CC BY
8Б01 10.24412/с1-37234-2024-1-106-113
НЕСОБЛЮДЕНИЕ БЕЗНАЛИЧНОЙ ФОРМЫ РАСЧЕТОВ КАК ОСНОВАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛОК
А.Г. Тунян
Российско-Армянский (Славянский) университет Институт права и политики (ИПП) аШпуап@таИ. ги
АННОТАЦИЯ
В статье анализируются нормы, регулирующие отношения в сфере безналичных расчетов, рассматриваются правовые проблемы, возникающие в результате признания сделок, не соответствующих требованиям о безналичных расчетах, ничтожными, а также предлагаются некоторые направления совершенствования законодательства о безналичных расчетах.
В соответствии с законодательными изменениями в РА ряд гражданско-правовых сделок, не соответствующих требованиям о безналичных расчетах, признаются ничтожными. Ввиду того, что требование о безналичных расчетах распространяется и на сделки, заключаемые между гражданами, признание подобных сделок недействительными может повлиять на устойчивость гражданского оборота. Ключевые слова: безналичная форма расчетов, ничтожная сделка, реституция, притворная сделка, штраф.
Введение
С точки зрения обеспечения стабильности гражданского оборота, эффективной защиты гражданских прав, а также обеспечения баланса между частными и публичными интересамивопросы действительности сделок имеют огромное значение.
• Согласно гражданскому кодексу РА [1], недействительные сделки подразделяются на оспоримые, то есть сделки, недействительность которых устанавливается судом, и ничтожные, которые считаются недействительными на основании закона. С этой точки зрения определенный интерес представляет вопрос признания сделки недействительной по причине несоблюдения безналичной формы расчетов.
• Исходя из того, что часть 3-ая статьи 142-ой ГК РА допускает возможность введение законом ограничений на совершение наличных расчетов, в соответствии с законодательными изменениями, введенными в ГК РА, также принятием закона РА «О безналичных операциях» [2] (далее: Закон)
в ряде сфер установлена императивная обязанность в финансовых расчетах использовать только безналичную форму.
Правовое регулирование безналичных расчетов
Закон устанавливает порядок и случаи обязательного применения безналичной формы при осуществлении расчетов.
Во-первых, требование о безналичной форме расчетов относится к трудовым отношениям, а также выплатам, осуществляемым за счет бюджетных средств. Так, в соответствии со ст. 6-ой Закона, заработанная плата должна перечисляться в безналичной форме, а выплаты, осуществляемые за счет государственных или муниципальных бюджетных средств, за некоторыми небольшими исключениями, должны производиться в безналичной форме.
Во-вторых, согласно ст. 4-ой Закона, на территории Республики Армения с 1-го июня 2022 года в безналичной форме должны совершаться:
• все сделки, связанные с отчуждением и использованием имущества, выполнением работ, оказанием услуг и предоставлением займов, заключаемые между индивидуальными предпринимателями или организациями, с одной стороны, и физическими лицами, с другой, если сумма сделки превышает 300.000 армянских драмов. В случаях, предусмотренных законодательством, в отношении конкретных видов сделок допустимый предел наличных расчетов может быть понижен.
Вместе с тем, сделки, заключаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства, в сфере розничной торговли могут быть оплачены в наличной форме - вне зависимости от суммы сделок, если оформлены с возможностью возврата НДС;
• любые сделки, заключаемые между иностранными организациями, с одной стороны, и организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и гражданами Республики Армения, с другой, если оплата производится на территории Армении, а также все сделки, заключаемые на территории Армении между организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами и адвокатами;
• расчеты, связанные с предоставлением адвокатских услуг, иных консультативных услуг, нотариальных услуг, в том числе, связанных с оплатой государственной пошлины.
Следует отметить, что Закон предусматривает определенные ограничения и для кредитных организаций. Так, банки и иные кредитные организации, за исключением ломбардов, кредиты и займы предоставляют исключительно в безналичной форме. Причем, погашение займов также должно происходить
исключительно в безналичной форме. Кредиты, превышающие 80.000 драмов, выдаются ломбардами только в безналичной форме. К 2024-му году максимальная сумма кредита, выдаваемая ломбардами в наличной форме, будет снижена до 20.000 драмов.
В целях защиты от возможных злоупотреблений Закон устанавливает правило, согласно которому организациям, индивидуальным предпринимателям, нотариусам и адвокатам при продаже товаров, передаче имущества в пользование, выполнении работ и оказании услуг запрещается завышать цены при оплате в безналичной форме по сравнению с объявленной в оферте ценой.
В третьих, требования о безналичной форме расчетов коснулись и частных лиц. Согласно ст. 5-ой Закона, установлены ограничения, связанные с наличными расчетами между гражданами. В частности, с 1 -го июля 2022 года сделки, права по которым подлежат обязательной государственной регистрации, должны оплачиваться в безналичной форме, если сумма сделки превышает 500.000 армянских драмов. Причем законодательством могут быть предусмотрены более низкие пределы для отдельных видов вышеуказанных сделок. Кроме того, договора займа между гражданами на сумму свыше 300.000 др. должны заключаться исключительно в безналичной форме.
Однако следует отметить, что с частно-правовой точки зрения наиболее проблематичными являются положения Закона о том, что с 1-го июля 2023 года расчеты по любым сделкам, заключаемым между гражданами, должны осуществляться исключительно в безналичной форме, если сумма сделки превысит 300.000 армянских драмов. Причем несоблюдение данного требования станет основанием для признания подобных сделок ничтожными.
Согласно установленным правилам, ограничиваются также возможности по искусственному расчленению сделки на отдельные части с целью обхода требования о безналичной форме расчетов. Такие сделки будут рассматриваться как заключение одной единой сделки, и, следовательно, также будут признаваться ничтожными.
Правовые проблемы реализации требований законодательства о
безналичных расчетах
Рассматривая вышеуказанные нововведения, следует отметить, что положения о безналичной форме расчетов, в целом, оправданы с точки зрения осуществления эффективной фискальной политики, а также противодействия коррупции и легализации доходов, полученных преступным путем. Однако, признавая сделки, не соответствующие требованиям о безналичной форме расчетов, ничтожными, статья 7-ая Закона может создать неопределенность в
гражданском обороте. Ведь гражданское законодательство, исходя из принципа свободы договора, допускает довольно широкие возможности в сфере договорного регулирования.
По этой причине есть необходимость рассмотрения некоторых аспектов, имеющих отношение к проблемам признания сделок недействительными по причине несоответствия последних требованию о безналичной форме расчетов.
Во-первых, с точки зрения практической реализации вышеуказанных требований необходимо остановиться на допустимых способах безналичных расчетов.
Согласно статье 929-ой ГКРА, безналичные расчеты осуществляются посредством банков и иных финансовых организаций, которые открывают для этих целей соответствующие счета. Кроме того, ГК ссылается также на Закон, который может устанавливать и иные способы безналичных расчетов.
В статье 930-ой ГК РА указывается, что при проведении безналичных расчетов допускаются расчеты посредством платежных поручений, аккредитивами, расчетами инкассо, чеками, расчетными картами и иными способами, применяемыми в сфере банковской деятельности. В свою очередь, согласно Закону, под «безналичной операцией» или «оплатой» подразумевается оплата в наличной или безналичной форме, которая направлена (переводится) на банковский счет получателя, либо оплата в безналичной форме, которая переводится на счет электронных денег. Причем, безналичной формой оплаты считается оплата, произведенная с банковского счета или счета электронных денег оплачивающего. То есть Закон предусматривает возможность осуществления безналичных расчетов посредством внесения на счет получателя как наличных денежных средств, так и средств с безналичного счета оплачивающего.
Имея в виду то обстоятельство, что при безналичной форме оплаты субъекты отношений будут вынуждены пользоваться услугами кредитных организаций, Закон уполномачивает Центральный Банк РА своими нормативно-правовыми актами устанавливать предельные размеры сумм, подлежащих оплате за предоставленные кредитными организациями услуги, а также условия и порядок предоставления подобных услуг.
Во-вторых, следует иметь ввиду, что в ряде случаев момент заключения сделки может не совпадать с моментом оплаты по сделке. В частности, договора, заключенные в рассрочку, сделки, предусматривающие периодические платежи, сделки с условием и т.д. По этой причине может возникнуть неопределенность с точки зрения действительности подобных сделок, так как в момент заключения еще неясно, в какой форме будет произведена оплата.
Между тем, согласно ст. ГК РА, ничтожная сделка признается недействительной с момента ее заключения. Никаких гражданско-правовых последствий, кроме возможности применения последствий недействительности, в частности, применения реституции, ничтожная сделка не порождает. Подход законодателя о том, что несоблюдение безналичной формы приводит к ничтожности сделки, независимо от момента оплаты, не вписывается в общую концепцию ничтожности сделок по той причине, что ничтожная сделка считается недействительной с момента ее заключения.
В-третьих, следует отметить, что в правовой доктрине сложилось преобладающее мнение по поводу условиям действительности сделок [3]. В частности, таковыми являются следующие условия:
• в сделке содержание и правовой результат не должны противоречить закону;
• субъекты права, в частности, физические и юридические лица, должны обладать способностью к участию в сделке;
• должно быть совпадение воли и волеизъявления; волеизъявление участника сделки должно быть в надлежащей форме [4].
То есть сделка может считаться недействительной, если содержит пороки, связанные с законностью содержания, способностью субъектов заключить данный вид сделки, совпадением воли и волеизявления субъектов, заключающих сделку, а также соблюдением требований по форме, установленных для конкретных видов сделок.
Исходя из вышеуказанного, можно предположить, что требование о безналичной форме оплаты может стать основанием недействительности, если в содержании сделки будут предусмотрены положения о расчетах, не соответствующие требованиям законодательства, в частности, требованиям о безналичной форме расчетов. С учетом того, что, согласно Закону, несоблюдение безналичной формы расчетов считается основанием ничтожности, следовательно, любое положение сделки, противоречащее требованиям о безналичных расчетах, приведет к ничтожности этих положений. Однако следует отметить, что, согласно статье 319-ой ГК РА, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. В связи с этим возникает вопрос, будет ли сделка, содержащая ничтожное условие о наличной форме оплаты, действительной, если впоследствии расчеты между сторонами будут произведены в безналичной форме? Думается, что в тех случаях, где расчеты будут иметь существенное значение для
реализации сделки в целом, условие о форме оплаты может непосредственно повлиять и на действительность всей сделки.
В-четвертых, необходимо учесть гражданско-правовые последствия несоблюдения безналичной формы расчетов при заключении сделок. Как уже было отмечено, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. В соответствии со статьей 304-ой ГК РА, «при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». С учетом того, что вопрос о применении последствий ничтожной сделки могут поднять любые заинтересованные лица, а также того, что срок исковой давности по требованиям о применении этих последствий составляет 10 лет, тотальное распространение требования о безналичной форме расчетов на все сделки, сумма которых превышает установленный Законом размер, может негативно повлиять на стабильность в сфере гражданских отношений, в том числе затруднить гражданский оборот. Кроме того, в ряде случаев применение последствий ничтожности может оказаться неэффективным средством регулирования гражданских отношений, в частности, когда речь идет об исполненных уже договорах займа, подряда, оказания услуг и др.
В-пятых, в связи с принятием Закона, соответствующие дополнения были внесены и в Кодекс Республики Армения об административных правонарушениях. Статья 165.5-ая КоАП предусмотрела административную ответственность за правонарушения в сфере осуществления безналичных расчетах, в частности, за нарушение требований законодательства в отношении граждан может быть применен штраф в размере 100.000 армянских драмов. За повторное совершение правонарушения (в течение года с момента принятия акта о привлечении к административной ответственности) размер штрафа удваивается. Причем, нарушения нескольких требований законодательства о безналичных расчетах рассматриваются как самостоятельные нарушения, влекущие административную ответственность.
Заключение и обобщения
Следует отметить, что распространение на все виды сделок, заключаемых между гражданами, требований о безналичных расчетах на практике может привести к росту случаев заключения притворных сделок. В частности, для
обхода безналичной формы оплаты вместо договора купли-продажи будут заключаться договора дарения, мены и др. Соглано статье 306-ой ГК РА, последние также будут считаются ничтожными, а к притворным отношениям могут быть применены правила, касающиеся той сделки, которую стороны в действительности желали заключить. Однако даже в тех случаях, когда сделки заключаются в нотариальной форме и, согласно статье 23-ей закона РА «О нотариате» [5] обеспечение выполнения требований о безналичных расчетах входит в круг обязанностей нотариуса, тем не менее, последние не всегда в состоянии распознать притворную сделку и обеспечить требование законодательства о безналичных расчетах.
В связи с этим возникает неопределенность: с одной стороны, к притворной сделке будут применены положения, регулирующие ту сделку, которую в действительности желали заключить стороны, в частности, к договору дарения применят нормы о купле-продаже, с другой стороны, купля-продажа также будет являться ничтожной, так как не соблюдена безналичная форма оплаты. В подобных случаях возможность применения вышеуказанного правила о притворных сделках становится проблематичным.
Обобщая вышесказанное, следует отметить, что введенный законодательными изменениями институт признание сделок, совершенных с нарушением требований о безналичных расчетах, ничтожными, требует доработки и совершенствования. Необходимо учитывать специфику частно-правовых отношений, конкретнее, роль и значение гражданско-правовых принципов.
Следует разграничить длящиеся сделки, расчеты по которым могут быть осуществлены в будущем. Институт признания сделок ничтожными по причине несоблюдения требований о безналичных расчетах должен учесть особенности подобных сделок. Кроме того, требования о ничтожности должны быть соразмерны той цели, ради которой устанавливаются. Возможно, не ко всем сделкам имеет смысл применять столь серьезное последствие, каковым является ничтожность.
Необходимо также обдумать вопрос применения в отношении некоторых видов сделок вместо реституции иных гражданско-правовых последствий. Для предотвращения притворных сделок в этой сфере имеет смысл обсудить вопрос введения налога на дарение между лицами, не состоявщим в родственных связях и т.д.
В заключение необходимо отметить, что институт признания сделок, не соответствующих требованиям о безналичной форме расчетов, ничтожными на практике может создать ряд проблем ввиду его недоработанности. По этой
причине есть необходимость тщательного и системого изучения этого института с целью выработки концептуальных подходов для его совершенствования.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданский кодекс РА. Официальный вестник РА 1998.08.10/18 (51).
2. Закон РА «О безналичных расчетах». Объединенный сайт 2022.02.07-2022.02.20.
3. Артемов В.В. Недействительность сделок и их последствия: некоторые аспекты // «Юрист», № 6, 2002; БрагинскийМ.И. Сделки: понятия, виды и формы. М., 2015; Буркова А. Недействительность части сделки // «Юрист», М.: «Юрист», 2008, № 4; Гам-баров Ю.С. Недействительность сделок: ничтожные и оспоримые сделки // «Закон», М.: «Известия», 2008, № 6; Егоров Ю. Недействительность противозаконных по содержанию сделок // «Законность», № 6, 2004; Новицкий И.Б. Недействительные сделки. М., 2014; Эрделевский А. Недействительность сделок // «Российская юстиция», №№ 11, 12, 1999.
4. Вершинина Е.В., Стахеева Ю.А. Условия действительности сделки в России и Франции: сравнительно-правовой анализ. Вестник МГИМО-Университета. 2013; (5(32)): 197-207: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2013-5-32-197-207
5. Закон РА «О нотариате». Официальный вестник РА 2002.01.10/2(177).
NON-COMPLIANCE WITH THE NON-CASH FORM OF PAYMENTS AS A BASIS FOR INVALIDITY OF TRANSACTIONS
A. Tunyan
Russian-Armenian (Slavonic) University Institute of Law and Politics (ILP)
ABSTRACT
In accordance with legislative changes in the Republic of Armenia, a number of civil law transactions that do not meet the requirements for cashless payments are recognized as void. In view of the fact that the requirement for non-cash payments also applies to transactions concluded between citizens, the recognition of such transactions as invalid may affect the stability of civil circulation.
The article analyzes the norms governing relations in the field of non-cash payments, discusses the legal problems arising from the recognition of transactions that do not meet the requirements for non-cash payments as null and void, and also suggests some directions for improving the legislation on non-cash payments.
Keywords: non-cash form of payment, void transaction, restitution, sham transaction, fine.
