CC BY
621Караваев Глеб Алексеевич Васильев Никита Александрович Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации
Россия, Санкт-Петербург prok [email protected] nikita. sevas [email protected] Karavaev Gleb Vasilyev Nikita
St. Petersburg Law Institute (branch) of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation
Russia, St. Petersburg
НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОРУЖИЯ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. СТ.
222, 222.1 УК РФ
Аннотация: актуальность темы работы представляется в том, что незаконный оборот оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в связи с условиями криминализации современного общества, необходимо рассматривать как часть особо опасной преступной деятельности. Общественная опасность рассматриваемых преступных деяний характеризуется тем, что нарушаются установленные государством правила в указанной сфере. Автором статьи исследуются основные проблемы квалификации незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, предусмотренных ст. ст. 222, 222.1 УК РФ. Ключевые слова: незаконный оборот оружия, приобретение, сбыт, хранение, взрывчатые вещества, взрывные устройства, проблемы квалификации.
УДК 343.3/.7
BPfO
ILLICIT TRAFFICKING IN WEAPONS, EXPLOSIVES AND EXPLOSIVE
DEVICES: SOME PROBLEMS OF QUALIFICATION OF CRIMES PROVIDED FOR IN ARTICLES 222, 222.1 OF THE CRIMINAL CODE OF
THE RUSSIAN FEDERATION Annotation: the relevance of the topic of the work is that the illegal trafficking of weapons, their main parts, ammunition, explosives and explosive devices, in connection with the conditions of criminalization of modern society, must be considered as part of a particularly dangerous criminal activity. The public danger of the criminal acts under consideration is characterized by the fact that the rules established by the state in this area are violated. The author of the article examines the main problems of qualification of illegal acquisition, transfer, sale, storage, transportation or carrying of weapons, their main parts, ammunition, explosives and explosive devices provided for in Articles 222, 222.1 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Key words: illegal arms trafficking, acquisition, sale, storage, explosives, explosive devices, qualification problems.
Оборот оружия на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ, а также Приказом МВД России от 29.06.2012 № 646 [2; 3].
Со вступлением в силу Федерального закона от 24.11.2014 № 370-Ф3 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) был дополнен ст. 222.1, согласно которой незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств выделены в отдельную норму [10, с. 63].
Следует отметить, что дифференциация уголовной ответственности путём выделения специальных норм из общих в зависимости от особенностей предмета
ВРЮ №
преступления (например, взрывчатых веществ или взрывных устройств) целесообразна лишь в тех случаях, когда именно эти особенности обуславливают кардинальные изменения типовой степени общественной опасности преступления, предусмотренного в общей норме, но в силу этого объективно требуется усиление (или смягчение) пределов наказания за данные деяния [11, с. 66].
Таким образом, необходимо обратить внимание именно на предмет преступлений, предусмотренных ст. 222, 222.1 УК РФ, так как правильное разрешение вопроса об отнесении того или иного предмета к категории оружия или боеприпасов имеет большое значение для признания деяний, закрепленных в диспозиции вышеуказанных уголовно-правовых норм, преступлением.
Согласно ч. 1 ст. 222 УК РФ уголовно наказуемыми действиями являются незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его составных частей, а также боеприпасов [1].
В связи с этим необходимо обратить внимание на имеющиеся неточности в понимании предмета преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ, что в свою очередь вызывает сложности в толковании и в правоприменительной практике конкретных уголовно-правовых норм.
В ч. ч. 1-3 ст. 222 УК РФ законодатель характеризует преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, а также его основных частей и боеприпасов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 ноября 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии») и постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. №5 под закрепленными видами оружия необходимо понимать предметы и устройства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов [2; 4].
В современном российском законодательстве под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия (в том
ВРЮ №
числе изготовленного самодельным способом), конструктивного оружия, предназначенного для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда [2].
По мнению Ю.В. Юшиной приведенное понятие огнестрельного оружия вызывает вопрос об отнесении ранцевого армейского огнемета к рассматриваемому виду оружия в случаях его незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения, его основных частей, боеприпасов, и подпадает ли под последнее понятие используемая в огнемете горючая смесь [14, с. 34].
В тоже время существует мнение экспертов, которое заключается в том, что капсульные реактивные огнеметы относятся к огнестрельному оружию, а их капсулы - к взрывным устройствам.
Мы же придерживаемся позиции, исходя из дословного толкования вышеуказанной нормы, что огнемет не подпадает под понятие огнестрельного оружия в связи с отсутствием метаемого снаряжения (снаряда), получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, при этом огневая смесь не подпадает по законодательное определение боеприпасов.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ также являются основные части огнестрельного оружия, такие как ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, перечень является исчерпывающим. Именно такой набор деталей может считаться оружием, так как отсутствие каких-либо иных деталей может влиять лишь в части эффективности, надежности и удобстве стрельбы, но не будет являться препятствием для производства самого выстрела.
В соответствии со ст. 1 Закона «Об оружии» под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание [2].
ВРЮ №
Таким образом, приведенное выше определение охватывает все предметы, способные к самовзрыву (взрывные устройства), которые могут быть приведены в действие как при помощи специально предназначенного для выстрела предмета (например, миномет, реактивная установка и т.п.), так и без такового (например, ручные гранаты, бомбы и т.п.).
Указанные предметы обладают большой разрушительной силой, радиусом поражающего действия и как следствие представляют собой большую общественную опасность, в отличие от патронов, которые представляют собой устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение [2].
Предметом же преступления, предусмотренного ст. 222.1 УК РФ являются взрывчатые вещества и взрывные устройства. В свою очередь взрывчатые вещества представляют собой механические смеси или химические соединения веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) (например, аммониты, тротил, порох и т.п.).
Взрывными устройствами являются промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва, такие как запал, детонатор, взрыватель и т.п. При этом необходимо обратить внимание на то, что осветительные и имитационно-пиротехнические средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Исходя из этого допустимо отметить, что дифференциация уголовной ответственности путём выделения ст. 222.1 УК РФ из ст. 222 УК РФ (общей) в данном случае проведена целесообразно, так как особенности взрывчатых веществ и взрывных устройств (степень их разрушающей способности, а также использование в качестве средств массового поражения) обуславливают кардинальные изменения типовой степени общественной опасности преступления, предусмотренного в общей норме, и в силу этого объективно
ВРЮ №
требовалось усиление пределов наказания за преступные деяния, предусмотренные ст. 222.1 УК РФ.
В тоже время, при дифференциации ответственности за совершение действий, указанных в диспозициях ст. ст. 222, 222.1 УК РФ, остается без внимания количественный признак предметов вооружения. Законодателем предусмотрена одна и та же санкция за незаконные действия как с единицей любого из предметов вооружения, так и с крупным количеством предметов вооружения.
Так, согласно позиции Соколова А.Ф., которая совпадает с позицией авторов настоящей работы, с учетом масштабности преступной деятельности необходимо установить в качестве квалифицирующего обстоятельства такой признак, как количество оружия, находящегося в незаконном обороте. В качестве квалифицирующего признака предусмотреть совершение деяний в крупном размере (превышающем пять единиц оружия), особо квалифицирующего - совершение преступления в особо крупном размере (более 15 единиц оружия). При этом количественные характеристики крупного и особо крупного размера указать в Примечании [13, с. 198].
Рассмотрев существующую в теории проблематику в понимании предмета преступлений, предусмотренных ст. 222, 222.1 УК РФ, считаем целесообразным перейти к рассмотрению некоторых проблем квалификации указанных преступлений, встречающихся в правоприменительной практике.
Одним из сложных вопросов квалификации является разграничение таких понятий как «перевозка» и «ношение» огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.
В данном случае, на наш взгляд, необходимо следовать судебным разъяснениям.
Согласно п. 11 ПП ВС РФ от 12 марта 2002 года №5 под незаконной перевозкой следует понимать перемещение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов на любом виде транспорта.
ВРЮ №
Под незаконным ношением понимается нахождение их в одежде или непосредственно на теле виновного, а равно переноску в сумке, портфеле и подобных предметах [4].
Исходя из этого, можно сказать, что если оружие перевозиться в рюкзаке, сумке или в одежде виновного, то эти действия подпадают под понятие «ношение», если же перемещение осуществлялось с помощью транспортных средств, то это является «перевозкой».
Так, Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 23 июня 2014 года гражданин В. Был признан виновным в незаконном приобретении, ношении, перевозке и хранении боеприпасов.
2 сентября 2013 года в 17 часу на территории строящегося объекта путём присвоения незаконно приобрёл найденные патроны в количестве 5 штук, являющиеся боеприпасами к нарезному спортивно - охотничьему огнестрельному оружию калибра 5,6 мм, и перенёс их по месту жительства, где спрятав в сумку с личными вещами, хранил до 10 января 2014 года, а затем на электропоезде перевёз эти патроны в домовладение, где продолжил хранение в зале дома до 18 часов 25 минут 7 мая 2014 года.
Постановлением Президиума Белгородского областного суда 25 сентября 2014 года было исключено указание за незаконную перевозку боеприпасов. То есть действия В. по перевозке данных патронов в сумке на электропоезде охватываются понятием «ношение», а не «перевозка» [6].
Следующим проблемным вопросом является содержание признаков добровольной сдачи предметов, указанных в ст. 222 УК РФ. Его неправильное понимание приводит к отказу в судах от признаков добровольности как основания освобождения от уголовной ответственности.
В качестве примера можно привести определение Костромского областного суда по делу Г., признанного виновным в совершении разбойного нападения на В. и хищении огнестрельного оружия и боеприпасов, которые он незаконно хранил у себя дома до того момента, пока сотрудники полиции не стали проводить обыск у него дома. Перед проведением обыска Г. добровольно
ВРЮ №
выдал сотрудникам полиции нарезной самозарядный карабин с двумя магазинами, снаряженными десятью полуоболочными и экспансивными патронами, обрез охотничьего ружья. Свидетельств добровольной сдачи Г. незаконно хранившихся им огнестрельного оружия и боеприпасов в деле нет, а потому не имеется и оснований для применения к нему примечания к ст. 222 УК РФ [7].
Следовательно, выдача оружия перед проведением следственных действий, в данном случае обыска, не является добровольной. Виновный понимает, что у него нет возможности продолжать хранить оружие в дальнейшем и поэтому выдача является вынужденной мерой.
Таким образом, правильная квалификация составов преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ будет способствовать более эффективному выявлению и раскрытию преступлений, более справедливому привлечению виновных к уголовной ответственности за совершение противоправных деяний против общественной безопасности.
В соответствии с п. 19 ПП ВС РФ от 12 марта 2002 года №5 добровольной сдачей оружия и боеприпасов является выдача предметов, указанных в ст. ст. 222-223.1 УК РФ по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при наличии реальной возможности дальнейшего хранения этих предметов [4].
Далее считаем необходимым перейти к ст. 222.1 УК РФ. Для эффективного противодействия рассматриваемому преступлению необходимо правильное понимание содержания указанной статьи.
Особенности квалификации преступления, предусмотренного статьей 222.1 УК РФ, заключается в первую очередь в предмете преступления и особенностях объективной стороны, рассматриваемого преступления.
Объективная сторона заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении взрывчатых веществ или взрывных устройств.
ВРЮ №
Под незаконным приобретением взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их покупку, получение в обмен на товары и вещи, в уплату долга, в дар и т.п., а также незаконное временное завладение ими в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.
Например, Пролетарский районный суд г. Твери квалифицировал действия подсудимого В. как незаконные приобретение, хранение, сбыт взрывчатых веществ по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ.
Преступление было совершено при следующих обстоятельствах. В ноябре 2017 года житель Пролетарского района г. Твери Н. принес В., металлическую банку с порохом с целью дальнейшей продажи и приобретения спиртных напитков. В. хранил данную банку с порохом в своем доме с ноября 2017 года. 04 ноября 2018 года В., находясь в своем доме, незаконно сбыл Р., выступающему в роли закупщика в рамках проводимого оперативно-розыскного мероприятия, металлическую банку с сыпучим веществом серо-зеленого цвета, получив за это денежные средства в сумме 300 рублей. В последствии сотрудниками полиции денежные средства в сумме 300 рублей были изъяты в присутствии понятых у В., а банка с веществом серо-зеленого цвета в присутствии понятых была добровольно выдана Р. сотрудникам полиции. Согласно заключению экспертов, представленное вещество является промышленно изготовленным бездымным пироксилиновым порохом -взрывчатым веществом метательного действия [8].
Следует обратить внимание на то, что не является незаконным приобретением взрывчатых веществ или взрывных устройств получение их на временное хранение. Под незаконной передачей взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения. Необходимо отметить, что незаконное приобретение и последующая передача одних и тех же взрывчатых веществ или взрывных устройств образует единое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222.1 УК РФ.
ВРЮ №
Под незаконным сбытом рассматриваемых предметов следует понимать их безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной возмездной или безвозмездной сделки.
Исходя из указанного, приобретение, хранение и использование пороха разрешается лицам, владеющим огнестрельным гладкоствольным оружием и имеющим разрешение на его хранение и ношение. В остальных случаях хранение пороха является уголовно наказуемым. В связи с этим в материалах уголовного дела, в том числе в постановлении о возбуждении уголовного дела, должно быть указание на наличие или отсутствие указанного разрешения.
Под незаконной перевозкой рассматриваемых предметов преступлений, предусмотренных ст. 222, 222.1 УК РФ правоохранительные органы понимают их перемещение на любом виде транспорта в целях последующего их хранения. Каким способом перевозятся запрещенные к обороту предметы, не имеет значения для квалификации, также не имеет значения, находятся они при обвиняемом или нет.
Таким образом, необходимо акцентировать внимание, что в настоящее время УК РФ не выделяет незаконную пересылку оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, хотя указанные действия являются преступными, и определяются, как незаконная передача или сбыт анализируемых нами предметов. Очевидно, это не в полной мере охватывает содержание незаконной пересылки.
Так под незаконной пересылкой оружия, его частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их перемещение в пространстве с помощью средств связи без участия отправителя. При этом деяние, совершенное в указанной форме, считается оконченным в момент принятия организациями связи предмета преступления к отправлению.
В связи с вышеизложенным, предлагаем изменить диспозиции ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, в частности, после слова «перевозка» дополнить словом «пересылка».
ВРЮ №
Таким образом, нами были рассмотрены некоторые проблемы, возникающие при квалификации деяний по незаконному приобретению, передачи, сбыту, хранению, перевозки или ношению оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В связи с этим допустимо отметить, что характер общественной опасности рассматриваемых преступлений в данной работе обуславливает необходимость в частичном внесении изменений в вышеуказанные нормы, а также активного применения уголовно-правовых мер по предупреждению данных преступлений.
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25 . Ст. 2954.
2. Об оружии: федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2017. № 27. Ст. 3945.
3. Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия: Приказ МВД РФ от 29 июня 2012 г. № 646 // Российская газета. 2016. № 15.
4. О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве, и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: постановление Пленума Верховного суда РФ от 12 марта 2002 г. // Российская газет. 2002. № 48.
5. Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Тыва от 26 сентября 2019 г. по делу № 22-1422/2019 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ы^: //sudact.ru/regular/doc/gs.
Список литературы:
ВРЮ №
6. Постановление Президиума Белгородского областного суда от 25 сентября 2014 года. Дело № 4 - У - 694 / 2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ы^: // rospravosudie.com.
7. Определение Костромского областного суда от 3 сентября 2015 года. Дело № 22 - 898 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: // rospravosudie.com.
8. Приговор Пролетарского районного суда г. Твери от 29 января 2019 года //Архив Пролетарского районного суда г. Твери [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://proletarsky.twr.sudrf.ru/.
9. Приговор Ленинского районного суда г. Томска 10 ноября 2015 гола по делу № 1 -394/2015 //Архив Ленинского районного суда г. Томска.
10. Велик Ю. С. Уголовно-правовая характеристика предмета преступления, предусмотренного статьёй 222 УК РФ // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 1. - С. 62-65.
11. Кокин Д. М. Особенности лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. ст. 222, 223 УК РФ // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2015. - № 8-6. - С. 64-68.
12. Сидоренко Ю.В. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов: учебное пособие / Ю.В. Сидоренко. - Иркутск, 2016. 47 с.
13. Соколов А. Ф. Преступления в сфере оборота оружия (ст. 222, 223 УК РФ): проблемы юридической техники и дифференциации ответственности: автореф... дис. кан. наук. - 2002. - 218 а
14. Юшина Ю. В. Проблемные вопросы предмета преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ // Таврический научный обозреватель. - 2017. - №1 (18). - С. 34.
