CC BY
25ЭКОНОМИКА И ПРАВО. N 1. 2019 г.
13
УДК: 343.98
Дата направления в редакцию: 31-08-2019 Дата рецензирования: 02-09-2019 Дата публикации: 20-09-2019
Кидрачева Рамиля Рустамовна
студент Казанского государственного медицинского университета, Россия, г. Казань эл.почта: г.kidracheva@gmail.com
Хамитова Гульнара Муллануровна
научный руководитель, к.ю.н., доцент Казанский государственный медицинский университет, Россия, г. Казань
Kidracheva Ramilya Rustamovna
student of Kazan state Medical University Russia, Kazan
e-mail: r.kidracheva@gmail.com
Khamitova Gulnara Mullanurovna
Scientific adviser, Ph.D., Associate Professor Kazan State Medical University, Russia, Kazan
НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ ХРАНИЛИЩА ДНК-МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
THE NEED TO CREATE STORAGE DNA MATERIALS FOR MILITARY PERSONNEL RUSSIAN FEDERATION
Аннотация. Актуальность данной проблемы обусловлена сложившейся политической ситуацией в мире. Войны всегда влекут за собой множество смертей, определить погибших часто можно только при геномной идентификации. Сейчас используется косвенная ДНК-диагностика, но экономичнее и быстрее использовать прямые методы, что требует создания геномной базы данных всех людей, которые будут находиться на поле военных действий.
Ключевые слова: ДНК-экспертиза, идентификация военнослужащих, неопознанные солдаты, геномная регистрация, геномная база, база ДНК, ДНК-материал, опознание людей.
Abstract. The urgency of this problem is due to the current political situation in the world. Wars always entail many deaths, the death toll can often be determined only by genomic identification. Indirect DNA diagnostics are now used, but direct methods are more economical and faster to use, which requires the creation of a genomic database of all people who will be on the battlefield.
Keywords: DNA-expertise, identification of military personnel, unidentified soldiers, genomic registration, genomic base, DNA base, DNA material, identification of people.
В армии Российской Федерации солдаты носят на груди жетон из алюминия, на котором выбита информация об имени и группе крови. Этим методом пользовались еще в Великую Отечественную войну, чтобы определять личность бойца при его гибели. Конечно, этот способ не особо действенен, так как достаточно тяжело «опознавать» человека по таким мелким фрагментам. В этом случае нужна помощь генетиков. Огромный опыт опознания имеется у 124-й Центральной медицинской лаборатории идентификационных исследований Министерства обороны Российской Федерации, находящейся в Ростове-на-Дону, которая занималась опо-
знанием людей в Чеченской Республике. Сначала, во время Первой чеченской кампании, установили имена 700 погибших военнослужащих благодаря специальным лабораторным методам. Далее количество опознанных стало уже около 3 тысяч, и это не было связано с тем, что число потерь возросло.
Исследования продолжаются до сих пор. И, несмотря на то что генетики сделали огромную работу, чтобы идентифицировать погибших, до сих пор на могилах имеются надписи «Неизвестный солдат». На месте имени ставят номер с надеждой, что когда-нибудь опознать этого бойца все-таки получится [1].
14 _
Сейчас проблема так же актуальна, совсем недавно в Донбассе проходили бои такого уровня и напряженности, что часто сложно опознать тела. Украинские власти приняли особые меры, и в связи с этим Координационный центр решил создать там единую базу данных геномных экспертиз. Ответственным за эту базу будет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Обещают, что ДНК-экспертиза будет бесплатна для семей всех погибших военнослужащих [2].
На самом деле, основной трудностью в идентификации является не сложность технологии, а то, что приходится всегда сравнивать генетические профили погибшего и его родственников. Тут могут быть несовпадения, и возможно отсутствие у погибшего семьи. Эти факторы очень затрудняют и замедляют процессы определения личности. Таким образом, возникает потребность в создании генетической базы данных для всех граждан, которые находятся в зонах боевых действий [1].
В Германии, Бельгии и других европейских странах, начиная с 1997 года, для того, чтобы идентифицировать личность человека, стали создаваться подходящие банки. В марте 2016 года в Великобритании в Национальной базе данных ДНК содержалось почти 6 миллионов генетических профилей лиц и больше 500 тысяч, изъятых с мест преступлений. Только за два года количество возросло на 94 274 и 33 059 геномов соответственно. Раскрываемость преступлений стала больше на 63,2 %. Это достижение, являющееся одним из лидирующих на западе, стало подтверждением того, что метод применения ДНК-баз очень эффективен [3].
Геномная регистрация в правовой системе России еще недостаточно развита и изучена. Важным стало появление нормативной основы для наличия данного института - Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».
Интересно знать позицию Игоря Кор-
ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ.
ниенко, доктора биологических наук, заведующего лабораторией «Идентификация объектов биологического происхождения» Академии биологии и биотехнологии Южного федерального университета, заведующего отделением молекулярно-ге-нетической идентификации филиала № 2 111 Главного государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны Российской Федерации, который стажировался в Соединенных Штатах: «У них в Центральной лаборатории судебной медицины растянуты большими буквами слова "Война не окончена до тех пор, пока не идентифицирован последний солдат"». Игорь Корниенко рассказывает, что взгляд США на ситуацию с неопознанными кардинально отличается от наших. Также у них миллионы неустановленных личностей со времен Вьетнамской, Корейской и Второй мировой войн. Следует отметить, что в Штатах имеются настоящие бригады, которые ищут останки солдат. Эти люди занимаются работой с документами и изучением мелких участков земли. «Но самое главное — у них есть ДНК-депозитарий абсолютно всех военнослужащих», - отмечает доктор биологических наук.
Как рассказывает Игорь Корниенко, во вместилищах специального назначения сохраняют все материалы ДНК 6 миллионов человек, которые служат в армии Соединенных Штатов. Биологический материал, а именно кровь, в хранилище обязаны сдать все, отправляющиеся служить в армию. Когда военнослужащий увольняется, он вправе все забрать. Частный ДНК-материал не имеет права использоваться без разрешения этого человека. При гибели военнослужащего материал достают, проводят исследования, чтобы опознать останки. Таким образом, не тревожат родственников, а сообщают им только точную информацию, что уменьшает время поиска человека и очень удобно для быстрой идентификации [4].
Наличие у сотрудников, которые работают с биологическими базами данных,
ЭКОНОМИКА И ПРАВО. N 1. 2019 г.
сведений о здоровье, самочувствии определенного гражданина может быть реальной угрозой, ведь последствием разглашения этих данных будет нарушение права на неприкосновенность частной жизни.
Специалисты, которые знают о технологиях типирования ДНК, утверждают, что вопросы о неприкосновенности частной жизни преувеличены для того, чтобы подорвать доверие людей к такому способу исследования. А. Мельников, сотрудник Экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждает, что в анализе происходит работа только с теми реактивами, которые нацелены на поиск личности, а не на определение его внешности. В базе данных могут содержаться только те сведения, которые могут быть использованы для достижения целей, прямо предусмотренных законом о геномной регистрации.
Опыт создания и работы геномных баз, накопленный за время существования геномной регистрации за рубежом, может помочь быстрее улучшить законодательную базу в России, в короткие сроки разрешить проблему организации и методические вопросы опознания личности. Эффективность применения ДНК-информации при расследованиях делает с экономической точки зрения более выгодным дальнейшее финансирование укрупнения, развития, улучшения федеральной базы данных геномной информации, которая существует на данный момент [5].
В зависимости от того, насколько это сложно, на исследование генома погибшего военного от Министерства обороны требуется сумма от 200 до 500 долларов. В то же время затраты можно снизить в 4 - 10 раз, если организовать отлаженную систему подготовки и содержания биологического материала ДНК [2].
Таким образом, для начала организации ДНК-депозитария необходимо внести изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».
_ 15
А именно, предлагаем статью 7 «Обязательная государственная геномная регистрация» изложить в следующей редакции:
«1. Обязательной государственной геномной регистрации подлежат:
1) лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
2) неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий.
2. Обязательной государственной геномной регистрации подлежат неопознанные трупы.
3. Обязательной геномной регистрации подлежат военнослужащие Министерства обороны Российской Федерации».
Также предлагаем статью 9 «Проведение обязательной государственной геномной регистрации» вышеназванного закона изложить в следующей редакции:
«1. Обязательная государственная геномная регистрация:
1) лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности;
2) лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, проводится органами предварительного следствия, органами дознания совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности, и учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения;
3) неопознанных трупов проводится органами предварительного следствия, органами дознания и органами, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскных мероприятий по розыску без вести пропавших
16
ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ.
лиц, а также установление по неопознанным трупам личности человека, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности, и учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения.
4) военнослужащих проводится экспертными учреждениями Министерства обороны Российской Федерации.
2. Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации».
Предлагаемые изменения в действующее законодательство Российской Федерации позволят улучшить систему опознания погибших военнослужащих путем сокращения времени, затрачиваемого на процесс, а также это внесет огромный вклад в экономику нашей страны, так как наличие ДНК-базы будет обходиться в разы дешевле тех методов, которые используются на данный момент в целях поиска погибших солдат. В связи с интенсивной внешней политикой руководства Российской Федерации проблемы, касающиеся военнослужащих, необходимо вынести на первое место.
Библиография
1. Кадрматов Р. Независимая газета [Электронный ресурс]/ Р. Кадрматов. - Электрон.дан. -М, 2014. - Режим доступа: http://nvo.ng.ru/notes/2003-08-29/8_selfname.html, свободный.
2. Артемьева О., Это лицо войны //Газета.ру [Электронный ресурс]/ О. Артемьева, В. Литвинов - Электрон.дан. - М, 2016. - Режим доступа: https://www.gazeta.ru/social/20l4/09/23/6233273. shtml, свободный.
3. Бязрова К.П., Токмаков Д.С. К вопросу об использовании шеномной регистрации в расследовании преступлений // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. V междунар. на-уч.-практ. конф. № 5(5)/ К.П. Бязрова, Д.С. Токмаков - Новосибирск: СибАК, 2017. - 6-11 с.
4. Сафронова В. Лет через сто в нашем зоопарке будет бегать мамонт.//Русская планета [Электронный ресурс]/ В. Сафронова - Электрон.дан. - М. - Режим доступа: https://rusplt.ru/ info/about-copy/, свободный.
5. Панова А. А. Всеобщая геномная регистрация: pro et contra. // Энциклопедия судебной экспертизы [Электронный ресурс]. - А. А. Панова, А. Ф. Соколов - Электрон.дан. - Режим доступа: http://www.proexpertizu.ru/general_questions/6l6/, свободный.
References (transliterated)
1. Kadrmatov R. Pod sobstvennym imenem //Nezavisimaya gazeta [Elektronnyj resurs].-M, 2014: http://nvo.ng.ru/notes/2003-08-29/8_selfname.html.
2. Artem'eva O. Eto lico vojny //Gazeta.ru [Elektronnyj resurs]/ O. Artem'eva, V. Litvinov.: https://www.gazeta.ru/social/20l4/09/23/6233273.shtml.
3. Byazrova K. P. K voprosu ob ispol'zovanii shenomnoj registracii v rassledovanii prestuplenij // Aktual'nye problemy yurisprudencii: sb. st. po mater. V mezhdunar. nauch.-prakt. konf. № 5(5)./ K. P. Byazrova, D. S. Tokmakov - Novosibirsk: SibAK, 2017. - 6-11 s.
4. Safronova V. Let cherez sto v nashem zooparke budet begat' mamont.//Russkaya planeta [Elektronnyj resurs]. V.Safronova: https://rusplt.ru/info/about-copy/.
5. Panova A.A. Vseobshchaya genomnaya registraciya: pro et contra. // Enciklopediya sudebnoj eksper-tizy [Elektronnyj resurs]/ A.A. Panova, A.F. Sokolov: http://www.proexpertizu.ru/general_questions/6l6/.
© Р. Р. Кидрачева, Г. М. Хамитова, 2019
i&JS^L
Ссылка на статью: Кидрачева Р.Р., Хамитова Г.М. - Необходимость создания хранилища ДНК-материалов для военнослужащих Российской Федерации // Вести научных достижений. Экономика и право. - 2019. - №1. -С. 13 - 16. DOI: 10.36616/2686-9837-2019-1-13-16 URL: https://vestind.ru/journals/economicsandlaw/releases/20l9-l/ articles?pdfView&page=l3
