CC BY
163КОДЗОКОВА Ляца Арсеньевна,
старший преподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, подполковник полиции,
SPIN-код: 8639-2700, e-mail: alida.ELDAROVA@YANDEX.RU
КУМЕХОВА Марьяна Борисовна,
преподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала)
Краснодарского университета МВД России,
SPIN-код: 8639-2700, e-mail: mkumekhova@mail.ru
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ В РОССИИ
Аннотация. Актуальность исследования вызвана тем, что патрульно-постовая служба полиции как специальное подразделение органов внутренних дел осуществляет административную деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности на всей территории Российской Федерации. Сотрудники патрульно-постовой службы несут службу в составе специально образованных нарядов и своих маршрутов патрулирования. Цель: изучение вопросов организации деятельности патрульно-постовой службы полиции в России. Методология исследования - философских, общенаучных и специально-юридических средств и способов познания, обеспечивающих объективность изучения вопросов по заданной проблематике. В результате обосновано отметить, что патрульно-постовая служба осуществляет патрулирование и охрану общественного транспорта, массовых мероприятий, а также на вокзалах, в торговых центрах, на рынках и т.д. Они не только обеспечивают общественный порядок на улице, в местах массового скопления людей, но и обеспечивают безопасность наших граждан, предотвращают совершение преступлений и правонарушений. Авторы приходят к выводу, что сотрудники патрульно-постовой службы контролируют соблюдение законов страны не только обычных граждан, но и должностных лиц, вне зависимости от их положения. [1] Они активно участвуют в общественной жизни страны, обеспечивая как общественный порядок, так и воплощение в жизнь нормативных правовых актов всех органов власти. Сотрудники патрульно-постовой службы непрерывно патрулируют улицы, места скопления людей, парки, опасные объекты строительства, аэропорты, вокзалы для предотвращения опасности для граждан или оказания помощи уже пострадавшим лицам. Помимо вопросов охраны порядка ежедневно на улицах, сотрудники патрульно-постовых служб своим присутствием априори могут предотвратить совершение преступления. [2]
Ключевые слова: полиция, патрульно-постовая служба, организация деятельности, функции, задачи.
KODZOKOVA Lyatsa Arsenievna,
senior Lecturer, Department of Organization of Law Enforcement Activities of the North Caucasian Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Ph.D., Lieutenant Colonel of Police
KUMEKHOVA Mariana Borisovna,
Lecturer, Department of Organization of Law Enforcement, North Caucasian Institute for Advanced Studies (branch), Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
чтттжжжжжжжжжжжжтттттттяетmimmmsmmmmmmmmmmmmmmmmmmmiiim^
DOI: 10.24412/2224-9133-2023-2-128-132 NIION: 2021-0079-2/23-92 MOSURED: 77/27-025-2023-02-92
SOME QUESTIONS OF ORGANIZING THE ACTIVITIES OF THE POLICE PATROL SERVICE IN RUSSIA
Annotation. The relevance of the study is due to the fact that the police patrol service, as a special unit of the internal affairs bodies, carries out administrative activities to ensure public order and security throughout the Russian Federation. Employees of the patrol service serve as part of specially formed squads and their own patrol routes. Purpose: to study the issues of organizing the activities of the police patrol service in Russia. Research methodology - philosophical, general scientific and special-legal means and methods of cognition, ensuring the objectivity of studying issues on a given issue. /As a result, it is reasonable to note that the patrol service patrols and guards public transport, mass events, as well as at railway stations, shopping centers, markets, etc. They not only ensure public order on the street, in crowded places, but also ensure the safety of our citizens, prevent the commission of crimes and offenses. The authors come to the conclusion that the patrol officers control the observance of the laws of the country not only by ordinary citizens, but also by officials, regardless of their position. They actively participate in the public life of the country, ensuring both public order and the implementation of regulatory legal acts of all authorities. Patrol officers continuously patrol the streets, crowded places, parks, dangerous construction sites, airports, train stations to prevent danger to citizens or provide assistance to those who have already been injured. In addition to the issues of maintaining order on the streets every day, patrol officers with their presence can a priori prevent the commission of a crime.
Key words: police, patrol service, organization of activities, functions, tasks.
Введение
В соответствии с законодательством, основными задачами ППСП являются:
- охрана правопорядка в общественных местах, на улице, в транспорте и т.д.;
- охрана прав граждан предотвращение совершения преступлений и правонарушений;
- установление местонахождения лиц, объявленных в розыск за совершение различных преступлений;
- помощь другим подразделениям органов внутренних дел в вопросах выполнения их служебных обязанностей. [3]
Функциями патрульно-постовой службы полиции выступают:
- защита граждан от нарушения их прав и свобод;
- задержание лиц, совершивших преступление по «свежим» следам и помощь уголовной полиции по установлению обстоятельств преступлений;
- помощь лицам, пострадавшим от преступлений, от угрозы их жизни и здоровью в опасных ситуациях;
- оказание гражданам доврачебной и неотложной помощи;
- деятельность по профилактике преступлений и правонарушений;
- охрана правопорядка на массовых мероприятиях;
- сотрудничество с различными общественными организациями и гражданами для охраны общественного порядка;
- участие в контртеррористических операциях в соответствии с законодательством;
- спасение людей при стихийных бедствиях при пожарах, авариях и т.д.;
- взаимодействие с органами государственной власти в вопросах профилактики правонарушений и преступлений;
- выполнение особых обязанностей в чрезвычайное и военное время. [4]
Более детально изучая функции патрульно-постовой службы, отметим, что они контролируют соблюдение законов страны не только обычных граждан, но и должностных лиц, вне зависимости от их положения. Они активно участвуют в общественной жизни страны, обеспечивая как общественный порядок, так и воплощение в жизнь нормативных правовых актов всех органов власти. Сотрудники патрульно-постовой службы непрерывно патрулируют улицы, места скопления людей, парки, опасные объекты строительства, аэропорты, вокзалы для предотвращения опасности для граждан или оказания помощи уже пострадавшим лицам. [5] Нередко они защищают людей от нападения собак, сбивают опасные сосульки, выявляют места неисправности коммуникаций, которые впоследствии могут повредить людям. Выявив опасность, они в дальнейшем принимают все меры для ее устранения, вызывают соответствующие службы для устранения неполадок и предупреждают граждан об опасности до приезда ответственных служб. [6]
Цель и задачи
Целью настоящей статьи является изучение вопросов организации деятельности патрульно-постовой службы полиции в России.
Методы
Методологическую основу исследования составляет система философских, общенаучных и специально-юридических средств и способов познания, обеспечивающих объективность изучения заданной тематики. Применение в рамках исследования эмпирических методов сбора, обобщения и анализа информации позволило осуществить качественный сбор актуального и обоснованного с практической точки зрения исследовательского материала.
Результаты
Очень важной особенностью деятельности любого сотрудника патрульно-постовой службы является стремление выявить любую опасность и предпринять оперативные меры для ее устранения. Если сотрудник ППСП не может самостоятельно устранить возникшую опасность, он обращается вначале к аварийным службам, затем докладывает о сложившейся ситуации дежурному сотруднику полиции. Помимо вопросов охраны порядка ежедневно на улицах, сотрудники патрульно-постовых служб своим присутствием априори могут предотвратить совершение преступления. Преступник, увидев сотрудника полиции, может испугаться последствий и отказаться от мысли о совершении преступления. Или напротив, увидев сотрудника полиции, гражданин может без опасений добраться до своего дома в темное время суток, не опасаясь хулиганов. Сотрудники ППСП активно работают в направлении профилактики правонарушений. Они не только своим присутствием предотвращают совершение преступлений и правонарушений, но также обязаны и активно наблюдать за местностью с целью выявления скрывающихся от полиции лиц и потенциальных преступников. [7]
Помимо преступников, сотрудники ППСП охраняют до прибытия сотрудников полиции места преступлений и происшествий, помогают найти свидетелей преступлений. Они оцепляют места происшествия, опрашивают граждан, сохраняют улики и место происшествия от любопытных граждан до прибытия коллег или до особого распоряжения.
Охраняя общественный порядок, они выявляют хулиганов, защищают граждан от пьяных и т.д. При получении информации о том, что может быть совершено преступление, они сообщают дежурному и сами предпринимают возможные меры по предотвращению преступлений. Еще одно направление деятельности сотрудников ППСП - предотвращение совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними лицами, возвращают потерянных детей родителем и выясняют обстоятельства нахождения
маленьких детей в общественном месте без сопровождения взрослых. [8]
Сотрудники ППСП проверяют торговые центры и магазины на проблему продажи спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним лицам, и в случае выявления правонарушений несовершеннолетними вызывают представителей инспекции по делам несовершеннолетних. Они также защищают от краж и хищений магазины, предприятия, торговые центры, квартиры и т.д. Также сотрудники ППСП охраняют от порчи памятники истории, достопримечательности, зеленые насаждения, телефонные будки, различные автоматы. Еще одно направление работы сотрудников патрульно-постовой службы - это обеспечение безопасности дорожного движения. По данному направлению в их обязанности входит пресечение управления транспортным средством в состоянии опьянение, противодействие нарушений правил дорожного движения. Причем, они контролируют соблюдение правил дорожного движения не только водителями, но и пешеходами, так как нарушение пешеходами данных правил очень часто ведет к различным дорожно-транспортным происшествиям. [9]
В зависимости от вида правонарушения в области правил дорожного движения, сотрудники ППСП принимают соответствующие меры. Они могут ограничиться предупреждением, если нарушенное правило не несет последствий для других граждан. Сотрудники ППСП могут связаться с дежурным и вызвать представителей других подразделений полиции в случае серьезных правонарушений и преступлений. При дорожно-транспортных происшествиях, сотрудники ППСП сохраняют неизменным место правонарушения, опрашивают очевидцев, оказывают неотложную помощь, вызывают скорую помощь, пожарные службы и сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Они также предотвращают задержки движения при ДТП, сохраняют все вещественные доказательства и докладывают обо всех обстоятельствах происшествия. [10]
Заключение
Всегда и в любой ситуации сотрудники ППСП в своей работе руководствуются принципами законности, публичности, сотрудничества с коллегами и простыми гражданами, общественного доверия, открытости и применения в своей работе всех достижений науки и техники. Информационная и аналитическая деятельность относительно актуальной обстановки на всей территории страны собирается и доносится для руководящих органов. Подразделения ППС на всей территории России оснащаются необходимыми
техническими средствами для предоставления информации относительно курируемых маршрутов подразделений.
Аналитическая и информационная деятельность осуществляется на основе изучения оперативных сводок дежурных, статистической отчетности, различных карт и схем патрулирования, материалов служебных проверок, сообщений и заявлений от граждан, данных, полученных от государственных и муниципальных органов, средств массовой информации, докладов от нарядов ППС, данных из сети «Интернет» и т.д.
ППС и их деятельность контролируется командирами и заместителями командиров подразделений, а также главами отделов, групп и направлений. Руководители территориальных подразделений определяют срок и частоту подачи отчетных документов относительно обстановки на местах. [11] Таким образом, подразделения ППС имеют сложную иерархическую структуру подчинения, регулярно докладывают вышестоящим начальникам об обстановке на местах и выполняют свою работу в строгом соответствии с нормативными правовыми актами государства.
Список литературы:
[1] Алешин С.В. Обеспечение принципа законности в деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции //Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2019. № 5. С. 7-9.
[2] Барышников М.В. Отдельные аспекты административно-правового регулирования обеспечения правопорядка патрульно-постовой службой полиции // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова.2019. № 2. С.11-14.
[3] Бельский А.Е. О некоторых особенностях несения службы сотрудниками патрульно-постовой службы // NovaUm. № 9. С. 133-136.
[4] Бражников С.А. Деятельность патрульно-постовой службы полиции: теория и практика // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. 2019.№ 1. С. 39-44.
[5] Гарманов В.М. Сущность нарушений законности в деятельности сотрудников подразделений патрульно-постовой службы полиции и основные направления их предупреждения // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России.2015. № 1. С. 125-132.
[6] Десятова О.В. Типичные нарушения законности в деятельности сотрудников строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: правовая оценка и предупреждение // Юридическая наука и правоохранительная практика.2016. № 2. С. 71-80.
[7] Иванов А.Ю. К вопросу о полномочиях патрульно-постовой службы полиции по применению мер административного принуждения //Modern Sciensе.2019. № 11. С. 53-57.
[8] Ковалев Д. В., Фидель П.М. Обеспечение взаимодействия патрульно-постовой службы полиции с представителями других подразделений ОВД // Аллея науки.2018. № 3. С. 353-356.
[9] Люкшина Д.С., Моисеева А.И. Образ профессиональной деятельности у сотрудников патрульно-постовой службы // Личность в экстремальных условиях и кризисных ситуациях жизнедеятельности.2019. №8. С. 98-106.
[10] Майко А.Н. Административно-правовой статус патрульно-постовой службы // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». 2019. Т.4. № 11. С. 231-234.
[11] Яшин С.В., Власов Д.Ю., Виноградов И.Д. Роль патрульно-постовой службы полиции в охране общественного порядка и общественной безопасности граждан в современном обществе // Modern Science. 2019. № 7. С. 181-183.
Spisok literatury:
[1]Aleshin S.V. Obespechenieprincipazakonnosti vdeyatel'nostipodrazdelenijpatrul'no-postovojslu-zhby policii //Obshchestvennaya bezopasnost', zakonnost' i pravoporyadok v III tysyacheletii. 2019. № 5. S. 7-9.
[2] Baryshnikov M.V. Otdel'nye aspekty administrativno-pravovogo regulirovaniya obespecheniya prav-oporyadka patrul'no-postovoj sluzhboj policii // Nauchnyj vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossiiimeni V.V. Luk'yanova.2019. № 2. S.11-14.
[3] Bel'skij A.E. O nekotoryh osobennostyah neseniya sluzhby sotrudnikami patrul'no-postovoj sluzhby // NovaUm. № 9. S. 133-136.
[4] Brazhnikov S.A. Deyatel'nost' patrul'no-postovoj sluzhby policii: teoriya i praktika // Policiya i obsh-chestvo: problemy i perspektivy vzaimodejstviya. 2019.№ 1. S. 39-44.
[5] Garmanov V.M. Sushchnost' narushenij zakonnosti v deyatel'nosti sotrudnikov podrazdelenij patrul'no-postovoj sluzhby policii i osnovnye napravleniya ih preduprezhdeniya // Vestnik Tyumenskogo insti-tuta povysheniya kvalifikacii sotrudnikov MVD Rossii.2015. № 1. S. 125-132.
[6] Desyatova O.V. Tipichnye narusheniya zakonnosti v deyatel'nosti sotrudnikov stroevyh podrazdelenij patrul'no-postovoj sluzhby policii: pravovaya ocenka i preduprezhdenie // YUridicheskaya nauka i pravoohran-itel'naya praktika.2016. № 2. S. 71-80.
[7] Ivanov A.YU. K voprosu o polnomochiyah patrul'no-postovoj sluzhby policii po primeneniyu mer administrativnogo prinuzhdeniya //Modern Sciense.2019. № 11. S. 53-57.
[8] Kovalev D.V., Fidel' P.M. Obespechenie vzaimodejstviya patrul'no-postovoj sluzhby policii s pred-stavitelyami drugih podrazdelenij OVD //Alleya nauki.2018. № 3. S. 353-356.
[9] Lyukshina D.S., Moiseeva A.I. Obraz professional'noj deyatel'nosti u sotrudnikov patrul'no-postovoj sluzhby // Lichnost' v ekstremal'nyh usloviyah i krizisnyh situaciyah zhiznedeyatel'nosti.2019. №8. S. 98-106.
[10] Majko A.N. Administrativno-pravovoj status patrul'no-postovoj sluzhby // Vestnik studencheskogo nauchnogo obshchestva GOU VPO «Doneckij nacional'nyj universitet». 2019. T.4. № 11. S. 231-234.
[11] YAshin S.V., Vlasov D.YU., Vinogradov I.D. Rol' patrul'no-postovoj sluzhby policii v ohrane obsh-chestvennogo poryadka i obshchestvennoj bezopasnosti grazhdan v sovremennom obshchestve // Modern Science. 2019. № 7. S. 181-183.
