CC BY
26
HayKOBHH BicHHK .HbBiBCbKoro Ha^0Ha№H0ro ymBepcurery BeTepHHapHOi MegnuUHH Ta 6i0TexH0H0riH iMeHi C.3. f^H^Koro Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyj
doi: 10.15421/nvlvet7035
ISSN 2413-5550 print ISSN 2518-1327 online
http://nvlvet.com.ua/
УДК 664 - 035:06.15
Нормативно-npaBOBi акти щодо безпечност i якостi харчових продук^в
Проведено amni3 законодавчих aKmie щоdo6e3ne4Hocmi i якостi харчових npodyKmie.3a умов вступу будь-якоi крати до свтових структур обов 'язкова умова - проведення атестаци i акредитацп робочих мкць, обладнання, персоналу лабора-торт вiдповiдно до вимог GLP (належна лабораторна практика). Аналiз вiдповiдноi документаци, а саме: Директиви Ради 93/99 ЕЕС вiд 29 жовтня 1993року, стосовно додаткових заходiв для офщтного контролю продукmiв харчування, РШення 98/179 ЕС щодо лабораторш, як проводять офщшний контроль, вказуе на необхiднiсmь 1х акредитацп у вiдповiдносmi до ДСТУ ISO/IEC 17025:2006 з ачня 2002 року. У вiдповiдносmi з РШенням 98/179 ЕС, для затверджених лабораторш обов 'язковою е участь у мiжнародно—визнанiй зовтшнш оцтщ контролю якосmi i схемi акредитацп. Крiм того, затвер-джеш лабораторп повинш тдтверджувати свою компетенттсть у ходi регулярно1 i устшно1 учасmi у вiдповiдних схемах профестного тестування, визнаних або оргашзованих нацюнальними референс-лабораmорiями або референс-лабораmорiями Стльноти. Зядно з мiжнародними вимогами до харчових продукmiв контролювати тыьки яюсть продукцн недостатньо, оскыьки це не може гарантувати ii повну безпечтсть. Необхiдно впроваджувати новi системи управлтня безпечтстю та яюстю продукцн в сучасному виробничому процеЫ.
Knmnoei слова: яюсть, безпека, сировина, виробник, харчовий кодекс, продукти, ризик, система контро-лю,персонал,споживач.
Проведен анализ законодательных актов по безопасности и качества пищевых продуктов. В условиях вступления любой страны в мировые структуры обязательное условие - проведение аттестации и аккредитации рабочих мест, оборудования, персонала лабораторий в соответствии с требованиями GLP (надлежащая лабораторная практика).
Анализ соответствующей документации, а именно: Директивы 93/99 ЕЕС от 29 октября 1993 года, относительно дополнительных мероприятий для официального контроля продуктов питания, Решение 98/179 ЕС по лабораторий, проводящих официальный контроль, указывает на необходимость их аккредитации в соответствии с ДСТУ ISO / IEC 17025: 2006 с января 2002 года. В соответствии с Решением 98/179 ЕС, для утвержденных лабораторий обязательным является участие в международно-признанной внешней оценке контроля качества и схеме аккредитации. Кроме того, утверждены лаборатории должны подтверждать свою компетентность в ходе регулярной и успешного участия в соответствующих схемах профессионального тестирования, признанных или организованных национальными референс-лабораториями или референс-лабораториями Сообщества.
Согласно международным требованиям к пищевым продуктам контролировать только качество продукции недостаточно, поскольку это не может гарантировать ее полную безопасность. Необходимо внедрять новые системы управления безопасностью и качеством продукции в современном производственном процессе.
Citation:
Kos'yanchuk, N. (2016). Legislative acts on safety and quality food. Scientific Messenger LNUVMBT named after S.Z. Gzhytskyj, 18, 3(70), 150-152.
H.I. Косянчук ninaiva2@mail.ru
Нацюнальний утверситет бюресурсгв i природокористування Укра'ши, вул. Герош Оборони, 15, м. Кшв, 03041, Украша
Нормативно-правовые акты по безопасности и качества
продуктов питания
НИ. Косьянчук ninaiva2@mail.ru
Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины, ул. Героев Обороны, 15, г. Киев, 03041, Украина
Ключевые слова: качество, безопасность, сырье, производитель, пищевой кодекс, продукты, риск, система контроля, персонал, потребитель.
Legislative acts on safety and quality food
N. Kos'yanchuk ninaiva2@mail.ru
National university of life and environmental sciences of Ukraine, Heroyiv Oborony Str., 11, Kyiv, 03041, Ukraine
The analysis of legislation on the safety and quality of food. Under the conditions of accession of any country to international structures prerequisite - the certification and accreditation of workplaces, equipment and laboratory staff in accordance with the requirements of GLP (Good laboratory practice).
Analysis of relevant documentation, namely Council Directive 93/99 EEC of 29 October 1993 on additional measures for the official control of foodstuffs, Decision 98/179 EC on laboratories conducting official control, indicates the need for accreditation in accordance with ISO ISO / IEC 17025: 2006 since January 2002. In accordance with Decision 98/179 EC for approved laboratories is mandatory participation in an internationally recognized external quality control assessment and accreditation scheme. Moreover, approved laboratories must prove their competence in the course of regular and successful participation in relevant professional testing schemes recognized or organized by the national reference laboratory or the Community reference laboratory.
According to international requirements for food product quality control only insufficient, since it can not guarantee its complete safety. It is necessary to introduce new safety management system and product quality in the modern production process.
Key words: quality, safety, raw material, manufacturer, food code, products, riskcontrolsystem, thestaff, theconsumer.
Вступ
Впродовж останшх рошв надзвичайно гостро пос-тало питання безпечносп, якосл та конкурентоспро-можносп продукцп впчизняного виробництва. Ниш в УкраМ виробляеться i надходить для реал1зацп знач-на шльшсть продукпв харчування, яш можуть, за певних умов становити ризик для споживача (Prudni-kov, 2001; Petrychenko, 2008).
Проблема приховуеться не лише у застарiлих ви-робничих потужностях, неналежнш нормативнш баз^ тотальнш фальсифжацп, нестачi неяшсно! сировини, але й у способi виробництва ще! сировини. Для гаран-тування якосп i безпечносп тд час виробництва хар-чових продукпв виробники повинш застосовувати систему контролю якосп сировини на вах ланках виробництва харчового ланцюга, починаючи з конт-ролювання внесення мшеральних добрив i засобiв захисту рослин на пасовищах, джерел забору води, стану здоров'я i умов утримання тварин i закiнчуючи одержанням, зберiганням i транспортуванням готово! продукцп.
Мета до^джень. Провести аналiз сучасних нор-мативних докуменпв, як1 надають рекомендацп щодо отримання безпечно! i яшсно! продукци.
Результата та ix обговорення
У лютому 2002 року ухвалено «Постанову £С № 178/2002 року про визначення загальних принципiв i вимог харчового кодексу, створення Свропейського органу для безпечносп продуктiв харчування i вста-новлення заходiв для безпеки харчових продукпв» (Postanovu JeS №178/2002), що заклала пiдвалини нового законодавства з безпеки харчових продукпв. Вона визначае п'ять основних загальних принцитв:
• твердження про нерозрившсть усiх ланок хар-чового ланцюга;
• аналiз ризик1в безпеки харчових продукпв;
• ввдповщальшсть оператор1в у цш сферц
• можливють контролювати продукт на кожнш стадп харчового ланцюжка;
• право громадян на точну й достов1рну шфор-мацш.
Щею ж постановою засновано £вропейське агентство з безпеки харчових продукпв. Його основними завданнями е надання незалежних наукових висновшв стосовно безпеки харчових продукпв, зб1р та анал1з даних про будь-яш потенц1йн1 або наявн1 ризики та тдгримка пост1йного д1алогу з громадськютю.
Продукц1я, яка може нести небезпеку для здоров'я i життя людей, тварин, рослин, майна громадян, до-вкшля згiдно Закону Укра!ни «Про шдтвердження вiдповiдальностi» знаходиться у законодавчо регу-льованiй сферi. На таку продукц1ю у законодавчому порядку розроблеш максимально допустимi рiвнi показник1в безпеки. Процедуру щдтвердження в1дпо-вiдностi здшснюе третя, незалежна вiд виробника чи споживача сторона, якою е уповноважеш органи сер-тифiкацil продукц!1, пвдпорядковаш Центральному органу виконавчо! влади у сферi п1дтвердження в1д-повiдностi. Процедура пвдтвердження вiдповiдностi у законодавчо регульованш сферi е обов'язковою для виробника, постачальника чи уповноваженого органу з сертифжаци (Gumenjuk, 2011).
В шнщ 2005 року набув чинностi Закон Украши «Про стандарти, технiчнi регламенти та процедури оцiнки вiдповiдностi». Зпдно цього закону на проду-кцш, яка може нести небезпеку для життя i здоров'я людей, тварин та довшлля розробляються технiчнi регламенти (ТР). Метою розроблення i застосування ТР е захист i здоров'я людей, тварин та запоб^ання не належнш виробничiй практицi.
За умов вступу будь-яко! кра1ни до свггових структур обов'язкова умова - проведення атестацil i акре-дитацп робочих мiсць, обладнання, персоналу лабора-торiй вiдповiдно до вимог GLP (належна лабораторна практика) (Bilous et al., 2011).
HayioBHH BicHHK .HHyBMET iMeHi C.3. IW^koto, 2016, t 18, № 3 (70)
AHagi3 BignoBigHoi goKyMeHTauii, a caMe: ,3,HpeKTH-bh Pagu 93/99 EEC Big 29 ^obthh 1993poKy, ctocobho gogarioBux 3axogiB gga o^iuiÜHoro Kompogro npogyi-TiB xapnyBaHHa, PimeHHa 98/ 179 EC ^ogo ga6opaTo-pin, aii npoBogaTb o^iiiuHHH KoHrpogb, BKa3ye Ha He-oöxigHicTb i'x aKpeguTaqil y BignoBigHocT go ^,CTy ISO/IEC 17025: 2006 3 ciHHa 2002 poKy. y BignoBigHoc-Ti 3 PimeHHaM 98/179 EC, gga 3aTBepg®eHux ga6opaTo-pin o6ob'h3kobom e ynacTb y MmHapogHo-BH3HaHiä 3oBHimHin oimui Kompogro aiocT i cxeMi aKpegHTauii. KpiM Toro, 3arBepg®ern ga6oparopii noBHHHi nigTBep-g^yBaru cbom KoMneTeHTHicTb y xogi perygapHo! i ycnimHoi ynacri y BignoBigHux cxeMax npo^eciÜHoro TecryBaHHa, BH3HaHux a6o opraHi3oBaHux HauioHagbHH-mh pe$epeHc-ga6opaTopiaMH a6o pe^epeHc-ga6oparopiaMH CnigbHoTH.
Oco6guBe Miciie BigBoguTbca MeToguiaM, aid nicga anpo6auii noBHHHi 6yTH BagigoBaHi BignoBigHo go craH-gapTy ACTy ISO/IEC 17025: 2006 i «GBponencbKin mcrpyiuii ^ogo 3acTocyBaHHa aHagiTHHHHx MeTogiB Ta iHTepnpeTaiii' pe3ygbTaTiB EC 657/2002». Ua npouegypa npoBoguTbca nicga 3aTBepg®eHHa a6o npu npoBegeHHi BHyTpimHboga6opaTopHoro Kompogro.
Mi^HapogHa opraHi3auia cTaHgapTH3auii po3po6uga ISO 22000:2005«CucTeMH ynpaBgiHHa 6e3neHHicTW xapnoBux npogyiTiB. BuMoru go 6ygb-aiHx opram3auiH xapnoBoro gaHirora»,aKHH 3 KBiTHa 2007 p. hhhhhh b yipaiHi, ai ^CTy ISO 22000:2007, 3a3Hanae, ^o ocii-gbKH He6e3nenHHH hhhhhk y xapnoBux npogyirax Mo^e 3'aBHTuca Ha 6ygb-aiiH gaHii xapnoBoro gaHiwra.
3a bhpo6hhitbo HeaiicHoi npogyiui! BiTHH3HaHi 3a-KoHogaBni opraHH HeogHopa3oBo goMaragucb BBecTH KapHy BignoBigagbHicTb i TigbKH y 2013 poii 6yB po3r-gaHyTHH Ha BepxoBHin Pagi npoeiT 3aioHy «npo BignoBigagbHicTb 3a bhpo6hhitbo HeaiicHoi npogyiuii». BiH nepeg6anae nigBH^mu BignoBigagbHicTb Bupo6HHiiB 3a aiicTb npogyiiii BHeceHHaM BignoBigHux 3MiH y 13 3aioHogaBHHx aiTiB yipaiHu: 3aioHH «npo 6e3neHHicTb i aiicTb xapnoBux npogyiTiB», «npo BugyneHHa 3 o6iry, nepepo6iy, yTugi3aiiro, 3HH^eHHa a6o nogagbme bhko-pucTaHHa HeaiicHoi Ta He6e3neHHo! npogyiuii», «npo BeTepuHapHy MeguiHHy» to^o (Bukalova, 2005).
3aioH yipaiHH «npo ocHoBHi npuHiunu Ta BHMoru go 6e3neHHocT Ta aiocri xapnoBux npogyiTiB» 20 Bepe-cHa 2016 poiy, BcTynuB y giro, 3rigHo aioro BignoBigagbHicTb noBHicTM 3a 6e3nenHicTb Ta aiicTb xapnoBux npogyiTiB noigageHo Ha Bupo6HHia. OT^e, Heo6xigHo 3a3HaHHTH, ^o ogrnero i3 npuHHH Bupo6HHiTBa Ta peagi-3aiii Hego6poaiicHux xapnoBux Bupo6iB e HegocioHa-gicTb BeTepuHapHo-caHiTapHoro Kompogro b yMoBax Bupo6HHiTBa Ta peagi3auii npogyiuii.
3a gaHHMH KoMiTery OxopoHH npaB cno^HBaniB b yipaiHi 6gu3bio 80% xapnoBux npogyiTiB ^agbcu^iio-BaHo. HaHHacrimoro mgpo6ioro e 3aMiHa xapnoBoro npogyiTy 3aMiHHHiaMH iHmoro Bugy i hh^ho! aiocTi. Taia $agbcu$iiaiia HacTime Big6yBaeTbca nig Hac bh-po6HHiTBa ioB6ac (Kravciv and Koval', 2003).
CucreMa KoHTpogro aiocTi Ta 6e3neHHocTi npogyiii! TBapuHHHiTBa, ^o go6pe 6yga Hagarog^eHa i, npaiTHH-ho, gie y Hamin ipaiHi - b cynacHux yMoBax Magoe^ei-THBHa i He Mo^e gaTH BignoBigi Ha B^e BHHHigi i noc-
TiHHo BHHHKaroni npo6geMH y ragy3i 6e3neiH npogoBo-gbcTBa, ToMy ^o b Hin Mafi^e He BpaxoByeTbca npo^i-gaiTHHHHH acneiT (Gerasymenko, 2000; Drachova, 2007; Ehlakova, 2008).
EHCHOBKH
3rigHo 3 MmHapogHHMH BHMoraMH go xapnoBux npogyiTiB KoHTpogwBaTH TigbKH aiicTb npogyiiii Hego-cTaTHbo, ociigbKH ie He Mo^e rapaHTyBaTH i'i noBHy 6e3neHHicTb. Heo6xigHo BnpoBag^yBaTH HoBi cucTeMH ynpaBgiHHa 6e3neHHicTW Ta aiicTW npogyiiii b cynac-HoMy BHpo6HHHoMy npoieci.
Bi6^iorpa$iHHi iIOCII. lanim
Petrychenko, O.A. (2008). Tendencija rozvytku efektyvnosti galuzi skotarstva. Zb. nauk. prac' VDAU. 39, 45-55 (in Ukrainian). Prudnikov, V. (2001). M'jasna syrovyna dlja vyrobnyctva produktiv dytjachogo harchuvannja. Tvarynnyctvo Ukrai'ny. 3, 5-6 (in Ukrainian). Postanovu JeS №178/2002 roku «Pro vyznachennja zagal'nyh pryncypiv i vymog harchovogo kodeksu, stvorennja Jevropejs'kogo organu dlja bezpechnosti produktiv harchuvannja i vstanovlennja procedur u galuzi bezpeky harchovyh produktiv» vid 28 sichnja 2002 roku (in Ukrainian). Gumenjuk, G.D. (2011). Derzhavne reguljuvannja jakosti i bezpechnosti sil's'kogospodars'koi' ta harchovoi' produkcii'. Mizhnarodna naukovo-praktychna konferencija molodyh vchenyh, aspirantiv i studentiv K.: NUBiP Ukrai'ny. Vyd-vo TOV «Agrar Media Grup». 15-16 (in Ukrainian). Bilous, A.O., Baranov, Ju.S., Novozhylova, Je.V. (2011). Validovani metodyky . - neobhidna umova nadijnosti systemy upravlinnja bezpechnosti produkcii'. Mizhnarodna naukovo-praktychna konferencija molodyh vchenyh, aspirantiv i studentiv K.: NUBiP Ukrai'ny. Vyd-vo TOV «Agrar Media Grup», 20 (in Ukrainian).
Bukalova, N.V. (2005). Dejaki aspekty ekologichnoi' chystoty vyrobnyctva m'jasnyh produktiv ta minimi-zacija v nyh shkidlyvyh dlja zdorov'ja ljudyny rechovyn. Ekotrofologija. Suchasni problemy: Materialy 1 mizhnarodnoi' konferencii'. Bila Cerkva. 25 travnja. 133-136 (in Ukrainian). Kravciv, R.J., Koval', G.M. (2003). Jalovychyna - cinnyj produkt harchuvannja. Naukovyj visnyk L'vivs'koi' nacional'noi' akademii' veterynarnoi' medycyny im. S. Z. Gzhyc'kogo. L'viv. 5, 3, 3, 151-155 (in Ukrainian). Ehlakova, N.V. (2008). Kachestvo i bezopasnost' mjaso-produktov. Jeffektivnoe pticevodstvo. 8, 28-31 (in Ukrainian).
Drachova, L. (2007). Jakist' i bezpeka harchovyh produktiv. Harchova i pererobna promyslovist'. 1, 1518 (in Ukrainian). Gerasymenko, L.P. (2000). Mikrobiologichnyj kontrol' v harchovij promyslovosti. Harchova promyslovist'. 4, 19 (in Ukrainian).
Cmammn nadiümna do peda^ii 3.10.2016
