CC BY
96
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Е.Ю. Семенова, старший преподаватель Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-11-3-131-133
Аннотация. На сегодняшний день алиментные правоотношения в большинстве случаев носят конфликтный характер. В данной статье автор рассматривает некоторые проблемы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. С одной стороны, данный вопрос урегулирован семейным законодательством, которое четко обозначает обязанности родителей по содержанию своих детей. С другой стороны, при распаде семьи и раздельном проживании одного из родителей от бывшей семьи, возникают множество вопросов касающихся содержания детей. Автор указывает на причины, которые этому способствуют и обозначает существующие в Российском законодательстве меры, применяемые к неплательщикам алиментов.
Ключевые слова: взыскание алиментов, несовершеннолетние дети, родители, должники, злостные неплательщики.
Вопросы взыскания алиментов на несовершеннолетних детей являются актуальными на сегодняшний день не только в России, но и за ее пределами. Дети, как часть общества, являются наиболее уязвимыми и незащищенными. Ответственность за их воспитание и содержание в соответствии с семейным законодательством несут родители и лица их заменяющие.
Казалось бы, вопрос достаточно простой и решение у него тоже простое. Хорошо, когда родители понимают всю тяжесть ноши за ответственность перед подрастающим поколением, и не прибегают к судебным тяжбам и выяснениям отношений между собой, от чего, как правило, страдают дети. Понимающие родители всегда ключ к выходу из данного положения, которые пытаются сохранить своим детям уровень жизни, позволяющий ребенку физически, духовно, умственно и нравственно развиваться путем заключения между собой добровольного соглашения о содержании детей, либо же перечисления средств на их содержание.
В мире остро стоит вопрос о росте процента разводов, следовательно рост неполноценных семей. В большинстве своем, дети остаются с матерью, редко, особенно в России встречаются неполноценные семьи, где главой является отец.
При таких переменах дети страдают не только эмоционально, но также в дальнейшем испытывают социально-экономические трудности. После разводов, как показывает статистика, в большинстве случаев возникают споры между родителями по содержанию детей [1]. И соответственно родитель, с которым остается ребенок вынужден обращаться в суд за разрешением этого вопроса. Получить судебное постановление о взыскании алиментов, это самая легкая сторона этого вопроса. Самой сложной задачей является исполнение этого судебного постановления.
Причин, по которым лица не выплачивают алименты, можно назвать несколько:
Объективные
1. Отсутствует трудоустройство, следовательно источник дохода
2. Отсутствие заработной платы по вине работодателя
3. Отсутствие возможности работать, в связи с не достижением совершеннолетнего возраста
4. Нетрудоспособные
Субъективные
1. Нежелание выплачивать алименты, в связи с разногласиями между супругами
2. Отсутствие доверия в направленности алиментов на потребности ребенка
3. Несогласие с запрошенной суммой выплат
4. Отсутствие желания работать
Так же немаловажную роль играет скрытие доходов, в том числе в следствии содействия работодателя и подчиненного.
По данным круглого стола, проводимого Советом Федерации 28 апреля 2021 года «Актуальные вопросы взыскания алиментов в пользу несовершеннолетних: проблемы и пути их решения», обеспечено сохранение тенденции роста взысканной суммы задолженности по алиментам. Так, в 2020 году взыскано 19 млрд руб., что на 1,6 млрд руб. больше, чем в 2019 году (17,4 млрд руб.), только в I квартале 2021 года взыскано в пользу детей 5,8 млрд рублей (за I квартал 2020 года - 4,2 млрд рублей). Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, в 2020 году составила 80,2 % [2].
Но несмотря на это существуют проблемы, которые препятствуют эффективному исполнению судебных постановлений по взысканию алиментов. Одной из таких проблем является взыскание алиментов с родителей, уклоняющихся от их уплаты, в том числе неплательщики, находящиеся в розыске. К такой категории относятся лица, которые скрываются сами или которые скрывают свои источники доходов, лица, которые не имеют имущество и источники дохода, а также лица, ведущие асоциальный образ жизни.
В большинстве случаев таких категорий неплательщиков алиментов не пугают и меры воздействия:
- Уголовная ответственность за неуплату;
- Отсутствие работающей и отлаженной системы розыска должников;
- Отсутствие мотивации искать работу, так как остается безнаказанным безработица;
- Удобство устройства на работу без оформления, либо же, устройства на работу с минимальной ставкой оплаты труда, так как алименты считаются в процентном соотношении.
Ответственность в сфере алиментных правоотношений, возлагается не только на
лиц являющимися должниками, а также на иных лиц, на которых законом возложена обязанность содействовать во взыскании задолженностей по алиментам. Такими субъектами являются работодатель, банки и иные организации, размещающие на своих счетах средства неплательщика.
Если же должник отказывается выплачивать положенные ему алименты, и банком или другой кредитной организацией, которая хранит средства должника, не исполняются требования, то согласно требованиям, содержащимся в исполнительном документе в отношении должника, это ведет к наложению штрафа, составляющего пятьдесят процентов от суммы взыскания.
Что касается практики, часто возникает вопрос о злостных неплательщиках и методов борьбы с ними. В действительности же, отсутствуют практичные методы наказания должников за неуплату.
Один из методов влияния на неплательщика - неустойка. Но и этот метод остается налаженным не до конца. Данная санкция должна быть исполнена судебными приставами, на деле же приставам сложно проявлять такую инициативу.
У стороны, которая столкнулась с невыплатой алиментов, остается лишь один выход - решение вопроса в гражданско-правовом или уголовно-правовом порядке. В первом случае это обращение в суд с иском о взыскании неуплаченных алиментов, что влечет за собой колоссальные временные траты и в большинстве своем этого обращение не происходит.
При уклонении от уплаты алиментов предусмотрены наказания в виде обязательных работ сроком 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложении административного штрафа размером 20 тысяч рублей. Если составлен протокол об неуплате алиментов и должник продолжает их не платить, то предусмотрена уголовная ответственность. За это грозят принудительные работы до года или лишение свободы до года.
Кроме этого, злостным неплательщикам грозит:
- Запрет на выезд за границу, если долг превышает 10 тысяч рублей.
- Лишение прав на управление транспортным средством, при долге более 10 тысяч рублей.
- Выплата неустойки в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
- Злостное уклонение от уплаты алиментов может повлечь за собой лишение родительских прав должника.
Так же если должника не удается найти в течение года со дня получения последних сведений о нем, то суд может признать его безвестно отсутствующим. Это дает право получить ребенку пенсию по потере кормильца.
Следует отметить, что направление материалов в органы внутренних дел о привлечении должника к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов по решению суда, не является основанием для прекращения исполнительных действий по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель, должен принять меры в рамках действующего законодательства, к исполнению требований о взыскании алиментов.
Библиографические ссылки:
1.Верховный суд РФ обобщил практику рассмотрения споров о взыскании алиментов на детей, [Электронный ресурс]: Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного суда РФ 13 мая 2015 г.), http://www.supcourt.ru/files/14911/, (дата обращения 30.10.2021г.).
2. Рекомендации по итогам круглого стола «Актуальные вопросы взыскания алиментов в пользу несовершеннолетних: проблемы и пути их решения», [Электронный ресурс], http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/127401/, (дата обращения 30.10.2021г.).
SOME PROBLEMS OF COLLECTING ALIMONY FOR MINOR CHILDREN
E.Y. Semenova, Senior Lecturer Bashkir State Educational (Russia, Ufa)
Abstract. Today alimony legal relations in most cases are of conflict nature. In this article the author considers some problems in the recovery of alimony for minor children. On the one hand, this issue is regulated by family law, which clearly indicates the responsibilities of parents to support their children. On the other hand, the family disintegration and separation of one of the parents from the former family, there are many issues relating to child support. The author points out the reasons that contribute to this and outlines the existing Russian legislation measures applied to alimony defaulters.
Keywords: alimony recovery, minor children, parents, debtors, malicious defaulters.
Все это существующие меры воздействия на неплательщиков алиментов, но по статистике задолженность по их уплате не уменьшается.
Длительное время на разных уровнях обсуждаются и вносятся предложения по созданию алиментного фонда. Разные доводы приводятся как в поддержку его создания, так и против. Конечно же на сто процентов создание такого фонда не решит проблему с взысканием алиментов, но будет являться одной из мерой, стимулирующей неплательщиков содержать своих детей.
В современном государстве права ребенка не должны нарушаться, родители должны выполнять свои обязательства перед детьми. То, что проблема взыскания алиментов на детей существует, это факт. Значит надо принимать такие меры, которые будут способствовать ее разрешению. Государство должно делать все возможное, чтобы в таких ситуациях не страдали дети.
