CC BY
165
НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Р.А. Иксанов, старший преподаватель Д.Р. Файрузова, студент Э.Н. Насибуллина, студент
Уфимский государственный авиационный технический университет (Россия, г. Уфа)
DOI: 10.24411/2500-1000-2019-10814
Аннотация. В статье говорится об одной из основных общенациональных проблем России - незаконное предпринимательство. В данной статье рассматриваются гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности, перечисляются виды юридической ответственности за нарушение в этой сфере и описываются меры наказания за незаконное предпринимательство по статье 171 УК РФ.
Ключевые слова: предпринимательство, незаконное предпринимательство, борьба с незаконным предпринимательством, административная ответственность, гражданско-правовая ответственность, уголовная ответственность.
Предпринимательство - это экономическая деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от производства товаров, продажи товаров и услуг, выполнения каких-нибудь работы и т.д.
Как и любая деятельность, предпринимательство живет по своим законам и правилом, несоблюдение которых влечет собой некую ответственность.
Какие же законы предпринимательского дела нельзя нарушать? Ответ - любые. Существует много видов бизнеса и регулирующих их законов, рассмотрим некоторые из них.
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации
Согласно КоАП РФ Статья 14.1., осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - запрещено [1] и в большинстве случае влечет за собой уплату административного штрафа. Моментом регистрации считается дата внесения записи в надлежащий государственный реестр.
Нарушением считается не только осуществление предпринимательской деятельности без подачи заявления в регист-
рирующий орган, но и занятие такой деятельности до получения положительного ответа. Подтвердить государственную регистрацию может только свидетельство установленного образца, до его получения вести предпринимательскую деятельность незаконно.
2. Несоответствие вида деятельности с заявленным при регистрации
Например, предприниматель зарегистрировался как ИП, планирующий открыть ресторан, но на стадии строительства он решил изменить направление деятельности на производство, о чем не сообщил в регистрирующий орган. Так как предпринимателю не было выдано разрешение на работу в сфере производства, такая деятельность будет считаться незаконной [2].
3. Отсутствие необходимых разрешительных документов (лицензий)
Например, сбыт подпольного алкоголя или другой нелицензированной продукции. Полный перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию указан в статье 17 Федерального Закона №128.
Нарушениями принято считать ситуации, в которых:
- Предприниматель не обратился в соответствующий орган за разрешением, когда оно необходимо по закону;
- Заявление на выдачу лицензии подано, но положительный ответ еще не получен, а деятельность уже ведется;
- Коммерческая деятельность продолжается после приостановления или аннулирования лицензии, истечения ее срока.
4. Нарушение условий лицензирования
Многие нарушения попадают именно под данную категорию. Например:
- Предпринимательская деятельность, которая осуществляется за пределами территории, которые указанны в лицензии.
- Нарушение условий, предъявляемых к продукции (Например, не указывается дата изготовления);
- Нарушение технических требований к лицензированной деятельности (Например, санитарно-гигиенические условия на производстве продуктов питания);
Ответственность за незаконное предпринимательство
Установить и зафиксировать случаи незаконной коммерческой деятельности могут:
- Сотрудники полиции и прокуратора;
- Инспекторы ФАС или Роспотребнадзора;
- Сотрудники налоговой и других проверяющих органов.
В большинстве случаев основанием для проверки становятся жалобы граждан и сообщения о незаконном предпринимательстве. Результатом проверки выступает протокол, который содержит все обвинения.
В зависимости от того насколько масштабны нарушения и последствия незаконного бизнеса ответственность тоже может быть разной. Ниже приведены примеры борьбы с незаконным бизнесом.
Меры, применяемые законом, в борьбе с незаконным предпринимательством
Уголовная ответственность (УК)
Уголовная ответственность за незаконный бизнес предусмотрена статьей 171 Уголовного Кодекса РФ [4]. Привлекаются к ней только за особо тяжкие нарушения, повлекшие за собой крупный (более 1,5 млн. руб.) ущерб гражданам или другим организациям.
В зависимости от причиненного ущерба данная статья предусматривает следующие наказания (табл. 1).
Таблица 1. Наказания за незаконное предпринимательство по статье 171 УК РФ
Мера Отсутствие государственной регистрации или необходимой лицензии Ведение незаконного бизнеса организованной группой или причинение ущерба более 6 млн. руб.
Штраф в рублях До 300 000 От 100 000 до 500 000
Штраф в доходах осужденного за период До 2 лет От одного до трех лет
Принудительные работы До 480 часов До пяти лет
Арест До шести месяцев До пяти лет, иногда дополнительно налагается штраф в размере около 80 000 рублей
Привлечены к ответственности могут быть лица старше 16 лет:
- индивидуальный предприниматель;
- учредители и руководители компании;
- фактические владельцы бизнеса без государственной регистрации.
Административная ответственность
По Административному Кодексу РФ ответственность наступает, если наруше-
ние не повлекло за собой ущерба третьим лицам свыше 1,5 млн. руб.
Незарегистрированная предпринимательская деятельность может обернуться административным штрафом 500-2000 рублей.
За нарушение системы лицензирования могут быть конфискованы оборудование и произведенная продукция, а также возможны следующие штрафы (табл. 2).
Таблица 2. Наказания за незаконное предпринимательство КоАП РФ
Нарушение Для граждан Для должностных лиц Для юридических лиц
Отсутствие обязательных лицензий 2000-2500 рублей 4000-5000 рублей 40000-50000 рублей
Несоблюдение условий лицензирования 1500-2500 рублей 3000-4000 рублей 40000-50000 рублей
Грубое нарушение условий лицензирования (дополнительно к штрафу деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до трех месяцев) 4000-5000 рублей 4000-5000 рублей 40000-50000 рублей
Налоговый Кодекс Российской Федерации
Больше всех в выявлении факта занятии незаконным бизнесом заинтересована Налоговая служба, т.к. незарегистрированных деятелей государство недополучает долю налогов.
Статьей Налогового Кодекса, карающей за незаконное предпринимательство, чаще всего становится статья 116 [5].
Согласно ей:
1. За нарушение сроков подачи заявления на регистрацию предпринимательской деятельности - штраф 10000 рублей.
2. Ведение бизнеса без регистрации, то есть если заявление на регистрацию так и не было подано на момент иска - штраф 10% от дохода, полученного за все время работы, но не менее 40000 рублей. На практике размер такого штрафа редко бывает объективным, так как достоверно установить дату начала незарегистрирован-
Библиографический список
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2019) / Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2019) / Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3. Федеральный закон от 05.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании от / Статья 17. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии
4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 01.04.2019) / Статья 171.4. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
5. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 27.12.2018) /Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе
ной предпринимательской деятельности и сумму полученного дохода очень сложно.
Помимо штрафов за незаконную предпринимательскую деятельность, налоговая может потребовать предпринимателя выплатить все налоги и пени за их просрочку.
Гражданско-правовая ответственность
После того как коммерческая деятельность будет признана незаконной, прекращаются все заключенные в ее рамках соглашения, а у предпринимателя возникают гражданско-правовые обязательства перед клиентами. Например, вернуть оплаченные средства и выплатить неустойку. Недовольные клиенты могут потребовать возврата денег в течение трех лет.
Невыполнение обязательств по гражданско-правовой ответственности тоже может быть представлено в суде.
ILLEGAL ENTREPRENEURSHIP AND TYPES OF LEGAL
RESPONSIBILITY
R.A. Iksanov, senior lecturer
D.R. Fairuzova, student
E.N. Nasibullina, student
Ufa state aviation technical university (Russia, Ufa)
Abstract. The article talks about one of the main national problems of Russia - illegal entre-preneurship. This article discusses the civil legal foundations of entrepreneurial activity, lists the types of legal liability for violations in this area and describes the penalties for illegal business under Article 171 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Keywords: business, illegal business, the fight against illegal business, administrative responsibility, civil liability, criminal liability.
