CC BY
1714. Суханов Е.А. Гражданское право: учебник: в 4 т. Т. I: Общая часть. М.: Статут, 2019.
15. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-Ф3 (ред. от 10.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2023) "О противодействии коррупции" // СПС «Консультант Плюс»
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс»
17. Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2023 г. по делу N 2-5348/2022, 33367/2023 // СПС «Консультант Плюс»
18. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2023 N 88-3541/2023 // СПС «Консультант Плюс»
19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 04.08.2023) // СПС «Консультант Плюс»
20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СПС «Консультант Плюс»
References and Sources
1. Grazhdanskoye pravo: uchebnik / pod red. A.P. Sergeyeva, YU.K. Tolstogo. Izd. 3-ye, pererab. i dop. M.: Prospekt, 1998.
2. Postanovleniye Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 23 iyunya 2015 g. N 25 «O primenenii sudami nekotorykh polozheniy razdela I chasti pervoy Grazhdanskogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta. 2015. 30 iyunya.
3. Sklovskiy, K.I. Primeneniye zakonodatel'stva ob obrashchenii v dokhod gosudarstva imushchestva, poluchennogo v rezul'tate narushenii zakonodatel'stva o protivodeystvii korruptsii // Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossiyskoy Federatsii. 2021. № 11.
4. Kontseptsiya razvitiya grazhdanskogo zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii (odobrena resheniyem Soveta pri Prezidente RF po kodifikatsii i sovershenstvovaniyu grazhdanskogo zakonodatel'stva ot 07.10.2009) // SPS «Konsul'tant Plyus»
5. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' pervaya) ot 30.11.1994 N 51-FZ (red. ot 24.07.2023) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.08.2023) // SPS «Konsul'tant Plyus»
6. Yeremenko, D.Ye. Formirovaniye instituta vzyskaniya v dokhod gosudarstva imushchestva, poluchennogo po nedeystvitel'noy sdelke, narushayushchey pravoporyadok // Yuridicheskaya nauka. 2022. № 11.
7. Postanovleniye Prezidiuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 5 fevralya 2003 g. N 850-P02 po delu Rakhmangulova // Byulleten' Verkhovnogo Suda RF. 2003. № 8.
8. Kabanova, I.Ye. Grazhdansko-pravovaya otvetstvennost' publichnykh sub"yektov: voprosy teorii i praktiki / otv. red. M.A. Yegorova. M., 2018.
9. Sklovskiy, K.I. Aktual'nyye problemy primeneniya st. 169 GK RF // Zakon. 2007. № 5.
10. Tuzov, D.O. Restitutsiya v grazhdanskom prave: Dis. ... kand. yurid. nauk. Tomsk, 1999.
11. Pokrovskiy, I.A. Osnovnyye problemy grazhdanskogo prava. M., 2001.
12. Aleksandrova L.A., Nikiforova Ye.YU. Priznaniye vzyatki sdelkoy i voprosy mezhotraslevogo regulirovaniya pri proizvodstve po ugolovnomu delu // Rossiyskiy sledovatel'. 2022. № 3.
13. Zhukov Ye.N., Kireyeva Ye.V. Nekotoryye problemy primeneniya restitutsii // Pravo i praktika. 2018. № 3.
14. Sukhanov, Ye.A. Grazhdanskoye pravo: uchebnik: v 4 t. T. I: Obshchaya chast'. M.: Statut, 2019.
15. Federal'nyy zakon ot 25.12.2008 N 273-FZ (red. ot 10.07.2023) (s izm. i dop., vstup. v silu s 13.08.2023) "O protivodeystvii korruptsii" // SPS «Konsul'tant Plyus»
16. Postanovleniye Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 23.06.2015 N 25 "O primenenii sudami nekotorykh polozheniy razdela I chasti pervoy Grazhdanskogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii" // SPS «Konsul'tant Plyus»
17. Apellyatsionnoye opredeleniye Verkhovnogo suda Respubliki Sakha (Yakutiya) ot 20 fevralya 2023 g. po delu N 2-5348/2022, 33-367/2023 // SPS «Konsul'tant Plyus»
18. Opredeleniye Pervogo kassatsionnogo suda obshchey yurisdiktsii ot 01.03.2023 N 88-3541/2023 // SPS «Konsul'tant Plyus»
19. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996 N 63-FZ (red. ot 04.08.2023) // SPS «Konsul'tant Plyus»
20. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996 N 63-FZ (red. ot 27.07.2006) // SPS «Konsul'tant Plyus»
ТУРИЦЫН АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ - кандидат юридических наук, заведующий сектором уголовного права «НИИ истории, экономики и права».
TURITSYN, ALEXANDR V. - Ph.D. in Law, Head of the Sector of Criminal Law of the HELRI (info@helri.com).
УДК 347.965:347.965 DOI: 10.24412/2411-2275-2023-3-60-66
ШАХКЕЛДОВ Ф.Г. НЕОБХОДИМЫЕ НОВЕЛЛЫ В АДВОКАТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ключевые слова: депозит адвоката, соглашение с доверителем об оказании юридической помощи, специальный банковский счет, трастовый счет, страхование риска ответственности адвоката, судебный выигрыш, IOLTA, защитник, представительство, адвокатская деятельность, обязательное участие защитника, коллегия адвокатов, незаконные действия в отношении адвоката.
В статье рассматривается такое новое понятие в юридической сфере России, как депозит адвоката - специальный банковский счет. Проводится анализ с учетом зарубежной юридической практики, рассматривается эффективность применения, предлагается необходимость внедрения такой формы оплаты в российское законодательство. В России, в рамках оказания квалифицированной юридической помощи, необходимо создание депозита адвоката. Целесообразно определить перечень банков, в которых может быть предусмотрено открытие специальных банковских счетов адвоката и осуществляться их обслуживание. Юридическую помощь в судах гражданам и юридическим лицам должны осуществлять только адвокаты. Необходимо ужесточение наказания за незаконные действия в отношении адвоката в связи с выполнением им своей профессиональной деятельностью.
SHAKHKELDOV, F.G. REQUIRED NOVELS IN LAWYER'S ACTIVITIES
Keywords: attorney's deposit, legal aid agreement with principal, special bank account, trust account, attorney's liability risk insurance, court award, IOLTA, defender, representation, advocacy, mandatory participation of defense attorney, bar association, illegal actions against a lawyer.
The paper considers a new concept in the legal sphere of Russia, as a lawyer's deposit - a special bank account. An analysis is carried out taking into account foreign legal practice, the effectiveness of the application is considered, and the need to introduce such a form of payment into Russian legislation is proposed. In Russia, as part of the provision of qualified legal assistance, it is necessary to create a lawyer's deposit. It is
advisable to determine the list of banks in which it may be possible to provide for the opening of special bank accounts of a lawyer and their maintenance. Only lawyers should provide legal assistance in courts to citizens and legal entities. It is necessary to toughen the punishment for illegal actions against a lawyer in connection with his professional activities.
Вопросы оказания квалифицированной юридической помощи адвокатом и взаимоотношения адвоката с доверителем (клиентом) всегда были актуальными. В договорных отношениях адвоката с клиентами - физическими лицами адвокаты нередко готовы оказать юридические услуги по гражданским и административным делам без предоплаты гонорара. В договоре возможно предусмотреть оплату адвокатского гонорара уже после взыскания денежных средств по судебному решению. Для улучшения качества юридических услуг, в целях распространения таких договоров, и устранения возможности обмана адвоката клиентом, на наш взгляд, необходимо в законе предусмотреть такое понятие как депозит адвоката.
Данный вопрос нами рассматривался в статье «Депозит адвоката - специальный банковский счет» в журнале «Право и практика» №2 за 2016 г. [1]. Депозит адвоката - новое совсем не известное понятие в российском законодательстве и практике. В рамках данной практики, оплата работы адвоката окончательно производится после поступления денег по судебному решению на специальный банковский счет - депозит адвоката. В этом случае работа адвоката не заканчивается на стадии вынесения судебного решения и вступления его в законную силу. Она продолжается также на стадии исполнительного производства до поступления денежных средств на специальный банковский счет адвоката. После поступления денежных средств на депозит адвоката производится списание денежных средств по заключенному с доверителем соглашению об оказании юридической помощи, и оставшиеся деньги направляются на счет клиента [2]. Такая форма оплаты по соглашению удобна как доверителю, так адвокату и, на наш взгляд, является актуальной. Такая форма оплаты выгодна и государству, так как все выплаты производятся безналичным порядком, а адвокат после получения гонорара по соглашению оплатит соответствующие налоги от своего полученного дохода.
В США, как и в России, не существует системы твердо установленных тарифов оплаты услуг адвоката. Сумма гонорара адвоката устанавливается по договоренности с клиентом. Наиболее распространена почасовая система оплаты труда. Также за рубежом практикуется такая распространенная система оплаты, когда адвокат получает гонорар только в случае выигрыша дела. Нами изучен опыт зарубежной адвокатской практики в США, где предусмотрена и успешно работает программа IOLA. Программы IOLTA были впервые созданы в Австралии и Канаде в конце 1960-х годов для сбора средств на юридические услуги бедным и другие благотворительные цели. В США программы IOLTA зависят от штата [6] и действуют по своим правилам и нормам. Большинство программ IOLTA в США были созданы по решению суда, в то время как некоторые из них были учреждены законодательными собраниями штатов. Доходы IOLTA стали основным источником финансирования гражданских юридических услуг в США.
Программа ИОЛА представляет собой партнерство юристов, банков и общественных организаций. Она производит миллионы долларов каждый год, чтобы финансировать юридическую помощь жителям Нью-Йорка с низким уровнем доходов и улучшения отправления правосудия во всем штате Нью-Йорк. Участие в программе IOLTA в Нью-Йорке является обязательным в двух смыслах. Во-первых, каждый нью-йоркский адвокат, который обрабатывает клиентские средства, должен иметь счет IOLTA. Во-вторых, адвокат должен использовать для квалификационных средств учетную запись IOLTA, которая будет генерировать, подсчитывать и вести расчеты с клиентом (за вычетом всех банковских сборов, вознаграждения адвокатов и юридических фирм, оказывающих сопутствующие услуги). Нью-йоркский адвокат не вправе размещать квалификационные средства на беспроцентные счета. Проценты, полученные по депозитам, размещенным на счетах IOLTA, перечисляются непосредственно в фонд IOLTA путем участия финансовых институтов.
Адвокаты открывают специальный банковский счет IOLTA (Interest on Lawyer Account), по которому они отчитываются не только в налоговой инспекции, но и в коллегии адвокатов штата. Средства с этого счета поступают на счет коллегии адвокатов, и туда могут поступать задепозитированные деньги только с судебного выигрыша для клиента, причем они не могут быть смешаны с деньгами адвоката.
Регистрация адвокатского счета IOLTA происходит следующим образом. Если вы адвокат, который обслуживает квалификационный клиентский трастовый счет, и не имеете еще приносящих процентный доход IOLTA счет для создания номинальных или краткосрочных депозитов, вы должны предпринять следующие действия. Зачисление занимает всего два простых шага. Откройте счет IOLTA с участвующим финансовым учреждением (банки сильно различаются с точки зрения «чистого дохода» (процентная ставка за вычетом платы за услуги) их счета IOLTA). Платите в IOLTA фонд [3]. Кроме того, необходимо, чтобы риск ответственности адвоката был застрахован этим счетом, тогда ни у суда, ни у клиента не возникнут опасения, что по каким-то причинам, перечисленные по решению суда денежные средства, не дойдут до клиента и решение суда не будет исполнено. Вопросы страхования деятельности адвоката, а также любой деятельности в экономики и бизнесе является актуальным не только за рубежом, но и в России, что находится на низком уровне последней. О всеобъемлющем страховании деятельности поговорим глубже в ближайших статьях.
Для того, чтобы лучше понять, что такое ИОЛА, обратимся к истории, которая доказывает, что проценты по Lawyers Trust счетам (IOLTA) являются уникальным и инновационным способом расширения доступа к правосудию для отдельных лиц и семей, живущих в условиях нищеты. Они позволяют существенно улучшить систему правосудия. Без обложения населения, и без каких-либо затрат адвокатов или их клиентов, средства со стороны целевых счетов адвоката объединены для обеспечения гражданской юридической помощи бедным и поддержки совершенствования системы правосудия. В каждом штате, наряду с округом Колумбия и на Виргинских островах, действует программа IOLTA. В 1983 году, с сильной поддержкой Нью-Йоркской ассоциации адвокатов, законодательным органом был создан Государственный счет Нью-Йорка - Фонд Lawyer счета ("Иола"). Он выступает в качестве средства для обеспечения дополнительной финансовой поддержки гражданских организаций, оказывающих юридические услуги, средства которых опустошили федеральные урезания бюджета.
Цель программы ИОЛА - требования к адвокатам о внесении денежных средств, полученных от клиентов, либо начислении на счетах процентов в пользу клиентов или процентных счетов IOLTA, в соответствии с положениями устава (судебной практики §497). Проценты по счетам IOLTA объединяют и предоставляют деньги на получение грантов, принятых Советом попечителей IOLTA-фонда для некоммерческих поставщиков гражданских юридических услуг по всему штату. На сегодняшний день ИОЛА предоставил более $230 млн. в виде грантов для провайдеров гражданских юридических услуг жителям Нью-Йорка с низким уровнем доходов, способствуя цели равного доступа к правосудию для всех.
Откуда берутся деньги в IOLTA Аккаунт Come From?
Адвокаты регулярно получают средства, которые будут проведены в доверительное управление для использования в будущем. Если эти средства имеют большие суммы или удерживаются в течение длительного периода времени, адвокат обычно размещает депозиты в депозитный сертификат или другой процентный счет от имени и в интересах клиента. Тем не менее, в случае отложений, которые являются небольшими по количеству или имеют краткосрочный период, нецелесообразно устанавливать отдельные процентные счета. В прошлом у адвокатов не было никакой альтернативы, кроме как поместить эти номинальные или краткосрочные целевые депозиты в unsegregated - беспроцентные проверочные счета.
Программа ИОЛА требует от адвокатов открывать счета IOLTA для сдачи этих номинальных или краткосрочных средств. Эти свободные денежные средства, затем объединяют, чтобы генерировать процентный доход, который переадресован непосредственно из финансового учреждения в IOLTA фонд. Фонд, который находится в ведении 15 членов Совета попечителей, предоставляет затем гранты гражданским поставщикам юридических услуг.
В результате, ни один клиент не лишен практической возможности помощи, так как административные расходы на адвоката и плата за услуги финансового учреждения, в сочетании с полученной налоговой ответственностью перед клиентом, будет достаточной, чтобы компенсировать любые расходы.
Почти все программы IOLTA в Соединенных Штатах используют доходы IOLTA для предоставления грантов организациям с целью оказания юридической помощи по гражданским
делам жителям с низким доходом; многие также используют доходы IOLTA для грантов, чтобы помочь улучшить отправление правосудия в штатах.
Банковские учреждения обязаны передавать непосредственно в фонд IOLTA, по крайней мере, ежеквартально, любые проценты, начисленные на счет IOLTA. Совет попечителей ИОЛА, затем использует эти деньги для фонда, финансируя:
- организации, оказывающие непосредственную гражданско-правовую помощь бедным;
- программы, которые способствуют отправлению правосудия и обеспечивают гражданские юридические услуги различным группам населения, к примеру, таким как пожилые люди или инвалиды (21 NYCRR §7000,13).
Для того, чтобы претендовать на средства гранта IOLTA, поставщики услуг должны быть юридическими лицами, которые освобождаются от неприбыльных налогов. Фонды IOLTA не могут быть использованы для оказания правовой помощи в отношении любого уголовного производства или каких-либо действий Habeas Corpus, косвенно предусматривающие судимость или какой-либо иной цели, запрещенные правилами.
Как отмечалось выше, целью IOLTA фонда является обеспечение эффективного доступа к правосудию и обеспечения стабильного, экономически и высокого качества гражданско-правовых услуг для бедных. Все гранты IOLTA выделяются в соответствии с Положением о Попечителях (21 NYCRR части 7000). Кроме того, ИОЛА требует от каждого грантополучателя программной и финансовой отчетности, чтобы обеспечить соблюдение условий гранта. ИОЛА поощряет сотрудничество между его грантополучателями и оказывает техническую помощь в целях содействия улучшению практики государственных юридических услуг для бедных.
Для того чтобы выполнить свою миссию ИОЛА фонд управляет двумя грантовыми программами:
1. Гражданские юридические услуги (ЦБС). Программа грантов.
Средства выделяются квалифицированным организациям, которые бесплатно предоставляют гражданские юридические услуги в нескольких основных областях лицам с низким уровнем дохода. Наиболее распространенные категории дел, рассмотренных по программам CLS - семья, жилье, поддержание доходов, потребительские, здравоохранение и занятость. Грант ЦБС обеспечивает их общую операционную поддержку.
По закону, Фонд выделяет не менее 75% от общего годового финансирования на программу грантов и ЦБС для бедного населения (по последним имеющимся данным Бюро переписи населения США).
2. Отправление правосудия (AOJ). Программы грантов [4].
Средства выделяются поставщикам юридических услуг группам населения с особыми потребностями. В дополнение к оказанию юридических услуг, средства AOJ предназначены для поддержки обучения, инновационных программ, программ альтернативного разрешения споров, программ добровольных адвокатов, улучшения технологий повышения качества предоставляемых услуг.
Чтобы не было риска необоснованного исчезновения денежных средств со специального банковского счета целесообразно страхование риска ответственности адвоката. В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. В данном контексте, термин «депозит» может употребляться в разных значениях. В статье 834 ГК РФ термин «депозит» употребляется как синоним вклада, банковского займа. Исходя из смысла статьи 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статьи 327 ГК РФ под термином «депозит» подразумевается хранение у нотариуса чужого имущества с последствиями исполнения обязательства должника и прекращения у него права собственности на переданное имущество. В статье 834 ГК РФ термин «депозит» употребляется как синоним вклада, банковского займа. Таким образом, размещение средств в кредитной организации и внесение денежных средств в депозит нотариуса или суда регулируется различными нормами законодательства [5].
В силу статьи 87 Основ законодательства РФ о нотариате: «Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от
должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору». При этом, согласно статье 88 Основ законодательства РФ о нотариате: «Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда». Таким образом, в данном случае депонентами являются гражданин или организация, которым причитаются денежные суммы, внесенные в депозит. Нотариус, в депозит которого внесены деньги, выдает кредитору причитающиеся ему денежные суммы по требованию последнего, то есть нотариус, только обеспечивает хранение депозитных денежных сумм в течение срока исковой давности, в том числе путем их размещения в кредитной организации [6].
Депозит нотариуса - это денежные суммы или ценные бумаги, которые приняты нотариусом от одного лица для передачи их другому в соответствии с неким договором. В 2022 году российские нотариусы приняли на депозитные счета 156,1 млрд рублей. Почти 90% этих средств граждане и компании переводили, чтобы с помощью нотариуса удобно рассчитаться по сделкам. Остальные 17,2 млрд рублей были перечислены для исполнения различных обязательств [7]. Полагаем, что в России, в целях оказания квалифицированной юридической помощи, необходимо создание депозита адвоката. Целесообразно на уровне правительства определить перечень банков, в которых может быть предусмотрено открытие таких специальных банковских счетов адвоката и осуществляться их обслуживание. В связи с этим, необходимо внести соответствующие изменения в законодательные акты. Создание такого счета адвоката и, в последующем, открытие специального фонда, который станет средством для обеспечения дополнительной финансовой поддержки гражданских организаций юридических услуг, расширит доступ к правосудию для бедных и малоимущих.
Вопросы оказания квалифицированной юридической помощи в российских судах напрямую связаны с работой адвокатов, деятельность которых лицензирована. По нашему мнению, юридическую помощь в судах гражданам и юридическим лицам должны осуществлять только адвокаты, квалифицированность которых не вызывает сомнения судебных и государственных органов. Статус адвоката свидетельствует о наличии у него квалификации, позволяющей профессионально оказывать юридическую помощь, которая подтверждена решением соответствующей квалификационной комиссии.
Основанием вступления адвоката в гражданское судопроизводство в качестве представителя являются соглашение об оказании юридической помощи и надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде. При этом никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (п.2 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 63- ФЗ).
В силу ст. ст. 49, 50 ГПК РФ в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях, основанием вступления адвоката в гражданское судопроизводство может являться определение суда о назначении адвоката представителем такого ответчика и надлежащим образом оформленные полномочия.
Согласно п.3 ст.59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Иные оказывающие помощь лица не обеспечивают конституционное право граждан на квалифицированную юридическую помощь в суде и должны быть исключены из числа таких лиц.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не применяется к отношениям, связанным с: п. 4 - назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или в административном судопроизводстве в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации; п.5- привлечением адвоката к оказанию гражданам юридической помощи бесплатно в
соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-Ф3 "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" [8].
Необходимо в соответствующие процессуальные кодексы также включить статью об обязательном участии адвоката-защитника (представителя) по гражданским и административным делам с перечнем такой категорией дел. При наличии данной статьи в процессуальных кодексах только бедные и малоимущие могут иметь представителя бесплатно за счет средств государства, остальные обязаны являться в суд со своим адвокатом представителем, оплачивая услуги за свой счет. В новом КоАП РФ планировалось предусмотреть обязательное участие адвоката в производстве по отдельным делам об административных правонарушениях (в частности, по которым предусмотрена возможность назначения гражданину административного ареста) в целях оказания квалифицированной юридической помощи [9], однако все это осталось только в качестве предложений.
В последние годы участились нападения на адвокатов в связи с их профессиональной деятельностью. Последние громкие случаи произошли летом 2023 года - нападение на журналистку Елену Милашину и адвоката Александра Немова на территории Чечни (у обоих диагностированы многочисленные переломы, юрист получил также ножевое ранение), а также нападение на адвоката Елену Пономареву в Подмосковье, которую облили зеленкой. Женщина получила ожог глазной роговицы, а также повреждение слизистой оболочки.
Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина и председатель Комиссии по защите прав адвокатов ФПА РФ Генри Резник обратились к руководителю Администрации Президента РФ Антону Вайно, председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову в связи с нападением на адвоката палаты адвокатов Нижегородской области Александра Немова и журналистку Елену Милашину, которое произошло 4 июля 2023 года в Чеченской Республике. Члены ФПА потребовали немедленного возбуждения уголовного дела, поиска преступников по горячим следам и взятия дела на личный контроль. Возбуждение уголовного дела по данному факту является обязанностью органов дознания и следствия по факту причинения телесных повреждений, которые не сделали это оперативно.
Статья 296 УК РФ «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования» предусматривает: ч.2- угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества, совершенное в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, а равно их близких в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет; ч. 3 - деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок; ч.4 -деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет [10].
Считаем, существующие меры наказания слишком мягкие. Необходимо законодательно ужесточить их, особенно по ч. 3 и ч.4 ст. 296 УК РФ, увеличив наказание по ч. 3 от трех до семи лет лишения свободы, а по ч. 4 - отменить наказание принудительные работы и увеличить наказание от семи до двенадцати лет лишения свободы. Кроме того, необходимо дополнить ст. 296 УК РФ также словами в отношении адвоката, так как по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката (в ст. 49 ГПК РФ нет понятия защитник).
Кроме того, ст. 296 УК РФ охватывает случаи участие защитника в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, но не говорит о других случаях, когда оказывается юридическая помощь не на предварительном следствии и до подачи материалов дела в суд (например, на стадии консультаций, оставления каких-то документов и т.д.). В данном случае действия адвоката не будут защищены в связи с его профессиональной деятельностью. Наглядным примером, можно назвать случай с адвокатом палаты адвокатов Нижегородской области Александром Немовым в Чечне. Такие же недостатки имеются в ст. 295 УК РФ.
Все предложения, о некоторых из них писали много лет назад [1], необходимо внести в действующее законодательство, которые повлияют на адвокатскую деятельность и обеспечение гражданам квалифицированной юридической помощью.
Литература и источники
1. Шахкелдов Ф.Г. Депозит адвоката - специальный банковский счет // Право и практика. 2016. N»2. С. 100-104.
2. Шахкелдов Ф.Г. Правоохранительная реформа в России буксует: коррупция как была, так и остается // Право и практика. 2014. M 2.
3. http://www.iola.org
4. Справочник программ IOLTA // www.americanbar.org
5. Положение Банка России от 26.03.2007 г. M 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных па территории РФ»; ГК РФ (ст.ст. 327, 834) // Консультант Плюс
6. Инструкция Банка России от 14.09.2006 г. M 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» // Консультант Плюс
7. Депозит нотариуса - для безопасных сделок и погашения обязательств // Сайт Федеральной нотариальной палаты от 23.05.2023 г.
8. Федеральный закоп от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2023) // Консультант Плюс
9. Адвокатская газета. 2019. M 12 (293). 6-30 июня.
10. Уголовный кодекс РФ (ст. 296) // // Консультант Плюс
References and Sources
1. Shahkeldov F.G. Depozit advokata - special'nyj bankovskij schet // Pravo i praktika. 2016. M2. S. 100-104.
2. Shahkeldov F.G. Pravoohranitel'naya reforma v Rossii buksuet: korrupciya kak byla, tak i ostaetsya // Pravo i praktika. 2014. M 2.
3. http://www.iola.org
4. Spravochnik programm IOLTA // www.americanbar.org
5. Polozhenie Banka Rossii ot 26.03.2007 g. M 302-P «O pravilah vedeniya buhgalterskogo ucheta v kreditnyh organizaciyah, raspolozhennyh na territorii RF»; GK RF (st.st. 327, 834) // Konsul'tant Plyus
6. Instrukciya Banka Rossii ot 14.09.2006 g. M 28-I «Ob otkrytii i zakrytii bankovskih schetov, schetov po vkladam (depozitam)» // Konsul'tant Plyus
7. Depozit notariusa - dlya bezopasnyh sdelok i pogasheniya obyazatel'stv // Sajt Federal'noj notarial'noj palaty ot 23.05.2023 g.
8. Federal'nyj zakon ot 05.04.2013 N 44-FZ (red. ot 13.06.2023) «O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd» (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.07.2023) // Konsul'tant Plyus
9. Advokatskaya gazeta. 2019. M 12 (293). 6-30 iyunya.
10. Ugolovnyj kodeks RF (st. 296) // // Konsul'tantPlyus
ШАХКЕЛДОВ ФРИДРИХ ГРИГОРЬЕВИЧ - доктор юридических наук, профессор, председатель Кубанской коллегии адвокатов, почетный адвокат России, заслуженный юрист Кубани (armani1@rambler.ru)
SHAKHKELDOV, FRIDRIKH G. - Doctor of Law, Professor, Chairman of the Kuban Bar Association, honorary lawyer of Russia, Honored Lawyer of the Kuban.
УДК 343.9 DOI: 10.24412/2411-2275-2023-3-66-70
ГЛАЗУНОВА И.В.
СЛЕДСТВЕННОЕ ПОЗНАНИЕ И СЛЕДСТВЕННОЕ РАСПОЗНАВАНИЕ:
СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ
Ключевые слова: следственное познание; следственное распознавание; следственная практика; чувственное познание; рациональное познание; информационный посредник.
В статье рассматривается ряд актуальных вопросов авторской концепции решения распознавательных задач в следственной практике (следственное распознавание). На основе логического и содержательного анализа основных понятий «познание» и «распознавание» предложены основания их дифференциации в контексте формирующегося криминалистического учения о следственном распознавании. Определены основные отличительные особенности распознавательной активности следователя, реализуемой в рамках чувственной и рациональной форм познания применительно к его деятельности, как при рассмотрении сообщений о возможных преступлениях, так и при производстве предварительного следствия.
GLAZUNOVA, I.V.
INVESTIGATIVE COGNITION AND INVESTIGATIVE RECOGNITION: RELATIONSHIP BETWEEN CONCEPTS
Key words: investigative cognition; investigative recognition; investigative practice; sensory cognition; rational cognition; information intermediary.
