CC BY
8УДК 340
Шиханов Вячеслав Александрович
заместитель начальника кафедры режима и охраны в уголовно-исполнительной системе, Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, e-mail: [email protected]
Vycheslav A. Shikhanov
Deputy Head of the Department of Regime and Guard in the Penal System,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Rylskaya str., 24v, Samara, Russia, 443022, e-mail: [email protected]
НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ СРЕДСТВ СОТОВОЙ СВЯЗИ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА КРИМИНАЛЬНУЮ СТРАТИФИКАЦИЮ ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Аннотация. В среде осужденных к лишению свободы лиц возникают различные отношения, которые носят как правовой, так и криминальный характер. Данные положения обусловлены рядом причин, возникающих в условиях общей изоляции различных групп людей на определенной площади, личностных интересов субъектов отношений и общих правил, установленных средой. Правила субкультурой среды направлены на поддержание установленной стратификационной модели среди лиц, отбывающих наказание. В силу данных обстоятельств возникают различного рода угрозы личной безопасности и угрозы нарушения режима отбывания наказания.
Статья посвящена обсуждению проблем совершения осужденными правонарушений в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Причина такой ситуации в динамике незаконного оборота средств сотовой связи и развития телекоммуникационных технологий. Незаконное использование средств сотовой связи активно влияет на незаконный оборот предметов и веществ в учреждениях. В статье освещаются проблемы противодействия поступления средств сотовой связи в учреждения УИС, связывая создавшуюся ситуацию с общими проблемами изоляции лиц, осужденных к лишению свободы, Автор обращает внимание на изменения, произошедшие в среде осужденных, с появлением и использованием средств сотовой связи, объясняет уровень опасности той или иной группы лиц внутри учреждений.
Ключевые слова: стратификационная модель осужденных, электронные радиоприборы, гаджет, фишинг, сотовая связь, сеть Интернет, лидеры преступных групп, преступный бизнес, криминальное сообщество.
ILLICIT TRAFFICKING OF CELL COMMUNICATION MEANS AND ITS INFLUENCE ON CRIMINAL STRATIFICATION OF THE CONVICTS SERVING SENTENCE IN THE FORM OF IMPRISONMENT
Summary. Among the persons condemned to imprisonment, there are various relations, which carry both legal and criminal character. These provisions are caused by a variety of reasons, various groups ofpeople arising in the conditions of the general isolation on a certain square, the personal interests of subjects of the relations and the general rules established by the environment. Rules of the environment are directed to maintenance of the established stratification model among the persons serving sentence. Owing to these circumstances, there are different threats ofpersonal security and threat of violation of the mode of serving sentence.
Article is devoted to discussion ofproblems of commission by convicts of offenses in institutions of a penal correction system. The reason of such situation in dynamics of illicit trafficking in means of cellular communication and development of telecommunication technologies. Illegal use of means of cellular communication actively influences N illicit trafficking in objects and substances in institutions. In article problems of counteraction of receipt of funds of cellular communication in penal correction systems institutions are covered, connecting the created situation with common problems of isolation of the persons condemned to imprisonment, the Author pays attention to the changes which have happened among convicts to emergence and use of means of cellular communication, explains the level of danger of this or that group ofpersons in institutions.
Keywords: stratification model of convicts, electronic radios, gadgets, phishing, cell communication, the Internet, leaders of criminal groups, criminal business, criminal community.
Мир осужденных к лишению свободы лиц для исследователей, изучающих вопросы криминологии и социологии, всегда представлял живой интерес. Данный факт определяется рядом причин. Во-первых, учреждение, в котором отбывают наказание осужденные, является местом изоляции, где на одном пространстве одновременно располагаются различные по возрасту,
© 2018 Шиханов В. А.
происхождению, образованию, вероисповеданию, криминальной зараженности и другим отличиям граждане. Во-вторых, в ограниченном пространстве они выстраивают свои коммуникации, в которые не всегда может вмешиваться и контролировать администрация учреждения. И, в-третьих, данная обстановка всегда подвержена изменениям, в связи с постоянным внутренним системным мониторингом социальных явлений и процессов, которые происходят в самой среде. Все перечисленные причины определяют меры (средства), подходы, способы и направления профилактики правонарушений и преступлений в самой среде и за ее пределами и, следовательно, определяют безопасность субъектов отношений и самого процесса.
Важным понятийным критерием в среде выступает определенная стратификационная модель, которая в свою очередь определяет позиции субъектов среды и их динамику внутри самой среды. По мнению Н. П. Барабанова, в условиях изоляции (ИУ и СИЗО) у криминально настроенного контингента отмечается специфичная модель - деления на «масти», со своей четко выраженной иерархической структурой в криминальном мире. Причем сама по себе «масть», отмечает автор, позиционируется, как группа, каста, сообщество в неформальной иерархии осужденных и заключенных, причисляющихся к ней. Автор отмечает, что процесс стратификации (распределения членов группы на социальной иерархической лестнице) и поддержания в их отношениях строгой субординации в соответствии с занимаемой позицией, непосредственно связан с исполняемой ролью лица и его функцией в группе. Н. П. Барабанов дает различие взрослой и юношеской стратификации, где у последних социально-психологическая стратификация является социальной стигматизацией (социальным клеймением) [1, с. 178].
Стало очевидным то, что с развитием телекоммуникационных технологий и появлением электронных радиоприборов, или, как сейчас их называют, гаджетами и девайсами, возникли новые виды преступлений. Так, с использованием сотовой связи и сети Интернет преступниками во всем мире совершаются преступления в сфере информационных технологий, которые включают в себя: распространение вредоносных вирусов, кражу и взлом личных паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, всем известный фишинг (от англ. fishing - рыбная ловля, ловля на живца), распространение противозаконной информации и многое другое. Обозначились новые объекты преступного посягательства, требующие адекватной оценки защиты и пересмотра наказания за данные деяния. И пока законодатель принимает решение, криминал с опережением проводит внедрение новых технологий в свой преступный «бизнес». В связи с этим новые криминальные новаторства порождают новые криминальные профессии, а преступное сообщество уместно использует таких специалистов в своих интересах.
Проблемы в обществе не обходят стороной и учреждения, исполняющие наказания. Очевидно то, что на свободе такие специалисты практически трудно уязвимы, и лидеры преступных групп, попадая в места лишения свободы, используют данных специалистов в качестве инструмента наживы или инструкторов для подготовки телефонных мошенников [2]. Как мы уже ранее указывали, из-за присутствия средств сотовой связи в учреждениях в среде осужденных лиц организуются преступные сообщества. Такого мнения придерживаются и другие авторы. Так, С. В. Бондаренко отмечает, что в учреждениях УИС организованными группами налажены различные направления криминального бизнеса (доставка и распространение наркотиков, алкоголя, средств сотовой связи, азартные игры, телефонные мошенничества), отчисления от которых идут в так называемый «общак» [3, с. 25].
Для реализации своих криминальных интересов преступное сообщество наводняет места изоляции средствами сотовой связи, делая указанные аппараты средствами первой необходимости для осужденного или заключенного под стражу лица, и строит преступные схемы наживы. Так, в прошлом году один осужденный, отбывая наказание в колонии строгого режима № 1 города Ма-риинска, похитил 2,2 миллиона рублей у жителя Ставрополя. Для этого он разместил в сети Интернет объявление о продаже мебели. Договорившись с пособниками на свободе, он сообщал данные о клиентах, в результате, снимая наличные с банковских карт, их счета обнулялись. Полицейским удалось изъять лишь 500 тыс. р. [4]. И таких примеров по стране предостаточно.
Решить данную проблему полностью администрации учреждений не удается по причине массовости данного правонарушения среди осужденных лиц и слабой технической оснащенности персонала учреждений. Факт безнаказанности правонарушителей порождает коррупционные намерения в рядах персонала учреждений и корыстные мотивы как среди осужденных, так и среди их подельников на свободе. Как мы уже отмечали в своей статье, меры правового пресечения доставки средств сотовой связи для граждан в учреждения уголовно-исполнительной системы ограничиваются банальным штрафом, который легко окупается поднятием цены за услугу доставки
бросчиком «контрабандистом» [5, с. 717]. В этом случае отчетлив способ организованной, групповой поставки запрещенных предметов, в которую входит инициатор-заказчик, организатор поставки, курьер и др., а также в зависимости от ситуации пособники.
О сложившейся ситуации по средствам сотовой связи в учреждениях в своем интервью заместитель директора ФСИН России генерал-лейтенант внутренней службы А. А. Рудый отмечает: «Чем больше мы изымаем, тем больше растет цена доставки мобильника на территорию исправительного учреждения. Когда стоимость достигает уровня месячной зарплаты сотрудников, они часто не справляются с искушением. И получается, что мы боремся с рынком» [6]. Нельзя не согласиться с данным утверждением, ведь борьба, по сути, осуществляется только персоналом учреждений, ни на законном уровне, ни в техническом оснащении учреждений больших изменений не отмечено. Поэтому в противостоянии мировому рынку сбыта средств сотовой связи персонал учреждений пока проигрывает.
На наш взгляд, одной из причин динамики преступлений в местах изоляции на сегодняшний день является рост количества тех осужденных лиц, которые отбывают наказание 3 и более раза за последние пять лет. Этот показатель остается стабильно высоким и в среднем составляет около 200 тыс. лиц (см. рис. 1), что составляет около 38 % от общего количества осужденных в ИК для взрослых.
Рассматриваемая категория осужденных к лишению свободы лиц представляет собой твердо сложившуюся криминализированную позицию, которая несет в себе отрицание режима и воли администрации учреждений, пропаганду криминальной субкультуры, инициирует сплочение криминального сообщества, криминальное управление осужденными, которое является аналогом официальной административной системы и существует наравне с ней [7, с. 39]. Зачастую осужденные из этой категории состоят на профилактическом учете в различных группах и склонны допускать правонарушения режима отбывания наказания в учреждении. Именно эта категория лиц с помощью средств сотовой связи несет наибольшую угрозу безопасности учреждений УИС.
2017
2016
2015
2014
2013
^ 185,718 ^ 115,944 ! 193,487 495,149 шшшш
192,426 ^ 125,218 | 201,979 519,623 1Ш11111
194,31 ™ : 131,3 >: :: 199,472 ::: 525,082 шшшш
201,101 201,101 142,172 : ::: 207,86 :::: 551,133
200,786 156,11 ^ ::: 202,965 !:! Щ 559,861
0% 20% 40% 60% 80% 100%
тысяч человек
□ осуждены впервые □ осуждены второй раз
□ осуждены 3 и более раз □ всего осужденных
Рис. 1. Характеристика осужденных отбывающих, наказание в исправительных колониях для взрослых
Сотовый телефон сделал для осужденных к лишению свободы лиц связь доступнее, и администрации учреждений стало сложнее контролировать это, действия сотрудников оперативно отслеживаются осужденными и быстро переориентируются в случае возникающей опасности. По мнению большинства сотрудников учреждений, сотовый телефон позволяет осужденным лицам выстраивать хитрые комбинации для реализации своих планов, придумывать различные ухищрения и вести сложную внутреннюю конспирацию как на территории одного, так и многих учреждений.
В среде осужденных лиц по причине незаконного поступления средств сотовой связи возникли определенные группы, так или иначе связанные с ними, мы их назовем страты, связанные с незаконным оборотом средств сотовой связи в учреждениях УИС. Анализируя внутреннюю стратификацию внутри учреждения, мы пришли к такому выводу.
Прежде всего хотелось бы отметить наиболее распространенную и чаще встречающуюся, по словам опрашиваемых сотрудников, группу лиц, желающих иметь мобильный телефон как средство социальной коммуникации - так называемые «але-малешники». Интерес данной группы направлен не столько на поддержание социальных связей на свободе, сколько на развлечения (привлечение внимания), мелкое хулиганство. По причине того что администрация не может контролировать такие связи, возникает ряд угроз от таких лиц по созданию в социальных сетях различных блогов, пропагандирующих антисоциальное криминальное поведение, возможно их участие в интернет-аукционах или просто хулиганство в сетях. Оплата расходов за услуги сотовых операторов у такой группы, как правило, происходит за счет близких родственников, знакомых. Просьба такого лица оплатить телефон к родным и близким находит понимание и зачастую реали-зовывается. Данная категория лиц больше склонна к социальному паразитизму, чем к криминалу.
Другая группа, по мнению сотрудников, наоборот старается зарабатывать на жизнь самостоятельно. К этой группе можно отнести незаконных «коммерсантов» учреждений среди осужденных - «барыг», «спекулянтов». Эти лица как страта существуют в пенитенциарных учреждениях давно, свой бизнес они строят на дефиците вещей и продуктов питания и развлечений среди осужденных в изоляции. «Барыги» распределяют теневой рынок в учреждении на сферы продуктов и вещей, алкоголя, наркотиков и т. д. Каждый из них продумывает механизм поступления тех предметов, вещей и продуктов питания, которыми будет обогащаться. Еще Ф. М. Достоевский, освещая быт арестантов в остроге, отмечал, что были целовальники, торговавшие вином и быстро обогащавшиеся. Автор также описывает и контрабандистов - поставщиков запрета. Самого контрабандиста он отмечает, как увлеченного работой, страстью, по призванию человека, для которого деньги и выгода не главное. Это отчасти поэт. Он рискует всем, идет на страшную опасность, хитрит, изобретает, выпутывается; иногда даже действует по какому-то вдохновению. На сегодняшний день картина, конечно, изменилась, но действующие персонажи все же остались. Например, для доставления переброса из запретной зоны до заказчика, назначаются подготовленные, готовые к риску осужденные, так называемые «торпеды».
Стоит признать то, что самым востребованным товаром на теневом рынке у осужденных по-прежнему остаются алкоголь, наркотики, сотовые телефоны и комплектующие к ним (см. рис. 2). Алкоголь и наркотики уже давно вошли в список запрещенных веществ в местах изоляции, средства же сотовой связи в стране появились в начале 1990-х, отмечают, что первая в России коммерческая сотовая сеть начала свою работу в 1991 г. За первые четыре года работы «Дельта Телеком» подключила 10 000 абонентов, но большой прорыв распространения сотовой связи и в продаже сим-карт отмечен в начале 2000-х, в 2002 г. было продано 17 609 тыс. сим-карт (АППГ - 7751 тыс.). Спустя годы средства сотовой связи стали незаконно проникать и в учреждения УИС.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
84,504
92,026
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000 2669300
2000000
1000000
3,0828
2013
2014
2015
2016
2017
1=1 СРЕДСТВ СОТОВОЙ СВЯЗИ (ТЫС. ШТ.)
0
СИЗ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, (КГ.)
^СПИРТНЫХ НАПИТКОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (ТЫС.Л)
^—ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (РУБ.)
Рис. 2. Динамика изъятых запрещенных предметов и веществ в ИУ для взрослых
К третьей группе можно отнести осужденных, имеющих до осуждения криминальный опыт телефонного мошенничества. Криминальная профессия отличает их от других осужденных и относит к страте, приближенной к лидерам криминального сообщества. Данные лица склонны совершать преступления по средствам средств сотовой связи, причем стоит отметить, что они редко это делают самостоятельно, ведь для осуществления мошенничества при большом скоплении людей трудно остаться незамеченным. В этом случае для работы мошенника организатор продумывает вопросы конспирации.
К четвертой группе мы можем отнести непосредственно организаторов криминальных механизмов обогащения, координации, организации, то есть лидеров криминальных сообществ в учреждениях. Они ведут активный поиск специалистов сотовой коммуникации, организуют обучение и контроль работы своих подопечных.
И к пятой группе мы хотели бы отнести тех осужденных, которые имеют знания и навыки работы с сетевой коммуникацией, они занимаются техническим обеспечением, непосредственно отладкой сотовой коммуникации в учреждении и ремонтом средств сотовой связи. Осужденные в этой группе зарабатывают себе на жизнь, как они убеждены, своим трудом, но о том, что средство сотовой связи в учреждениях является запрещенным предметом, они скромно умалчивают.
На основании сказанного мы хотели бы сделать некоторые выводы. Средство сотовой связи и другие электронные гаджеты, войдя в перечень запрещенных предметов и веществ, отмеченные в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, обозначили на сегодняшний день ряд проблем перед персоналом учреждений. Проблемы напрямую связаны с противодействием администрации учреждений незаконному обороту средств сотовой связи на режимных территориях и на прилегающих к учреждению территориях, на которых установлены режимные требования. Проблемы усугубляются массовостью правонарушений, они требуют пересмотра правового механизма реализации запрета на средства сотовой связи в учреждениях УИС. Мы считаем значимым для характеристики групп осужденных изучение влияния средств сотовой связи.
В дальнейшем качественное изучение стратификации осужденных определит направления для выработки определенных мер, связанных как с режимом отбывания наказания, так и с режимом исполнения наказания, что в целом повлияет на безопасность в учреждениях УИС.
Библиографический список
1. Барабанов Н. П. Криминологический и психологический аспекты криминальной идеологии и образа жизни в криминальной субкультуре осужденных // Человек: преступление и наказание. 2017. Т. 25 (1-4). № 2. С. 177-182.
2. Ломакин С. В. Тольятти к длительным срокам приговорена группа телефонных мошенников // Аргументы и факты [Электронный ресурс]. URL: http://www.samara.aif.ru/incidents/scene/ v_tolyatti_k_dlitelnym_srokam_prigovorena_gruppa_telefonnyh_moshennikov (дата обращения: 15.05.2018).
3. Бондаренко С. В. Криминологическая характеристика групповой преступности в пенитенциарных учреждениях и меры противодействия ей: дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2016. 235 с.
4. Потапова Ю. Сократить зону доступа. В Кузбассе усилили борьбу с телефонными мошенниками [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2016/03/10/reg-sibfo/kolonii-telefonnye-moshenniki.html (дата обращения: 12.05.2018).
5. Шиханов В. А. Криминологическая характеристика незаконного оборота средств сотовой связи в учреждениях уголовно-исполнительной системы: проблемы и пути решения // Уголовно-исполнительная система на современном этапе: взаимодействие науки и практики: материалы Международной научно-практической межведомственной конференции / под общ. ред. А. А. Вотинова. Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2016. С. 717-721.
6. Винокуров А. Мама, срочно пришли деньги! // Газета ру [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2016/03/21_a_8135327.shtml (дата обращения: 12.05.2017).
7. Михеева С. В., Михайлов В. С. Криминальная общность в местах лишения свободы: учебное пособие. Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2016. 80 с.
References
1. Barabanov N. P. Kriminologicheskii i psihologicheskii aspekti kriminalnoi ideologii i obraza jizni v kriminalnoi subkulture osujdennih [Criminological and psychological aspects of criminal ideology and way of life in criminal subculture of convicts]. Chelovek: prestuplenie i nakazanie [The Person: crime and punishment], 2017, t. 25 (1-4), no. 2, рр. 177-182 [in Russian].
2. Lomakin S. V Tolyatti k dlitelnim srokam prigovorena gruppa telefonnih moshennikov [In the Togliatti city the group of telephone swindlers is sentenced to long terms]. Argumenty i fakty [Arguments and Facts]. URL: http://www.samara.aif.ru/incidents/scene/v_tolyatti_k_dlitelnym_srokam_ prigovore-na_gruppa_telefonnyh_moshennikov (Accessed: 15.05.2017) [in Russian].
3. Bondarenko S. V. Kriminologicheskaya harakteristika gruppovoi prestupnosti v penitenciarnih uchrejdeniyah i meri protivodeistviya ei. Diss. kand. yurid. nauk [The criminological characteristic of group crime in penal institutions and measures of counteraction to her. Candidate's of Law thesis]. Samara, 2016, 235 p. [in Russian].
4. Potapova Yu. Sokratit zonu dostupa. V Kuzbasse usilili borbu s telefonnimi moshennikami [In Kuzbass have strengthened fight against telephone swindlers]. URL: https://rg.ru/2016/03/10/reg-sibfo/kolonii-telefonnye-moshenniki.html (Accessed: 12.05.2017) [in Russian].
5. Shihanov V. A. Kriminologicheskaya harakteristika nezakonnogo oborota sredstv sotovoi svyazi v uchrejdeniyah ugolovno-ispolnitelnoi sistemi: problemi i puti resheniya [The criminological characteristic of illicit trafficking in means of cellular communication in institutions of a penal correction system: problems and solutions]. Ugolovno-ispolnitelnaya sistema na sovremennom etape: vzai-modeistvie nauki i praktiki: materiali Mejdunarodnoi nauchno-prakticheskoi mejvedomstvennoi konfer-encii. [Penal correction system at the present stage: interaction of science and practice materials of the International scientific and practical interdepartmental conference]. In A. A. Votinov (ed.). Samara, 2016, рр. 717-721 [in Russian].
6. Vinokurov A. Mama, srochno prishli dengi! [Mother, money has urgently come!]. Gazeta ru [Newspaper ru]. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2016/03/21_a_8135327.shtml (Accessed: 12.05.2017) [in Russian].
7. Miheeva S. V., Mihajlov V. S. Kriminal'naya obshchnost' v mestah lisheniya svobody: uchebnoe posobie [Common criminal in prison: a training manual], Samara, 2016, 80 p. [in Russian].
