CC BY
67
ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ
DOI: 10.34022/2658-3712-2024-54-1-147-156 УДК 338.001.36 JEL 132
НЕПОЛНЫЕ СЕМЬИ В РЕГИОНАХ РОССИИ: МАСШТАБЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
О.В. Селиванова, Н.Ю. Коробкова
Всероссийский научно-исследовательский институт труда, Москва, Россия
АННОТАЦИЯ
Предмет исследования - неполные семьи как один из основных типов современной российской семьи. Цель - формирование и исследование на основе региональных статистических данных профилей бедности неполных семей в регионах России. В качестве методов использовались системный и сравнительный подходы, структурный анализ и синтез, статистическая обработка информации, индукция и дедукция, абстрагирование и конкретизация и др. В процессе исследования получены следующие научно-практические результаты: выявлено значительное сходство социальных профилей малоимущих неполных семей и монородительских семей в зоне риска бедности; определены основные причины бедности неполных семей, главными из которых являются незанятость одинокого родителя и недостаточный уровень заработной платы работающих матерей. Результаты анализа модальных характеристик неполных семей с низкими доходами могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при актуализации мер по сокращению бедности в сфере содействия занятости одиноких родителей.
Ключевые слова: бедность; неполные семьи; семьи с детьми; малоимущие; государственная социальная помощь; доходы; занятость; уровень бедности; профиль бедности; одинокая мать.
Для цитирования: Селиванова О.В., Коробкова Н.Ю. Неполные семьи в регионах России: масштабы и социально-экономические характеристики. Социально-трудовые исследования. 2024;54(1):147-156. DOI: 10.34022/2658-3712-2024-54-1-147-156.
ORIGINAL PAPER
SINGLE-PARENT FAMILIES IN RUSSIAN REGIONS: SCALE AND SOCIO-ECONOMIC CHARACTERISTICS
O.V. Selivanova, N.Yu. Korobkova
All-Russian Research Institute of Labor, Moscow, Russia
ABSTRACT
The subject of the study is single-parent family as one of the main types of modern Russian family. The purpose of the paper is to study, based on monitoring and analysis of regional data, social profiles of low-income single-parent families in Russia. The research methods are systematic and comparative approaches, structural analysis and synthesis, statistical processing of information, induction and deduction, abstraction, and specification, etc. The following scientific and practical research results were obtained: a significant similarity was revealed in the social profiles of low-income single-parent families and single-parent families at risk of poverty; the main causes of poverty in incomplete families are identified, the main ones being the unemployment of a single parent and the insufficient level of wages of working mothers. The results of the analysis of the modal characteristics of single-parent families with low income can be used by federal executive authorities and executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation when updating measures to reduce poverty in the field of promoting the employment of single parents. Keywords: poverty; single-parent families; families with children; low-income household; state social assistance; income; employment; poverty level; poverty profile; single mother.
For citation: Selivanova O.V., Korobkova N.Yu.Single-parent families in Russian regions: scale and socio-economic characteristics. Social and labor research. 2024:54(1):147-157. DOI: 10.34022/2658-3712-2024-54-1-147-156.
ФЕНОМЕН НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ И ПОДХОДЫ К ЕГО ИЗУЧЕНИЮ
Семья, как главный общественный институт, традиционно находится в центре внимания государственной социальной политики. Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства объявлена одним из главных направлений государственной социальной политики в России, что нашло
© Селиванова О.В., Коробкова Н.Ю., 2024
свое отражение в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации1.
Согласно Указу Президента РФ № 474 от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года» все регионы
1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. №400.
России разрабатывают и реализуют мероприятия, направленные на рост доходов населения и сокращение уровня бедности населения. Двукратное сокращение масштабов бедности в стране как цель, заявленная в Указе, подразумевает и решение задач по повышению уровня благосостояния семей с детьми, в том числе неполных семей, масштабы которых в современной России весьма значительны.
Как правило, к неполным относят такие семьи, в которых, в противопоставление нуклеарной семье (мать, отец, ребенок/дети) заботы о воспитании ребенка лежат на плечах только одного из родителей.
Вместе с тем в российском правовом поле и в современной научной литературе отсутствует единство подходов к определению неполной семьи, одинокого родителя.
Согласно ГОСТ Р 52495-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения» к неполным семьям как категории клиентов социальной службы относятся семьи, в которых «детей или ребенка воспитывает один из родителей»2.
В «Социальном кодексе» г. Санкт-Петербурга неполная семья - это «семья, в которой единственный родитель воспитывает одного и более детей в возрасте до 18 лет, в случае если родитель имеет статус одинокой матери (одинокого отца), второй родитель умер, признан судом безвестно отсутствующим (умершим), лишен родительских прав (ограничен в родительских правах), решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов либо соглашение об уплате алиментов на этих детей вторым родителем не исполняется»3.
В Налоговом Кодексе РФ отсутствует определение неполной семьи, но используется термин «единственный родитель», который применим к матерям, рожающим ребенка вне брака или к овдовевшим женщинам, а также к единственному приемному родителю, усыновителю, опекуну или попечителю. Таким одиноким родителям полагается двукратный стандартный вычет из налога на доходы физических лиц, тогда как для разведенных женщин с несовершеннолетними детьми такая мера не предусматривается.
По Трудовому кодексу РФ, одинокими считаются матери, воспитывающие детей без отца в
2 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 532-ст)
3 Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 (ред. от 29.06.2023)
«Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 09.11.2011)
случае его смерти, лишения родительских прав, признания недееспособным и т.п.
В Семейном кодексе РФ определения терминов «неполная семья» и/или «одинокий родитель» отсутствуют.
А.Г. Волков под неполной семей подразумевает семью с «неполном ядром», в которой, в противопоставление нуклеарной семье с «полным ядром» (мать, отец, ребенок/дети), заботы о воспитании ребенка лежат на плечах только одного из родителей [1].
По мнению В.Н. Архангельского, «Неполная семья - это семья с детьми, в которой нет одного или обоих родителей»4.
Часто неполнота семей ассоциируется с бедностью и различными видами деприваций. Поэтому исследователями нередко применяется более нейтральный термин - «монородительская семья», под которой, в узком смысле, подразумевается «домохозяйство, включающее только одного взрослого, на иждивении которого вместе с ним проживают дети», а в более широком - «домохозяйство с одиноким родителем, где проживают дети до 18 лет с одним родителем - не обязательно биологическим - и возможно с кем-либо еще» [2].
Таким образом, в настоящее время феномен неполной российской семьи недостаточно институционализирован.
В рамках настоящего исследования к неполным (монородительским) семьям мы относим семейные ячейки, состоящие из единственного родителя (матери или отца), воспитывающего несовершеннолетнего ребенка (детей). При этом такие семейные ячейки могут являться как отдельными самостоятельными домохозяйствами, так и составной частью сложных домохозяйств в случае совместного проживания с близкими родственниками единственного родителя.
Разработка мер по сокращению масштабов бедности и недопущению перехода граждан за черту бедности предполагает использование данных профиля бедности - сформированной по заданным параметрам структуры населения с низкими доходами. Информация, полученная в ходе анализа профиля бедности, позволяет осуществлять более адресную, а значит и более эффективную социальную поддержку населения, что особенно актуально в условиях существенных различий субъектов РФ по уровню их социально-
4 Демографический понятийный словарь / [Архангельский В.Н. и др.]; под ред. Рыбаковского Л.Л.; Общественный совет Центрального Федерального округа, Российская акад. наук, Ин-т социально-политических исслед. Изд. 2-е, испр. и доп. Москва: Экон-Информ, 2007. 351 с. ISBN 978-5-9506-0263-4
экономического и демографического развития. Этот подход применим и к разработке стратегий оказания социальной помощи неполным семьям.
В современной отечественной научной практике накоплен достаточно большой опыт применения профиля бедности в качестве информационно-аналитического инструмента для изучения модальных характеристик различных групп населения России. Данный подход находит отражение в работах Андреевой Е.И., Бобкова В.Н., Горшкова М.К. Пишняк А.И., Разумова А.А. [3-7] идругих авторов.
Чаще всего в сфере интересов ученых - малоимущие российские домохозяйства с денежными доходами ниже прожиточного минимума (ПМ). В то же самое время далеко не каждое исследование по проблематике бедности фокусируется на малоимущих неполных семьях как отдельной категории населения. Недостаточно внимания уделяется и домохозяйствам с единственным родителем, располагающим среднедушевыми доходами, незначительно превышающими ПМ и имеющими высокие риски «перехода» за черту бедности.
Оценке масштабов и качества жизни российский семей с одиноким родителем посвящены работы Л.М. Прокофьевой, C.B. Захарова, Т.К. Ростовской [8-12] и ряда других авторов. Вместе с тем исследования по данной проблематике не всегда предполагают детализированный анализ социально-экономических и демографических характеристик семей с единственным родителем в зависимости от уровня их материальной обеспеченности.
В этой связи представляется актуальным изучение модальных характеристик неполных семей с низкими доходами и выявление факторов и причин, влияющих на бедность таких семей.
Целью настоящего исследования является мониторинг и анализ данных о неполных семьях в регионах России, в том числе изучение основных социально-экономических и демографических характеристик неполных (монородительских) семей со среднедушевыми денежными доходами, не превышающими полуторакратного значения регионального ПМ.
Гипотезой исследования является предположение, что неполные семьи характеризуются более высокими рисками бедности, чем семьи, где о детях заботятся оба супруга, а группа населения, проживающая в монородительских семьях со среднедушевыми доходами в диапазоне от 1,0 до 1,5 величин регионального ПМ имеет схожие с малоимущими неполными семьями социаль-
но-экономические характеристики, что обусловливает высокие риски «перехода» данной группы населения за официальную черту бедности.
Структура неполных семей с низкими доходами изучалась с учетом таких модальных признаков, как тип и размер населенного пункта, иждивенческая нагрузка, пол, возраст, уровень образования, статус занятости и иные характеристики главы домохозяйства.
В качестве базы для исследования использованы микроданные «Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах» (ВНДН) Росстата за 2022 г., данные Всероссийских переписей населения 2000-2020 гг., а также иная статистическая информация.
МАСШТАБЫ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ
По данным отечественной статистики к началу второго десятилетия XXI века в России насчитывалось около 24,4 млн домохозяйств (Всероссийская перепись населения за 2020 г.), в которых проживало более 27,7 млн детей.
61,5% семей с детьми до 18 лет составляют полные семьи, где воспитанием детей занимаются оба супруга. В каждой третьей семье (31,2%) заботы о материальном благополучии несовершеннолетних детей лежат на плечах одиноких матерей. В более чем миллионе неполных семей (7,3%) детей до 18 лет воспитывают одинокие отцы. Таким образом можно предположить, что в неполных семьях живет и воспитывается, по меньшей мере, каждый третий несовершеннолетний ребенок в стране.
Данные Всероссийских переписей населения, проводившихся в постсоветский период (2002-2020 гг.), демонстрируют, что количество супружеских пар с детьми до 18 лет в общей численности семей с детьми сократилась в 1,3 раза, доля материнских неполных семей увеличилась в 1,6 раза и почти в 4 раза выросла численность семей с одинокими отцами (рис. 1). В совокупности доля семей, где о несовершеннолетнем ребенке (детях) заботится лишь один из родителей, возросла в 1,8 раза - с 21,0% в 2002 г. до 38,5% в 2020 г.
У неполных семей в России - «женское лицо». В подавляющем большинстве случаев (4,85 млн или 81,1% всех неполных семей в 2020 г.) ответственность за материальное благополучие детей лежит на плечах одиноких матерей.
Более трети неполных семей (36%) с несовершеннолетними детьми проживают вместе с родственниками в составе сложных домохозяйств.
Рис. 1/ Fig. 1. Распределение российских семей с детьми до 18 лет в 2002-2020 годах, % / Distribution of the number of Russian families with children underthe age of 18 in 2002-2020, %
Источник/Sourse: расчеты авторов на основе данных Всероссийских переписей населения за 2002-2020 годы / authors' calculations based on data from the All-Russian Population Censuses for 2002-2020.
90,0%
2002 год 2010 год 2020 год
■ супружеские пары с детьми до 18 лет | Одинокие матери с детьми до 18 лет Щ Оди нокие отцы с детьми до 18 лет
30000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
■ Все домохозяйства с детьми в возрасте до 18 лет
■ Домохозяйства, состоящие их одного взрослого с детьми в возрасте до 18 лет
Рис. 2/Fig. 2. Денежные доходы домашних хозяйств, имеющих детей в возрасте до 18 лет в месяц, в среднем на члена домохозяйства, в 2013-2021 годах/ Monetary income of households with children under the age of 18 per month, on average per household member, in 2013-2021
Источник/Sourse: Росстат/ Rosstat.
По меньшей мере в каждой десятой неполной семье (11,4%) помощь в воспитании несовершеннолетних детей одинокому родителю оказывают проживающие совместно дедушка и/или бабушка ребенка (детей).
Уровень материальной обеспеченности домо-хозяйств, имеющих в своем составе неполные семьи, как правило, ниже, чем в среднем в российских семьях с детьми.
Так, за период 2013-2021 гг. среднедушевые денежные доходы домохозяйств, в составе которых были неполные семьи, отставали от значения данного показателя в пересчете на все домохозяйства с несовершеннолетними детьми в среднем на 8,7% (рис. 2).
Денежные доходы семей с одиноким родителем формируются, преимущественно, за счет оплаты труда и социальных выплат. При этом материальное положение российских неполных семей характеризуется большей зависимостью от социальных трансфертов по сравнению со всеми домохозяйствами с несовершеннолетними детьми, которая имеет тенденцию к увеличению.
Так, если в 2017 г. в структуре доходов домохозяйств, имеющих в своем составе неполные семьи, на доходы от трудовой деятельности приходилось 67,4% денежных доходов (для сравнения: 82,2% в среднем по всем домохозяйствам с детьми до 18 лет), а на социальные трансферты, включая пенсии, пенсии, пособия, компенсации и
40 35 30 25 20 15 10 5 0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
35
30
25
20
15
10
Доля малоимущего населения в домохозяйствах, состоящих из двоих или более взрослых с детьми в возрасте до 18 лет, % (левая шкала) Доля малоимущего населения в домохозяйствах, состоящих из одного взрослого с детьми в возрасте до 18 лет, % (левая шкала) Уровень бедности,% (правая шкала)
Доля малоимущего населения в домохозяйствах, имеющих в своем составе неполные семьи, % (правая шкала)
Рис. 3/Fig. 3. Бедность различныхтипов домохозяйств с детьми в возрасте до 18 лет / Poverty of various types of households with children underthe age of 18
Источник/Sourse: Росстат / Rosstat.
5
0
др. социальные выплаты, - 24,5% (14,1% во всех домохозяйствах с детьми), то в 2021 г. удельный вес социальных выплат в структуре доходов неполных семей вырос до 25,0% (14,4% во всех домохозяйствах с детьми)5.
Как отмечалось нами в предыдущих исследованиях [7; 13], семьи с несовершеннолетними детьми в России характеризуются высокими рисками бедности.
Если в 2021 г. численность россиян, доходы которых не превышали границы бедности, составляла 11% всего населения, то уровень бедности домохозяйств с детьми в возрасте до 18 лет за тот же период достиг отметки 16,3% от общей численности населения этой группы.
Масштабы бедности в неполных семьях еще более драматичны. Как свидетельствует отечественная статистика, уровень бедности неполных семей примерно на треть превышает среднероссийские значения этого показателя в домохозяйствах, где материальное благополучие обеспечивают оба родителя (рис. 3).
В семьях, где заботы о детях лежат на плечах одиноких родителей (преимущественно матерей), показатели детской бедности значительно превышают среднероссийские значения по всем домохозяйствам с несовершеннолетними детьми.
5 Данные ВНДН за 2018-2022 гг.
По данным ВНДН-2022, в 2021 г. за чертой бедности проживал каждый четвертый ребенок в возрасте до 16 лет из неполной семьи (25,2%)6, тогда как уровень бедности детей данной возрастной группы во всех домохозяйствах с детьми составлял 19,8%.
Наибольший удельный вес малоимущих в составе домохозяйств с неполными семьями приходился на детей в возрасте до 3 лет (48,3%), что в 1,8 раза превышало значение этого показателя во всех российских семьях с детьми (26,7%). Абсолютная бедность детей в возрасте от 3 до 6 лет из неполных семей превысила среднероссийское значение в 1,3 раза (26,0% и 19,4%, соответственно). Среди малоимущих оказался каждый пятый ребенок из неполной семьи в возрасте от 7 до 15 лет (22,6%), тогда как в среднем по стране уровень детской бедности в данной возрастной группе также был несколько ниже (18,8%).
Крайне высоки показатели бедности среди одиноких матерей, которые по причине отсутствия мест в детских садах и помощи со стороны родственников, невозможности трудоустроиться по месту жительства по специальности и т.п. остаются в декретном отпуске по окончании его оплачиваемого периода.
6 Здесь и далее: Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах (ВНДН). 2022 год. - URL: https://rosstat.gov. ru/free_doc/new_site/vndn-2022/index.html (дата обращения: 02.02.2024)
Статистика показывает, что уровень бедности одиноких родителей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, в
I,8 раза превышает значение этого показателя во всех домохозяйствах с детьми (59,0% и 33,1%, соответственно).
Уровень бедности взрослых работающих граждан, проживающих в неполных семьях, также превышает значение этого показателя по всем домохозяйствам с несовершеннолетними детьми (10,6% и 9,8%, соответственно). В тех видах экономической деятельности, где традиционно высока компонента женского труда (образование, здравоохранение, социальные услуги и т.п.), разрыв между показателями уровня бедности в полных и неполных семьях еще более очевиден.
Так, если в 2021 г. уровень бедности взрослых членов домохозяйств с детьми в возрасте до 18 лет, занятых в сфере образования, составлял
II,7%, то в неполных семьях значение этого показателя было равно 13,9%.
За этот же период доля малоимущих работников из неполных семей, занятых в сфере культуры, спорта, организации досуга и развлечений, прочих видах услуг составляла 10,6%, тогда как во всех семьях с детьми значение этого показателя было в 1,2 раза ниже (8,9%).
Наиболее остро ситуация с бедностью проявляется в таких семьях, где одинокие родители теряют работу.
Экстраполяция данных ВНДН-2022 на генеральную совокупность показывает, что потеря работы приводит за черту бедности 65,2% взрослых трудоспособных членов неполных семей (61,5% во всех домохозяйствах с детьми).
Таким образом, риски бедности в неполных семьях, несмотря на распространенную модель многопоколенных семей с одиноким родителем, обусловливающую внутрисемейную материальную поддержку, значительно выше, чем в супружеских семьях с детьми.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ МАЛОИМУЩИХ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ
Как показал анализ микроданных ВНДН за 2022 г., неполные семьи с низкими доходами обладают весьма специфическими региональными характеристиками, которые связаны как с причинами возникновения неполной семьи, так и с местом ее проживания, полом, возрастом, трудовым статусом одинокого родителя.
Данные этого статистического наблюдения свидетельствуют о том, что наибольший удельный
вес в структуре неполных семей за чертой бедности приходится на семьи, где ответственность за детей несут овдовевшие женщины (43,3% неполных семей с душевыми денежными доходами до 1,0 ПМ). На втором месте - неполные семьи, возникшие в результате развода родителей (31,6%). На третьем - семьи, в которых матери-одиночки никогда не выходили замуж (25,1%).
В городах за чертой бедности чаще оказываются вдовствующие семьи с одним ребенком. На селе в составе малоимущих чаще регистрируются овдовевшие матери с двумя и более детьми. Чаще всего это женщины 45-60 лет с невысоким уровнем образования. Подавляющее большинство (97%) малоимущих вдов с несовершеннолетними детьми не трудоустроены.
Среди малообеспеченных семей с детьми, где доходы обеспечивают овдовевшие женщины, существуют характерные региональные различия.
Например, в Чувашской Республике такие семьи чаще проживают в сельской местности, а средний возраст неработающих вдов, опекающих несовершеннолетних детей, - 75-79 года. Очевидно, что речь идет о таких неполных семьях, где главным источником дохода всей семьи является пенсия бабушки, при этом одинокая мать (преимущественно) несовершеннолетнего ребенка (детей), нигде не работает.
В Брянской области семьи с овдовевшими женщинами в качестве главы домохозяйства чаще зарегистрированы в малых городах. Как правило, доходы семьи обеспечивает незанятая в экономике овдовевшая женщина 35-39 лет, чаще со средним профессиональным или средним специальным образованием, но не имеющая возможности найти работу по месту жительства.
Абсолютная бедность среди неполных семей, в которых материальное благосостояние обеспечивают мужчины, распространена значительно реже, чем в материнских семьях. Однако в ряде регионов (Республика Ингушетия, Калужская область, Республика Татарстан) немало городских малоимущих неполных семей, где о материальном обеспечении детей заботятся неработающие пожилые (70-74 года) овдовевшие мужчины.
Современные неполные семьи с одним ребенком, возникшие в результате развода и оказавшиеся за чертой бедности, чаще проживают в городах, семьи с двумя и более детьми - в сельской местности. Как правило, заботы о материальном обеспечении детей после развода ложатся на плечи одиноких матерей. В отличии от неполных семей, возглавляемых вдовами, у разведенных
женщин, ответственных за доходы семьи, ниже средний возраст, выше образовательно-квалификационный уровень и показатели занятости.
Например, в небольших городах Челябинской области проживает немало неполных малоимущих семей, в которых разведенные матери с высшим образованием работают по найму (преимущественно в сельском и лесном хозяйстве), при этом уровень ихдоходов не позволяет семье преодолеть официальную черту бедности.
Неполные семьи с критически низким уровнем доходов, возникающие вследствие рождения ребенка вне брака, распространены в городской и сельской местности. Как правило, в городах чаще проживают семьи с одним ребенком, в сельской местности - с двумя детьми и более. Средний возраст одиноких матерей варьируется в диапазоне 25-40 лет, образовательный уровень ограничивается, как правило, средним специальным или средним профессиональным.
Среди малоимущих неполных семей, где доходы обеспечивают матери-одиночки, немало многодетных. К примеру, в Кемеровской и Липецкой областях многодетные малоимущие семьи с никогда не состоявшей в браке матерью сосредоточены, как правило, в крупных городских агломерациях численностью от 500 тысяч человек. В Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе, в Республике Адыгея такие многодетные семьи чаще регистрируются в сельской местности.
Бедность семей, где матери рожают детей вне брака и воспитывают их в одиночку, связана с распространенностью одинокого материнства, масштабы которого во многом зависят от исторически сложившегося уклада, поощряемых семейных ценностей. Если в регионах Северного Кавказа возникновение таких семей - скорее исключение из правил, то во многих субъектах РФ феномен внебрачного материнства и связанная с этим бедность - достаточно распространенное явление.
Так, по данным Росстата за 2021 г., в Кабардино-Балкарии вне брака родился каждый десятый ребенок (10,1% от общего числа рожденных в 2021 г.), то за тот же период в Республике Тыва этот показатель составил 59,2%7.
По данным ВНДН-2022, в отличии от Кабардино-Балкарии, где малоимущие семьи с матерями-одиночками не зарегистрированы, в Республике Тыва удельный вес малоимущих неполных семей с никогда не вступавшими в брак матерями составлял 12%.
7 Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). - URL: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения 25.01.2024)
Таким образом, в целом по стране за чертой бедности чаще всего оказываются материнские неполные семьи, возникшие в результате развода или потери супруга. В каждой четвертой неполной семье, находящейся за чертой бедности, одинокая мать никогда не выходила замуж. Как правило, речь идет о незанятых в экономике женщинах с невысоким уровнем образования и квалификации. Но есть такие регионы, где даже высшее образование и квалификация матерей не гарантируют им трудоустройство, а заработок не обеспечивает минимальные потребности семьи.
ХАРАКТЕРИСТИКИ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ В ЗОНЕ РИСКА БЕДНОСТИ
Помимо официально бедных со среднедушевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума среди неполных семей немало таких, чьи душевые доходы лишь ненамного превышают пороговые значения монетарной бедности в регионе (1,0 ПМ-1,5 ПМ).
По данным ВНДН-2022, в целом по стране в подобной ситуации в 2021 г. оказалось более 179 тыс. российских семей с одиноким родителем, то есть около полумиллиона наших соотечественников.
Очевидно, что любая негативная жизненная ситуация, будь то ухудшение здоровья, потеря работы, рост цен на продукты питания и товары повседневного спроса, непредвиденные траты и т.д. практически «автоматически» переводят такие семьи в разряд малоимущих.
Анализ характеристик домохозяйств, представленных в выборке ВНДН-2022, показал, что особенности неполных семей за чертой бедности и характеристики монородительских семей в зоне риска бедности во многом тождественны (табл. 1).
Чаще всего в зоне риска бедности оказываются такие семьи с одиноким родителем, где доходы каждого члена семьи обеспечивают вдовы (намного реже - вдовцы). Удельный вес таких семей в общей численности неполных семей в зоне риска бедности (69,2%) в 1,6 раза выше, чем аналогичный показатель по семьям за чертой бедности. При этом в большинстве подобных семей, что характерно и для домохозяйств за чертой бедности, ответственность за доходы несут вдовствующие неработающие женщины старшего возраста (от 60 лет и старше), в связи с чем можно предположить, что доходы таких семей формируются, преимущественно, из пенсии и иных социальных выплат, а также межсемейных денежных трансфертов, характерных для сложносоставных домо-
Таблица 1/Table 1 Структура неполных семей с низкими доходами / Structure of single-parent families with low income
Среднедушевые денежные доходы до 1,0 ПМ / Average per capita monetary income up to 1.0 ofsubsistence level Среднедушевые денежные доходы от 1,0 ПМдо1,5ПМ / Average per capita monetary income from 1.0 to 1.5 of subsistence level
Все неполные семьи сдетьми, % в том числе: 100 100
По статусу занятости главы домохозяйства
занятый в экономике 10,6 17,1
незанятый в экономике 89,4 82,9
По полу главы домохозяйства
женский 95,6 85,4
мужской 4,4 14,6
По типу населенного пункта
городской 59,3 61,8
сельский 40,7 38,2
По семейному положению главы домохозяйства
разведен (а) 31,6 11,9
вдовец/вдова 43,3 69,2
никогда не состоял(а) в браке 25,1 18,9
Истчник/Sourse'. рассчитано авторами на основе микроданных ВНДН-2022 / authors' calculations based on the Statistical Survey of Income and Participation In Social Programs 2022 mlcrodata.
хозяйств. Однако, в некоторых регионах (Омская, Ярославская области и др.) в зоне риска бедности оказываются такие неполные семьи, где материальное благополучие обеспечивают относительно молодые (35-44 года) работающие овдовевшие женщины со средне-специальным или высшим профессиональным образованием.
Разведенные женщины 30-45 лет, обеспечивающие благосостояние неполных семей в зоне риска бедности, чаще всего, имеют среднее профессиональное или среднее специальное образование. Занятость разведенных женщин чаще регистрируется в многодетных семьях, тогда как матери с одним-двумя детьми, в основном, не работают.
Никогда не вступавшие в брак трудоустроенные женщины чаще живут в городах, воспитывают одного ребенка, имеют среднее специальное или высшее образование. Матери-одиночки, имеющие трех и более детей, как правило, не трудоустроены.
В ряде регионов (Волгоградская, Нижегородская, Смоленская Тульская области, Пермский край, Республика Адыгея) немало семей, в которых несовершеннолетние дети находится на попечении незанятых в экономике овдовевших мужчин 65 лет и старше.
Таким образом, социальный профиль неполных семей в зоне риска бедности весьма разнообразен в региональном разрезе, но во многом тождественен профилю бедности малоимущих неполных семей.
ВЫВОДЫ
Неполные семьи, где заботы о детях лежат на плечах единственного родителя (преимущественно женщины), являются той категорией до-мохозяйств, которая характеризуется высокой уязвимостью в контексте бедности. Трудности, которые приходится преодолевать неполным семьям, проявляются острее и глубже, чем в супружеских парах с детьми.
Несмотря на региональные особенности, социальный профиль семей с единственным родителем в зоне риска бедности во многом соответствует структуре малоимущих неполных семей, а именно:
• в подавляющем большинстве неполных семей с низкими доходами заботы о несовершеннолетних детях лежат на плечах одиноких женщин;
• бедность неполных семей распространена как в городской, так и в сельской местности, но на селе она проявляется острее;
• доходы большинства неполных семей за чертой бедности и в зоне риска бедности формируются за счет пенсий неработающих вдов старше трудоспособного возраста или невысоких зарплат работающих матерей;
• в ряде субъектов за черту бедности и в зону риска бедности попадают неполные семьи, где о несовершеннолетних внуках заботятся овдовевшие неработающие мужчины пенсионного возраста.
• уровень образования и показатели занятости ответственных за материальное благополучие семьи разведенных женщин и матерей, никогда не выходивших замуж, как правило, выше, чем у овдовевших женщин, обеспечивающих доходы в неполных семьях;
• в большинстве неполных семей с низкими доходами взрослые трудоспособные граждане (преимущественно женщины), ответственные за материальное обеспечение домохозяйства, не трудоустроены.
Как показал анализ статистических данных, в семьях с душевыми доходами 1,0-1,5 ПМ одинокие родители чаще заняты в экономике, чем в малоимущих неполных семьях, что влияет на более высокий уровень доходов таких семей. Од-
нако, работающие одинокие матери далеко не всегда способны обеспечить тот уровень доходов, который складывается в случае присутствия обоих супругов.
Главными причинами попадания неполных семей в зону риска бедности, что применительно и к малоимущим домохозяйствам с одним родителем, является отсутствие заработка единственного родителя, слишком низкая зарплата, небольшие алименты, невысокий объем социальных выплат в пересчете на каждого члена семьи.
Более высокие по сравнению с супружескими семьями риски бедности неполных семей обусловливают более адресный и дифференцированный подход к оказанию социальной поддержки этой категории населения, чему способствуют закрепление в отечественном правовом поле дефиниции неполной семьи и уход от разночтений в правовом статусе одинокого родителя на федеральном и региональном законодательных уровнях.
В семьях, где родители в одиночку заботятся о несовершеннолетних детях, возрастает роль их эффективной занятости и обеспечения трудовых прав таких работников с учетом выполнения ими функций по воспитанию и уходу за детьми.
Позитивным шагом в развитии комплексного подхода к обеспечению устойчивого роста доходов неполных семей является принятие Государственной Думой РФ законопроекта, запрещающего увольнение одиноких родителей с детьми в возрасте до 16 лет8 (сейчас эта норма распространяется на одиноких родителей с детьми в возрас-
8 Законопроект № 421568-8 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о повышении уровня трудовых гарантий, предоставляемых одиноким матерям, воспитывающим детей в возрасте до шестнадцати лет, а также другим лицам, воспитывающим таких детей без матери). URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/421568-8 (дата обращения: 25.01.2024).
те до 14 лет), что позволит повысить ответственность работодателей за соблюдение трудовых прав работающих матерей и обеспечит дополнительную защиту ребенку.
Полагаем, что предоставление одиноким родителям с несовершеннолетними детьми приоритетного права на работу в дистанционном режиме позволит матерям, особенно тем из них, кто воспитывает детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, совмещать работу и воспитание детей в комфортных для них условиях.
Проблема незанятости трудоспособных одиноких родителей обусловливает совершенствование действующих мер социальной поддержки.
Позитивным примером оказания государственной социальной помощи нуждающимся семьям является практика социального контракта. В ряде регионов страны социальный контракт предполагает не только содействие в приобретении востребованных на рынке труда профессиональных навыков и компетенций и гарантированное трудоустройство, но и психологическую поддержку семьи-участницы социального контракта (Нижегородская область, Алтайский край и др.), а также помощь в социальной адаптации членов малоимущей семьи, что особенно актуально для одиноких женщин с детьми.
Поскольку специфика неполных семей с душевыми доходами 1,0-1,5 ПМ во многом соответствует профилю бедности неполных семей с душевыми доходами ниже прожиточного минимума, то расширение практики социального контракта путем обеспечения его доступности для неполных семей в зоне риска бедности может являться перспективным направлением совершенствования действующей системы социальной помощи в регионах России.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Волков А.Г. Семья - объект демографии/Москва: Мысль, 1986. 269 с.
2. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Социальная защищенность городской монородительской семьи // Мир России. 2004;2(13).
3. Андреева Е.И., Бычков Д.Г., Феоктистова O.A. Эффективность региональных политик социальной поддержки населения // Проблемы прогнозирования. 2021;5(188):101-110.DOI: 10.47711/0868-6351-188-101-110. - EDNBDGVWO.
4. Бобков В.Н., Гулюгина A.A., Колмаков И.Б. [и др.]. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России - 2021 год: Монография/Москва: Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук, 2022;5 (201). 114C.ISBN978-5-89697-398-O.DOI: 10.19181/monogr.978-5-89697-398-0.2022. - EDN ANDDTL.
5. Горшков М.К., Тихонова Н. Е., Пахомова Е.И. [и др.]. Бедность и бедные в современной России/Москва: Весь Мир, 2014.304с. ISBN 978-5-7777-0575-4. - EDN SXPYHR.
6. Пишняк А.И., Горина Е.А., Корчагина И.И., Тер-Акопов С.А. Материальное положение россиян в условиях пандемии: влияние государственной поддержки //Экономическая политика. 2021;6(16):70-93.ü01: 10.18288/1994-5124-2021-6-70-93. - EDN NSJSES.
7. Разумов A.A., Селиванова O.B. Влияние детских пособий и компенсационных выплат на снижение уровня бедности в регионах РФ // Социально-трудовые исследования. 2023;1(50):83-93. DOI: 10.34022/2658-3712-2023-50-1-83-93. - EDN LAOWFK.
8. Прокофьева Л.М., Корчагина И.И. Неполные семьи с детьми в России: масштабы распространения и материальная поддержка Ц Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020;(9-1). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ nepolnye-semi-s-detmi-v-rossii-masshtaby-rasprostraneniya-i-materialnaya-podderzhka (дата обращения: 26.01.2024).
9. Захаров C.B., Чурилова E.B. Феномен одинокого материнства в России: статистико-демографический анализ распространенности и механизмов его формирования //Мир России: Социология, этнология. 2013;4(ХХ11):86-117.
10. Киряева Д.А. Социально-экономические проблемы современных российских полных и неполных семей: социологический анализ // СГН. 2020;1(4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskie-problemy-sovremennyh-rossiyskih-polnyh-i-nepolnyh-semey-sotsiologicheskiy-analiz (дата обращения: 26.01.2024).
11. Любимова А.Д. Российская монородительская семья: основные современные дискурсы // Вестник СГТУ. 2012;1(68). URL: https://cyberleninka.rU/article/n/rossiyskaya-monoroditelskaya-semya-osnovnye-sovremennye-diskursy (дата обращения: 26.01.2024).
12. Ростовская Т.К., Архангельский В.Н., Иванова А.Е. [и др.]. Семья и демографические процессы в современной России: Моно-графия/М.: Изд-во «Экон-Информ», 2021. 257 с.
13. Смирнов В.М., Селиванова О.В. Неполные семьи в России: масштабы, проблемы и социальная помощь // Экономика труда. 2023;5(10):695-714.DOI: 10.18334/et.l0.5.117824.
REFERENCES
1. Volkov A.G. Family - an object of demography. Moscow: Mysl; 1986. p. 269. (In Russ.).
2. Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Social security of the urban single-parent family. The World of Russia. 2004;2(13). (In Russ.).
3. AndreevaE.I.,BychkovD.G.,Feoktistova O.A. Effectiveness of regional social support policies. Forecasting Problems. 2021;5(188):101-110. DOI 10.47711/0868-6351-188-101-110. - EDN BDGVWO. (In Russ.).
4. Bobkov V.N., Gulyugina A.A., Kolmakov I.B. [et al.]. Monitoring of incomes and living standards of the Russian population. 2021: Monograph / Moscow: Federal Research Sociological Center of the Russian Academy of Sciences. 2022;5(201):114. ISBN 978-589697-398-0. DOI 10.19181/monogr.978-5-89697-398-0.2022.EDNANDDTL. (In Russ.).
5. Gorshkov M.K., Tikhonova N. E., Pakhomova E.I. [et al.]. Poverty and the poor in modern Russia. Moscow: The Whole World; 2014. p. 304. ISBN 978-5-7777-0575-4. EDN SXPYHR. (In Russ.).
6. PishnyakA.I., Gorina E.A., Korchagina I.I., Ter-Akopov S.A. The financial situation of Russians in a pandemic: The impact of state support. Economic Policy. 2021;6(16):70-93. DOI 10.18288/1994-5124-2021-6-70-93. EDN NSJSES. (In Russ.).
7. Razumov A.A., Selivanova O.V. The influence of child allowances and compensation payments on poverty reduction in the regions ofthe Russian Federation. Social andLaborResearch. 2023;l(50):83-93. DOI 10.34022/2658-3712-2023-50-1-83-93. EDN LAOWFK. (In Russ.).
8. Prokofieva L.M., Korchagina I.I. Single-parent families with children in Russia: The scale of distribution and financial support // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2020;(9-l). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nepolnye-semi-s-detmi-v-rossii-masshtaby-rasprostraneniya-i-materialnaya-podderzhka (accessed on: 26.01.2024).
9. Zakharov S.V., Churilova E.V. The phenomenon of single motherhood in Russia: statistical and demographic analysis of the prevalence and mechanisms of its formation. The World ofRussia: Sociology, Ethnology. 2013;4(XXII):86-117. (In Russ.).
10. Kiryaeva D.A. Socio-economic problems of modern Russian full and incomplete families: a sociological analysis. SGN. 2020;1(4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskie-problemy-sovremennyh-rossiyskih-polnyh-i-nepolnyh-semey-sotsiologicheskiy-analiz (accessed on 26.01.2024).
11. Lyubimova A.D. The Russian single-parent family: the main modern discourses. Bulletin of the SSTU. 2012;1(68). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-monoroditelskaya-semya-osnovnye-sovremennye-diskursy (accessed on 26.01.2024).
12. Rostovskaya Т.К., Arkhangelsky V.N., Ivanova A.E. [et al.]. Family and demographic processes in modern Russia: Monograph / Т.К. M.: Publishing house "Ekon-Inform"; 2021. p. 257. (In Russ.).
13. Smirnov V.M., Selivanova O.V. Single-parent families in Russia: Scale, problems and social assistance. Labor Economics. 2023;5(10):695-714.DOI: 10.18334/et.l0.5.117824. (InRuss.).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / ABOUTTHE AUTHORS
Ольга Владимировна Селиванова - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, Москва, Россия
Ol'ga V. Selivanova - Cand. Sci. (Econ.), Senior Researcher, Federal State Budgetary Institution "All-Russian Research Institute of Labor" of the Ministry of Labor and Social Protection of Russia, Moscow, Russia https://orcid.org/0000-0002-9628-409X ovselivanova@vcot.info
Наталия Юрьевна Коробкова - младший научный сотрудник ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, Москва, Россия
Nataliya Yu. Korobkova - Researcher, Federal State Budgetary Institution "All-Russian Research Institute of Labor" of the Ministry of Labor and Social Protection ofRussia, Moscow, Russia https://orcid.org/0000-0002-6812-8794 NYkorobkova@vcot.info
Конфликт интересов: авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Conflicts oflnterest Statement: The authors have no conflicts of interest to declare.
Статья поступила в редакцию 29.01.2024; после рецензирования 16.02.2024, принята к публикации 19.02.2024. Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
The article was submitted on 29.01.2024; revised on 16.02.2024 and acceptedfor publication on 19.02.2024. The authors read and approved the final version ofthe manuscript.
