Научная статья на тему 'Необходимость разработки отраслевых стандартов'

Необходимость разработки отраслевых стандартов Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

CC BY
86
10
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
44-ФЗ / ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ / ЗАКУПКИ

Аннотация научной статьи по энергетике и рациональному природопользованию, автор научной работы — Лыков Александр Павлович

В статье анализируются существующие нормативные документы, касающиеся закупочной деятельности образовательных учреждений в части подготовки заказчиком технической документации для проведения конкурентных процедур.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по энергетике и рациональному природопользованию , автор научной работы — Лыков Александр Павлович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Необходимость разработки отраслевых стандартов»

1. Орлов Б. Н. Прогнозирование долговечности рабочих органов мелиоративных почвообрабатывающих машин / Орлов Б. Н.: Монография / Б. Н. Орлов; МГАУ им Костякова А. Н. - М., 2003. 198 с.

2. Бондарева Г. И. Математическое моделирование процесса изменения годности рабочих элементов машин и оборудования / Бондарева Г. И., Орлов Б. Н. / Техника и оборудование для села, 2012. -№ 8. С. 36-38.

3. Евграфов В. А. Влияние твердости поверхностного слоя на абразивный износ рабочих органов почвообрабатывающих машин / В. А. Евграфов. Б. Н. Орлов / Ремонт, восстановление, модернизация, 2004. № 3. С. 46-48.

4. Орлов Б. Н. Современные способы усиления конструкций кабин автотранспорта и тракторов / Б. Н. Орлов, Г. И. Бондарева / Вестник Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования МГАУ им. В. П. Горячкина, 2014. № 2. С. 35-38.

5. Орлов Б. Н. Визуализация, моделирование, надежность в эксплуатации мобильных строительно-дорожных комплексов / Б. Н. Орлов, Г. И. Бондарева / Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии, 2012. № 3. С. 116-122.

6. Бондарева Г. И. Системный анализ объектов, функций и ресурсов в процессах восстановления деталей машин / Г. И. Бондарева // Вестник ВГОУ ВПО МГАУ, 2010. № 2 С. 119-124.

7. Бондарева Г. И. Повышение долговечности рабочих органов бетоносмесителей / Г. И. Бондарева // Вестник машиностроения, 2012. № 3. С. 30-36.

8. Бондарева Г. И. Оценка технического состояния элементов машин и оборудования с применением средств и методов технической диагностики / Международный технико-экономический журнал, 2011. № 1. С. 79-85.

Необходимость разработки отраслевых стандартов Лыков А. П.

Лыков Александр Павлович / Lykov Alexander Pavlovich — контрактный управляющий,

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы Школа № 2127, г. Москва

Аннотация: в статье анализируются существующие нормативные документы, касающиеся закупочной деятельности образовательных учреждений в части подготовки заказчиком технической документации для проведения конкурентных процедур. Ключевые слова: 44-ФЗ, отраслевой стандарт, закупки.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 44-ФЗ, нормирование - «установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам». В ч. 2 ст. 19 Закона № 44-ФЗ «под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши» [1].

С другой стороны, Закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» говорит нам о том, что целями технического регулирования и принятия технических регламентов служат:

• защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

• обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения [2].

Таким образом, для описания товаров, работ, услуг, в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, целесообразно использовать положения технических регламентов, так как ни о каких избыточных потребительских свойствах в техническом регламенте не может быть и речи.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года № 32 принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». Он «разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к мебельной продукции, обеспечения

свободного перемещения мебельной продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза» [3].

В школе дети проводят достаточно много времени, поэтому от того, какая будет мебель, зависит их самочувствие и здоровье. Она должна соответствовать требованиям не только технических регламентов, стандартов, санитарных служб, но и требованиям самих обучающихся и воспитанников. Не стоит забывать о том, что современная школа - это крупный образовательный комплекс, который предоставляет услуги дошкольного, основного общего школьного и дополнительного образования. Требования к оснащению, например, класса начальной школы и лабораторного класса по физике или химии имеют существенные различия. В соответствии с Приказом Минобрнауки № 336, основными в перечне оснащения каждого класса являются:

• доска классная;

• стол учителя;

• стол учителя приставной;

• кресло для учителя;

• стол ученический двухместный регулируемый по высоте;

• стул ученический поворотный с регулируемой высотой;

• шкаф для хранения учебных пособий;

• шкаф для хранения с выдвигающимися демонстрационными полками.

Далее, в зависимости от уровня образования, от того, какой предмет изучается в классе, кабинет может быть оснащен лабораторными столами, верстаками ученическими, сейфом оружейным, вытяжным шкафом и т. д.

С выходом Приказа Минобрнауки № 336 многообразие средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе и мебели, используемой в учебных заведениях, ограничивается Приложением № 1 к данному Приказу. Однако номенклатура товаров остаётся внушительной.

Главными недостатками любого федерального нормативного акта можно назвать отсутствие наглядности, общность данных и большой объем ссылок на другие нормативные акты. Например, в вышеупомянутых ТР ТС 025/2012 и Приказе Минобрнауки № 336, характеристики различных видов мебели не указываются, а даются лишь ссылки на государственные и межгосударственные стандарты. Большое количество этих стандартов и объем информации, содержащейся в них, создаёт определенные трудности для школы как для заказчика при составлении Технического задания, особенно Сведений о качественных технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах), иные сведения о товаре (Форма 2). Задачами школ становится поиск и безошибочное определение соответствия характеристик каждого вида мебели тем наименованиям, которые указаны в Приказе Минобрнауки № 336. В большинстве случаев в штате школы нет человека, должным образом разбирающегося в столь важном для обеспечения безопасности и удобства обучающихся и воспитанников вопросе. А непрофессиональный подход ставит под угрозу участие школы как заказчика в торгах на закупку данного вида продукции. И, тем более, получение в результате закупки действительно необходимого в соответствии с нормативными актами товара.

Решением видится создание отраслевого стандарта, в частности, для Департамента образования города Москвы в части обеспечения образовательных комплексов мебелью. Данный отраслевой стандарт должен иметь четкий перечень товаров (видов мебели) для школ города Москвы, содержащий все необходимые характеристики. В свою очередь, основные характеристики видов мебели могут быть взяты из ТР ТС 025/2012 и документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного технического регламента. В качестве дальнейшего развития отраслевого стандарта можно предложить разработку Приложений к нему в виде типового Технического задания и типовых Сведений о качественных технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах), иные сведения о товаре (Форма 2). Это позволит улучшить качество технической документации при закупке мебели школами, увеличит количество успешно проведенных закупок и повысит рейтинг Департамента образования города Москвы как ГРБС.

1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. с изменениями от 05.04.2016 г.

2. Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 15.12.2002 г. с изменениями на 05.04.2016 г. в редакции, действующей с 01.07.2016 г.

3. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» № ТР ТС 025/2012 от 15.06.2012 г.

Обзор методов прогноза температурно-влажностного состояния

предохранительной подушки при отработке подкарьерных запасов руды месторождений криолитозоны Неустроев А. П.

Неустроев Аркадий Петрович /ЫешХтоеу Атка4гу Р^тоугек — аспирант, лаборатория горной теплофизики, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт горного дела Севера им. Н. В. Черского, Сибирское отделение Российской академии наук, г. Якутск

Аннотация: рассмотрены условия отработки подкарьерных запасов руды месторождений криолитозоны. Выявлены основные физические процессы, влияющие на температурно-влажностное состояние предохранительной подушки. Приведены известные методы исследования тепломассопереноса в массивах горных пород.

Ключевые слова: предохранительная подушка, тепломассоперенос в массиве горных пород, комбинированный способ добычи, система с обрушением.

При отработке запасов переходной зоны особую опасность представляют геомеханические процессы, связанные с обрушением бортов карьера, внезапным проникновением паводковых и дождевых осадков, образованием купола из-за смерзания кусков породы подушки. При использовании систем разработки с закладкой выработанного пространства необходимо образование искусственного защитного целика, а при использовании систем с обрушением, которые намного экономичнее -предохранительной подушки. Она создается на дне карьера из предварительного отбитой и невыпускаемой руды или путем её образования или отсыпки из пород бортов, вскрыши или руды. Для отработки подкарьерных запасов трубки «Удачная» планируется использовать систему этажного принудительного обрушения под подвижной рудной предохранительной подушкой. Предохранительная подушка защищает горнорабочих и технику от осыпающихся пород с бортов карьера и изолирует рудник от внешней атмосферы. С другой стороны, атмосферные осадки и притоки минерализованных подземных вод с бортов карьера должны фильтроваться через подушку, а не накапливаться на ней. Для осуществления эффективного и безопасного процесса выпуска руды из отбитых блоков породы предохранительной подушки должны оставаться сыпучими.

Учитывая отрицательную температуру пород и низкую среднегодовую температуру воздуха, нельзя исключать возможность повторного смерзания отбитой руды, как это неоднократно наблюдалось в блоках, выпускных устройствах, рудоспусках на рудниках России, Канады [1-3].

Аэродинамическая связь горных работ между атмосферой и выработанным пространством карьера будет осуществляться в виде фильтрационных воздушных потоков через сыпучий материал подушки. Любой сыпучий материал, в том числе и рассматриваемая рудная подушка, будет пропускать через себя воздух. При этом сопротивление фильтрующегося через нее воздуха будет зависеть от фракционного состава пород слоя, высоты слоя, перепада давления.

При фильтрации воздуха через кусковой материал должно учитываться большое количество факторов, влияющих на аэродинамические параметры материала, а именно: удельный вес воздуха, вязкость воздуха, пористость среды, форма кусков, характер поверхности кусков, эквивалентный диаметр каналов в слое, режим движения, степень проявления сил вязкости и инерции и т. д.

На эффективность и безопасность процесса выпуска руды значительное влияние оказывает способность пород предохранительной подушки сохранять сыпучие свойства. При движении теплого воздуха через слой мерзлых пород может произойти конденсация влаги и смерзание кусков породы, что может нарушить равномерность опускания подушки. Необходимо также учесть атмосферные

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.