CC BY
47
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗМЕЩЕНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ ЦИФРОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ЕДИНОЙ КОЛЛЕКЦИИ
Е.Г.Гридина, д.т.н., проф., зам. директора Тел.: (495) 955-07-06; E-mail: gridina@informika.ru Е.Н.Деркачева, научн. сотрудник Тел.: (495) 955-08-15; E-mail: den@informika.ru
О.В.Мурашева, нач. отдела Тел.: (495) 955-08-15; E-mail: ovm@informika.ru Л.Б.Нейман, генеральный директор ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика» http://www.infomika.ru Тел.: (495) 542-50-58; E-mail: leila.neiman@gmail.com ООО «Штайнер, Нейман и партнеры»
http://www.stnpartners.com И.И.Чиннова, к.т.н., доц., нач. отдела Тел.: (495) 955-08-15; E-mail: chinnowa@informika.ru ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика» http://www.infomika.ru
General legal aspects of publication of resources in the Internet are considered. Recommendations for the decrease of risks of claims connected with the intellectual property copyright are given. The questions of normative-legal support of the project of the United collection of digital educational resources creation are discussed.
В статье рассматриваются общие правовые аспекты размещения ресурсов в Интернете, даются рекомендации по снижению рисков возникновения претензий правообладателей. Обсуждаются вопросы нормативно-правового сопровождения проекта создания Единой коллекции цифровых образовательных ресурсов.
Ключевые слова: цифровой образовательный ресурс, объект авторского права, легализация, закон об интеллектуальной собственности, лицензионный договор, авторское право, смежные права, правообладатель.
Keywords: digital educational resource, object of copyright, certification, intellectual property law, license contract, copyright, neighboring rights, the holder of intellectual property rights.
Создание Единой коллекции (Коллекция) цифровых образовательных ресурсов (ЦОР) предполагает предоставление всем участникам образовательного процесса бесплатного и свободного (в техническом и правовом отношении) доступа к учебным материалам, представленным в Коллекции (адрес http://school-collection.edu.ru).
Все ресурсы Коллекции предназначены только для некоммерческого использования в системе образования Российской Федерации. Ресурсы могут устанавливаться на компьютерах, используемых для целей образования, включая домашние компьютеры учащихся и преподавателей.
Ресурсы Единой коллекции создаются в рамках контрактов с ведущими издательствами и организациями России (ОАО «Издательство «Просвещение», ООО «Дрофа», ООО «Физикон», ЗАО «1С: Акционерное общество», ЗАО «Новый Диск» и т.д.) и по общему правилу представляют собой объекты авторского права.
При публикации объектов интеллектуальной деятельности в сети Интернет существует как минимум одна большая проблема - легализация размещаемых объектов. Размещение ссылок на объекты или на сайты, содержащие объекты, правомерно без ограничений.
Однако размещение самого объекта на сайте возможно только при получении разрешения от автора или правообладателя, т.к. в данном случае происходит использование произведения в виде воспроизведения, распространения и доведения до всеобщего сведения.
В соответствии с ГК РФ любое использование текстового произведения, фотографии, музыкальной фонограммы, видеоролика или иного результата интеллектуальной деятельности допускается только на основании разрешения правообладателя, выраженного путем заключения договора.
Нарушение законов РФ об интеллектуальной собственности влечет предусмотренную законодательством ответственность: гражданскую, административную и даже уголовную. При этом ответственность может наступать как за использование результата интеллектуальной деятельности в составе контента без договора - нарушение исключительного права авторов или иных правообладателей (в том числе организаций), так и за нарушение личных неимущественных прав физических лиц, например, права авторства, права на имя. Таким образом, при размещении и использовании ЦОР Коллекции существует реальная возможность возникновения претензий со стороны авторов или правообладателей.
В общих чертах минимизация рисков возникновения претензий выглядит следующим образом:
1. На все получаемые ЦОР необходимо иметь документальное подтверждение их передачи. Закон не предусматривает обязательное нотариальное удостоверение лицензионного договора: простая письменная форма является достаточным основанием для признания договора заключенным, однако стороны вправе заверить его подписание у нотариуса, в частности, во избежание возможности в дальнейшем для одной из сторон отрицать факт подписания данного договора.
2. По возможности, рекомендуется получать на каждый размещаемый ресурс документальное подтверждение чистоты прав на произведения, которые автор ЦОР использовал в своем произведении.
3. В договоре между заказчиком ЦОР и автором должны быть предусмотрены все права, которые могут понадобиться при размещении ресурса. Срок предоставления прав может быть обозначен в 70 лет. Этого срока достаточно для любого цифрового ресурса.
4. Желательно не включать в ЦОР оригинальные охраняемые законом произведения и объекты прав, смежных с авторскими. Допустимо лишь делать на них ссылки, но не размещать «физически» на своих серверах. Размещение оригинальных результатов интеллектуальной деятельности на серверах является одним из лицензируемых способов использования (т.е. на осуществление такого действия необходимо получать разрешение у правообладателя согласно нормам ГК РФ).
При получении ЦОР от автора не всегда возможно досконально проверить чистоту прав на эти произведения. Большинство музыкальных произведений, графических изображений находятся в открытом доступе в сети Интернет и на носителях в самих образовательных учреждениях. Важна легитимность использования ресурсов для учащихся и преподавателей. Если смотреть с точки зрения каждого из них, учащиеся и преподаватели могут найти такие произведения самостоятельно и использовать их в образовательном процессе свободно и бесплатно,
проигрывая (в случае музыкальных произведений) или показывая графические изображения на носителях, которые у них есть в учебных заведениях.
5. Необходимо получить разрешение от правообладателей на использование (хранение, распространение, копирование, доведение до всеобщего сведения) их произведений в Коллекции. Особенно это касается музыкальных, аудиовизуальных (видео, кино) и графических произведений, поскольку они особенно узнаваемы и легко идентифицируемы. Более того, произведения имеют в большинстве случаев не одного автора/правообладателя, а получать разрешение необходимо от каждого из правообладателей. Это, как минимум, автор слов, автор музыки, исполнитель, владелец фонограммы (испол-
нитель и владелец фонограммы могут быть разными) для музыкальных произведений и дополнительно автор сценария и режиссер для аудиовизуальных произведений.
Необходимо отметить, что всю ответственность за нарушение авторских и смежных прав на произведения, размещенные в сети Интернет, несет владелец домена, на котором эти произведения доступны для использования. Лицензионный договор на использование таких произведений не сможет послужить гарантом, что у стороны, которая его предоставила, были права на эти действия.
Учитывая вышеизложенное, при поступлении ресурсов для размещения в Единой коллекции и использования их в открытом доступе через Интернет подписывается лицензионный договор о передаче неисключительных имущественных прав (в частности, право на воспроизведение и доведение до всеобщего сведения) для легитимного использования ресурсов в образовательном процессе. Лицензионные договоры публикуются на сайте Коллекции.
Если в лицензионном договоре указано, что лицензиат может использовать передаваемые права на территории Российской Федерации, то доступ к таким ресурсам с иностранных 1Р-адресов закрывается. Данное решение не является полным или абсолютно правильным. Например, это относится к странам бывшего СНГ или русским школам на территории иностранных государств. Кроме того, понятно, что при желании всегда можно обойти запрет доступа с иностранного 1Р-адреса.
Правильно было бы вести регистрацию пользователей. В ближайшее время на сайте Коллекции будет размещен пользовательский договор, в котором будут прописаны все условия использования ресурсов. Так, например, «В случае копирования, распространения, опубликования или иного использования материалов сайта, охраняемых авторским правом, в личных или образовательных целях, такое копирование, распространение, опубликование или иное использование не допускается без уведомления о принадлежности авторского права либо с изменением или исключением имени автора и/или товарного знака. Путем нажатия на кнопку с надписью «Я согласен» пользователь подтверждает, что он в должной мере проинформирован о том, что никакие права на использование данных ресурсов ему не предоставляются, он ознакомлен с данным Пользовательским соглашением, и его содержание ему понятно.» Хотя и это не является гарантией снятия спорных вопросов.
В целях соблюдения норм авторского права был проведен аудит ЦОР Единой коллекции, по результатам которого стало возможным выделить имеющиеся проблемы в данной области. Так, следствием проведенного анализа является, например, необходимость проведения работ по обновлению ресурсов Единой коллекции в рамках гарантийных обязательств поставщиков ЦОР. Ресурсы с записью произведений ряда композиторов были сняты с публикации и хранятся в закрытом доступе до урегулирования вопроса о правомочности их размещения в Интернете на сайте Единой коллекции.
Следует отметить, что, как показала практика, проводить аудит способны только квалифицированные юристы. Попытки привлечь сторонних исполнителей к данному процессу не дали положительного результата, поскольку только грамотный юрист может усмотреть те или иные признаки рисков при размещении материалов Коллекции. Аудит не может рассматриваться как простая механическая обработка данных карточек (метаданных) ресурсов на предмет соответствия и соблюдения авторских прав. По нескольким неочевидным фактам можно предположить, что произведение, находящееся в ЦОР, используется незаконно.
Решение проблем юридического характера в целом осуществляется достаточно сложно и долго. Поэтому требуется содействие со стороны Минобрнауки РФ, т.к. материалы, переданные для размещения в Единой коллекции, являются общественным достоянием в силу их образовательной, культурной, научной и исторической ценности.
