CC BY
44
УДК 351.745
DOI: 10.18384/2310-676X-2020-2-145-154
НКВД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945 гг.)
Суверов Е. В.1, Малкова Ю. А.2
1 Барнаульский юридический институт МВД России
656038, г. Барнаул, ул. Чкалова, д. 49, Российская Федерация
2 Всероссийский государственный университет юстиции (Сочинский филиал) (РПА Минюста России)
354000, г. Сочи, Дагомысская ул., д. 42, Российская Федерация Аннотация.
Цель работы состояла в изучении деятельности НКВД СССР в Красноярском крае в годы Великой Отечественной войны.
Процедура и методы исследования. Применены общенаучные, специально-исторические, проблемно-хронологические и ретроспективные методы исследования процесса функционирования важного элемента правоохранительной системы в отдельно взятом Сибирском регионе, в военный период.
Результаты проведённого исследования. Выявлены последствия перехода на военный режим подразделений НКВД СССР в Красноярском крае.
Теоретическая/практическая значимость. Результаты исследования вносят вклад в изучении деятельности отечественных правоохранительных органов советского периода. Ключевые слова: Великая Отечественная война, НКВД, Красноярский край, преступность, общественная безопасность, беспризорность
NKVD OF THE KRASNOYARSK TERRITORY DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR (1941-1945)
E. Suverov1, J. Malkova2
1 Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia 49 ul. Chkalova, Barnaul 656038, Russian Federation
2 Sochi (branch) of the all-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of justice of Russia)
42 Dagomysskaya ul., Sochi 354000, Russian Federation
Abstract.
Aim. To study the activities of the NKVD of the USSR in the Krasnoyarsk Territory during the Great Patriotic War.
Methodology. The functioning process of an important element of the law enforcement system in a particular Siberian region during the war period is considered. General scientific, special-historical, problem-chronological, and retrospective research methods were used for this study. Results. The consequences and implications of the transition to the military regime of the units of the NKVD of the USSR in the Krasnoyarsk Territory are revealed.
Research implications. The results of the research can contribute to further research into the activity
of domestic law enforcement agencies of the Soviet period.
Keyword: The NKVD, the militia, gangs, deserters, prisoners, crime, personnel
© CC BY Суверов Е. В., Малкова Ю. А., 2020.
Введение
Исследование функционирования Наркомата внутренних дел СССР в Красноярском крае в военный период, направленного, прежде всего, на борьбу с преступным элементом и поддержания порядка в регионе, включает анализ следующих процессов: перехода на военный лад подразделений НКВД в Красноярском крае, изменения в кадровой структуре органов, борьбы с преступным подпольем и организации охраны общественного порядка.
Изучение деятельности подразделений НКВД в годы Великой Отечественной войны в границах Советского Союза предпринимали различные исследователи: Е. М. Малышева, А. А. Плеханов, В. В. Зо-лотов, В. В. Блинова, С. П. Шатилов1 и др., а также и в пределах Сибирского региона: В. А. Гашенко и И. В. Свиридов2 и др. Но комплексного исследования по деятельности органов НКВД в Красноярском крае в годы Великой Отечественной войны так и не было проведено. Авторы в данной статье впервые ввели в научный оборот уникальный, архивный материал,
1 Малышева Е. М. Органы НКВД-НКГБ в политической системе СССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. // Вестник Адыгейского государственного университета. 2006. № 1. С. 38-45. Плеханов А. А. Особые отделы НКВД СССР в обеспечении режима секретности в начале Великой Отечественной войны // Материалы Международной научной конференции «К 75-летию начала Великой Отечественной войны. На грани катастрофы». 2017. С. 109-118. Золотов В. В. Войска НКВД в годы Великой Отечественной войны // Военно-исторический журнал. 2015. № 3. С. 26-30. Блинова В. В. Борьба со спекуляцией как одна из задач деятельности органов НКВД в годы Великой Отечественной войны // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2014. № 22. С. 5-9. Шатилов С. П. Организационно-структурная перестройка НКВД и НКГБ в годы Великой Отечественной войны // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2016. № 3 (36). С. 9-16.
2 Гашенко В. А., Свиридов И. В. Обеспечение обще-
ственной безопасности и правопорядка в Новосибирске органами НКВД-НКГБ в годы Великой Отечественной войны // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. 2007. Т. 3. № 1. С. 9-16.
имевший ранее гриф «секретно» или «совершенно секретно».
Великая Отечественная война стала серьезным испытанием для функционирования всей советской правоохранительной системы. Мобилизация в Красную армию привела к сокращению кадрового потенциала НКВД, резкому снижению жизненного уровня краснояр-цев, увеличению численности населения края, в том числе и с криминальным прошлым, что повлияло на рост преступности в регионе.
С начала Великой Отечественной войны в Красноярский край из западных районов с эвакуированными предприятиями, учреждениями, к 1942 г. прибыло более 75 тыс. человек, население г. Красноярска увеличилось в два раза. Из-за низкой урожайности зерновых в ряде районов края и возросшей задолженности колхозов перед государством по хлебозаготовкам возникли проблемы выдачи хлеба колхозникам. Так, в 1943 г. колхозники Ермаковского района получили 380 грамм хлеба на трудодень, в результате 70-75% местных жителей находились в крайне тяжелом положении, возникла угроза массового голода. Потребление промышленных товаров на душу населения в военный период резко сократилось3.
Приток населения и материальные трудности осложнили криминальную обстановку в Красноярском крае, возложив дополнительную нагрузку на правоохранительные органы.
Переход на военные рельсы
Вся система НКВД СССР переходила на военное положение под лозунгом «Все для фронта, все для Победы»! В конце 1941 г. механическая мастерская красноярского Спецторга НКВД приступила
3 Мезит Л. Э. Условия жизни населения Красноярского края в годы Великой Отечественной войны // Вестник Московского областного университета. Серия: История и политические науки. 2010. № 2. С. 29-32.
V146;
к изготовлению боеприпасов. В 1944 г. коллектив мастерской успешно освоил производство запасных частей к тракторам и комбайнам, различного ширпотреба1. Сотрудникам НКВД в Красноярском крае были отменены отпуска, рабочий день стал для них ненормированным и заканчивался нередко в ночное время.
В военное время произошло серьезное сокращение финансирования всех государственных органов. Начальник УНКВД Красноярского края 19 мая 1944 г. подписал приказ № 242 «Об экономном расходования бумаги», на основании которого подлежали наказанию сотрудники, не по назначению расходовавшие бумагу. Были вскрыты факты, когда докладные записки, специальные сообщения, акты и другие многостраничные материалы, писались лишь на одной стороне листа без оборота, во многих случаях печатался текст с большим интервалом, а также использовалась чистая бумага в качестве черновиков2.
Личный состав УНКВД по Красноярскому краю проходил ускоренную программу военного обучения, где прививались навыки, необходимые в боевой обстановке. Милиционеры должны были уметь передвигаться, совершать маршевые переходы, вести рукопашный бой, преодолевать препятствия, метать гранаты, плавать, переплывать водные препятствия и стрелять из личного оружия. Сотрудники обучались штыковому бою, противостоянию невооруженного против вооруженного, гранатометанию, преодолению препятствий, строевой подготовке, стрельбе из личного оружия (женщины - из мелкокалиберной винтовки) и тактике ведения боя. Программа обучения была рассчитана на 41 час.3
1 Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф.Р. 5446. Оп. 1. Д. 3. Л. 36.
2 ГАРФ. Ф.Р. 5446. Оп. 1. Д. 3. Л. 70.
3 Отдел спецфондов и реабилитации жертв поли-
тических репрессий Информационного центра
ГУ МВД России по Красноярскому краю (ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю). Ф. 6. Оп. 1. Арх. № 63. Д. 2. Л. 25.
В связи с возрастающей опасностью вражеских бомбардировок промышленных объектов в Красноярском крае велась работа по противовоздушной безопасности. 9 июля 1941 г. был организован штаб ПВО в составе заместителя начальника Управления НКГБ Красноярского края старшего лейтенанта ГБ А. В. Самойлова, заместителя начальника УНКВД лейтенанта ГБ А. В. Дунаева, начальника АХФО УНКВД старшего лейтенанта ГБ П. М. Хренова, начальника АХО УНКВД А. С. Усенко, секретаря партбюро НКГБ младшего лейтенанта ГБ Н. И. Смирнова. На секретаря партбюро УНКВД Красноярского края Н. Черных было возложено руководство всеми видами противовоздушной обороны.4
В органах внутренних дел ужесточалась дисциплина, повышалась ответственность за соблюдением режима секретности. Выступая 3 июля 1941 г. по общесоюзному радио, Сталин заявил: «Прежде всего, необходимо, чтобы наши люди, советские люди, поняли всю глубину опасности, которая угрожает нашей стране, и отрешились от благодушия, от беспечности, от настроений мирного строительства, вполне понятных в довоенное время, но пагубных в настоящее время, когда война коренным образом изменила положение <...> Мы должны немедленно перестроить всю нашу работу на военный лад, все подчинив интересам фронта и задачам организации разгрома врага»5.
Усилилось и поддержание паспортного режима в крае. В ходе проверок было установлено, что в Канском, Иланском, Рыбинском, Нижне-Ингашском районах проживало значительное количество лиц без паспортов и прописки. Во время проверки милиционерами общежития сельхозтехникума в г. Канске было выявлено проживавших без паспортов 24 человека,
4 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. № 26. Д. 1. Л. 262.
5 Сталин И. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М.: Воениздат, 1948. С. 13.
без прописки - 19 человек. В ходе рейда в Нижнем Ингаше только на одной улице было обнаружено 17 человек без прописки, 2 человека с просроченными паспортами, 41 человек, не выписанных из домовых книг1.
В ночь на 17 июля 1941 г. была произведена внезапная проверка состояния хранения сотрудниками УНКВД Красноярского края секретных, совершенно секретных и других служебных документов. В кабинете № 28, начальника отделения 1 спецотдела УНКВД Красноярского края лейтенанта ГБ Киликина была обнаружена на окне совершенно секретная директива, на стуле находился журнал учета арестованных и бланки орденов на этапирование арестованных. В журнал было вложено дело с совершенно секретной перепиской, список бежавших лиц и документы по агентурно-оперативной работе. Кабинет, занимаемый начальником отделения 1 спецотдела младшим лейтенантом милиции Чернудиным, где хранились документы по агентуре уголовно-преступного и другого противообщественного элемента, вообще не был закрыт на замок2.
Для предотвращения слухов и паники среди населения 25 июня 1941 г. вышло Постановление Совета народных комиссаров СССР № 1750 «О сдаче населением радиоприемных и радиопередающих устройств». Все советские граждане, имеющие у себя радиоприемники (ламповые, детекторные и радиолы), в пятидневный срок обязаны были сдать их органам связи по месту жительства. Лица, не сдавшие в установленный срок радиоприемники и передатчики, подлежали уголовной ответственности по законам военного вре-мени3.
Сотрудники УНКВД по Красноярскому краю ориентировали свою агентуру на
1 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. № 41. Д. 4. Л. 37.
2 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 26. Д. 1. Л. 267, 268.
3 ГАРФ. Ф.Р. 5446. Оп. 1. Д. 194. Л. 51.
вскрытие нелегальных самодельных коротковолновых передатчиков. Для выявления радиоаппаратуры использовались различные предлоги: осмотр квартир для ремонта, ремонт телефонов, водопровода4.
Любые действия, компрометирующие советскую власть, жестко пресекались правоохранительными органами. В ночь с 16 на 17 мая 1942 г. противодиверси-онным осведомителем экономического отдела (ЭКО) УНКВД на заводе № 477 была обнаружена контрреволюционная надпись на упаковке готовой продукции. На следующий день в этом месте была обнаружена новая надпись. Начальник 1 отделения ЭКО Керин и оперуполномоченный ЭКО Чарочкин, предприняв экстренные меры, 21 мая задержали право-нарушителя5.
На сотрудников НКВД возлагались задачи по изоляции неблагонадежных элементов во время мобилизации в вооруженные силы СССР. С 1 августа 1941 г. в призывные пункты райвоенкоматов назначались представители НКВД для участия в работе комиссий по призыву в Красную армию, Военно-морской флот и войска НКВД. При наличии компрометирующих материалов представитель НКВД исключал из списков призывников к назначению в определенные части и рода войск Красной армии и ВМФ. Особое внимание было обращено на отбор призывников, предназначенных на укомплектование пограничных и внутренних войск НКВД, шифровально-штабной службы штабов округов, разведывательных радиочастей и радиоразведывательных частей ВМФ. Ответственное лицо от органов НКВД по призыву принимал участие в организации и отправке эшелонов и команд пополнения войск НКВД, проверяя еще раз качественный и количественный состав призванных6.
4 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 29. Д. 1. Л. 71-73.
5 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 46. Д. 2. Л. 5.
6 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 26. Д. 4. Л. 295-298.
\V48J
Кадры
Резкое сокращение личного состава представляло серьезную опасность, так как неукомплектованность органов могла сказаться на эффективном обеспечении правопорядка и укреплении законности. Военная обстановка требовала срочного принятия мер по комплектованию кадрового состава правоохранительных органов1.
Около 25% рядового и младшего начальствующего состава рабоче-крестьянской милиции были призваны на фронт2. Потери личного состава органов и войск НКВД СССР в Великой Отечественной войне составили 159100 человек3. За период войны нехватка кадров в территориальных органах милиции возросла в 2,6 раза, увеличившись с 4,6% по состоянию на 1 января 1941 г. до 12,2% к ноябрю 1945 г. По численному показателю дефицит кадров возрос почти в два раза (с 11288 до 22126 чел)4.
Место убывших на фронт сотрудников-мужчин заняли женщины, комиссованные военнослужащие, а также граждане пожилого возраста. В 1945 г. в органах внутренних дел проходило службу 75365 женщин или 30,2% от общего количества сотрудников милиции5.
Со вновь прибывшими на службу сотрудниками проводили занятия по профессиональной подготовке. Для пришедших на службу милиционеров стали действовать подготовительные курсы6.
1 Суверов С. Е. Комплектование правоохранительных органов в годы Великой Отечественной войны // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2015. № 2 (29). С. 79.
2 Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк / Отв. ред. А. Г. Горлов. М.: МВД России, 1996. с. 261.
3 Щит и меч. 1994. 14 марта
4 Гусак В. А. К вопросу о состоянии и динамике кадров милиции в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. 2010. № 1. С. 5.
5 ГАРФ. Ф.9401, Оп. 8. Д. 71. Л. 22.
6 Суверов Е. В., Москвитин Ю. Н., Антропов В. М.,
Миронов Е. В. История органов внутренних дел.
Барнаул: Барнаульский юридический институт
МВД России. 2017. С. 199.
Всего за военный период в специальных милицейских учебных заведениях было подготовлено 18747 чел7.
Для восстановления кадрового потенциала НКВД в июне 1944 г. в Красноярском крае начался набор мальчиков от 10 до 16 лет в Ташкентское Суворовское военное училище войск НКВД.. Была сформирована отборочно-приемная комиссия (действовавшая с 25 июня 1944 г. по 15 июля 1944 г.) в составе: начальника УНКВД по Красноярскому краю половника ГБ Семенова, командира 111 полка войск НКВД майора Маркина. В учебное заведение отбирали в первую очередь детей военнослужащих офицерского состава НКВД и НКГБ погибших на фронтах Великой Отечественной войны, инвалидов войны и участников боевых действий8.
Борьба с преступным элементом
В военные годы в крае выросла преступность, серьезную угрозу государственной и общественной безопасности представляли банды. Преступные группы пополняли дезертиры из армии и уклонисты от воинской службы и работы на промышленных предприятиях, самовольно оставившие места работы и бежавшие из мест лишения свободы, которые использовали в основном холодное оружие, охотничьи ружья и револьверы9.
В Тунгусо-Чунском районе с августа 1942 г. в тайге скрывалось 10 вооруженных дезертиров. Заместитель начальника Тунгуско-Чунского РО НКВД милиции старший лейтенант милиции Ромашенко, умело используя агентуру, доверенных лиц и бригаду содействия милиции, установив местонахождение всех дезертиров, 28 февраля 1943 г. произвел их задержание10.
7 Биленко С. В. Советская милиция в защите социалистического Отечества (1941-1945 гг.): автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1983. С. 35.
8 ГАРФ. Ф.Р. 5446. Оп. 1. Д. 3. Л. 148.
9 Печерский В. А. Борьба с бандитизмом в Сибири в годы Великой отечественной войны // Вестник Костромского государственного университета. 2018. Т. 24. № 2. С. 41.
10 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярско-
VT49)
Бандиты нападали на местных жителей, совершая разбойные нападения и грабежи, насиловали женщин. Краснояр-цы опасались заходить в лесные массивы, где вольготно себя чувствовал уголовный элемент. Противостояли бандитам сотрудники немногочисленного отделения по борьбе с бандитизмом. В декабре 1941 г. личный состав отделения по борьбе с бандитизмом УНКВД СССР Красноярского края состоял из: начальника лейтенанта ГБ Л. В. Синицына, старшего оперуполномоченного младшего лейтенанта ГБ А. Л. Керина, старшего оперуполномоченного Г. М. Григорьева, старшего оперуполномоченного сержанта милиции Т. П. Новикова, оперуполномоченного сержанта милиции А. М. Филиппович, оперуполномоченного сержанта милиции Т.Т. Тархова, секретаря-машинистки Л. В. Войткевич.1
В Красноярском крае проводились регулярные мероприятия по ликвидации бандитских формирований. В Канском районе 30 августа 1942 г. следователь сержант ГБ Грачев и младший милиционер РОМ НКВД Трусов проводили операцию по задержанию бандитской группы. В ходе ее преследования на Грачева набросились двое бандитов, один с кинжалом, другой с дробовым ружьем, в ходе схватки милиционер выбил из рук бандитов ружье и кинжал, а Трусов смог задержать третьего бандита, пытавшегося спастись бегством.2
В ночь с 31 июля на 1 августа 1942 г. под руководством старшего оперативного Уполномоченного 3 ГОМ г. Красноярска Коробова была арестована бандитская группа, ранее совершившая крупную кражу в часовой мастерской. Задержанными оказались: «Вор Юрченко, дезертир РККА Рузанов, дезертир оборонной промышленности и вор-рецедивист Фролов.
му краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 67. Д. 1. Л. 3.
1 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 28. Д. 1. Л. 190.
2 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярско-
му краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 46. Д. 2. Л. 14.
У преступников был изъят револьвер «наган» с боевыми патронами, финский нож, 17 часов и другие краденые вещи».3
В течение первого квартала 1943 г. было ликвидировано несколько вооруженных бандитских групп из числа дезертиров и уклонявшихся от призыва по мобилизации. В Ярцевском РО НКВД было нейтрализовано 50 скрывавшихся нелегалов и бандитов. Начальник отделения 1 спецотдела Шишкин вместе с опергруппой, состоящей из 5 человек (оперуполномоченного Козлова, участкового уполномоченного Мархотенко, милиционера Кускова, командира отделения сельскохозяйственной колонии Часовникова) выявили скрывавшуюся длительное время в тайге банду в количестве 13 человек. В результате умелой операции, несмотря на вооруженное сопротивление, преступники были обезврежены и арестованы. Заместитель начальника Емельяновского РО НКВД милиции Бабушкин, вместе с помощником коменданта УНКВД Варза-евым, задержал 13 одиночек-нелегалов. Большую роль в ликвидации красноярских бандитов сыграл начальник отделения УНКВД по борьбе с бандитизмом капитан госбезопасности Синицын4.
В годы войны большая нагрузка ложилась на отдел уголовного розыска и следственные органы. Оперуполномоченные угрозыска методично зачищали территорию края от воровского элемента. В ночь на 8-е сентября 1944 г. в г. Абакане группой цыган из квартир граждан Кормицкого и Верман путем взлома окон была совершена кражи вещей на общую сумму в размере 130000 руб. Начальник отделения уголовного розыска Федорчук производя осмотр места преступления, установил, что похищенные вещи преступники вывезли на телеге. По следам повозки и лошади была организована погоня. Несмотря на то, что преступники
3 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 70. Д. 1. Л. 172.
4 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 66. Д. 4. Л. 41.
спрятали похищенное имущество в яме на расстоянии более 20 м от цыганского табора, Федорчук в течение 4 часов раскрыл кражу и возвратил похищенное. Начальнику ОУР Хакасского областного УНКВД старшему лейтенанту милиции Федорчуку была объявлена благодарность и выдана денежная награда в размере месячного оклада1.
Большую помощь в задержании преступного элемента оказало грамотное применение служебно-розыскных собак. Проводник служебно-розыскных собак ОУР УМ УНКВД сержант милиции Кра-маренко 11 февраля 1943 г. был вызван на место кражи в склад комитета резервов, где ночью были украдены товары на сумму в 500000 руб. Умело задействовав собаку по кличке Джек, Крамаренко нашел воров и спрятанный ими похищенный товар. В тот же день милиционер с помощью служебно-розыскной собаки обнаружил преступников, совершивших кражу у гражданина К., 15 февраля 1943 г. он раскрыл две квалифицированные кражи. Крамаренко была объявлена благодарность и выдано денежное вознаграждение в размере 150 руб.2
Следственным отделением СПО НКВД по Красноярскому краю только за 9 месяцев 1942 г. было закончено расследование по 73 делам, обвинение было предъявлено 102 человекам, в том числе по 11 групповых дел на 44 человек, за этот же период рассмотрено 878 районных дел с 1035 обвиняемыми. Все дела проведены качественно и в установленные сроки. Начальнику следственного отделения СПО, младшему лейтенанту ГБ Мельникову была объявлена благодарность, с выдачей премии в 300 руб.3
Пользуясь тяжелейшим экономическим положением в регионе, спекулянты продавали на «черном рынке» хлеб,
1 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 85. Д. 1. Л. 48.
2 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 70. Д. 1. Л. 40.
3 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 46. Д. 42. Л. 15.
табак, спиртные напитки и продовольственные карточки, обувь, нередко имевшие преступный след. Инспектор ОСБП УРКМ Захаров 7 июня 1943 г. находясь на колхозном рынке, задержал продававших там хлебную карточку подростков Егорова и Воронова.4 В июле 1943 г. сотрудниками отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС). Управления милиции на городском рынке была задержана с продажей хлебных карточек кассир тюрьмы № 1 Ворогушина. В ходе проверки было выяснено, что она произвела растрату на сумму в 11919 руб., похищала хлебные карточки, которые реализовывала на рынке. В результате судебного решения расхитительница была приговорена к 8 годам лишения свободы5.
Охрана общественного порядка
Компетенция участковых уполномоченных милиции была многогранна: наблюдали за соблюдением чистоты и порядка в общественных местах, паспортного контроля, принимали меры уголовного и административного воздействия.
Охрана общественного порядка осуществлялась конными и пешими патрулями, с привлечением местных жителей. Бригадир группы охраны общественного порядка Краснореченского сельского совета Боготольского района П. В. Девятов вместе со своими товарищами арестовал бежавшего из лагеря рецидивиста Ладыгина, дезертиров РККА Колесникова и Сергеева, подозреваемого в краже гражданина Колина. В мае 1943 г. он задержал осужденного на 10 лет лишения свободы Кровякова и дезертиров РККА братьев Михайловых. Девятову была объявлена благодарность и выдано денежное вознаграждение в размере 200 руб.6
4 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 70. Д. 1. Л. 156.
5 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 63. Д. 3. Л. 40.
6 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 70. Д. 1. Л. 95.
В Советском Союзе в результате разрушительных последствий войны увеличилось количество сирот, преступный мир пытался втянуть в свои ряды оставшихся без родителей детей, росла детская преступность. В 1941 г. несовершеннолетние совершили 5% от всех зарегистрированных преступлений, а в 1944 г. этот показатель увеличился до 11%'.
В 1942 г. милиционеры изъяли с улиц, рынков, при массовых облавах и обходах в стране около 377 тысяч беспризорных и безнадзорных детей, в 1943 г. уже около 800 тысяч (277948 и 524497 чел., соответственно), в 1944 г. - 432898 и 740770 чел.2
В составе НКВД СССР приказом НКВД СССР от 21 июня 1943 г. были созданы отделы по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью (ОБДББ). Помощью бездомным, а также оказавшимся без родительского контроля несовершеннолетним занимался отдел УНКВД по Красноярскому краю по борьбе с детской беспризорности и безнадзорности, в штате которого состояли: старший инспектор по организационным вопросам, инспектор по учебно-воспитательной работе, инспектор по санитарному обслуживанию, инженер, инспектор по снабжению и сбыту3. В детские приемники-распределители осуществлялся прием безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от 3 до 16 лет. Через детские приемники-распределители НКВД за военный период прошло около 1 млн. человек4. Серьезную роль в ликвидации беспризорности и безнадзорности играли детские комнаты милиции5.
После освобождения советской территории от захватчиков, для укрепления кадрового потенциала формирующихся правоохранительных органов из Красно-
1 ГАРФ. Ф.Р. 9415. Оп. 3. Д. 12а. Л. 42.
2 ГАРФ. Ф.Р. 9415. Оп. 3. Д. 1409. Л. 80.
3 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 82. Д. 3. Л. 16.
4 ГАРФ. Ф.Р. 9412. Оп. 1. Д. 242. Л. 51.
5 История советской милиции: в 2-х т. Т. 1. Совет-
ская милиция в период строительства социализма.
М., 1977. с. 75.
ярска направлялись сотрудники НКВД. В январе 1944 г. после окончания краткосрочных курсов начальники паспортных столов были откомандированы в г. Киев в распоряжение ОК НКВД УССР и в г. Гомель в распоряжение ОК НКВД БССР6.
Красноярская государственная автомобильная инспекция обеспечивала безопасность во время движения автомобильного транспорта, количество которого постепенно возрастало. Так, после проверки ГАИ УМ НКВД по Красноярскому краю технического осмотра автомобильного парка, было установлено, что по сравнению с первым полугодием 1944 г. увеличилось количество автотранспорта с 1866 до 2263 ед., техническая готовность автопарка возросла на 5,8%7.
Сотрудники НКВД, члены бригады содействия милиции (БСМ) не раздумывая, приходили на помощь, жителям Красноярского края, спасая их жизни и имущество. 11 июня 1943 г. на одной из рек перевернулась лодка, после чего начала тонуть гражданка Романова вместе со своей двухлетней дочерью. Благодаря находчивости и смелости члена БСМ Крылова, бросившегося в воду, удалось спасти женщину с ребенком, разыскав при этом все затонувшие вещи. Бригад-мильцу Крылову Владимиру Ивановичу была объявлена благодарность и выдано денежное вознаграждение в 200 руб.8
Заключение
Подразделениям НКВД СССР удалось перейти в достаточно короткий срок на военные рельсы, где была организована ускоренная программа армейского обучения. Была повышена мобилизационная и противовоздушная готовность и ужесточено соблюдение режима секретности. Проводились мероприятия по предотвращению слухов и паники, изо-
6 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 84. Д. 3. Л. 16.
7 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 94. Д. 3. Л. 60.
8 ОСФ и РЖПР ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Ф. 6. Оп. 1. Арх. №. 70. Д.1.Л.117.
лировались неблагонадежные элементы.
1. В военный период значительная часть сотрудников НКВД СССР была призвана в действующую армию. Их место заняли женщины, пенсионеры, демобилизованные из-за ранений красноармейцы. Новобранцы проходили обучение на подготовительных курсах и в специализированных ведомственных учебных заведениях. Несовершеннолетние направлялись в Суворовские военные училища НКВД СССР.
2. Серьезные усилия сотрудники органов внутренних дел направляли на ликвидацию бандитских группировок, скрывавшихся в труднодоступных местах, изолирование бежавших из воинских частей и с предприятий дезертиров, нейтрализацию спекулянтов. В борьбе с бандит-ско-воровским элементом значительно возросла нагрузка на все подразделения НКВД СССР, особенно на уголовный розыск, отделения по борьбе с бандитизмом, следственный аппарат, ОБХСС. Серьезно повышало эффективность борьбы с пре-
ступным элементом применение милиционерами служебно-розыскных собак.
3. Значительная роль в поддержании порядка в городе и сельской местности отводилось участковому уполномоченному. В населенных пунктах Красноярского края была организована охрана общественного порядка пешими и конными патрулями. Активно привлекались к совместному патрулированию представители местных жителей, организованные в бригады содействия милиции. Ликвидация беспризорности и безнадзорности являлись основной задачей деятельности отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР. Обеспечение безопасности дорожного движения в крае осуществляла государственная автомобильная инспекция. Сотрудники правоохранительных органов спасали жизнь и здоровье красноярцев во время природных катаклизмов и в других чрезвычайных ситуациях.
Статья поступила в редакцию 28.11.2019
ЛИТЕРАТУРА
1. Гусак В. А. К вопросу о состоянии и динамике кадров милиции в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. 2010. № 1. С. 3-8.
2. История советской милиции: в 2-х т. Т. 1. Советская милиция в период строительства социализма. М., [б. и.], 1977. 346 с.
3. Мезит Л. Э. Условия жизни населения Красноярского края в годы Великой Отечественной войны // Вестник Московского областного университета. Серия: История и политические науки. 2010. № 2. С. 29-32.
4. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк / Отв. ред. А. Г. Горлов. М.: МВД России, 1996. 464 с.
5. Печерский В. А. Борьба с бандитизмом в Сибири в годы Великой отечественной войны // Вестник Костромского государственного университета. 2018. Т. 24. № 2. С. 37-41.
6. Суверов С. Е. Комплектование правоохранительных органов в годы Великой Отечественной войны // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2015. № 2 (29). С. 79-80.
7. Щит и меч. 1994. 14 марта.
REFERENCES
1. Gusak V. [To a question of a condition and dynamics of shots of militia during the Great Patriotic War (1941-1945)]. In: Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Ural'skiy region [Izvestiya of higher educational institutions. Ural region], 2010, no. 1, pp. 3-8.
2. Istoriya sovetskoy militsii: v2-kh t. T. 1. Sovetskaya militsiya vperiodstroitel'stvasotsializma [History ofthe Soviet militia in 2 vols. Vol. 1. Soviet police during the construction of socialism]. Moscow, [u. p.], 1977. 346 p.
3. Mezit L. [Living Conditions of the Krasnoyarsk region population during the Great Patriotic War]. In: Vestnik Moskovskogo oblastnogo universiteta. Seriya: Istoriya i politicheskiye nauki [Bulletin of the Moscow Regional State University. Series: History and political science], 2010, no. 2, pp. 29-32.
4. Gorlov A., ed. Organy i voyska MVD Rossii. Kratkiy istoricheskiy ocherk [Bodies and troops of the Ministry of internal Affairs of Russia. A brief historical sketch]. Moscow, 1996. 464 p.
5. Pechersky V. [Fight against banditry in Siberia during the Great Patriotic War]. In: Vestnik Kostromsko-gogosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Kostroma state University], 2018, vol. 24, no. 2, pp. 37-41.
6. Suverov S. [Recruitment of law enforcement agencies during the Great Patriotic War]. In: Vestnik Barnaul'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii [Bulletin of the Barnaul law Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia], 2015, no. 2 (29), pp. 79-80.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Суверов Евгений Васильевич - доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории права и государства Барнаульского юридического института МВД России; e-mail: suverovev69@mail.ru
Малкова Юлия Александровна - кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Сочинского филиала Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России); e-mail: malkov01@rambler.ru
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Evgeny V. Suverov - Doctor in Historical sciences, professor at the Department of theory and history of law and state, Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia; e-mail: suverovev69@mail.ru
Jlia A. Malkova - PhD in Historical sciences, assistant professor at the Department of theory and history of state and law, Sochi branch of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of justice of Russia);
e-mail: malkov01@rambler.ru
ПРАВИЛЬНАЯ ССЫЛКА НА СТАТЬЮ
Суверов Е. В., Малкова Ю. А. НКВД Красноярского края в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2020. № 2. C. 145-154. DOI: 10.18384/2310-676X-2020-2-145-154
FOR CITATION
Suverov E., Malkova J. NKVD of the Krasnoyarsk Territory during the Great Patriotic War (1941-1945). In: Bulletin of the Moscow Regional State University. Series: History and Political Sciences, 2020, no. 2, pp. 145-154.
DOI: 10.18384/2310-676X-2020-2-145-154
V154;
