Нильский торг Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

НИЛЬСКИЙ ТОРГ

© 2020 С.В. Мезенцев, П.Г. Царев

МЕЗЕНЦЕВ Станислав Васильевич, кандидат военных наук, старший научный сотрудник Института Африки РАН, Российская Федерация, 123001, Москва, ул. Спиридоновка, 30/1; исполнительный директор Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки (Афроком), e-mail: svs123@mail.ru

ЦАРЕВ Павел Геннадьевич, аспирант Института международных отношений и мировой истории Национального исследовательского Нижегородского государственного университета (ННГУ) им. Н.И. Лобачевского. Российская Федерация, 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 23, e-mail: tsarevpg@mail.ru

Аннотация. В статье анализируется серьезный региональный кризис, связанный с завершением строительства на Голубом Ниле эфиопской плотины «Возрождение». Данный проект, запуск которого намечен на июль 2020 г. вновь обострил противоречия между Египтом и Эфиопией. Обе стороны делают все возможное, чтобы обеспечить поддержку своих позиций на международной арене. Каир призывает Эфиопию не начинать заполнение плотины до тех пор, пока не будут урегулированы все спорные вопросы между двумя государствами, АддисАбеба стремится сделать это как можно скорее, чтобы запустить проект в эксплуатацию. Дипломатические возможности сторон прийти к консенсусу практически исчерпаны. Египет уже угрожает применить военную силу, а Эфиопия заявляет о готовности мобилизовать на защиту дамбы миллион человек. Кто прав? На чьей стороне сила? Возможна ли война за воду между этими двумя государствами? На эти вопросы пытаются дать ответы авторы статьи на основе изучения правовых документов, сопоставления военного потенциала двух стран и анализа отношения к данной проблеме мирового сообщества.

Ключевые слова: Египет, Эфиопия, Нил, плотина «Возрождение»

DOI: 10.31132/2412-5717-2020-52-3-112-132

Тема кризиса в египетско-эфиопских отношениях, вызванного завершением Эфиопией строительства на Голубом Ниле плотины «Возрождение» (Grand Ethiopian Renaissance Dam, GERD)1 и желанием заполнить ее в кратчайшие сроки, стала, безусловно, одной из важнейших в международной повестке дня в июне 2020 г. В СМИ разных стран все чаще стали звучать мнения, что Африка стоит на пороге большой войны, Твиттер изобилует хештегами #ItIsMyDam, #JustFillTheDam, #EthiopiaNileRights, #EgyptNileRights, а журналисты и интернет-пользователи уже развернули дискуссию о том, кто победит, если война все же разразится1 2.

1 Также в СМИ можно встретить названия этой плотины на арабском (Нахда, Ан-Нахда) и на амхар-ском (Хидасэ) языках.

2 См., например: Aboudouh A. Blood on the Nile is what's coming if Egypt and Ethiopia continue their war of words over water. https://www.independent.co.uk/voices/egypt-nile-war-water-ethiopia-clash-dam-trump-a9390271.html (accessed 28.06.2020); Picard F., Xenos A. Tension on the Nile: Could Egypt and Ethiopia really go to war over water? https://www.france24.com/en/africa/20200625-debate-tension-on-the-nile-could-egypt-and-ethiopia-really-go-to-war-over-water (accessed 28.06.2020); Farhadi F. Egypt and Ethiopia are in battle array. https://www.tehrantimes.com/news/446210/Egypt-and-Ethiopia-are-in-battle-array (accessed 28.06.2020); Is an Egypt-Ethiopia war an option? A comparison between the Egyptian and Ethiopian armies. https://www.egyptindependent.com/is-an-egypt-ethiopia-war-an-option-a-comparison-between-the-egyptian-and-ethiopian-armies/ (accessed 28.06.2020)

Что на самом деле происходит в отношениях между Египтом и Эфиопией? Насколько уместны утверждения, что война неизбежна? Почему Египет считает себя в праве запрещать другим странам нильского бассейна производить какие-либо работы на реке? Чтобы ответить на эти вопросы, надо не только обращать внимание на заявления представителей двух стран, продиктованные порой сиюминутной конъюнктурой, но взглянуть на складывающуюся ситуацию значительно шире. Следует проанализировать мнение по этому вопросу мирового сообщества, в первую очередь, позиции основных акторов мировой политики, а также посмотреть на проблему в ретроспективе, так как хорошо известно, что появилась она не сегодня, когда строительство плотины близится к завершению, и даже не 10 лет назад, когда только обсуждался проект строительства, а гораздо раньше.

«Египет - дар Нила», - говорил древнегреческий историк Геродот. Прошло более двух тысяч лет, но река и сегодня имеет не меньшее, если не большее, значение в жизни египтян. Нил - это важнейший источник пресной воды: из 57,5 куб. км водных ресурсов, которые получает Египет ежегодно, 55,5 куб.км приходится на нильские воды [1]. Река дает как питьевую воду, так и влагу для орошения посевов таких сельскохозяйственных культур, как пшеница, хлопок, кукуруза, сорго и сахарный тростник, а также многих видов фруктов и овощей. Более 90% территории Египта занимают жаркие и сухие тропические пустыни, и почти все население страны (95,7%!) [2] разместилось на нильских берегах.

В Египте, в котором проживает более 100 миллионов человек [3], на душу населения сегодня приходится менее 600 кубометров воды в год [1], в то время как для нормального существования, по данным ООН, требуется не менее 1000 кубометров. В дальнейшем, в связи с изменением климата, ростом численности населения и увеличением потребления воды, в том числе на нужды промышленности и сельского хозяйства, проблема нехватки водных ресурсов будет становиться все острее.

Так, в феврале 2014 г. Министерство водных ресурсов и ирригации Египта опубликовало доклад «Дефицит воды в Египте. Срочная необходимость в региональной кооперации стран Нильского бассейна», в котором сказано, что к 2025 г. только в результате роста населения количество воды на душу населения в год в Египте опустится ниже отметки в 500 кубометров, что является порогом абсолютного дефицита. По оценке авторов доклада, численность населения Египта к 2050 г. может вырасти в полтора раза по сравнению с сегодняшним днем и достичь 150 млн человек. Нехватка воды непременно скажется на экономике - прежде всего на сельском хозяйстве, которое потребляет 85% от общего количества поступающей в Египет воды, дает 20% ВВП и является областью, в которой трудится 40% населения. Прогнозируемые последствия - падение уровня жизни населения, увеличение безработицы, обострение социальных проблем [4].

При чем здесь Эфиопия и ее дамба? Дело в том, что истоки Нила находятся за пределами Египта. Нил образуется тремя основными реками - Белым Нилом (Бахр Эль-Абьяд), зарождающимся в горах по границам Уганды, Бурунди, Руанды (прежде чем попасть в Египет, Белый Нил пересекает территории Демократической республики Конго, Кении, Танзании, Уганды, Южного Судана и Судана), Голубым Нилом (Бахр Эль-Азрак) и рекой Атбара, несущими свои воды с Эфиопского нагорья. Белый Нил и Голубой Нил сливаются в единую реку Нил около Хартума - столицы Судана, а чуть ниже по течению около суданского города Атбара с Нилом соединяется одноименная река (см. карту).

Вклад Голубого Нила в общий объем нильских вод составляет по разным данным от 65% [5, с. 72] до 85% [6, с. 2]. И вот теперь Эфиопия завершает строительство на этой реке огромной плотины объемом 74 куб. км (для сравнения: объем годового стока Нила в районе Асуана - около 84 куб.км) и готовится к ее заполнению в течение трех

лет. Понятно, что при таком развитии событий Египет может ежегодно недополучать огромное количество воды, что неизбежно приведет к серьезным последствиям как экологического, так и социально-экономического характера.

ЕГИПЕТ

Асуан

Красное

море

Атбара

Хартум

Плотина

Возрожден!'

СУДАН

р.Голубой Нил

ЮЖНЫЙ и СУДАН \ р. Белый Нил

ЭФИОПИЯ

тория

ЛИВИЯ

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

ЧАД

ЙЕМЕН

СОМАЛИ

КЕНИЯ

ДР КОНГО

Карта. Река Нил и плотина «Возрождение».

Проблема усугубляется тем, что предметные юридические документы, регламентирующие использование нильских вод, предоставляют такое право только Египту и Судану. Именно на них ссылается Каир, обращаясь за поддержкой к мировому сообществу и требуя приструнить Эфиопию.

Для более точного понимания ситуации рассмотрим юридические позиции Египта.

Правовой статус Нила был определен в то время, когда большинства современных африканских государств как самостоятельных акторов на мировой политической сцене еще не существовало. Территории в верховьях Нила являлись британскими и бельгийскими колониями, независимыми государствами в зоне нильского бассейна были только Египет и Эфиопская империя.

Первое соглашение, определяющее водопользование Нила, было заключено между Великобританией, под чьим управлением тогда находился Судан, и Египтом в 1929 г. Это не договор в классическом виде, а целый перечень документов 1925-1929 годов, последние из которых датируются 7 мая 1929 г. Название этого комплекта документов: «Великобритания и Северная Ирландия и Египет: обмен нотами по поводу использования вод Нила для ирригации» (Great Britain and Northern Ireland and Egypt. Exchange of Notes in regard to the Use of the Waters of the River Nile for Irrigation Purposes) [6, с.49].

В документах, в частности в письме председателя Совета министров Египта Мохаммеда Махмуда Паши Верховному комиссару в Египте Лорду Джорджу Ллойду, содержится предложение включить в договор пункт, согласно которому Судан не сможет забирать из Нила во время половодья более 126 кубометров воды в секунду (4 куб. км в год) [6, с. 50].

В письме также прописан запрет на действия, которые могут повлиять на объем вод, получаемых Египтом. В частности, «никакие ирригационные или энергетические работы, или изменения не могут проводиться на реке Нил или его притоках, или озерах, из которых она вытекает, ни в Судане, ни в странах, находящихся под британским управлением, если это повлечет за собой ущемление интересов Египта, либо сокращение количества воды, поступающей в Египет, или изменит дату ее поступления, или понизит ее уровень» [6, с. 51].

Сразу после получения независимости в 1956 г. Судан потребовал пересмотра договоренностей. Понятно, что 4 куб.км в год для самой большой по территории в то время африканской страны было неприемлемо мало. В результате 8 ноября 1959 г. было подписано новое соглашение - «Соглашение между Республикой Судан и Объединённой Арабской Республикой о полном использовании нильских вод» (Agreement between The Republic of The Sudan and The United Arab Republic for the full utilization of the Nile waters).

Две республики договорились построить на реке ряд технических сооружений, которые позволили бы отрегулировать сток Нила и увеличить количество поступающей воды. Именно тогда годовой сток Нила в районе Асуана достиг современного объема в 84 куб.км, из которых, согласно новому договору, 55,5 куб.км получал Египет,

18,5 куб.км - Судан. Еще 10 куб.км стороны определили, как ежегодные потери в результате испарения. Также Египет обязался выплатить Судану компенсацию в размере 15 млн египетских фунтов3 4 за ущерб, который будет причинен окружающей среде при постройке водохранилища Садд Эль-Аали. В этом же соглашении говорится, что в слу-

3 В 50-е годы так назывался Египет, который включал в себя также Сирию.

4 После Первой мировой войны и до 1962 года время египетский фунт был привязан к британскому фунту стерлингов в соотношении почти 1:1. Если быть точным, £1 стоил 0.975 египетских фунтов (Египетский фунт: история интересной валюты. https://ru.egyptian.today/ocherk/3186-40-13-17.html (дата обращения 28.06.2020)). 15 миллионов египетских фунтов в 1959 году - это колоссальная сумма, которая сегодня составляет около 4,6 млрд фунтов стерлингов или более 5,6 млрд долларов США (программа сравнения покупательской способности британских денег размещена на сайте Национального архива Великобритании. https://www.nationalarchives.gov.Uk/currency-converter/#mid (accessed 28.06.2020)).

чае возникновения любых вопросов, касающихся использования нильских вод, или проведения каких-либо работ на Ниле со стороны других государств нильского бассейна, Египет и Судан должны выработать совместную позицию и дать согласие или наложить запрет на проведение работ на реке [7].

Именно на эти соглашения в первую очередь ссылается Египет в диалоге с Эфиопией и другими странами нильского бассейна, обосновывая незыблемость своих прав на

55,5 куб. км воды ежегодно. Но субъектом этих договоренностей не является ни одна нильская страна, кроме Египта и Судана. С Эфиопией никто не договаривался. Остальные страны на тот момент просто не могли быть полноправными участниками этих переговоров, так как не являлись независимыми. Должны ли эти государства соблюдать договоренности, заключенные британской администрацией? Очевидно, что нет.

Египет не собирался обсуждать этот вопрос даже после получения отдельными территориями в верховьях Нила независимости и появления на карте Африки таких стран как Уганда, Танзания, Кения. Ему достаточно было иметь соглашение с Суданом, сильную армию и решимость ее применить. Так, в 1978 г. президент Египта Анвар Садат открыто угрожал войной Эфиопии, которая отважилась на строительство нескольких небольших дамб на Голубом Ниле [8].

Правда в 1993 г. Египет заключил с Эфиопией рамочное соглашение, в котором стороны обязались осуществлять совместные проекты по сокращению сброса отходов в реку и увеличению притока воды и не действовать в ущерб интересам друг друга. Однако на этом все закончилось: до совместной реализации взаимовыгодных проектов в сфере водных ресурсов дело так и не дошло [9].

Понятно, что такая ситуация не могла устраивать страны, находящиеся в верхнем течении реки. Не только Эфиопия, но и другие государства нильского бассейна - Кения, Танзания и Уганда, разбуженные политическими и экономическими реформами, стали все громче заявлять о своих правах на использование вод Нила для ирригации, питья и энергетических проектов. Так, министр водных ресурсов Танзании Эдвард Ло-васса, выступая на одном из форумов, говорил: «Мы не признаем того, что произошло в прошлом.5 Мы хотим справедливого и разумного использования нильских вод для взаимной выгоды во всех странах бассейна» [10].

В 1999 г. в целях обмена информацией и координации действий на Ниле девять стран бассейна, включая Египет, договорились о создании постоянно действующей организации с офисом в Энтеббе (Уганда), получившей название Инициатива нильского бассейна (The Nile Basin Initiative, NBI). Деятельность этой организации способствовала консолидации позиции стран Нила по вопросу использования нильских вод, широкому освещению этой проблемы через проведение международных конференций и встреч, в том числе за пределами Африки, реализации нескольких десятков проектов на реке, комплексному изучению Нила и подготовке документации по гидрологии реки и, самое главное, подготовке межгосударственного соглашения между странами нильского бассейна по использованию нильских вод, известного сейчас как Соглашение об основах взаимодействия в нильском бассейне (Agreement on the Nile River Basin Cooperative Framework, Cooperative Framework Agreement).

Жесткая позиция Египта по вопросу использования нильских вод и длительные бесплодные переговоры между странами нильского бассейна, особенно активные в последние два десятилетия, привели к тому, что 14 мая 2010 г. Танзания, Уганда, Руанда и Эфиопия, несмотря на протесты Египта и Судана, подписали Соглашение об основах взаимодействия в нильском бассейне [11], где в пункте 6 статьи 3 прямо говорится о праве стран нильского бассейна использовать нильские воды в пределах своих границ по своему усмотрению [12].

5 Речь идет о заключенных в прошлом колониальных договорах.

Спустя несколько дней министры водных ресурсов Египта Мухаммед Наср ад-Дин Алям и Судана Камаль Али выступили с осуждением подписания соглашения. В совместном заявлении министры подчеркнули, что поддерживают инициативу стран нильского бассейна реализовывать гидроэнергетические проекты, но это не должно происходить за счет снижения египетской и суданской квот на воду: «Египет и Судан никогда не присоединятся к соглашению, не гарантирующему странам соблюдение их интересов и сохранение их исторически сложившихся водных квот» [9].

Позднее, убедившись, что подписание соглашения не ведет к каким-либо серьезным последствиям, к нему присоединились Кения и Бурунди [12]. Интересно, что это соглашение некоторыми аналитиками было названо началом конца гегемонии Египта в Северной Африке [13].

Вскоре подписанное соглашение стало основанием для реализации практического проекта. В 2011 г. в эфиопском регионе Бенишангул-Гумуз, в 40 км восточнее границы с Суданом, на реке Голубой Нил началось строительство ГЭС «Великое Возрождение Эфиопии», которая станет крупнейшим по мощности сооружением такого рода в Африке. По плану работы должны были быть завершены летом 2017 г., однако из-за существенных изменений, которые пришлось вносить в проект по ходу работ,6 строительство продолжается до сих пор. Проектная мощность ГЭС - 6000 мегаватт, стоимость $4,7 млрд [14].

Начало реализации данного проекта совпало с событиями «арабской весны» в Египте, которые переключили общественное внимание египтян на внутренние проблемы и дали возможность спокойно заниматься строительством. К тому же мало кто верил, что Эфиопия сможет потянуть этот грандиозный проект в финансовом плане, тем более что эфиопы планировали сделать это за счет своих средств, с минимальными заимствованиями, чтобы по окончанию строительства владеть всеми правами на объект.

Когда ситуация в Египте стабилизировалась, выяснилось, что строительство дамбы идет полным ходом. Сегодня египтяне обвиняют во всем бывшего президента Мурси, который, якобы, проморгал строительство, но это не так. Мурси, как и другие президенты Египта до него, обращал внимание на эту проблему и угрожал войной Эфиопии в случае уменьшения нильских вод, поступающих в страну [15]. Однако в то время всему египетскому народу было не до внешней политики.

Надо сказать, что Египет пытался воздействовать на Эфиопию разными способами: не только угрозами, но и проведением двусторонних и многосторонних переговоров, донесением своей позиции до мирового сообщества на полях международных саммитов и в ходе встреч на высшем уровне, и даже, по некоторым данным, проведением секретных операций по дестабилизации обстановки в стране через поддержку вооруженных группировок и оппозиционных сил [16; 17]. Американская частная разведывательно-аналитическая компания Stratfor даже рассматривала возможность проведения военной операции Египтом с помощью регулярных войск или спецподразделений для уничтожения плотины, но пришла к выводу, что вероятность такого вмешательства крайне мала, так как Египет и Эфиопия не имеют общей границы, и расстояние между странами достаточно велико [18].

Несмотря на агрессивные действия со стороны египтян, Эфиопия продолжила строительство ГЭС, убеждая Египет и Судан, что этим странам ничто не угрожает, а

6 Изначально план заключался в том, чтобы создать водохранилище объемом 14 млрд куб.м воды, но затем он был пересмотрен в сторону увеличения объема водохранилища до 74 млрд куб.м воды. Для этого пришлось увеличить высоту главной дамбы с 90 метров, как было в первоначальном плане, до 170 метров, и проектировщики были вынуждены вносить в проект вторичную седловидную плотину, которая бы смогла поддерживать такое количество воды в водохранилище и предотвращала бы возможность перетекания хранимой воды обратно в Голубой Нил. Планируемое получение электричество тоже увеличилось, с 5250 до 6000 МВт. (см.: Ethiopian dam plans spark regional tensions. http://www.scidev.net/ global/water/feature/ethiopian-dam-plans-spark-regional-tensions.html (accessed 28.06.2020))

напротив, от появления столь мощного источника электроэнергии выиграет весь регион. В результате долгих 4-летних переговоров на свет появилось Соглашение о декларации принципов между Египтом, Эфиопией и Суданом по вопросу плотины «Великое Возрождение Эфиопии» Agreement on Declaration of Principles between Egypt, Ethiopia and Sudan on the GERD (или, как его еще сокращенно называют, Декларация принципов), которое с большой помпой 23 марта 2015 г. подписали в Хартуме лидеры трех стран [19].

Полный текст документа размещен на государственном информационном портале Египта. Документ общий, в нем нет конкретики. Перечислены 10 принципов, с которыми соглашаются все три государства. Основная мысль - Египет и Судан согласны с тем, что Эфиопия может строить ГЭС, но информацией обо всех этапах строительства и дальнейшей эксплуатации объекта Эфиопия должна делиться с соседями, лишнюю энергию продавать в приоритетном порядке Судану и Египту, а также добровольно выполнять все рекомендации экспертов. Самым важным является 5-й пункт, который называется «Принцип о взаимодействии по вопросам первого наполнения и управления плотиной», где трем странам, на основе экспертных заключений, в период строительства дамбы предлагается выработать правила наполнения плотины при различных сценариях и правила ежегодного управления объектом, которые владелец (то есть Эфиопия) сможет иногда корректировать [20].

Безусловно, заключение данного соглашения стало победой для Эфиопии. Теперь новый строящийся объект (стратегический для всего региона) становится данностью, от которой нельзя отмахнуться. Строительству давался зеленый свет с условием уточнить некоторые моменты до введения дамбы в эксплуатацию. Явилось ли подписание Декларации принципов поражением для Египта? С одной стороны, выгода от него небольшая. После запуска ГЭС в эксплуатацию Египет получает возможность приобретать энергию по льготным ценам. И только. С другой стороны, новая плотина станет мощным рычагом давления на Египет, который полностью зависит от нильских вод. Казалось бы, второй аргумент значительно весомее первого. Но только на первый взгляд. Подписание соглашения давало Египту возможность претендовать хоть на какие-то преимущества в будущем, к тому же впереди были еще несколько лет строительства, в течение которых Каир планировал согласовать с Аддис-Абебой все спорные вопросы. В противном случае Египет просто мог остаться ни с чем.

Сегодня, спустя 5 лет, когда строительство объекта близится к завершению, мы видим, что, несмотря на десятки проведенных встреч, стороны так и не пришли к единому мнению по самому важному пункту Декларации принципов - когда и как заполнять плотину и как она будет управляться. На этот раз риторика со стороны Каира и АддисАбебы еще более жесткая. И словами, и своими действиями лидеры двух стран показывают решимость в отстаивании своей позиции, и даже говорят о готовности к возможному вооруженному конфликту.

Так, еще в октябре 2019 г. премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед, выступая перед парламентом, заявил, что страна готова мобилизовать миллион человек, если возникнет необходимость воевать за плотину «Возрождение» [21]. А глава МИД Эфиопии Геду Андаргачев, комментируя безрезультатность очередного раунда июньских переговоров, сообщил, что пуск воды произойдет независимо от того, достигнет ли Аддис-Абеба соглашения с другими странами о наполнении плотины или нет [22]. В то же время Египет играет мускулами на египетско-ливийской границе [23] и активизирует все каналы в поисках внешней поддержки.

Попробуем разобраться в непростом вопросе - на чьей же стороне сейчас сила, и начнем с оценки вооруженных сил и мобилизационных ресурсов.

Население Египта - 100 388 тыс. чел. (2019) [3]. Согласно данным справочника The Military Balance, в 2017 г. общая численность вооруженных сил Египта составляла

438.5 тыс. человек. Из них Сухопутные войска - 310 тыс., ВМС - 18,5 тыс., ВВС -30 тыс., ПВО - 80 тыс. военнослужащих. Имеются также военизированные формирования численностью 397 тыс. человек. Ближайший резерв - 497 тыс. человек. Мобилизационные ресурсы - 20,3 млн человек [24, с. 372].

На вооружении египетской армии состоят 42 тактических ракетных комплекса, 2710 танков, более 6 тыс. бронемашин (БТР, БМП, вспомогательной техники), около

4.5 тыс. артиллерийских систем, около 3 тыс. зенитных средств (в т.ч. свыше 2 тыс. переносных зенитных ракетных комплексов, ПЗРК). Военная авиация включает 586 боевых самолетов и более 200 вертолетов. Военно-морские силы располагают 4 подводными лодками, 8 фрегатами, 1 эсминцем и более сотней судов различного назначения, включая десантные корабли, боевые катера, тральщики и др. [24, с. 373].

Оборонный бюджет Египта - $5,33 млрд (2016) [24, с. 556].

Численность населения Эфиопии - 112 079 тыс. чел. (2019) [25]. Вооруженные силы насчитывают 138 тыс. человек и состоят из двух видов - Сухопутные войска (135 тыс.) и Военно-воздушные силы (3 тыс.), куда входят в том числе силы ПВО. Мобилизационные ресурсы - свыше 15 млн человек [24, с. 512].

На вооружении сухопутных войск - свыше 460 танков (советские Т-54, Т-62, Т-72), порядка 450 бронемашин, 524 орудия артиллерии, 350 зенитных установок. На вооружении Военно-воздушных сил 26 боевых самолётов, 25 боевых вертолетов [24, с. 512— 513].

По мнению военных экспертов, в настоящее время Эфиопия располагает хорошо подготовленной армией. С 2005 по 2015 г. была проведена ее глубокая модернизация. Страна принимает активное участие в миротворческих миссиях ООН в Дарфуре и Южном Судане, а также в Сомали. В 2015 г. эфиопские миротворцы составляли вторую по численности группировку в составе «голубых касок» ООН и Афросоюза. Вооружение Эфиопии в основном представлено советскими видами оружия, но в последние годы увеличились поставки китайской техники [24, с. 512].

Годовой военный бюджет $451 млн (2016), причем все последние годы Эфиопия планомерно увеличивает военные расходы [24, с. 558].

Очевидно, что вооруженные силы Египта в сравнении с армией Эфиопии выглядят предпочтительнее. Огромная разница в военном бюджете, в количестве и качестве военной техники. Однако, не надо забывать, что, во-первых, у Эфиопии огромные мобилизационные ресурсы и, во-вторых, страны не являются соседями - между ними лежит огромная территория Судана, который до получения независимости Южным Суданом был самой большой страной Африки. А чтобы разрушить такое мощное сооружение из металла и бетона как дамба, нужно проводить настоящую военную операцию. Дистанционно это сделать не получится, тем более, что для охраны дамбы Эфиопия в 2019 г. приобрела у России зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С1» [26], который изначально создавался в СССР для защиты стратегически важных военных и промышленных объектов (аэродромов, военных баз, узлов связи и объектов экономики) и способен эффективно поражать все типы перспективных средств воздушного нападения, в том числе ракеты со скоростями полета до 1000 м/с и самолёты тактической авиации со скоростями полета до 500 м/с на расстоянии до 20 км и высоте до 10 км [27].

В случае развязывания войны Египтом на эфиопской территории, количественное превосходство будет явно на стороне Аддис-Абебы. Кроме того, нельзя недооценивать соперника. Во время «шестидневной войны» 1967 г. именно ошибка в оценке возможностей израильской армии привела Египет к поражению, и, если бы не вмешательство США и СССР, эта война могла закончиться для египтян гораздо плачевнее. К тому же война в регионе приведет к экологической катастрофе, что еще больше усугубит проблему воды в регионе.

Что касается международной поддержки, то именно Египет в последние месяцы наиболее активен в этом направлении. В поисках союзников глава египетского внешнеполитического ведомства Самех Шукри лично доставляет главам разных стран письма от президента Ас-Сиси с обоснованием своей позиции по нильскому вопросу [28]. Значит ли это, что именно Каир пользуется сегодня наибольшей поддержкой в «нильском споре» со стороны ключевых мировых игроков? Остановимся на этом вопросе подробнее.

Чтобы правильно понимать ситуацию, надо помнить о двух важных факторах: Египет и Эфиопия - это, во-первых, очень крупные страны (и по населению, и по территории, и по объему ВВП), которые играют большую роль в региональной политике, и, во-вторых, это страны, которые ведут очень активную и внешнюю политику, поддерживая хорошие взаимоотношения с крупнейшими мировыми державами и международными организациями, а их лидеры пользуются определенным внешнеполитическим авторите-том.7 Поэтому об однозначной поддержке какой-то одной из этих стран говорить не приходится.

Такой вывод подтверждается комментариями и заявлениями представителей других государств по поводу обострения ситуации с эфиопской дамбой. В большинстве случаев звучат призывы к продолжению переговоров и выражается общая озабоченность тем, что стороны никак не придут к согласию.

Так, 19 мая 2020 г. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш высказался за преодоление разногласий между тремя государствами и заключение взаимовыгодного договора [29]. Месяц спустя официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжар-рик, выступая на брифинге, призвал Египет, Эфиопию и Судан «работать вместе, чтобы активизировать усилия для мирного урегулирования неразрешенных разногласий» [30].

Придерживаться Декларации принципов и решать все вопросы полюбовно попросил Каир и Аддис-Абебу нынешний глава Совета безопасности ООН, представитель Франции Николя Ривери в ходе онлайн-заседания, которое состоялось 29 июня 2020 г. по просьбе Египта [31]. Тремя днями ранее так же в режиме видеоконференции в срочном порядке собралась ассамблея Африканского союза с целью вернуть стороны за стол переговоров. В распространенном по итогам заседания заявлении сказано следующее: «Бюро Ассамблеи решило придать новый импульс трёхсторонним переговорам и призывает стороны к оперативной работе в направлении поиска взаимоприемлемого и полюбовного решения на известные технические и юридические вопросы, возникшие в ходе переговорного процесса» [32].

Надо сказать, что Эфиопия с этим согласилась. Офис премьер-министра выпустил 27 июня пресс-релиз, в котором говорится, что «три страны согласились завершить переговоры и постараются достичь соглашения в течение следующих двух недель» [33].

Евросоюз также не видит другой альтернативы для преодоления разногласий между странами, кроме как продолжение переговоров, и даже готов содействовать в привлечении финансов для поиска взаимоприемлемого решения. Верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Жозеп Боррель написал в своем блоге следующее: «Я готов координировать с моими коллегами в международном сообществе привлечение финансовой поддержки, если регион сумеет предложить предсказуемый и согласованный подход в управлении водами реки» [34].

Несмотря на то, что Евросоюз озвучил свою официальную позицию значительно позднее других крупных акторов международной политики, можно было не сомневать-

7 Например, премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед получил в октябре 2019 года Нобелевскую премию мира за разрешение приграничного конфликта с Эфиопией, а президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси был, наряду с президентом Путиным, сопредседателем форума «Россия-Африка», который прошел в прошлом году в Сочи при участии представителей всех государств и региональных организаций континента.

ся, что она будет следовать общей тенденции, и точно не будет антиэфиопской. Следует напомнить, что глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в начале декабря 2019 г., всего через неделю после вступления в должность, совершила рабочий визит именно в Аддис-Абебу. И это не случайно. Эфиопия является одним из главных партнеров Евросоюза в Африке, там работают несколько сотен европейских компаний. К тому же, в октябре этого года в Брюсселе должен пройти саммит ЕС-Африка [35]. Добавим, что Европа гипотетически может пострадать больше всех в возможном конфликте, если не считать его основных участников, так как потоки беженцев в случае начала боевых действий потекут, в первую очередь, в европейские страны. Что такое большое количество беженцев из Африки, жители европейских городов уже успели прочувствовать на себе после начала гражданской войны в Ливии.

Несмотря на тесные экономические связи между Китаем и Эфиопией (китайские фирмы, заметим, принимают участие в строительстве плотины) [36; 37], китайские власти не заявляют о поддержке Эфиопии в конфликте с Египтом, а призывают решать вопрос заполнения дамбы путем переговоров [38].

Такой же позиции придерживается и Россия, несмотря на наличие подписанного в 2018 г. Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве, несмотря на личные дружеские отношения президентов двух стран и серьезные бизнес-проекты, которые Россия реализует в Египте, например, строительство атомной электростанции в Эд-Дабаа [39], и Российской индустриальной зоны недалеко от города Порт-Саид [40].

За последний месяц Москва и Каир обсуждали проблему эфиопской плотины несколько раз на различных уровнях, как в ходе личных встреч, так и по телефону. В частности, 3 июня по инициативе египетской стороны состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет Самехом Шукри [41]; 8 июня уже президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси позвонил президенту Владимиру Путину [42]; 21 июня вновь по телефону пообщались главы внешнеполитических ведомств двух стран [43]; 23 июня заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Вершинин принял посла Арабской Республики Египет в Москве Ихаба Насра по его просьбе [44].

Во всех беседах главным вопросом был кризис в египетско-эфиопских отношениях, вызванный завершением строительства плотины «Великое возрождение Эфиопии», и во всех случаях с российской стороны официально была подтверждена принципиальная позиция о необходимости урегулирования противоречий между Каиром и АддисАбебой путем переговоров с учетом взаимных интересов. В ходе брифинга 4 июня 2020 г. официальный представитель МИДа Мария Захарова еще раз озвучила эту позицию: «Исходим из того, что весь комплекс вопросов, связанных со строительством этой ГЭС и режимом водопользования, должен быть согласован с учетом обеспечения интересов национальной безопасности и задач социально-экономического развития государств нильского бассейна. При этом подтверждаем нашу неизменную позицию о важности решения указанной проблемы путем переговоров в рамках действующих механизмов при соблюдении норм международного права и в соответствии с духом Хартумской декларации о принципах 2015 года» [45].

Учитывая вес России в мире и ее позиции на Ближнем Востоке, свою позицию до российского руководства пытаются донести и эфиопы. Так, 8 июня министр иностранных дел Эфиопии Геду Андаргачев провел встречу с российским послом в Эфиопии Евгением Терехиным, а 29 июня по инициативе эфиопской стороны состоялся телефонный разговор министра иностранных дел России Сергея Лаврова с премьер-министром Эфиопии Абийем Ахмедом. В размещенном на сайте МИД РФ сообщении говорится, что «Лавров подтвердил неизменность позиции России о необходимости поиска взаи-

моприемлемых развязок путем политического диалога Эфиопии, Египта и Судана с учетом интересов каждой из сторон и при неукоснительном соблюдении норм международного права» [46].

Что касается Соединенных Штатов Америки, то эта страна играет в данной истории особую роль. Интересный факт: именно американские инженеры более полувека назад впервые исследовали русло Голубого Нила на предмет строительства здесь плотины. Занималось этим вопросом Американское бюро мелиорации (US Bureau of Reclamation) с 1958 по 1964 г. [14]. Некоторые журналисты даже высказывают предположение, что передача права строительства такого крупного объекта как ГЭС итальянской компании сильно задела американцев, и те теперь больше симпатизируют Египту в «нильском споре» [47].

После провала в октябре 2019 г. очередных переговоров Египет обратился к США с просьбой выступить в переговорном процессе качестве посредника. При участии Вашингтона прошло несколько встреч и было объявлено, что стороны в конце февраля подпишут окончательное трёхстороннее соглашение по эфиопской плотине. Минфин США даже распространил заявление, где описал подробности будущего соглашения: в нем будет представлен график поэтапного заполнения водохранилища и прописан алгоритм действий во время засухи, ливней и нормальной погоды [48]. Однако прорыва не произошло: Эфиопия отказалась подписывать соглашение в предложенном ей варианте и обвинила администрацию Дональда Трампа в подыгрывании Египту [49]. Действительно ли США выступают на стороне Египта? Скорее всего, американцы, или, может, лично президент Дональд Трамп, хотят достичь скорейшего прогресса в мирном урегулировании, а кто пойдет на попятную - это не так и важно.

То, что Соединенные Штаты, несмотря на официальные призывы к переговорам, ведут свою игру, становится понятно, если проанализировать историю отношения Вашингтона к «нильскому вопросу» в небольшой ретроспективе.

После принятия в 2009 г. правительством Эфиопии окончательного решения о необходимости возведения плотины на Голубом Ниле, все работы по данному проекту были строго засекречены. Дважды, в октябре 2009 г. и в июле-августе 2010 г. проводилось обследование местности, где планировалось строительство. Удивительно, но в это же время, 9 августа 2010 г. в Вашингтоне сотни людей (граждан Эфиопии и американских граждан эфиопского происхождения) провели манифестацию в поддержку заключения равноправного договора между странами нильского бассейна о распределении водных ресурсов, требуя от правительства США более активного участия в данном вопросе [50].

Не приходится сомневаться, что манифестация не была случайной. Кто был инициатором данной акции? Правительство Эфиопии через эфиопскую диаспору в США для привлечения Соединенных Штатов к этой проблеме и формирования общественного мнения? Или США, с целью обеспечить себе право вмешаться в дела региона? События «арабской весны» наталкивают на мысль о том, что более правдоподобным является второй вариант.

На сайте Государственного департамента США есть стенограммы брифингов, которые отражают позицию США по «водной проблеме» в странах нильского бассейна на протяжении нескольких лет. Они удивительным образом похожи, независимо от того, кто являлся докладчиком. Вот, например, ответы на вопросы журналистов пресс-секретаря ведомства Джен Псаки.

29 апреля 2014 г. Вопрос: Вы готовы или готовитесь играть роль в преодолении разногласий между Эфиопией и Египтом? Какое у вас отношение к этому? Ответ: Позвольте мне переговорить с нашей командой [51].

24 марта 2015 г. Вопрос: Позвольте мне перенестись в Эфиопию. Как Вы знаете, это о реке Нил. Вчера лидеры Египта, Эфиопии и Судана подписали историческое со-

глашение о разделе нильских вод. Как Вы прокомментируете недавнее соглашение между Суданом, Эфиопией и Египтом? Ответ: Ну, я знаю, что мы уже говорили об этом в прошлом. У меня нет последней информации. Я могу переговорить с нашей командой, и мы сможем провести отдельный брифинг по этому вопросу, если Вы пожелаете [52].

А вот брифинг сотрудника Госдепартамента США от 26 ноября 2019 г. Вопрос: У вас был какой-нибудь разговор с африканскими партнерами о переговорах насчет плотины «Великое возрождение Эфиопии»? ... По вашему мнению, что является идеальным решением? Ответ: У меня нет достаточной информации по этому вопросу. Мне надо разобраться в этом [53].

Докладчику Г осдепартамента каждый раз приходится консультироваться со своими помощниками, чтобы дать ответ. Здесь возможны три варианта: 1) докладчик действительно не знает, что там происходит, что странно, так как проблема на слуху, 2) у ведомства нет четкой позиции по данному вопросу, что маловероятно, так как за несколько лет можно было бы с позицией определиться, 3) у Соединённых Штатов есть определенная позиция по данному вопросу, но открыто о ней говорить не следует, чтобы не навредить переговорному процессу, быть над схваткой. Третий вариант является наиболее предпочтительным.

На сегодняшний день однозначную поддержку Египту выразила только Лига арабских государств. В марте 2020 г. в заявлении, подписанном представителями 21 страны, говорится, что строительство Эфиопией плотины на Голубом Ниле является нарушением исторических прав Египта [54]. 23 июня в формате видеоконференции состоялось заседание членов Лиги на уровне министров иностранных дел, в ходе которого арабские страны подтвердили свою позицию. В распространенном заявлении говорится, что «водная безопасность Египта и Судана - это неотъемлемая часть арабской национальной безопасности» [55].

Что касается Эфиопии, то ее позиция, по понятным причинам, поддерживается остальными странами нильского бассейна. Судан старается сохранять нейтралитет. С одной стороны, он связан с Египтом договорными отношениями и является частью арабского мира. С другой стороны, проблема нехватки воды коснется суданцев в меньшей степени, чем египтян, да еще и Эфиопия пообещала Судану построить в приграничной зоне специально для них еще несколько малых ГЭС («контрплотины») [47].

По всей видимости, Эфиопия также может рассчитывать на поддержку своего давнего стратегического союзника - Израиля. Еще в прошлом году в СМИ появились сообщения о поставке в Эфиопию израильских оборонных систем для защиты дамбы от нападения с воздуха [56; 57].

Итак, подведем итоги анализа ситуации с введением в эксплуатацию плотины «Великое возрождение Эфиопии». Во-первых, юридически для Эфиопии нет запрета на запуск проекта. Колониальные договоры ничтожны, а в Декларации принципов 2015 г. прописана только рекомендация подготовить соглашение о наполнении и управлении плотиной, но не говорится о запрете ее наполнения и эксплуатации до тех пор, пока такое соглашение не появится. Во-вторых, крупнейшие страны и наиболее влиятельные международные организации, кроме Лиги арабских государств, выступают за продолжение диалога, они не поддерживают категорически ни одну из стран. В-третьих, война между Египтом и Эфиопией маловероятна, так как страны не имеют общей границы и разделяющее их расстояние огромно. Ввязаться в таких условиях в вооруженный конфликт на территории Эфиопии для Египта с большой вероятностью будет означать поражение, к тому же последствия такой войны не только для участников, но и для всего региона будут катастрофическими. Вариант силового решения вопроса можно было рассматривать на начальном этапе строительства плотины. Однако этот момент Египтом был упущен. Уничтожить сейчас такую огромную и мощную конструкцию на расстоянии для Египта - непосильная задача. В-четвертых, поставив подпись под Деклара-

цией принципов, Египет фактически признал право Эфиопии на возведение объекта и открыл, тем самым, ящик Пандоры. Прецедент создан. В ближайшем будущем Египет будет вынужден заключить похожие договоры с другими странами нильского бассейна, чтобы иметь хоть какие-то юридические обоснования для контроля за деятельностью этих стран на реке.

Прав ли был президент Ас-Сиси, подписав в 2015 г. Декларацию принципов? Безусловно. Как опытный политик и военный, он понимал тогда и понимает сейчас, что ситуация в Африке изменилась. Строительство дамбы для эфиопов - это национальная идея. Для реализации проекта государством были выпущены специальные облигации, и каждый гражданин Эфиопии мог внести свой посильный вклад в строительство. Президент Египта был прекрасно осведомлен, что действия Эфиопии одобряют и поддерживают все страны нильского бассейна. Понимал он и то, что у его страны нет никаких возможностей воздействовать на Эфиопию: ни юридических, ни финансовых, ни военных. Упорство в отстаивании своей позиции, что дамбу строить нельзя, пустые словесные угрозы привели бы к тому, что дамба все равно была бы построена, только Египет ничего бы с этого не получил.

Если итог понятен, для чего тогда сейчас устраиваются все эти пляски - обращение в ООН, встречи и общение посредством телефона и видеосвязи с мировыми лидерами, бряцание оружием на границе с Ливией, хакерские атаки на сайты органов власти Эфиопии [58; 59], распространение информации о египетской базе в Южном Судане недалеко от эфиопской границы [60], а также другие акции?

Этому можно дать несколько объяснений. Первое: попытки отсрочить неизбежное, а именно, поэтапное превращение Египта из лидера арабского мира и мощного государства африканского континента в страну, которой придется считаться с экономическими интересами и политическими позициями других африканских стран. Процессы, которые мы сегодня наблюдаем, - это завершение слома оставшихся конструкций колониальной эпохи, наряду с границами, разделившими когда-то «по живому» родственные нации и народности, да и многих других пережитков, которые еще сохранились в Африке. Второе: проигрыш в таком вопросе, а его неизбежно будут воспринимать как проигрыш, сильно ударит по престижу президента Ас-Сиси и вообще по власти в Египте, что может привести к повторению сценария «арабской весны» и скатыванию Египта в очередной кризис. Поэтому внешнеполитические действия официального Каира направлены в том числе на внутренний контур. Так, небольшая война в Ливии (непременно победоносная, иначе даже нет смысла ее затевать) могла бы переключить внимание египтян и немного поправить пошатнувшийся имидж власти. В случае же поражения на ливийском фронте, что не исключено на фоне активизации действий сильного военного противника в лице Турции, кризис в Египте разразится очень скоро. При этом он может иметь крайне печальные и далеко идущие разрушительные последствия не только для самого Египта, но и для всего обширного региона. Наконец, последняя, коммерческая, если так можно выразиться причина: все, что делает сегодня Египет вокруг эфиопской плотины - это самый настоящий торг. Кто хотя бы раз был на восточном базаре, знает, как арабы любят и умеют торговаться. Они улыбаются, заискивают, ругаются, уходят, хлопая дверью, потом возвращаются, и все начинается снова, и так до тех пор, пока стороны не приходят к взаимовыгодному соглашению. Так и в данном случае идет типичный арабский торг, только товаром выступает будущее не только Египта, но и всего региона, и ставки в этом торге очень высоки.

За время строительства дамбы торговые позиции государств успели измениться. В настоящее время Эфиопия говорит о желании заполнить плотину за три года, а Египет настаивает на десяти. Однако в 2013 г. эфиопы планировали сделать это за 5 лет, а египтяне меньше чем на 20 лет не соглашались [61]. Сейчас торг входит в финальную фазу. Угрозы и призывы к мировому сообществу здесь не помогут. Сегодня более чем

ясно, что Эфиопия, несмотря ни на что, начнет заполнять свое водохранилище и будет вводить плотину в эксплуатацию согласно своим планам. С учетом крайне малой вероятности прямого военного столкновения, остаются только два варианта длительного затягивания сроков или даже полного срыва эфиопских планов. Первый - выплата Эфиопии компенсации. Здесь для Египта нет ничего нового, такой вариант уже был опробован в 1959 г. при заключении договора с Суданом. Но речь может идти только об очень больших деньгах, которых у Египта нет. Второй - это серьезная дестабилизация внутриполитической обстановки в Эфиопии и доведение ее до состояния гражданской войны на националистической или религиозной почве (например, между народами оромо и амхара). Во время гражданской войны, как известно, может случиться что угодно, и ввод дамбы в строй может не состояться вовсе. Яркий пример - Ливия, которая при Каддафи получала дешевую воду из подземных источников через огромную разветвленную водопроводную сеть «Великая рукотворная река», орошавшую пустыни. Где сейчас эти водопроводы? Их взорвали мятежники или те, кто усмирял мятежников, или... да в общем-то теперь уже это не столь важно. Ну, а по какому сценарию в реальности будут развиваться события в нильском конфликте - покажет уже ближайшее будущее.

Источники

1. Egypt. Food and Agriculture Organization of the United Nations. http://www.fao.org/ nr/water/aquastat/data/query/results.html (дата обращения 28.06.2020)

2. Egypt and the Nile Basin: Benefits of Cooperation. https://nilebasin.org/images/country_ pro-file/Egypt.pdf (дата обращения 28.06.2020)

3. Egypt. The United Nations. http://data.un.org/en/iso/eg.html (дата обращения 28.06.2020)

4. Water Scarcity in Egypt: The Urgent Need for Regional Cooperation among the Nile Basin Countries. https://globalhealthnewswire.com/wp-content/uploads/2016/09/Egypt%20Water%20 Re-sources%20Paper_2014.pdf (дата обращения 28.06.2020)

5. Africa Water Atlas. Nairobi. 2010. 326 p. ISBN: 978-92-807-3110-1.

6. Okoth-Owiro A. The Nile Treaty. State Succession and International Treaty Commitments: A Case Study of the Nile Water Treaties. Nairobi. 2004. 104 p. ISSN 1681-5890.

7. Agreement between The Republic of The Sudan and The United Arab Republic for the full utilization of the Nile waters. The United Nations. https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/ Vol-ume%20453/volume-453-I-6519-English.pdf (дата обращения 28.06.2020)

8. Walsh D., Sengupta S. For Thousands of Years, Egypt Controlled the Nile. A New Dam Threatens That. https://www.nytimes.com/interactive/2020/02/09/world/africa/nile-river-dam.html (дата обращения 28.06.2020)

9. Египет и Судан осудили соглашение об использовании вод Нила. РИА Новости. http://eco.rian.ru/business/20100521/236868694.html (дата обращения 28.06.2020)

10. Calmer Waters: Nile Basin Countries Co-Operate in Water-Sharing Treaty.

https://www.questia.com/magazine/1P3-758736431/calmer-waters-nile-basin-countries-co-operate-in (дата обращения 28.06.2020)

11. Four African countries sign new Nile treaty. http://www.alarabiya.net/articles/2010/05/ 14/108577.html (дата обращения 28.06.2020)

12. Cooperative Framework Agreement. https://nilebasin.org/nbi/cooperative-framework-agreement (дата обращения 28.06.2020)

13. Abadir M. Ibrahim. The Nile Basin Cooperative Framework Agreement: The Beginning of the End of Egyptian Hydro-Political Hegemony. https://scholarship.law.missouri.edu/cgi/viewcontent.cgi? article=1395&context=jesl (дата обращения 28.06.2020)

14. Grand Ethiopian Renaissance Dam Project, Benishangul-Gumuz, Ethiopia. http://www.water-technology.net/projects/grand-ethiopian-renaissance-dam-africa (дата обращения 28.06.2020)

15. Morsi: If our share of Nile water decreases, our blood will be the alternative. https://wwww.dailynewssegypt.com/2013/06/11/morsi-if-our-share-of-nile-water-decreases-our-blood-will-be-the-alternative/ (дата обращения 28.06.2020)

16. Davison W. Ethiopia Says It Has Evidence That Egypt Supported Rebels. https://www.bloomberg.com/news/articles/2010-11-25/ethiopia-says-it-has-evidence-that-egypt-supported-rebels (дата обращения 28.06.2020)

17. Egypt's Sisi denies supporting opposition in Ethiopia. Reuters. https://www.reuters.com/ arti-cle/us-ethiopia-unrest-egypt-idUSKCN12D2KN (дата обращения 28.06.2020)

18. Egypt's Limited Military Options to Stop an Ethiopian Dam Project. https://worldview. strat-

for.com/article/egypts-limited-military-options-stop-ethiopian-dam-project (дата обращения

28.06.2020)

19. Египет, Судан и Эфиопия договорились насчет строящейся эфиопской ГЭС. РИА Новости. http://ria.ru/world/20150323/1054025156.html (дата обращения 28.06.2020)

20. Agreement on Declaration of Principles between Egypt, Ethiopia and Sudan on the GERDP. https://www.sis.gov.eg/Story/121609/Agreement-on-Declaration-of-Principles-between-Egypt%2C-Ethiopia-and--Sudan-on-the-GERDP?lang=en-us (дата обращения 28.06.2020)

21. Эфиопия и Египет обменялись резкими заявлениями по плотине на Ниле. РИА Новости. https://ria.ru/20191023/1560091586.html (дата обращения 29.06.2020)

22. Эфиопия решила заполнить плотину на Голубом Ниле без «благословения» Египта. https://vz.ru/news/2020/6/20/1046038.html (дата обращения 29.06.2020)

23. Egypt's el-Sisi orders army to be ready for missions abroad// https://www.aljazeera.

com/news/2020/06/egypt-el-sisi-orders-army-ready-missions-200620153149555.html (дата

обращения 29.06.2020)

24. The Military balance 2017. NY: The International Institute For Strategic Studies, 2017. 572 p. DOI: 10.1080/04597222.2017.1271205.

25. Ethiopia. The United Nations. http://data.un.org/en/iso/et.html (дата обращения 28.06.2020)

26. Россия поставила Эфиопии ЗРПК «Панцирь-С1», заявили в «Рособоронэкспорте». РИА Новости. https://ria.ru/20191023/1560097846.html (дата обращения 29.06.2020)

27. Зенитный ракетно-пушечный комплекс 96К6 "Панцирь-С1" (SA-22 GREYHOUND). Новости ВПК. https://vpk.name/library/f/pancir.html (дата обращения 29.06.2020)

28. Iraqi president receives letter from Egyptian president over Nile water rights. http://www.china.org.cn/world/Off_the_Wire/2020-03/09/content_75789536.htm (дата обращения

29.06.2020)

29. Guterres encourages Member States to reach agreement over Ethiopian Nile dam project. UN News. https://news.un.org/en/story/2020/05/1064452 (дата обращения 29.06.2020)

30. ООН следит за спором между Египтом, Эфиопией и Суданом из-за плотины на Голубом Ниле. ТАСС. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8792323 (дата обращения 29.06.2020)

31. UNSC urges consensus, warns against unilateral actions during meeting on GERD. Ahram

Online. http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/0/373239/Egypt/0/UPDATED-UNSC-urges-

consensus,-warns-against-unilat.aspx (дата обращения 30.06.2020)

32. Communique of the Extraordinary African Union (AU) Bureau of the Assembly of Heads of State and Government video-teleconference Meeting on the Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD). https://au.int/en/pressreleases/20200626/hosg-communique-meetinng-grand-ethiopian-renaissance-dam-gerd (дата обращения 30.06.2020)

33. Press Release on The Extraordinary Meeting of the Bureau of the African Union Assembly on the Grand Ethiopian Renaissance Dam. https://twitter.com/PMEthiopia/status/12767721585 64380672/photo/1 (дата обращения 30.06.2020)

34. В ЕС готовы содействовать урегулированию кризиса вокруг эфиопской плотины. РИА Новости. https://ria.ru/20200719/1574558220.html (дата обращения 22.07.2020)

35. Волков К. Спор Египта и Эфиопии за воду Нила угрожает всей Европе. Российская газета. https://rg.ru/2020/06/16/spor-egipta-i-efiopii-za-vodu-nila-ugrozhaet-vsej-evrope.html (дата обращения 29.06.2020)

36. Chinese firms brought in to «pick up pace» on Ethiopia’s Nile dam. https://www.global-constructionreview.com/news/chinese-firms-brought-pick-pace-ethiopias-nile-dam/ (дата обращения

29.06.2020)

37. Ethiopia contracts Chinese companies to complete Nile dam construction. https://www.africa-news.com/2019/02/19/ethiopia-contracts-chinese-companies-to-complete-nile-dam-construction/ (дата обращения 29.06.2020)

38. China urges Ethiopia to talk anew to Egypt about filling dam on Nile. https://www.businesslive.co.za/bd/world/africa/2020-05-21-china-urges-ethiopia-to-talk-anew-to-egypt-about-filling-dam-on-nile/ (дата обращения 29.06.2020)

39. Президент Египта пригласил Путина на начало строительства АЭС в эд-Дабаа. РИА Новости. https://ria.ru/20191023/1560099901.html?in=t (дата обращения 29.06.2020)

40. Состоялась презентация Российской промышленной зоны в Египте https://www.export-center.ru/press_center/news/sostoyalas-prezentatsiya-rossiyskoy-promyshlennoy-zony-v-egipte/ (дата обращения 29.06.2020)

41. О телефонном разговоре Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет С.Шукри. МИД РФ. https://www.mid.ru/web/guest/telefonnye-razgovory-ministra/-/asset_publisher/KLX3tiYzsCLY/ content/id/4145714 (дата обращения 29.06.2020)

42. По инициативе египетской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Арабской Республики Египет Абдельфаттахом Сиси. Президент России. http://www.kremlin.ru/events/president/news/63485 (дата обращения 29.06.2020)

43. О телефонном разговоре Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет Самехом Шукри. МИД РФ. https: //www .mid.ru/web/guest/telefonnye-razgovory-ministra/-/asset_publisher/KLX3tiYzsCLY/content/id/4170504 (дата обращения 29.06.2020)

44. О встрече заместителя Министра иностранных дел России С.В.Вершинина с Послом Египта в Москве И.Насром. МИД РФ. https://www.mid.ru/web/guest/ukraine/-/asset_publisher/ HfLxJk5I2xvu/content/id/4172031 (дата обращения 29.06.2020)

45. Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 4 июня 2020 года. МИД РФ. https://www.mid.ru/web/guest/ukraine/-/asset_publisher/HfLxJk5I2xvu/ content/id/4148999#19 (дата обращения 29.06.2020)

46. О телефонном разговоре Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лав-рова с Премьер-министром Федеративной Демократической Республики Эфиопии Абийем Ахмедом. МИД РФ. https://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/UdAzvXr89FbD/ content/id/4177247 (дата обращения 29.06.2020)

47. Крутиков Е. Эфиопы возводят объект, способный уничтожить Египет. Взгляд. https://vz.ru/world/2020/6/15/1045072.html (дата обращения 29.06.2020)

48. Египет, Судан и Эфиопия подпишут соглашение по плотине в конце февраля. РИА Новости. https://ria.ru/20200201/1564133409.html (дата обращения 29.06.2020)

49. Назарова А. Дамба на Ниле грозит новым конфликтом в Африке. Взгляд. https://vz.ru/ news/2020/6/15/1044969.html (дата обращения 29.06.2020)

50. Tekle Tesfa-Alem. Ethiopians urge US to play major role to resolve Nile water controversy. http://www.sudantribune.com/spip.php?article35907 (дата обращения 29.06.2020)

51. Daily Press Briefing - April 29, 2014. U.S. Department of State. http://www.state.gov/ r/pa/prs/dpb/2014/04/225362.htm (дата обращения 29.06.2020)

52. Daily Press Briefing - March 24, 2015. U.S. Department of State. http://www.state.gov/ r/pa/prs/dpb/2015/03/239735.htm (дата обращения 29.06.2020)

53. Background Briefing With Senior State Department Official. U.S. Department of State. https://www.state.gov/senior-state-department-official-2/ (дата обращения 29.06.2020)

54. Egypt rejects Ethiopia's statement on Arab League resolution over Nile dam. Xinhua. http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/08/c_138853897.htm (дата обращения 29.06.2020)

55. Arab FMs support Egypt's position on Ethiopian Nile dam issue. Xinhua. http://www.xinhuanet.com/english/2020-06/24/c_139162120.htm (дата обращения 29.06.2020)

56. Friction with Cairo over the Israel air defense system for Ethiopia’s Great Nile dam. https://www.debka.com/friction-with-cairo-over-the-israel-air-defense-system-for-ethiopias-great-nile-dam/ (дата обращения 30.06.2020)

57. Israel denies providing defence systems for Ethiopian dam. https://www.middle-

eastmonitor.com/20190708-israel-denies-providing-defence-systems-for-ethiopian-dam/ (дата

обращения 30.06.2020)

58. Breaking News: Egypt based hackers attempted cyber attacks on Ethiopian gov’t sites. https://africans.press/2020/06/24/breaking-news-egypt-based-hackers-attempted-cyber-attacks-on-ethiopian-govt-sites/ (дата обращения 30.06.2020)

59. INSA Foils Cyber Attacks from Egypt. https://ecadforum.com/2020/06/24/insa-foils-cyber-attacks-from-egypt/ (дата обращения 30.06.2020)

60. South Sudan denies allowing Egypt military base near Ethiopia. https://www.middle-eastmonitor.com/20200605-south-sudan-denies-allowing-egypt-military-base-near-ethiopia/ (дата обращения 30.06.2020)

61. Almohsen Rehab Abd. Ethiopian dam plans spark regional tensions. http://www.scidev.net/ global/water/feature/ethiopian-dam-plans-spark-regional-tensions .html (дата обращения 30.06.2020)

THE NILE BARGAIN © 2020 Stanislav Mezentsev, Pavel Tsarev

MEZENTSEV Stanislav V., PhD (Mil. Sc.), Senior Research Fellow, Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences. Russian Federation, 123001, Moscow, Spiridonovka, 30/1; Executive Director of the Coordinating Committee on Economic Cooperation with Africa (AfroCom), email: svs123@mail.ru

TSAREV Pavel G., Postgraduate Student of the Institute of International Relations and World History of Lobachevsky State University, Russian Federation, 603950, Nizhny Novgorod, Gagarina Ave., 23, e-mail: tsarevpg@mail.ru

Abstract. The article analyses the serious regional crisis connected with the end of the construction of the Grand Ethiopian Renaissance Dam on the Blue Nile. This project, due to be launched in July 2020, sparks tensions between Ethiopia and Egypt. Both sides are doing their utmost to get international support for their respective positions. Cairo urges not to fill the Dam before settling all the disputed issues. Addis Ababa wants to do it as quickly as possible to make the Dam operational. However, the window of diplomatic opportunities for a consensus is just about to close. Egypt threatens to use military force, and Ethiopia is ready to mobilize one million people to protect the Dam. Who is in the right? Which country is stronger? Could Egypt and Ethiopia really go to war over water? The authors try to answer these questions, analyzing the legislative base of the Nile case, the military potential of both countries and the attitude of the main world actors towards this problem.

Comparing available open source data, authors conclude that a war between the two states is almost impossible. What is happening now around the Dam looks more like a big bargain, and its subject is the Egypt’s future chances to remain one of the main regional and continental political and economic players. There are only two ways to delay filling the dam: monetary compensation from Egypt or future destabilization of internal situation in Ethiopia.

Keywords: Egypt, Ethiopia, Nile, Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD)

DOI: 10.31132/2412-5717-2020-52-3-112-132

References

Abadir M. Ibrahim. The Nile Basin Cooperative Framework Agreement: The Beginning of the End of Egyptian Hydro-Political Hegemony. https://scholarship.law.missouri.edu/cgi/ viewcon-tent.cgi?article=1395&context=jesl (accessed 28.06.2020)

Aboudouh A. Blood on the Nile is what's coming if Egypt and Ethiopia continue their war of words over water. https://www.independent.co.uk/voices/egypt-nile-war-water-ethiopia-clash-dam-trump-a9390271.html (accessed 28.06.2020)

Africa Water Atlas. Nairobi. 2010. 326 p. ISBN: 978-92-807-3110-1.

Agreement between The Republic of The Sudan and The United Arab Republic for the full utilization of the Nile waters. The United Nations. https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/ Vol-ume%20453/volume-453-I-6519-English.pdf (accessed 28.06.2020)

Agreement on Declaration of Principles between Egypt, Ethiopia and Sudan on the GERDP. https://www.sis.gov.eg/Story/121609/Agreement-on-Declaration-of-Principles-between-Egypt%2C-Ethiopia-and--Sudan-on-the-GERDP?lang=en-us (accessed 28.06.2020)

Almohsen Rehab Abd. Ethiopian dam plans spark regional tensions. http://www.scidev.net/ global/water/feature/ethiopian-dam-plans-spark-regional-tensions .html (accessed 30.06.2020)

Arab FMs support Egypt's position on Ethiopian Nile dam issue. Xinhua.

http://www.xinhuanet.com/english/2020-06/24/c_139162120.htm (accessed 29.06.2020)

Background Briefing With Senior State Department Official. U.S. Department of State. https://www.state.gov/senior-state-department-official-2/ (accessed 29.06.2020)

Breaking News: Egypt based hackers attempted cyber attacks on Ethiopian gov’t sites. https://africans.press/2020/06/24/breaking-news-egypt-based-hackers-attempted-cyber-attacks-on-ethiopian-govt-sites/ (accessed 30.06.2020)

Brifing oficialnogo predstavitelja MID Rossii M.V.Zaharovoj, Moskva, 4 ijunja 2020 goda. (Briefing of the official spokesperson of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation M.V Zakharova, July 4th, 2020. Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation) MID RF. https://www.mid.rU/web/guest/ukraine/-/asset_publisher/HfLxJk5I2xvu/content/id/4148999#19 (accessed 29.06.2020)

Calmer Waters: Nile Basin Countries Co-Operate in Water-Sharing Treaty. https://www.questia. com/magazine/1P3-758736431/calmer-waters-nile-basin-countries-co-operate-in (accessed 28.06.2020) China urges Ethiopia to talk anew to Egypt about filling dam on Nile. https://www.businesslive. co.za/bd/world/africa/2020-05-21-china-urges-ethiopia-to-talk-anew-to-egypt-about-filling-dam-on-nile/ (accessed 29.06.2020)

Chinese firms brought in to «pick up pace» on Ethiopia’s Nile dam. https://www.global construc-tionreview.com/news/chinese-firms-brought-pick-pace-ethiopias-nile-dam/ (accessed 29.06.2020)

Communique of the Extraordinary African Union (AU) Bureau of the Assembly of Heads of State and Government video-teleconference Meeting on the Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD). The African Union. https://au.int/en/pressreleases/20200626/hosg-communique-meetinng-grand-ethiopian-renaissance-dam-gerd (accessed 30.06.2020)

Cooperative Framework Agreement. https://nilebasin.org/nbi/cooperative-framework-agreement (accessed 28.06.2020)

Daily Press Briefing - April 29, 2014. U.S. Department of State. http://www.state.gov/r/pa/ prs/dpb/2014/04/225362.htm (accessed 29.06.2020)

Daily Press Briefing - March 24, 2015. U.S. Department of State. http://www.state.gov/ r/pa/prs/dpb/2015/03/239735.htm (accessed 29.06.2020)

Davison W. Ethiopia Says It Has Evidence That Egypt Supported Rebels. Bloomberg. https://www.bloomberg.com/news/articles/2010-11-25/ethiopia-says-it-has-evidence-that-egypt-supported-rebels (accessed 28.06.2020)

Egipet i Sudan osudili soglashenie ob ispol'zovanii vod Nila. (Egypt and Sudan condemned the agreement on the use of the Nile water) RIA Novosti. http://eco.rian.ru/business/20100521/ 236868694.html (accessed 28.06.2020)

Egipet, Sudan i Jefiopija dogovorilis' naschet strojashhejsja jefiopskoj GES (Egypt, Sudan and Ethiopia have reached an agreement regarding the Ethiopian hydroelectric power plant under construction). RIA Novosti. http://ria.ru/world/20150323/1054025156.html (accessed 28.06.2020)

Egipet, Sudan i Jefiopija podpishut soglashenie po plotine v konce fevralja (Egypt, Sudan and Ethiopia to sign an agreement on the dam at the end of the February). RIA Novosti. https://ria.ru/20200201/1564133409.html (accessed 29.06.2020)

Egipetskij funt: istorija interesnoj valjuty (The Egyptian pound: a history of an interesting currency). https://ru.egyptian.today/ocherk/3186-40-13-17.html (accessed 28.06.2020)

Egypt and the Nile Basin: Benefits of Cooperation. https://nilebasin.org/images/country_ pro-file/Egypt.pdf (accessed 28.06.2020)

Egypt. Food and Agriculture Organization of the United Nations. http://www.fao.org/nr/water/ aquastat/data/query/results.html (accessed 28.06.2020)

Egypt rejects Ethiopia's statement on Arab League resolution over Nile dam. Xinhua. http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/08/c_138853897.htm (accessed 29.06.2020)

Egypt. The United Nations. http://data.un.org/en/iso/eg.html (accessed 28.06.2020)

Egypt's el-Sisi orders army to be ready for missions abroad. https://www.aljazeera. com/news/2020/06/egypt-el-sisi-orders-army-ready-missions-200620153149555.html (accessed

29.06.2020)

Egypt's Limited Military Options to Stop an Ethiopian Dam Project. https://worldview.stratfor. com/article/egypts-limited-military-options-stop-ethiopian-dam-project (accessed 28.06.2020)

Egypt's Sisi denies supporting opposition in Ethiopia. Reuters. https://www.reuters.com/article/us-ethiopia-unrest-egypt-idUSKCN12D2KN (accessed 28.06.2020)

Ethiopia contracts Chinese companies to complete Nile dam construction. https://www.africa news.com/2019/02/19/ethiopia-contracts-chinese-companies-to-complete-nile-dam-construction/ (accessed 29.06.2020)

Ethiopia. The United Nations. http://data.un.org/en/iso/et.html (accessed 28.06.2020)

Ethiopian dam plans spark regional tensions. http://www.scidev.net/global/water/feature/ ethio-pian-dam-plans-spark-regional-tensions.html (accessed 28.06.2020)

Farhadi F. Egypt and Ethiopia are in battle array. https://www.tehrantimes.com/news/446210/ Egypt-and-Ethiopia-are-in-battle-array (accessed 28.06.2020)

Four African countries sign new Nile treaty. http://www.alarabiya.net/ articles/2010/05/14/ 108577.html (accessed 28.06.2020)

Friction with Cairo over the Israel air defense system for Ethiopia’s Great Nile dam. https://www.debka.com/friction-with-cairo-over-the-israel-air-defense-system-for-ethiopias-great-nile-dam/ (accessed 30.06.2020)

Gashev B.N., Zudina L.P. Vodoobespechenie v arabskih stranah Severnoj Afriki. (Water supply in the Arab countries of North Africa) Blizhniy Vostok i sovremennost. №38. Moscow, 2009, p. 5-27. ISBN 978-5-89282-376-0.

Grand Ethiopian Renaissance Dam Project, Benishangul-Gumuz, Ethiopia. http://www.water-technology.net/projects/grand-ethiopian-renaissance-dam-africa (accessed 28.06.2020)

Guterres encourages Member States to reach agreement over Ethiopian Nile dam project. UN News. https://news.un.org/en/story/2020/05/1064452 (accessed 29.06.2020)

INSA Foils Cyber Attacks from Egypt. https://ecadforum.com/2020/06/24/insa-foils-cyber-attacks-from-egypt/ (accessed 30.06.2020)

Iraqi president receives letter from Egyptian president over Nile water rights. http://www.china.org.cn/world/Off_the_Wire/2020-03/09/content_75789536.htm (accessed 29.06.2020) Is an Egypt-Ethiopia war an option? A comparison between the Egyptian and Ethiopian armies. https://www.egyptindependent.com/is-an-egypt-ethiopia-war-an-option-a-comparison-between-the-egyptian-and-ethiopian-armies/ (accessed 28.06.2020)

Israel denies providing defence systems for Ethiopian dam. https://www.middle eastmoni-tor.com/20190708-israel-denies-providing-defence-systems-for-ethiopian-dam/ (accessed 30.06.2020) Jefiopija i Egipet obmenjalis' rezkimi zajavlenijami po plotine na Nile (Ethiopia and Egypt exchanged harsh statements on the Nile dam). RIA Novosti. https://ria.ru/20191023/1560091586.html (accessed 29.06.2020)

Jefiopija reshila zapolnit' plotinu na Golubom Nile bez «blagoslovenija» Egipta (Ethiopia decided to fill the Blue Nile dam without Egypt’s “blessing”). Vzgliad. https://vz.ru/news/2020/6/ 20/1046038.html (accessed 29.06.2020)

Krutikov E. Jefiopy vozvodjat objekt, sposobnyj unichtozhit' Egipet (The Ethiopians are constructing an object capable of destroying Egypt). Vzgliad. https://vz.ru/world/2020/6/15/1045072.html (accessed 29.06.2020)

Morsi: If our share of Nile water decreases, our blood will be the alternative. https://wwww.daily newssegypt.com/2013/06/11/morsi-if-our-share-of-nile-water-decreases-our-blood-will-be-the-alternative/ (accessed 28.06.2020)

Nazarova A. Damba na Nile grozit novym konfliktom v Afrike (The Nile dam threatens with a new conflict in Africa). Vzgliad. https://vz.ru/news/2020/6/15/1044969.html (accessed 29.06.2020)

O telefonnom razgovore Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federacii S.V.Lavrova s Ministrom inostrannyh del Arabskoj Respubliki Egipet S.Shukri (On the telephone conversation of the Foreign Minister of the Russian Federation S.V.Lavrov with the Foreign Minister of the Arab Republic of Egypt S. Shukri). MID RF. https://www.mid.ru/web/guest/telefonnye-razgovory-ministra/-/asset_publisher/KLX3tiYzsCLY/content/id/4145714 (accessed 29.06.2020)

O telefonnom razgovore Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federacii S.V.Lavrova s Ministrom inostrannyh del Arabskoj Respubliki Egipet Samehom Shukri (On the telephone conversation of the Foreign Minister of the Russian Federation S.V.Lavrov with the Foreign Minister of the Arab Republic of Egypt Sameh Shukri). MID RF. https://www.mid.ru/web/guest/telefonnye-razgovory-ministra/-/asset_publisher/KLX3tiYzsCLY/content/id/4170504 (accessed 29.06.2020)

O telefonnom razgovore Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federacii S.V.Lavrova s Prem'er-ministrom Federativnoj Demokraticheskoj Respubliki Jefiopii Abijem Ahmedom (On the telephone conversation of the Foreign Minister of the Russian Federation S.V.Lavrov with the Prime Minister of the Federal Democratic Republic of Ethiopia Abiy Ahmed). MID RF. https://www.mid.ru/ for-eign_policy/news/-/asset_publisher/UdAzvXr89FbD/content/id/4177247 (accessed 29.06.2020)

O vstreche zamestitelja Ministra inostrannyh del Rossii S.V.Vershinina s Poslom Egipta v Moskve I.Nasrom (On the meeting of the Deputy Foreign Minister S.V.Vershinin with the ambassador of Egypt to Russia I. Nasr). MID RF. https://www.mid.ru/web/guest/ukraine/-/asset_publisher/ HfLxJk5I2xvu/content/id/4172031 (accessed 29.06.2020)

Okoth-Owiro A. The Nile Treaty. State Succession and International Treaty Commitments: A Case Study of the Nile Water Treaties. Nairobi. 2004. 104 p. ISSN 1681-5890

OON sledit za sporom mezhdu Egiptom, Jefiopiej i Sudanom iz-za plotiny na Golubom Nile (The UN watches the dispute between Egypt, Ethiopia and Sudan caused by the Blue Nile dam). TASS. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8792323 (accessed 29.06.2020)

Picard F., Xenos A. Tension on the Nile: Could Egypt and Ethiopia really go to war over water? https://www.france24.com/en/africa/20200625-debate-tension-on-the-nile-could-egypt-and-ethiopia-really-go-to-war-over-water (accessed 28.06.2020)

Po iniciative egipetskoj storony sostojalsja telefonnyj razgovor Vladimira Putina s Prezidentom Arab-skoj Respubliki Egipet Abdel'fattahom Sisi (A telephone conversation between Vladimir Putin and the President of the Arab Republic of Egypt Abdel Fattah Sisi was held at the initiative of the Egyptian side). PrezidentRossii. http://www.kremlin.ru/events/president/news/63485 (accessed 29.06.2020)

Press Release on The Extraordinary Meeting of the Bureau of the African Union Assembly on the Grand Ethiopian Renaissance Dam. https://twitter.com/PMEthiopia/status/1276772158564380672/ photo/1 (accessed 30.06.2020)

Prezident Egipta priglasil Putina na nachalo stroitelstva AES v Ed-Dabaa. (The Egyptian President invited Putin for the groundbreaking ceremony of the El Dabaa nuclear power plant) RIA Novosti. https://ria.ru/20191023/1560099901.html?in=t (accessed 29.06.2020)

Rossija postavila Jefiopii ZRPK «Pancir'-S1», zajavili v «Rosoboronjeksporte» (Rosoboronex-port: Russia supplied Ethiopia with Pantsir-S1). RIA Novosti. https://ria.ru/20191023/

1560097846.html (accessed 29.06.2020)

Sostojalas' prezentacija Rossijskoj promyshlennoj zony v Egipte (A presentation of the Russian industrial zone in Egypt was held). https://www.exportcenter.ru/press_center/news/sostoyalas-prezentatsiya-rossiyskoy-promyshlennoy-zony-v-egipte/ (accessed 29.06.2020)

South Sudan denies allowing Egypt military base near Ethiopia. https://www.middleeast moni-tor.com/20200605-south-sudan-denies-allowing-egypt-military-base-near-ethiopia/ (accessed

30.06.2020)

Tekle Tesfa-Alem. Ethiopians urge US to play major role to resolve Nile water controversy. http://www.sudantribune.com/spip.php?article35907 (accessed 29.06.2020)

The Military balance 2017. NY: The International Institute For Strategic Studies, 2017. 572 p. DOI: 10.1080/04597222.2017.1271205

UNSC urges consensus, warns against unilateral actions during meeting on GERD. http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/0/373239/Egypt/0/UPDATED-UNSC-urges-consensus,-warns-against-unilat.aspx (accessed 30.06.2020)

V Jefiopii chislo pogibshih v hode protestov iz-za smerti pevca dostiglo 239 (Death toll in Ethiopian protests caused by singer’s death reaches 239). RIA Novosti. https://ria.ru/20200708/ 1574043411.html (accessed 08.07.2020)

Volkov K. Spor Egipta i Jefiopii za vodu Nila ugrozhaet vsej Evrope (The dispute over the Nile’s water between Egypt and Ethiopia threatens the whole Europe). Rossiyskaya gazeta https://rg.ru/2020/06/16/spor-egipta-i-efiopii-za-vodu-nila-ugrozhaet-vsej-evrope.html (accessed

29.06.2020)

Walsh D., Sengupta S. For Thousands of Years, Egypt Controlled the Nile. A New Dam Threatens That. https://www.nytimes.com/interactive/2020/02/09/world/africa/nile-river-dam.html (accessed

28.06.2020)

Water Scarcity in Egypt: The Urgent Need for Regional Cooperation among the Nile Basin Countries. https://globalhealthnewswire.com/wp-content/uploads/2016/09/Egypt%20Water%20Resources %20Paper_2014.pdf (accessed 28.06.2020)

Zenitnyj raketno-pushechnyj kompleks 96K6 «Pancir'-S1» (SA-22 GREYHOUND) (Antiaircraft missile and gun complex 96K6 “Pantsir-S1” (SA-22 GREYHOUND)). Novosti VPK. https://vpk. name/library/f/pancir.html (accessed 29.06.2020)