Нормативная база проведения экспертизы ценности документов в вузе Текст научной статьи по специальности «Право»

2. Медведева О.В. Экспертиза ценности документов: правовой аспект / О.В. Медведева // Социально-экономические явления и процессы. - 2014. - №7. - С. 92-99.

3. Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях: утв. 11 апреля 2018 г. - М., 2018. - 99 с.

Мельникова И.С.

Магистрант 2 курса по направлению подготовки 46.04.02 Документоведение и архивоведения Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина

г. Тамбов, Россия

НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ В ВУЗЕ Аннотация. В статье рассматривается актуальная нормативная база проведения экспертизы ценности документов в вузе. Называются федеральные, в том числе ведомственные, и локальные нормативные акты, которые должны обеспечивать проведение экспертизы ценности документов

Ключевые слова: документ, экспертиза ценности документов, документационное обеспечение управления.

Melnikova I.S.

Undergraduat of the 2nd year in the direction ofpreparation 46.04.02 Documentary and Archival Studies Tambov State University n.a. G.R. Derzhavin

Tambov, Russia

REGULATORY BASE OF EXAMINATION OF THE VALUE OF DOCUMENTS IN THE UNIVERSITY Abstract. The article discusses the current regulatory framework for the examination of the values of documents in the university. They are called federal, including departmental, and local regulatory acts, which should provide an examination of the values of documents

Keywords: document, examination of the values of documents, documentation support of management.

Экспертиза ценности документов (ЭЦД) является важнейшим направлением деятельности в делопроизводстве и архивном деле Российской Федерации. Экспертиза ценности решает важнейшие задачи делопроизводства - определение научно-исторической, социально-культурной, политической и экономической ценности документов, их практической значимости, в связи с чем, производится отбор документов на постоянное хранение для включения их в состав Архивный фонд Российской Федерации либо их уничтожение.

Все документы, в независимости от их собственности: федеральной, собственности субъектов РФ или муниципалитетов -подлежат процедуре экспертизы ценности документов. Уничтожение любых документов организации без проведения экспертизы ценности запрещено. Итогом экспертизы выступает уничтожение документа или полноценное комплектование ведомственных и государственных архивов России.

Документы как источники информации неравноценны, именно этим и определяется необходимость проведения экспертизы ценности документов. Ее назначение состоит в том, чтобы выявить те документы, которые наиболее полно обеспечивают государство, общество, науку, а также конкретных граждан необходимой информацией. Сроки хранения документов устанавливаются экспертизой, а именно нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы определения сроков хранения.

В России существует нормативная база, регулирующая как технологии проведения экспертизы ценности документов, так и определение сроков хранения документов. Экспертиза ценности проводится в соответствии с нормативно-правовыми актами, которые утверждаются Президентом, Правительством, Федеральным архивным агентством Российской Федерации.

ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» обязывает государственные организации, в число которых входят высшие учебные заведения, осуществлять сохранность документов, в течение сроков хранения, установленных федеральными законами,

иными нормативными правовыми актами РФ, а также перечнями типовых архивных документов. Среди таких перечней следует в первую очередь назвать типовой - «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения», утвержденный в 2010 г.

Однако типовые перечни не содержат сведений о документах, отражающих отраслевые и другие специфические направления деятельности. Для этого создаются примерные перечни для однородных организаций и ведомственные - по отдельным отраслям деятельности. Сроки хранения могут быть также установлены нормативными актами (инструкциями, правилами и т.п.) ведомственного характера.

В 2010 г. была утверждена Инструкция по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации, которая может использоваться в вузах. Еще ранее, в 2000 г. была утверждена «Примерная инструкция по делопроизводству в высшем учебном заведении», согласно которой для организации и проведения экспертизы ценности документов в вузе создается постоянно действующая экспертная комиссия (ЭК). Ее функции, права, организация работы определяются положением, которое утверждается ректором. Положение составляется на основании «Примерного положения об экспертной комиссии организации», утвержденного в 2018 г. ЭК занимается организацией и проведением экспертизы ценности документов главным образом при составлении номенклатуры дел, а также при подготовке дел к передаче в архив.

Заседания ЭК проводятся в соответствии с заранее утвержденным планом работы. В результате проведения экспертизы ценности документов составляются следующие описи дел: постоянного срока хранения; временного хранения (более 10 лет); по личному составу. Затем разрабатывается акт о выделении к уничтожению дел, которые не подлежат хранению.

Главная сложность в использовании нормативных актов заключается в необходимости учитывать требования как федеральных актов, распространяющихся на все организации, так и ведомственных, которые не всегда согласованы между собой. В то же

время вопрос о соблюдении данной правовой базы становится более актуальным, поскольку ужесточается наказание за неправильное уничтожение документов.

Список литературы:

1. Борисова И.С. Экспертиза ценности документов / И.С. Борисова // Актуальные проблемы информационного и документаци-онного обеспечения управления: материалы всерос. науч-практ. студенч. Интернет-конф., 22 апреля 2016 г., г. Тамбов - Тамбов: ТГУ им. Г. Р. Державина, 2016. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. - (Серия «Студенты - науке и практике»).

2. Медведева О.В. Экспертиза ценности документов: правовой аспект / О.В. Медведева // Социально-экономические явления и процессы. - 2014. - №7. - С. 92-99.

3. Об архивном деле в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.04.2004 №125. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru.

Репникова А.

Студентка направления подготовки ГМУ, Институт экономики, управления и сервиса, Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина

г. Тамбов, Россия

О ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Аннотация. Статья посвящена проблемам безработицы и регулирования процессов занятости населения в Тамбовской области. Автором акцентировано внимание на особенности трудоустройства, а также совершенствование деятельности органов власти в области обеспечения занятости населения.

Ключевые слова: занятость, безработица, трудоспособное население, трудовые ресурсы.