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Bashutkina Lydia Pavlovna, Doktor, der Wirtschaftswissenschaften, Professorin Samara Staatliche Wirtschaftsuniversität Lehrstuhl „Wirtschaft, Organisation und Entwicklungsstrategie vom Unternehmen" E-mail: prekrasnova.v@mail.ru
NEUE TENDENZEN IN DER POLITIK DER RÄUMLICHEN ENTWICKLUNG DER RUSSISCHEN WIRTSCHAFT IM KONTEXT DER INNOVATIVEN ENTWICKLUNG
Absrtact: Der vorliegende Artikel berücksichtigt die Notwendigkeit, methodische Grundlagen für die räumliche Entwicklung der russischen Wirtschaft zu entwickeln, die eine hohe Qualität der Managemententscheidungen gewährleisten. Der Schwerpunkt liegt auf der Bildung räumlicher Differenzierung von Regionen, deren Hauptidee darin besteht, die umfassende Entwicklung von Gebieten zu gewährleisten, mit Schwerpunkt auf der Schaffung wissensintensiver Wirtschaftszweige mit effektiver Spezialisierung der Region und Gewährleistung eines gleichberechtigten Zugangs der Bevölkerung zu sozialen Diensten, d.h. inklusive Entwicklung.
Schlüsselwörter: Region, Wirtschaft, räumliche Wirtschaft, Raumentwicklungspolitik.
Die räumlichen Disproportionen in der Wirt- Zur Umsetzung verschiedener Konzepte und schaft, verursacht durch die Differenzierung der ver- Szenarien ist eine Koordinierung mit spezifischen
fügbaren Ressourcen und Bedingungen, sind Gegenstand der wirtschaftswissenschaftlichen Forschung.
Die Politik der räumlichen Entwicklung der russischen Wirtschaft beinhaltet die Entwicklung von Szenarien für die multipolare Verteilung regionaler Wachstumspunkte. Das bedeutet, dass die objektive Zweckmäßigkeit der Schaffung neuer Zentren des Innovationswachstums, die auf der Konzentration des menschlichen und technologischen Potenzials beruhen und in Zukunft die Bildung wissensintensiver Wirtschaftszweige ermöglichen, entstanden ist.
Solche Zentren können Folgendes umfassen:
- Schaffung von innovativen wissenschaftlichen, technischen und Bildungszentren in Agglomerationen und Großstädten;
- Bildung von territorialen Clustern mit Schwerpunkt auf High-Tech-Produktion in den Regionen des Landes;
- Schaffung von großen Transport- und Logistikzentren.
Aufgaben der Raumentwicklung erforderlich, weil die sozioökonomische Entwicklung in einem bestimmten Gebiet stattfindet [1].
In diesem Zusammenhang muss ein solches System zur Regulierung der Entwicklung des Territoriums geschaffen werden, das auf einem im strategischen Plan konkretisierten räumlichen Ansatz mit einer Klärung der wichtigsten Grundsätze und Leitlinien für die Entwicklung beruht.
Die Regionen sollten die Entwicklungsstrategie und die Richtung der Konzentration ihrer Ressourcen einerseits auf der bestehenden wissenschaftlichen Grundlage und andererseits unter Berücksichtigung der bevorzugten Tendenzen der räumlichen Verteilung von Ressourcen und Märkten wählen.
Die Aufgaben der Umsetzung der Politik der räumlichen Entwicklung:
- zentral die Hauptrichtungen zur Bildung und Entwicklung von Knoten des Tragrahmens der räumlichen Organisation zu planen;
NEUE TENDENZEN IN DER POLITIK DER RÄUMLICHEN ENTWICKLUNG DER RUSSISCHEN WIRTSCHAFT IM KONTEXT DER INNOVATIVEN ENTWICKLUNG
- eine Vielzahl von Staatshaushaltsfonds, die nach Zielen von Haushaltsausgaben und Arten von Gebieten, auf Entwicklung von denen sie orientiert sind, differenziert sind, zu schaffen;
- richtsatzgebunden das Schema der räumlichen Platzierung festzulegen, das mit der Architektur- und Planungsdokumentation übereinstimmt;
- das Verfahren zur Schaffung von Sonderfonds zur Unterstützung regionaler Projekte im Rahmen des Entschädigungsfonds für regionale Entwicklung und des Kofinanzierungsfonds für soziale Aufwendungen zu regeln;
- Arbeiten, die darauf abzielen, das Personal für Planverfasser der räumlichen Entwicklung des Landes zu schulen, weil die Planungs- und Projektaktivitäten erheblich zurückgegangen sind, zu entwickeln [2].
Als Aufgaben der räumlichen Entwicklung wird auch angegeben:
- Bereitstellung von räumlicher Mobilität von Bevölkerung und Unternehmen, was die Entwicklung des Verkehrs und der notwendigen sozialen Infrastruktur mit sich bringt (Anhäufung von Wohnungsbeständen, größere Flexibilität bei der Verteilung und Umverteilung, Modernisierung von Bil-dungs- und Gesundheitseinrichtungen, Schaffung von Marktinfrastrukturen usw.);
- Ansiedlung von Industrieunternehmen im Hinblick auf eine stärkere Nutzung des Potenzials der Regionen, die Diversifizierung der regionalen Struktur der Wirtschaft und die Steigerung ihrer Effizienz;
- Gewährleistung der Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion auf der Grundlage der zonalen Spezialisierung der Regionen;
- Entwicklung kleiner Unternehmen, um den vorrangigen Bedürfnissen der Bevölkerung und der Erhaltung des Produktionssektors gerecht zu werden;
- Versorgung der Bevölkerung und Produktion der Regionen mit Strom, Wärme, Gas und Wasser.
Eines der modernen Konzepte, die sich in den letzten Jahren in der Weltwirtschaftswissenschaft
durchgesetzt haben, ist das Konzept des inklusiven Wirtschaftswachstums, das vielfältig ist.
Trotz der weit verbreiteten Verwendung des Begriffs „integratives Wachstum" gibt es unter den Forschern keinen einzigen Standpunkt zu den Grundpositionen dieses Konzepts [3].
Im Falle einer räumlichen Wirtschaft sollte inklusive Entwicklung als die Notwendigkeit angesehen werden, die folgenden Positionen zu erreichen:
- Erhöhung des Lebensstandards der Bevölkerung in allen Regionen des Landes;
- Ausweitung und Erhöhung der Chancengleichheit für die Bevölkerung aller Gebiete des Landes beim Zugang zu sozialen Dienstleistungen und anderen öffentlichen Gütern;
- Sicherstellung der Chancengleichheit für die Bevölkerung aller Regionen mit lebenswichtiger staatlicher Infrastruktur;
- Abnahme der Vermögensschichtung der Bevölkerung in allen Arten von Regionen, in großen, mittleren und kleinen Städten und ländlichen Siedlungen;
- Verringerung des unermesslichen Elends im gesamten Wirtschaftsraum.
Zu den Bedingungen, die die räumliche Konzentration der wirtschaftlichen Aktivität beeinflussen, gehören:
- Faktoren der „ersten Natur" (natürliche Ressourcen, geografische Lage), die die absoluten Wettbewerbsvorteile bieten und nicht von der Person und ihren Aktivitäten abhängen;
- Faktoren der „zweiten Natur" (Humankapital, institutionelles Umfeld, Infrastruktur usw.), die sich aus der öffentlichen Politik und den menschlichen Aktivitäten ergeben und komparative Vorteile eines oder jenes Gebiets bieten.
Wir haben die Prioritäten und Richtungen der Politik der räumlichen Entwicklung der russischen Wirtschaft bestimmt:
- Systemische Kombination von wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Aspekten der Entwicklung des Territoriums;
- Bildung von Wachstumspunkten als Katalysator für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Regionen;
- Erreichung der deklarierten Sozialstandards entsprechend der maximal möglichen Einwohnerzahl von Städten und Dörfern;
- Stärkung der Rolle der Städte bei der Gewährleistung einer nachhaltigen räumlichen Wirtschaft, Bestätigung des städtischen Lebensstils, der den Anforderungen der modernen Wirtschaft und zivilisatorischen Herausforderungen am besten entspricht, wobei ein Höchstmaß an Chancen bei der Wahl der Arbeitsplätze, der sozialen Dienste und allgemein der Selbstverwirklichung geboten wird;
- Gewährleistung der Ausgewogenheit der unternehmerischen Initiative, der Bedürfnisse des Investors und der systemischen Vision der Entwicklung der Region, die in den einschlägigen regionalen Strategiedokumenten zum Ausdruck gebracht wird, konsequente Umsetzung.
Bei der Gestaltung der Politik der räumlichen Entwicklung sollten die Positionen sowohl der Behörden als auch der Vertreter privater Unternehmen, staatlicher und öffentlicher Organisationen sowie der Öffentlichkeit berücksichtigt werden [4].
In regionalen Strukturen sind Konzepte wie Vielfalt, Integration, Solidarität, Partizipation schlecht vertreten.
Um die Prinzipien für die Umsetzung der Politik der räumlichen Entwicklung der russischen Wirtschaft zu entwickeln, ist es notwendig:
- die Einheit der strategischen Entwicklung der Territorien des Landes unter Berücksichtigung der Interessen der Regierung, der Wirtschaft und der Bevölkerung;
- die Nachhaltigkeit der territorialen Entwicklung, die in erster Linie auf der Entwicklung wissensintensiver Wirtschaftssektoren, der Verbesserung der regionalen Struktur und der Bereitstellung einer integrativen sozialen Entwicklung beruht;
- Übereinstimmung der strategischen Prioritäten für die territoriale und sektorale Entwicklung der Regionen, die zur Bildung wissensbasierter Wirtschaftssektoren nach den Grundsätzen der „intelligenten Spezialisierung" beitragen;
- Einheitlichkeit und Systemcharakter, Wechselbeziehung und Interdependenz von strategischen Planungstypen in Gebieten unterschiedlichen Ranges;
- die Vielzahl von Zonen wirtschaftlicher Wirtschaftsentwicklung in der Region, die eine Netzwerkwirkung haben und in der Lage sind, die Umgebung so weit wie möglich in ihre Entwicklung einzubeziehen;
- Entwicklung von verschiedenen Arten von Partnerschaften in dem Gebiet;
- Offenheit und Publizität der Entscheidungsfindung im Bereich der räumlichen Entwicklung;
- Aufteilung der Gebiete in Typen und Differenzierung der Ansätze zu ihrer Entwicklung;
- die Konzentration von Ressourcen und Stadtentwicklungstätigkeit in den Punkten des Wachstums.
Refrences:
1. Granberg A. G. Über das Programm der Grundlagenforschung der räumlichen Entwicklung Russlands // Region: Wirtschaft und Soziologie.- 2009.- № 2.- S. 17-25.
2. Russland: Die Prinzipien der räumlichen Entwicklung. Anhang zum Konzept der räumlichen Entwicklung in der Russischen Föderation // Räumliche Wirtschaft.- 2008.- № 6.- S. 22-29.
3. Kulkov V. M. Wirtschaftsraum: theoretische Aspekte und moderne Prozesse // Bulletin der Universität Moskau. Serie 6.- Wirtschaft.- 2014.- № 1.- S. 3-18.
4. Ukrainsky V. N. Wirtschaftsraum im Spiegel der territorialen Ökonomie // Räumliche Wirtschaft.-2014.- Nr. 2.- S. 177-186.
