятельности;
- совершенствование порядка регистрации и использования изобретений, совершенствование механизма стимулирования взаимного обмена технологиями.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нечаев В.И., Бершицкий Ю.И., Резниченко С.М. Региональные аспекты государственного регулирования агропромышленного производства: Монография. - СПб: Издательство «Лань», 2009. - 336 с.:ил.
2. Об инновационной активности предприятий и организаций Брянской области в 2008 году: Аналит. зап./ Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Брянской области. - Брянск, 2008. - 32 с.
NORMATIVE-LEGAL AND FINANCIAL-ECONOMIC INSRUMANTS OF STIMULATING OF DEVELOPMENT OF INTELLECTUAL PROPERTY'S MARKET AT AGRIINDUSTRIAL COMPLEX
R.A. BANDURIN The Bryansk state agricultural academy
SUMMARY
Intellectual and material basis of intellectual property's market development is scientific and technical potential of agriindustrial complex which, in spite of decreasing if its financing, remains the base for investment attraction of region. Modern state of innovative sphere in Bryansk region indicates about problems in its functioning. One of the most important functions of innovative infrastructure must be normative-legal and methodological support for functioning of intellectual property's market in Bryansk region .
Key words: intellectual property's market, innovative infrastructure, innovation, investment, agriindustrial complex, law and economic regulation.
