Научная статья на тему 'Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан: проблемы и пути решения'

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан: проблемы и пути решения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1022
305
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
наркотические средства / психотропные вещества / незаконный оборот / состояние преступности. / narcotic drugs / psychotropic sub- stances / illegal traffic / state of crime.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — З. Р. Рустамзода

Актуальность: в статье анализируется состояние наркопреступности и наркотизации населения в Республике Таджикистан за исследуемый период. К числу основных факторов, негативно влияющих на состояние преступности в данной сфере, относятся: кризисное состояние экономики в стране; ослабление социальной защиты ее жителей; рост безработицы, а также значительная протяженность границы (свыше 1 300 км) Таджикистана с Исламской Республикой Афганистан, которая относится к числу основных поставщиков наркотических средств на нелегальном мировом рынке. Автор указывает, что несмотря на принимаемые государством профилактические меры, сохраняется высокий уровень незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Это негативно влияет на социально-психологическую атмосферу, экономику, политику и правопорядок в стране и представляет серьезную угрозу здоровью нации, что вызывает обоснованную тревогу в обществе. Целью данного исследования является изучение современного состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан. Методы: общенаучные методы исследования: анализ, синтез, изучение статистики. Вывод: коренное изменение сложившейся в стране наркоситуации может быть достигнуто, если будут успешно реализовываться государственные программы профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. По мнению автора, прежде всего необходимо совершенствовать деятельность учреждений и служб страны, непосредственно осуществляющих контроль в области законного оборота этих средств, повышать эффективность оперативно-розыскных мероприятий, проводимых силовыми структурами, при раскрытии и расследовании преступлений в обсуждаемой сфере, укреплять и развивать международное сотрудничество в данной области с правоохранительными органами зарубежных стран.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — З. Р. Рустамзода

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Illicit Trafficking in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances in the Republic of Tajikistan: Problems and Solutions

The relevance: the article analyzes the state of drug crime and drug addiction in the Republic of Tajikistan during the study period. Among the main factors that negatively affect the state of crime in this area are: the crisis state of the economy in the country; the weakening of social protection of its inhabitants; the increase in unemployment, as well as the significant length of the border (over 1,300 km) of Tajikistan with the Islamic Republic of Afghanistan, which is one of the main suppliers of narcotic drugs in the illegal world market. The author points out that despite the preventive measures taken by the state, a high level of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances remains. This has a negative impact on the socio-psychological atmosphere, economy, politics and the rule of law in the country and poses a serious threat to the health of the nation, which is a legitimate concern in society. The purpose of this study is to examine the current state of crime in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances in the Republic of Tajikistan. The methods: general scientific research methods: analysis, synthesis, study of statistics. The conclusion: a radical change in the current drug situation in the country can be achieved if the state programs for the prevention of drug addiction and combating illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances are successfully implemented. According to the author, first of all it is necessary to improve the activities of institutions and services of the country directly exercising control in the field of legal circulation of these funds, to improve the efficiency of operational-search activities carried out by law enforcement agencies in the detection and investigation of crimes in the field under discussion, to strengthen and develop international cooperation in this area with law enforcement agencies of foreign countries.

Текст научной работы на тему «Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан: проблемы и пути решения»

З. Р. РУСТАМЗОДА,

адъюнкт

Волгоградская академия МВД России Российская Федерация, 400089, г. Волгоград, ул. Историческая, д. 130 E-mail: rustamzoda83@mail.ru Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность.

УДК 364.272:94(575.3)

Z. R. RUSTAMZODA, Adjunct

Volgograd Academy of the Ministry

of the Interior of Russia

Russian Federation, 400089, Volgograd,

Istoricheskaja St., 130

E-mail: rustamzoda83@mail.ru

Scientific speciality:

12.00.12 — Criminalistics; Forensic Work; Operational-Search Activity.

Дата поступления статьи: 3 апреля 2019 г. Дата принятия статьи в печать: 21 июня 2019 г.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан: проблемы и пути решения

Illicit Trafficking in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances in the Republic of Tajikistan: Problems and Solutions

Аннотация

Актуальность: в статье анализируется состояние наркопреступности и наркотизации населения в Республике Таджикистан за исследуемый период. К числу основных факторов, негативно влияющих на состояние преступности в данной сфере, относятся: кризисное состояние экономики в стране; ослабление социальной защиты ее жителей; рост безработицы, а также значительная протяженность границы (свыше 1 300 км) Таджикистана с Исламской Республикой Афганистан, которая относится к числу основных поставщиков наркотических средств на нелегальном мировом рынке. Автор указывает, что несмотря на принимаемые государством профилактические меры, сохраняется высокий уровень незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Это негативно влияет на социально-психологическую атмосферу, экономику, политику и правопорядок в стране и представляет серьезную угрозу здоровью нации, что вызывает обоснованную тревогу в обществе.

Целью данного исследования является изучение современного состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан.

Annotation

The relevance: the article analyzes the state of drug crime and drug addiction in the Republic of Tajikistan during the study period. Among the main factors that negatively affect the state of crime in this area are: the crisis state of the economy in the country; the weakening of social protection of its inhabitants; the increase in unemployment, as well as the significant length of the border (over 1,300 km) of Tajikistan with the Islamic Republic of Afghanistan, which is one of the main suppliers of narcotic drugs in the illegal world market. The author points out that despite the preventive measures taken by the state, a high level of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances remains. This has a negative impact on the socio-psychological atmosphere, economy, politics and the rule of law in the country and poses a serious threat to the health of the nation, which is a legitimate concern in society.

The purpose of this study is to examine the current state of crime in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances in the Republic of Tajikistan.

The methods: general scientific research methods: analysis, synthesis, study of statistics.

Методы: общенаучные методы исследования: анализ, синтез, изучение статистики.

Вывод: коренное изменение сложившейся в стране наркоситуации может быть достигнуто, если будут успешно реализовываться государственные программы профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. По мнению автора, прежде всего необходимо совершенствовать деятельность учреждений и служб страны, непосредственно осуществляющих контроль в области законного оборота этих средств, повышать эффективность оперативно-розыскных мероприятий, проводимых силовыми структурами, при раскрытии и расследовании преступлений в обсуждаемой сфере, укреплять и развивать международное сотрудничество в данной области с правоохранительными органами зарубежных стран.

The conclusion: a radical change in the current drug situation in the country can be achieved if the state programs for the prevention of drug addiction and combating illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances are successfully implemented. According to the author, first of all it is necessary to improve the activities of institutions and services of the country directly exercising control in the field of legal circulation of these funds, to improve the efficiency of operational-search activities carried out by law enforcement agencies in the detection and investigation of crimes in the field under discussion, to strengthen and develop international cooperation in this area with law enforcement agencies of foreign countries.

Ключевые слова: наркотические средства; психотропные вещества; незаконный оборот; состояние преступности.

Key words: narcotic drugs; psychotropic substances; illegal traffic; state of crime.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ как разновидность организованной преступности в настоящее время представляет реальную угрозу национальной и общественной безопасности Республики Таджикистан, поскольку оказывает негативное воздействие на социально-экономическую, политическую обстановку и правопорядок, а также является одним из главных источников финансирования международного терроризма.

Среди многочисленных видов преступной деятельности в стране именно незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ является самым массовым и организованным.

Особую тревогу вызывает причастность к рассматриваемой категории преступлений лиц, в основном находящихся в социально активном возрасте (табл.1).

Значительное число правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ обусловлено рядом обстоятельств, прежде всего тем, что РеспубликаТаджикистан имеет протяженную границу (свыше 1 300 км) с Исламской Республикой Афганистан, которая относится к числу основных поставщиков наркотических средств на нелегальном мировом рынке. Это объективно создает предпосылки для проникновения наркокурьеров на тер-

Таблица 1

Возрастная градация лиц, задержанных за совершение наркопреступлений в 2012—2018 гг.

98

№ п/п Год Количество задержанных лиц

14-18 лет 18-30 лет 30 и более

1. 2012 10 316 663

2. 2013 10 289 689

3. 2014 8 333 660

4. 2015 11 329 664

5. 2016 6 301 807

6. 2017 4 240 648

7. 2018 7 208 746

риторию Республики Таджикистан. Население республики становится первой жертвой наркобизнеса, поскольку именно здесь начинается путь наркотиков в другие страны. По сведениям экспертов ООН, в Афганистане наблюдается тенденция увеличения площадей возделывания наркотических средств. Так, в 2017 г. общая площадь посевов опийного мака составила 328 тыс. га, что на 63 %, или на 127 тыс. га больше по сравнению с предыдущим годом. С начала систематического контроля за опийной ситуацией в Афганистане со стороны ООН этот показатель культивирования опийного мака превышает прежний самый высокий показатель 2014 г. (224 тыс. га) на 104 тыс. га, или на 46 % [1; 2, с. 10]. Вышеизложенное составляет проблемное поле настоящего исследования.

Целью исследования является изучение современного состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан.

Наркоситуацию на территории Республики Таджикистан усугубляет и наличие собственной растительной сырьевой базы для незаконного производства наркотиков, а именно выращивание конопли в отдельных районах страны [7, с. 4].

К числу определяющих факторов, негативно влияющих на состояние преступности в обсуждаемой сфере, относится: кризисное состояние экономики в стране; ослабление социальной защиты ее жителей; рост безработицы и, как следствие этого, снижение жизненного уровня значительной части населения, что служит, в свою очередь, созданию благоприятной почвы для вовлечения ее в преступный бизнес.

Анализ преступности в республике убедительно свидетельствуют об очень высоком

уровне распространения наркопреступлений и наркотизации населения. Так, по данным Министерства здравоохранения республики, сегодня в Республике Таджикистан насчитывается 7 135 наркозависимых. Однако в этом числе учтены лишь лица, вставшие на медицинский учет. По оценке же международной неправительственной Группы по управлению СПИД проектами, количество потребителей только лишь инъекционных наркотиков в Республике Таджикистан составляет примерно 30 тыс. человек [6].

Несмотря на то что, по данным официальной статистики, доля наркоманов в возрасте 18—34 лет в 2017 г. несколько снизилась по сравнению с предыдущими годами, ситуация остается очень сложной [7, с. 6, 16].

Употребление наркотических средств и психотропных веществ является одной из основных причин распространения в стране ВИЧ-инфекции. По состоянию на 31 декабря 2017 г. Государственное учреждение «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД» выявило и поставило на учет 9 957 человек с диагнозом ВИЧ, что больше по сравнению с 2016 г. (8 583 человек) на 1 374 человека [7, с. 82]. В период с 1991 по 2017 г. зафиксировано 2 405 случаев смерти зарегистрированных ВИЧ-инфицированных больных.

О высоком уровне рассматриваемой категории преступлений свидетельствуют и сведения, характеризующие ее динамику за период с 2013 по 2018 г. В 2013—2018 гг. В Республике Таджикистан правоохранительными органами и силовыми структурами из незаконного оборота было изъято 29 147,322 кг наркотических средств, из них: в 2013 г. - 6 687 кг; в 2014 г. - 6 214 кг; в 2015 г. -4 676 кг; в 2016 г. - 3 426 кг; в 2017 г. - 4 447 кг; в 2018 г. - 3 696 кг (рис., табл. 2) [7, с. 32].

Рисунок.

Количество конфискованных наркотических средств в Республике Таджикистан в 2013—2018 гг.

Таблица 2

Состояние количества и динамика изменения конфискованных наркотических средств на территории Республике Таджикистан в период с 2013 по 2018 г.

Год Количество конфискованных наркотических средств Динамика изменения конфискованных наркотических средств, %

2013 6 687

-6,82

2014 6 214

-24,75

2015 4 676

-26,76

2016 3 426

+29,80

2017 4 447

-23

2018 3 696

100

Из рисунка и таблицы видно, что с 2013 по 2016 г. наблюдалась тенденция сокращения изъятий наркотических средств. Однако в период с 2017 по 2018 г. количество изъятых наркотических средств по сравнению с 2016 г. вновь резко возросло.

Ежегодно в структуре рассматриваемого вида преступлений 65—70 % зарегистрированных наркопреступлений квалифицируются по ст. 200 Уголовного кодекса Республики Таджикистан1 (далее — УК РТ) («Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта»), около 20 % — по ст. 201 УК РТ («Незаконное производство, изготовление, переработка, приобретение или пересылка нарко-

тических средств и психотропных веществ в мелких количествах без цели сбыта»), около 10 % — по ст. 289 УК РТ («Контрабанда»). Другие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 202—206 УК РТ), составляют примерно 4 % от общего числа зарегистрированных наркопреступлений.

Эти данные подтверждаются результатами операций «Кукнор», которые были проведены с 2014 по 2018 г. правоохранительными органами республики (табл. 3).

Вышеуказанные данные позволяют определить приоритетные направления в деятельности правоохранительных органов Республики

Таблица 3

Структура преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, совершенных в 2014—2018 гг. на территории Республики Таджикистан, по результатам операции «Кукнор»

Наименование статьи УК РТ 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Количество зарегистрированных уголовных дел, по фактам связанным с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, из них: 993 965 856 820 812

по ст. 200 УК РТ 698 672 639 580 551

ст. 201 УК РТ 226 265 181 158 117

ст. 204 УК РТ 15 14 8 13 14

ст. 205 УК РТ 8 6 7 6 5

ст. 206 УК РТ 5 8 20 9 17

ст. 289 УК РТ 141 129 130 50 101

1 Уголовный кодекс Республики Таджикистан [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30397325 (дата обращения: 03.04.2019).

Таджикистан, непосредственно занимающихся борьбой с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Прежде всего это незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ с целью сбыта, незаконное обращение с ними и их контрабанда. Однако низкий процент зарегистрированных преступлений, квалифицируемых по ст. 202-206 УК РТ, не должен вводить в заблуждение.

Обращают на себя внимание значительные изменения, произошедшие за 10 лет с 2007 по 2017 г., в количественном соотношении видов изымаемых наркотических средств (табл. 4). Так, в 2007 г. правоохранительными органами, пограничными войсками и спецслужбами республики из незаконного оборота было изъято 5 270 кг наркотических средств, в том числе 1 550 кг (29,4 %) героина, 2 546 кг (48,3 %) опий-сырца и 1 174 кг (22,3 %) наркотиков каннабисной группы [9, с. 22-23]. Совершенно иная картина наблюдалась в 2017 г. На территории Республики Таджикистан из незаконного оборота было изъято 4 447 кг наркотиков, из которых героин составил 110 кг (2,5 %), опий - 1 211 кг (27,2 %), гашиш - 2 384 кг (53,6 %), наркотическое средство марихуана - 742 кг (17%) [6, с. 34]. Таким образом, в 2007 г. в общем объеме наркотиков, изъятых в Республике Таджикистан, доля наркотических средств опийной группы значительно превышала долю наркотиков каннабисной группы, в то время как в 2017 г. наблюдалась совершенно противоположная ситуация. К тому же в этом году из незаконного оборота были изъяты также 10 234 таблеток психотропного средства - мети-лендиоксиметамфетамин (МДМА), 7 кг 559 г ме-тамфетамина в виде порошка, сильнодействующие вещества трамадол и кетамин, являющиеся синтетическими анальгетиками, а также значительное количество ампул, содержащих раствор психотропного вещества диазепам. Согласно надписям, имевшимся на упаковках и ампулах, вещество было изготовлено в Пакистане и контрабандным путем ввезено в Республику Таджикистан [4, с. 29]. Следует отметить, что изъятие метамфета-мина в республике было зарегистрировано лишь в 2012 г. и в последующие годы! не отмечалось.

Нельзя не заметить, что объем наркотиков опийной группы, изъятых в 2017 г., увеличился по сравнению с 2016 г. В 2017 г. из незаконного оборота было изъято 1 т 321 кг наркотиков опийной группы, что по сравнению с 2016 г. больше на 88,7 %. В 2017 г. в республике изъято 1 т 321 кг наркотиков опийной группы, в том числе 110 кг героина, что составляет 8,3 % от общего количества изъятых наркотиков опийной группы. В 2016 г. этот показатель составлял 88 кг, или 12,5 %.

Анализ практической деятельности силовых структур Республики Таджикистан показывает, что активной экспансии преступных групп, в том числе международных, подвергаются все области нашей страны. Однако наибольшее число преступлений в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ регистрируется в г. Душанбе, Хатлонской и Согдийской областях, а также в районах республиканского подчинения (РРП) и Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) [8, с. 27]. Так, в 2017 г. доля зарегистрированных в г. Душанбе преступлений в обсуждаемой сфере составила 30,6 %, в Хатлонской области - 29 %, в Согдийской области - 22,9 %, в РРП - 10 % и в ГБАО - 7,5 %.

При этом следует отметить, что основная часть наркотических средств изымается в районах Шамсиддин Шохин, Пяндж, Фархор и М. С. Хамадони Хатлонской области. Ежегодно на их территории изымается свыше 50 % наркотиков от их общего объема. В 2017 г. данный показатель составил 62 % (2 т 779 кг). Значительная доля этих веществ изымается и в районах ГБАО. В 2017 г. было там изъято 515 кг наркотических средств. Это закономерно, поскольку названные районы граничат с Афганистаном [2, с. 51-59].

Исследования показали, что современный наркобизнес приобрел такой размах и размеры, что сейчас он работает как хорошо налаженная отрасль. Преступные группы имеют, как правило, специфическую функциональную структуру и ролевую дифференциацию, обусловленную особенностями этой категории преступлений. Основными признаками

Структура и количество наркотических средств, изъятых на территории Республики Таджикистан в 2007 и 2017—2018 гг.

Таблица 4

Наименование наркотического средства 2007 г. 2017 г. 2018 г.

Героин 1 550 кг 110 кг 282 кг

Опий-сырец 2 546 кг 1 211 кг 1 606 кг

Наркотики каннабисной группы 1 174 кг 3 126 кг 1 807 кг

102

указанных групп являются: наличие устойчивой связи между ее членами; преступная специализация входящих в группу лиц; элементы иерархической структуры, которая включает в себя ярко выраженных лидеров и их ближайшее окружение, состоящее из наиболее активных участников группы; межрегиональный (международный) характер преступной деятельности; строгое разграничение функциональной деятельности членов группы; наличие коррумпированных связей с представителями властных структур, в том числе в правоохранительных органах.

О групповом характере совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ свидетельствует тот факт, что только в 2017 г. правоохранительными органами и силовыми структурами республики была раскрыта и прекращена деятельность 139 преступных наркогруппировок в составе 331 члена, в том числе 7 транснациональных ОПГ.

Наркопреступность неуклонно совершенствуется, повышая свой технический потенциал, адаптируя новейшие достижения научно-технического прогресса к своим потребностям.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Об этом свидетельствует осуществленный нами анализ специальной литературы и следственной практики, показавший, что для распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов активно используются современные системы связи (сотовая связь, электронная почта, социальные интернет-сети), позволяющие преступникам реализовывать свой товар, используя виртуальные платежные системы. Это исключает какой-либо непосредственный контакт между приобретателями наркотиков и лицами, которые причастны к его сбыту [5, с. 220].

Так, группа жителей Яванского района Хатлонской области совместно с гражданами Российской Федерации создали в 2015 г. транснациональную преступную группировку по продаже героина на территории Московской и Нижегородской областях Российской Федерации. Члены этой группировки, возглавляемой гражданином Республики Таджикистан, с июня 2015 по май 2017 г., действуя на территории Московской области Российской Федерации, незаконно приобрели особо крупное количество героина и совместно с другими членами ОПГ реализовывали данное наркотическое средство по частям в виде розничной продажи с использованием специальных закладок на территории Нижегородской области. Местоположение закладок указывалось клиентам СМС-сообщениями, а оплата производилась посредством денеж-

ных переводов с помощью Qiwi кошелька [4, с. 221]. Использование таких технологий для распространения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров позволяет преступным группам не только значительно обезопасить свою деятельность, но и приобрести связи с другими международными преступными группами и тем самым укрепить и расширить взаимодействие друг с другом. В целях обеспечения криминальной деятельности транснациональные наркосиндикаты закупают современные средства вооружения и боеприпасы, постоянно совершенствуют методы поддержания собственной безопасности. По оценкам специалистов, наркобизнес ежегодно вкладывает около 125 млн долларов в закупку новой «техники сигнальной разведки» [3, с. 102].

Длительному и успешному существованию преступных групп способствует и то, что они действуют нередко под прикрытием коррумпированных сотрудников силовых структур. Эти лица, используя служебную информацию о расстановке и местах патрулирования (засад) нарядов милиции, а также знания о формах и методах, применяемых последними при производстве оперативно-розыскных мероприятий, помогают преступникам избегать разоблачения.

Многие операции, например, связанные с отмыванием денежных средств, осуществляются под прикрытием чиновников различного уровня, которые обеспечивают преступникам надлежащую безопасность [10, с. 49].

Руководство страны трезво и объективно оценивает сложившуюся ситуацию и осуществляет комплекс мер по противодействию указанному виду преступлений. Основные положения государственно-правовой антинаркотической политики изложены в «Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013—2020 годы», которая определяет:

— систему государственных органов, осуществляющих контроль за оборотом наркотиков и противодействие их незаконному обороту;

— основные направления, цели и средства такого контроля и воздействия на наркопреступность путем формирования уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства, регулирования практики его применения;

— пути выработки и реализации мер, направленных на предупреждение наркопреступлений;

— способы сокращения спроса на наркотики;

— другие аспекты, включая вопросы профилактики наркомании, лечения от наркозависи-

мости и реабилитации лиц, прошедших такое лечение2.

На основании вышеизложенного следует, что борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ представляет собой сложную и ответственную деятельность различных государственных ведомств Республики Таджикистан и всего общества в целом.

В настоящее время национальное законодательство в области контроля за законным оборотом названных средств приведено в соответствие с международными актами.

Основываясь на этом, в Республике Таджикистан при координации Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан контролем за законным оборотом данных веществ в пределах, определенных законом полномочий, занимаются Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, Министерство внутренних дел, Государственный комитет национальной безопасности, а также Таможенная служба.

Важнейшим и эффективным фактором противодействия такому виду преступности является прежде всего совершенствование и координация деятельности служб правоохранительных органов и пограничных войск республики.

При формировании и реализации национальной антинаркотической политики учитываются положения международных антинаркотических конвенций, договоров и соглашений.

Правоохранительные органы Республики Таджикистан наладили взаимовыгодное сотрудничество с соответствующими компетентными органами стран Центральной Азии, Афганистана, Грузии, США, государств — участ-

2 Национальная стратегия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы [Электронный ресурс]: указ Президента Республики Таджикистан от 13 февраля 2013 г. № 1409. URL: http://rus.akn.tj/index.php?option=com_con tent&view=article&id=815:-2013-2020- catid=31:programy-strategiya&Itemid=46 (дата обращения: 03.04.2019).

ников ОБСЕ, ШОС по вопросам выявления, разработки и пресечения нелегальных каналов поставки наркотиков, деятельности транснациональных организованных преступных групп, организации совместных мероприятий в сфере профилактики наркомании в приграничных районах, а также осуществления постоянного обмена информацией относительно деятельности транснациональных организованных преступных групп.

В связи с изложенным можно сделать выводы о том, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ является в настоящее время одним из основных видов организованной преступной деятельности на территории Республики Таджикистан, которая, как правило, осуществляется в виде постоянного промысла преступными группировками межрегионального и международного уровня с высоким уровнем организованности и имеющими во властных структурах и правоохранительных органах коррупционные связи, что обеспечивает безопасное существование таких групп в течение продолжительного времени.

Для решения вышеуказанных проблем можем предложить следующее: коренное изменение сложившейся в стране наркоситуации может быть достигнуто, если будут успешно реализовываться государственные программы профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Для этого необходимо прежде всего совершенствовать деятельность учреждений и служб страны, непосредственно осуществляющих контроль в области законного оборота этих средств, повышать эффективность оперативно-розыскных мероприятий, проводимых силовыми структурами, при раскрытии и расследовании преступлений в обсуждаемой сфере, укреплять и развивать международное сотрудничество в данной области с правоохранительными органами зарубежных стран.

Список литературы:

References:

1. База справок онлайн УООН по наркотикам 1. и преступности в соответствии с мониторингом наркотического средства. URL: https:// www.unodc.org/documents/crop-monitoring/ Afghanistan/Afghan_opium_survey_2 017_cult_ prod_web.pdf (дата обращения: 03.04.2019).

2. Буряков С. К.. Особенности расследования пре- 2. ступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // НаркоФронт. 2018. № 1.

Baza spravok onlajn UOON po narkotikam i prestupnosti v sootvetstvii s monitoringom nar-koticheskogo sredstva. URL: https://www.uno-dc.org/documents/crop-monitoring/Afghani-stan/Afghan_opium_survey_2 017_cult_prod_ web.pdf (data obrashchenija: 03.04.2019). Burjakov S. K.. Osobennosti rassledovanija prestu-plenij v sfere nezakonnogo oborota narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veshchestv // NarkoFront. 2018. № 1.

3. Войтенко В. П. Угроза наркотрафика из Афганистана для европейского сообщества // Право и безопасность. 2004. № 1 (100).

4. Кoдирoв Д. C. Незаконный оборот наркотических средств: особенности методики расследования (по материалам Республики Таджикистан): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017.

5. Кушпель Е. В. Криминалистика и судебно-экспертная деятельность: теория и практика: матер. V Всерос. науч.-практ. конф. (19 мая 2017 г.). Краснодар, 2017.

6. Наркомания в Таджикистане: кто преступник? // BBC NEWS. Русская служба. URL: https://www.bbc.com/russian/ т1егпайопа1/2012/12/121206_1а.дк181ап_

(дата обращения: 03.04.2019).

7. Обзор наркоситуации в Республике Таджикистан за 2018 год // UNODC. URL: ёса@ tajikistan^m www^kn^j. (дата обращения: 03.04.2019).

8. Обзор наркоситуации в Республике Таджикистан за 2017 год // АКН РТ. URL: ёса@ tajikistan^m www^kn^j. (дата обращения: 03.04.2019).

9. Обзор наркоситуации в Республике Таджикистан за 2007 год // АКН РТ. URL: ёса@ tajikistan^m www^kn^j. (дата обращения: 03.04.2019).

10. Романова Л. И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы. М., 2010.

3. Vojtenko V. P. Ugroza narkotrafika iz Afgani-stana dlja evropejskogo soobshchestva // Pravo i bezopasnost'. 2004. № 1 (100).

4. Kodirov D. C. Nezakonnyj oborot narkotichec-kih sredstv: osobennosti metodiki rassledovanija (po materialam Respubliki Tadzhikictan): dis. ... kand. jurid. nauk. M., 2017.

5. Kushpel' E. V. Kriminalistika i sudebno-'ekspertnaja dejatel'nost': teorija i praktika: mater. V Vseros. nauch.-prakt. konf. (19 maja 2017 g.). Krasnodar, 2017.

6. Narkomanija v Tadzhikistane: kto prestup-nik? // BBC NEWS. Russkaja sluzhba. URL: https://www.bbc.com/russian/internation-al/2012/12/121206_tajikistan_drug_addicts (data obrashchenija: 03.04.2019).

7. Obzor narkosituacii v Respublike Tadzhiki-stan za 2018 god // UNODC. URL: dca@to-jikiston.com www.akn.tj. (data obrashchenija: 03.04.2019).

8. Obzor narkosituacii v Respublike Tadzhikistan za 2017 god // AKN RT. URL: dca@tojikiston.com www.akn.tj. (data obrashchenija: 03.04.2019).

9. Obzor narkosituacii v Respublike Tadzhikistan za 2007 god // AKN RT. URL: dca@to-jikiston.com www.akn.tj. (data obrashchenija: 03.04.2019).

10. Romanova L. I. Narkoprestupnost': cena, hara-kteristika, politika bor'by. M., 2010.

Для цитирования:

For citation:

Рустамзода З. Р. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Республике Таджикистан: проблемы и пути решения // Труды Академии управления МВД России. 2019. № 2 (50). С. 97-104.

Rustamzoda Z. R. Illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances in the Republic of Tajikistan: problems and solutions. // Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2019. № 2 (50). P. 97-104.

104

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.