Незаконные вооруженные формирования: особенности и характерные черты Текст научной статьи по специальности «Право»

3'2018

Пробелы в российском законодательстве

1.7. НЕЗАКОННЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ: ОСОБЕННОСТИ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ

Харзинова Виолетта Мухамединовна, канд. юрид. наук, доцент. Должность: преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин. E-mail: harzinova@yandex.ru

Аннотация: В статье раскрывается понятие незаконного вооруженного формирования и его отличие от организованной группы и банды, признаки незаконного вооруженного формирования, понятие создание вооруженного формирования и действия которые характеризуют вооруженные формирования.

Ключевые слова: преступление, организованные преступные группы, преступные сообщества, незаконные вооруженные формирования, бандитизм, оружие, терроризм, штатная численность, устав вооруженных формировании, организация деятельности, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

ILLEGAL ARMED FORMATION: FEATURES AND CHARACTERISTICS

Kharzinova Violetta Mukhametdinovna, PhD at law, Associate Professor. Position: lecturer. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North-Caucasian Advanced Training Institute. Department: State and Civil Legal Disciplines chair. E-mail: harzinova@yandex.ru

Annotation: The article reveals the concept of illegal armed group and its difference from the organized group and gang, signs of illegal armed group, the concept of creation of armed group and actions that characterize the armed groups.

Keywords: crime, organized criminal groups, criminal associations, illegal armed groups, banditry, weapons, terrorism, staffing, armed formations Charter, organization of activities, ammunition, explosives, explosive devices.

Преступление, совершаемые организованными преступными группами, преступными сообществами, незаконными вооруженными формированиями влекут за собой тяжкие последствия.

«Преступное сообщество является основой организованной преступности, а организованная преступность создает серьезную угрозу современному российскому обществу»[1].

Наибольшая опасность организованной преступности - в её связи с наркобизнесом, торговлей оружием, финансировании терроризма и наемничества. Что особенно тревожит. Организованная преступность несет угрозу духовному развитию нации, прежде всего, молодежи.

Одним из разновидностей организованной преступности следует считать организация незаконных вооруженных формирований и участие в них.

Одним из обязательных признаков незаконного вооруженного формирования является его вооруженность. Вооруженными формирования признаются в тех случаях, когда у этих формирований в наличии имеются боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Также вооруженным незаконное формирование считается в том случае, когда у большинства группы незаконного формирования имеется огнестрельное оружие или взрывчатые вещества, взрывное устройство, пригодные к применению. В данном случае понятие вооруженности при бандитизме следует отличать от незаконных вооруженных формирований.

При бандитизме вооруженным банда считается при наличии хотя бы одного оружия, если члены банды знали об этом. Поэтому понятие вооруженности незаконного сообщества не следует трактовать по аналогии с понятием вооруженной банды, организованной группы.

Незаконность формирования в соответствии со статьей 208 УК РФ следует понимать как отсутствие в федеральном законе нормы регламентирующей его создание и права на функционирования. В связи с этим следует обратить внимание на то, что незаконными считаются формирования, созданные в нарушение федерального закона, а также формирования, созданные в соответствии нормативными актами, противоречащими федеральным законам.

Характерными признаками незаконного вооруженного формирования являются следующее:

1) правовая база для создания такого объединения отсутствует;

2) образовано не легитимными органами власти или на основе решений органов власти в обход Конституционных положений Российской Федерации;

3) создано на основании действующих федеральных законов, но выполняющие не предусмотренные положением функции;

4) создано в соответствии с законом, но после ликвидации продолжает функционировать как вооруженное формирования.

Для признание вооруженного формирования незаконным достаточно одного из перечисленных положений.

Вооруженное формирование создается, с какой-либо целью. При этом цели создания вооруженного формирования могут быть различными:

1) создание незаконного вооруженного формирования без наличия преступных целей. Например, защита суверенитета субъекта Российской Федерации;

2) создание незаконного формирования с целью совершения преступления.

Согласно ч.1 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации оконченным преступление считается с момента создания, руководства или финансирования незаконного вооруженного формирования. Наличия одного из перечисленных действий является достаточным, для квалификации содеянного по ч.1 ст. 208УК РФ. Поэтому по конструкции состав преступления считается усеченным.

Под понятие создание подпадают любые действия, которые направлены на организацию преступного вооруженного формирования.

В частности к таким действиям следует отнести:

рассмотрение и принятие решения о создании вооруженного формирования;

разработка и издания нормативного акта регламентирующего создание вооруженного формирования в том числе, устава вооруженного формирования;

разработка штатной численности вооруженного формирования; утверждение штатного расписания, которое охватывает структурные подразделения вооруженного формирования;

прием на работу кадров для организации деятельности вооруженного формирования;

НЕЗАКОННЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

Харзинова В.М.

распределение полномочий между членами вооруженного формирования и назначения ответственных лиц, отвечающих за конкретные вопросы по осуществлению деятельности незаконных вооруженных формировании;

осуществление действий направленных на материальное обеспечение и финансирования вооруженного формирования;

утверждение места нахождение вооруженного формирования, приобретение и обеспечение оружием, обучение кадров для вооруженного формирования, а также проведение тренировок у членов вооруженного формирования и т.д.

«Руководство вооруженными формированиями означает деятельность по определению целей и путей их достижения, а также работа руководителя с подчиненными в непосредственном контакте для решения поставленных задач»[2]. К ним следует отнести: издание приказов распоряжений, осуществление кадровых вопросов, решение вопросов финансирования и.т.д.

Финансирование вооруженного формирование это производства осознанного действий по сбору средств, которое предназначено для совершения преступления или обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования.

Участие в незаконном вооруженном формировании означает:

1) вступление в незаконное вооруженное формирование;

2) выполнение любых действий направленных на реализацию задач поставленных перед вооруженным формированием.

Организация незаконного вооруженного формирования как преступление характеризуется прямым умыслом. Мотив, цель создания, руководства, финансирования, а также участие в незаконном вооруженном формировании на квалификацию деяния не влияют, несмотря на их различные виды.

Следует отметить, что при совершении какого-либо преступления в составе вооруженного формирования оно квалифицируется дополнительно по другим статьям Уголовного кодекса РФ. Организация незаконного вооруженного формирования существенно отличается от бандитизма и организации преступного сообщества. Так от бандитизма отличается тем, что для бандитизма характерно создание банды для совершения нападений, а организация незаконного вооруженного формирования такой цели не имеет. Кроме того основополагающим признаком банды является создание устойчивой группы лиц, а для незаконного вооруженного формирования этот признак не является определяющей.

Также следует отличать порядок организации незаконного вооруженного формирования и преступного сообщества. Организация незаконного вооруженного формирования осуществляется не с целью совершения преступления, а организация преступного сообщества наоборот преследует с самого начала образования преступную цель. Кроме того для преступного сообщества наличие оружие не является приоритетным. Наоборот, для организации незаконного вооруженного формирования наличия оружия является обязательным признаком.

Системный анализ состояния борьбы с экстремизмом в России показывает, что наиболее эффективное противодействие этому социальному явлению достигается в ходе комплексного применения: предупредительных мер, мер пресечения противоправного проявления экс-

тремизма, используемых правоохранительными органами и действий по нейтрализации последствий проявлений псевдорелигиозного экстремизма [3].

На современном этапе развития российского общества именно борьба с террористическим преступлениями, а также с противоправными деяниями экстремистской направленности является одним из приоритетных направлений деятельности МВД России [4].

Список литературы:

1. Харзинова В.М. Проблемы уголовно-правового регулирования преступного сообщества (преступной организации) или участия в ней. Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 3. С. 45.

2. Харзинова В.М. Проблемы уголовно-правового регулирования незаконных вооруженных формировании /Материалы всероссийской научно-практической конференции «Идеологические и психологические основы профилактики и предупреждения экстремизма и терроризма в современной России» Махачкала 2014. С. 261.

3. Кочесокова З.Х., Машекуашева М.Х. Преступления террористической направленности как серьезная угроза безопасности государства, общества и личности. Пробелы в российском законодательстве. 2018 №1. С. 117-119.

4. Машекуашева М.Х. Вопросы структурного взаимодействия в рамках противодействия преступлениям экстремистской направленности. Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 3. С. 74-77.

Рецензия

на статью «Незаконные вооруженные формирования. Особенности и характерные черты» подготовленную преподавателем кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института (филиала) КРУ МВД России кандидатом юридических наук, доцентом Хар-зиновой Виолетой Мухамединовной

Актуальность темы статьи не вызывает сомнения поскольку одним из главных угроз национальной безопасности и социально-экономической стабильности Российского государства является организованная преступность, организованные преступные сообщества, организация незаконных вооруженных формирований, организация бандитских групп.

Преступления, совершаемые организованными преступными группами, преступными сообществами, незаконными вооруженными формированиями влекут за собой тяжкие, порой необратимые последствия.

Автор статьи справедливо отмечает, что перемены, происходящие в российском обществе, заставляют обратиться к тем противоречиям и затруднениям, которые возникают при толковании и применении норм Уголовного кодекса Российской Федерации.

Более того в судебно-следственной практике встречаются ошибки как при квалификации совершаемых членами незаконных вооруженных формирований деяний по совокупности с другими преступлениями, так и при разграничении организации незаконных вооруженных формировании или участия в нём со смежными преступлениями.

В рецензируемой статье автором даны особенности преступного сообщества и преступной организации и их основные отличительные черты.

Также статья рассматривает формы соучастия в преступном сообществе и особенности квалификации соденного.

Данная статья представляется своевременной и научно оправданной, а ее тематика - актуальной и востребованной как с позиций теоретико-методологического анализа, так и с практической точки зрения.

Статья соответствует всем требованиям и может быть опубликована в открытой печати.

Рецензент: начальник кафедры ОПД к.ю.н., полковник полиции А.Ю.Тутуков

Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 81,19%