CC BY
33УДК 349.23
НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С РАБОТНИКАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА (ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Мазурова Татьяна Анатольевна
Аспирант Национального центра законодательства
и правовых исследований Республики Беларусь;
г. Минск, Республика Беларусь; e-mail: t.a.mazurova@yandex.by
Аннотация. В России и Беларуси с 2008 и 2014 гг. соответственно в Трудовых кодексах присутствуют отдельные главы, регулирующие труд работников в сфере профессионального спорта, с положениями о допустимости временного перевода таких работников к другому нанимателю, сопровождающегося приостановлением основного трудового договора. При реализации таких новых норм о приостановлении трудового договора возникает ряд вопросов: об оплате труда, о сроке приостановленного трудового договора после его возобновления, о фактической причине перевода и другие. Автор предлагает правовое решение по названным проблемам. Для подготовки работы изучены регламентные нормы спортивных федераций, практика правоприменения, работы ученых, занимающихся трудовым, спортивным правом. Обосновывается: 1) возможность определять уровень оплаты труда временно переведенного спортсмена, тренера соглашением сторон с отменой существующей в настоящее время обязанности сохранения среднего заработка по преж-g нему месту работы; 2) необходимость определения на уровне норм законодательства по-а. рядка исчисления оставшегося срока действия трудового договора после возобновления ^ его действия; 3) уместность отмены необходимой в настоящее время причины времен-i* ного перевода в другой клуб спортсмена, тренера; 4) разумность построения правового g регулирования порядка участия спортсмена, тренера в национальной сборной команде по § виду спорта в рамках концепции признания такой работы выполнением государственных и < общественных обязанностей. Предложены пути расширения практики применения меха-g низма приостановления трудового договора на уровне общих норм института трудового ! договора.
Ключевые слова: временный перевод, оплата труда, приостановление трудового дого-
т вора, профессиональный спорт, срок трудового договора, трудовые отношения.
ш
m SOME LEGAL PROBLEMS OF SUSPENSION
S OF AN EMPLOYMENT CONTRACT IN THE FIELD
OF PROFESSIONAL SPORTS (UNDER THE LEGISLATION OF THE REPUBLIC
<
4 о x
5 OF BELARUS AND THE RUSSIAN FEDERATION)
m
I
x
ь
Mazurova Tatsiana A.
Postgraduate at the National Centre of Legislation
and Legal Research of the Republic of Belarus;
Minsk, the Republic of Belarus; e-mail: t.a.mazurova@yandex.by
Abstract. In Russia and Belarus since 2008 and 2014 accordingly, the Labor Codes contain specific chapters regulating the work in the field of professional sports with states on the admissibility of the temporary transfer of such workers to another employer, accompanied by the suspension of the main employment contract. Their enforcement mechanism is accompanied by some challenges: salary, term of the employment contract under the rules of suspension, fulfillment of the condition on the reason for the temporary transfer and others. The author offers the legal solutions to the above challenges. To prepare the work, the regulatory norms of sports federations, the practice of law enforcement, the work of scientists involved in labor and sports law were studied. It is substantiated: 1) the possibility to determine the level of remuneration of a temporarily transferred athlete, coach by agreement of the parties with the abolition of the current obligation to maintain average earnings at the previous place of work; 2) the need to determine at the level of legislative norms the procedure for calculating the remaining term of the employment contract after the renewal of its validity; 3) the appropriateness of canceling the currently necessary reason for the temporary transfer of an athlete, coach to another club; 4) the reasonableness of the construction of legal regulation of the procedure for the participation of an athlete, a coach in the national team in a sport within the framework of the concept of recognizing such work as the fulfillment of state and public duties. The ways of expanding the practice of applying the mechanism of suspension of an employment contract at the level of general norms of the institution of an employment contract are proposed.
Keywords: legal relationships, salary, suspension of a labor contract, professional sports, temporary transfer, term of the employment contract
ПРОФЕССИОНАЛДЫ СПОРТ САЛАСЫНДАГЫ ЦЫЗМЕТТ1 ЖУЗЕГЕ АСЫРАТЫН ЦЫЗМЕТКЕРЛЕРМЕН ЕЦБЕК ШАРТЫН ТОЦТАТА Т¥РУДЫЦ КЕЙБ1Р К^КЬЩТЫК; ПРОБЛЕМАЛАРЫ (БЕЛАРУСЬ РЕСПУБЛИКАСЫ МЕН РЕСЕЙ
ФЕДЕРАЦИЯСЫНЫЦ ЗАЦНАМАСЫ БОЙЫНША) *
НН
X
Татьяна Анатольевна Мазурова
Беларусь Республшасыныц ¥лттъщ зацнама с
жэне щущыщтыщ сараптамалар орталыгыныц аспиранты; И Минск щ., Беларусь Республикасы; e-mail: t.a.mazurova@yandex.by
>
Аннотация. 2008 жэне 2014 жылдардан бастап Ресей мен Беларусь елдертщ Ецбек К
кодекстерiне профессионалды спорт саласындагы жумысшылардыц ецбегт реттейтт НН
белек тараулар енгiзiлген, мундай жумысшыларды басща жумыс берушiге уащытша ауы- а
стыругарущсат беру туралы ережелер керсетшген, олар негiзгi ецбек шартын тощтата Е
турумен бiрге жузеге асырылады. Ецбек шартын тощтата туру туралы осындай жаца С
нормаларды тке асыру кезтде бiрщатар суращтар туындайды: жалащы мэселеЫ туралы, А
тощтатылган ецбек шарты щайта басталганнан кешн оныц мерзiмi туралы, ауыстыру- >
дыц нащты себебi туралы жэне тагы да басща суращтар. Автор аталган мэселелер бойын- А
ша щущыщтыщ шешiм усынады. Жумысты дайындау ушт спорт федерацияларыныц нор- о
мативтт-щущыщтыщ нормалары, щущыщ щолдану тэжiрибесi, ецбек жэне спорт щущыгымен о
айналысатын галымдардыц жумыстары зерттелдi. Мащала келеа тужырымдарды н
дэлелдейдi: 1) бурынгы жумыс орны бойынша орташа жалащыны сащтау бойынша §
агымдагы мтдеттемет алып тастай отырып, тараптардыц келiсiмi бойынша уащытша А
ауыстырылган спортшыга, жаттыщтырушыга ецбекащы телеу децгешн аныщтау мум- И
кiндiгi; 2) ецбек шартыныц щолданылу мерзiмi узартылганнан кешн оныц щалган мерзiмiн р
есептеу тэртiбiн зацнамалыщ нормалар децгешнде айщындау щажеттшт; 3) спортшы- №
ны, жаттыщтырушыны басща клубща уащытша ауыстырудыц щазiргi щажеттi себебт >
жоюдыц орындылыгы; 4) спортшыныц щатысу тэртiбiн щущыщтыщ реттеу щурылысы- )
ныц негiздiлiгi, мемлекеттт жэне щогамдыщ мiндеттердi атщару деп тану тужырымда- 0
масы аясында спорт тyрi бойынша улттыщ щурамадагы жаттыщтырушы. Ецбек шарты 2
институтыныц жалпы нормалары децгейгнде ецбек шартын тоцтата туру механизмы цолдану тэжгрибест кецейту жолдары усынылган.
TYÜiH свздер: уацытша ауыстыру, ецбекке ацы твлеу, ецбек шартын уацытша тоцтата туру, профессионалды спорт, ецбек шартыеыц мерз1м1, ецбек цатынастары
DOI: 10.52026/2788-5291 2022 69 2 234
CL
< Z
CL
О
е
X
о
m О
in <
< СП
ь
-Q
с;
ш £
Ч О X
о <
СП
Введение
В 2014 г. в Трудовой кодекс Республики Беларусь1 (далее - ТК Беларуси) была включена глава (далее - гл.) 26-1 «Особенности регулирования труда работников, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта» как часть единого комплекса реформированного законодательства в области физической культуры и спорта.
В статье (далее - ст.) 314-4 «Временный перевод к другому нанимателю» указанной гл. 26-1 ТК Беларуси установлено, что при отсутствии возможности обеспечения участия спортсмена, тренера в спортивных мероприятиях наниматель по письменной договоренности с другим нанимателем и с письменного согласия спортсмена, тренера осуществляет их временный перевод к другому нанимателю для продолжения занятия профессиональным спортом на срок не более одного года. При этом течение срока действия срочного трудового договора, заключенного у прежнего нанимателя, приостанавливается. На период временного перевода наниматель по месту временной работы заключает со спортсменом, тренером срочный трудовой договор в соответствии с законодательством о труде.
Ранее в 2008 г. в Трудовой кодекс Российской Федерации2 (далее - ТК России) была введена аналогичная гл. 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». В ст. 348.4 «Временный перевод спортсмена к другому работодателю», в отличие от ст. 314-4 ТК Беларуси, уточняется содержание приостановления трудового договора. Указано, что на период приостановления трудового договора стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного до-
говора, соглашении, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, касающихся определенных ограничений по работе по совместительству.
В настоящее время нормы ТК Беларуси, регулирующие труд спортсменов, тренеров, расцениваются российскими специалистами как более прогрессивные (например, у С.В. Кичигина [1]). Вместе с тем, если коснуться норм о приостановлении трудового договора, и белорусский законодатель не исключил проблемы правоприменения: отсутствует определение понятия приостановления трудового договора, не ясно, действуют ли гарантийные нормы по приостановленному трудовому договору, какова процедура приостановления трудового договора и ряд других вопросов [2].
Материалы и методы
Теоретическую основу исследования составили работы Л.Ю. Бугрова, М.А. Вишняковой, С.В. Кичигина, Е.Н. Нургалиевой и М.Х. Хасенова, В.В.Волынца, К.Л. Тома-шевского, А.С. Леонова и других ученых.
Нормативную и эмпирическую базу исследования образуют в основном трудовое законодательство Республики Беларусь, Российской Федерации, регламентные нормы спортивных федераций, материалы пра-воинтерпретационной и правоприменительной практики.
В исследовании использованы общенаучные методы познания, а также такие специальные методы, как сравнительно-правовой, формально-юридический.
В качестве основы исследования выбраны Россия и Беларусь в связи с тем, что именно в этих странах нормы о приостановлении трудового договора введены в законодательство как составная часть специального правового регулирования отдельной категории работников - работников, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта. Другие страны оперировали и
X
Ь
1 Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999г. №296-З/ - Дата обращения: 01.04.2022.
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ , Ум>х?г^;п=18П. - Дата обращения: 01.04.2022.
URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296.
URL: https://base.spinform.ru/show_doc.
продолжают оперировать категорией приостановления трудового договора сразу на уровне общих норм трудового законодательства. Интересным представляется изучить существующие вопросы функционирования норм о приостановлении трудового договора в плоскости трудовых отношений со спортсменами, тренерами и в связи с этим предложить пути совершенствования действующего законодательства о труде.
Обсуждение
Проблеме временного перевода спортсмена к другому нанимателю уделили внимание как исследователи института трудового договора в целом, так и юристы, специализирующиеся на спортивном праве. При этом исследователи общих положений трудового права приостановление трудового договора при временном переводе спортсменов, тренеров используют в качестве примера; изучают методом аналогии, сравнения механизм приостановления трудового договора у спортсменов как состоявшийся факт легального закрепления в законодательстве о труде явления приостановления трудового договора (Л.Ю. Бугров [3, с. 121], С.В. Кичигин [4, с. 94-96], М.А.Вишнякова [5] и др.). У ученых и практиков, занимающихся вопросами спортивного права, интерес к приостановлению трудового договора становится призмой для углубления в вопросы установления и соблюдения прав, обязанностей участниками трудовых правоотношений, исполнения гарантирующих норм (А.С. Леоновым, А.М. Агузаровым поднимаются вопросы регламентации понятия «спортивного сезона» для ограничения срока временного перевода не годом, а таким сезоном, межсезонным периодом [6, с.23; 7, с. 18]; П.С. Говоровым рассматривается проблема трансфера (перехода спортсменов из клуба в клуб) и в связи с этим возможность временного перевода только в период «трансферного окна» [8, с. 19]).
В странах, правовое пространство которых свободно оперирует понятием приостановления трудового договора на уровне общих норм (проект Трудового кодекса в Украине3, Трудовой кодекс в Республике Молдова4, Трудовой кодекс в Республике
Румыния5 и др.), все исследования о применении приостановления трудового договора исходят не от категории работников, занятых в конкретных сферах деятельности, а от воли сторон в акте приостановления (приостановление трудового договора по желанию одной из сторон, по соглашению сторон, вне зависимости от воли сторон) (к примеру, в Украине - В.В. Волынец [9], в Республике Молдова - Б. Сосна, Д. Босый [10]). В России нам также встретился ряд работ, в которых вопрос приостановления трудового договора ставится также не от субъекта, а от содержания трудовых правоотношений (например, у А.Г. Папулова [11], Ю.Ю. Еременко [12] приостановление трудового договора рассмотрено с точки зрения применения в условиях возникновения сложных жизненных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений). Вопросы приостановления трудового договора, в т.ч. у спортсменов, тренеров, в Беларуси не исследуются. Только К.Л. Томашевским обращено внимание на такой феномен, однако еще до введения такого механизма в национальное законодательство [13].
В условиях существования исследуемой нормы трудового права о временных переводах в спорте с приостановлением трудового договора сегодня действует система, согласно которой заключается трехстороннее соглашение между клубами и профессиональным спортсменом - трансферный контракт, на основании которого происходит «переход» спортсмена. Такая конструкция согласует интерес, воплощенный в гражданско-правовых договоренностях юридических лиц - нанимателей и потребности защиты прав спортсмена, тренера как наемных работников, предоставив им гарантию сохранения трудовых отношений при временном переводе к другому нанимателю.
Трансферные контракты о временном «переходе» бывают возмездными (то есть клуб-основной наниматель может получать оговоренную сумму денежных средств за полученное спортсменом право перехода к временному нанимателю) и безвозмездными.
На практике в трудовых отношениях при таких «переходах» обнаруживается ряд важ-
Н
X
ы А
о х о Д А
сг
В
СП А
>
го О го О
X
е о
"U
2 А
JZ
3 Проект Трудового кодекса Украины // URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=53221. - Дата обращения: 01.04.2022.
4 Трудовой кодекс Республики Молдова от 28 марта 2003 г. №154-XV // fwx?rgn=3836. - Дата обращения: 01.04.2022.
5 Трудовой кодекс Республики Румыния от 24 января 2003 г. №53/2003 DetaliiDocument/128647. - Дата обращения: 01.04.2022.
URL: https://base.spinform.ru/show_doc. // URL: https://legislatie.just.ro/Public/
ных вопросов правоприменения, в частности - порядок оплаты труда в период временного перевода; правила определения даты окончания срока действия первоначально заключенного срочного трудового договора после его возобновления.
В специальных нормах гл. 26-1 ТК Беларуси, а равно как и в гл. 54-1 ТК России, регулирующих труд спортсменов, тренеров, порядок оплаты труда такой категории работников не определен. Действующая практика как двух обозначенных государств, так и внутри Беларуси кардинально отличается.
Согласно общим нормам ТК Беларуси при временном переводе с письменного согласия работника (пункт 1 части 1 ст. 32-1 ТК), чем и является по своей правовой сущности временный перевод спортсмена, тренера для участия в спортивных мероприятиях, требуется соблюдение условий оплаты труда переведенного работника, закрепленных в ст. 68 ТК: оплата производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. В ТК России временный перевод с согласия работника к другому работодателю общими нормами не регулируется.
Регламентом Российского футбольного союза «По статусу и переходам (трансфе-Я ру) футболистов»6 в ст. 19 предлагается воз-¡3 можность клубам включить в трансферный 2 контракт на условиях «аренды» условие о ™ полной или частичной компенсации про-1 фессиональным футбольным клубом, из которого футболист-профессионал переходит ^ на условиях «аренды», расходов на зара-| ботную плату футболиста-профессионала, о осуществляемых футбольным клубом, в ко-| торый футболист-профессионал переходит на условиях «аренды». Вместе с тем, это не § является обязательной практикой, и оплата < труда спортсмена в новом клубе может быть с ниже уровня прежнего клуба без последую-<1 щего возмещения потерь в заработной плате (З предыдущим клубом (особенно в условиях £ расторжения первоначального трудового до-^ говора при увольнении в порядке перевода к о другому нанимателю).
Действительно, в условиях высокой сто-т имости игроков в спортивном клубе высшей ^ лиги при временном переводе такого игро-5 ка в клуб, предположим, первой лиги для Ь участия в спортивных мероприятиях по-^ следнего клуба, например, в целях наработ-
X
Ь
ш
т 6 Регламент Российского футбольного союза 2020 г. «По https://static.rfs.rU/documents/1/5f329d11b8d4b.pdf. - Дата об)
ки соревновательной практики для игрока со скамейки запасных, сохранение уровня оплаты труда не ниже среднего заработка игрока по предыдущему месту работы может оказаться проблемой для временного нанимателя, когда предельно допустимый уровень оплаты труда в клубе такой первой лиги может быть оказаться значительно ниже необходимого уровня. На практике в Беларуси встречается случай, когда оплата труда при таких обстоятельствах производилась по фактической цене клуба более низкой по рангу лиги. Впоследствии при возвращении игрока в основной клуб путем подписания дополнительного соглашения к контракту основным нанимателем игроку выплачивалась премия, составляющая сумму, равную сумме, подлежащей доплате до среднего заработка по основному месту работы.
По своей сути правовые гарантии призваны оказать содействие тому участнику правоотношения, который хотя и обладает «равным правом», но находится в «неравном положении». Так, гарантии сохранения средней заработной платы в условиях отвлечения от основной работы, как правило, предусмотрены при возникновении обстоятельств, требующих мер дополнительной поддержки работника: ухудшении состояния его здоровья, необходимости выполнения им семейных или гражданских обязанностей, поддержания правом одностороннего интереса нанимателя в случае возникновения у последнего производственной необходимости, простоя. Напротив, при изначальной позиции свободы и равенства субъектов, проявлении ими доброй воли к заключению нового трудового договора, повлекшего за собой новое, самостоятельное, беспорочное трудовое правоотношение, полагаем, возложение на нанимателя дополнительной социальной нагрузки в виде выплат гарантирующего характера - сохранения средней заработной платы - является излишней и неоправданной. В рассматриваемых случаях смена нанимателя для работника не является вынужденной, является информированной, производится с письменного согласия работника, временный перевод находится в поле интересов как основного нанимателя, так и самого работника.
Итак, по нашему мнению, природе правового явления временного перевода спортсмена к другому нанимателю более точно
статусу и переходам (трансферу) футболистов» // URL: ащение: 01.04.2022.
отвечает модель, в соответствии с которой оплата будет определяться соглашением сторон в новом срочном трудовом договоре, когда предыдущий - приостановлен. В связи с этим требуется наличие специальной нормы, определяющей порядок оплаты труда спортсмена, тренера при временном переводе с его согласия к другому нанимателю, в том числе исключающей действие общих норм об оплате труда временно переведенных работников.
2. Проблемой также является судьба условия о сроке первоначально заключенного трудового договора в случае применения процедуры приостановления трудового договора со спортсменом, тренером.
Напомним, что белорусский законодатель применительно к исследуемому явлению избрал термин «приостановление срока действия трудового договора». Буквальное толкование норм ТК Беларуси с неизбежностью приводит к вопросу определения даты окончания срока действия первоначально заключенного срочного трудового договора после его возобновления. Так, при установлении соглашением сторон срока действия трудового договора, например, 2 года, условие о сроке на практике уточняется датами начала и окончания действия трудового договора, например, «настоящий контракт заключается на 2 года с 11.01.2022 по 10.01.2024». При возобновлении течения срока действия трудового договора не совсем ясно, следует ли считать 2 года работы по договору суммарно до и после его приостановления, что выйдет за пределы первоначально установленной даты окончания срока действия трудового договора (в нашем примере - за переделы даты 10.01.2024). Или срок временного перевода включается в срок действия первоначального трудового договора?
Полагаем, что определение приостановления трудового договора через приостановление срока действия трудового договора, как это сделано белорусским законодателем, является юридико-технической ошибкой, которая создает проблемы в правоприменении. Отметим, что практические работники включают срок временного перевода в срок и календарный период действия первоначально заключенного трудового договора, что не снимает проблемы правовой
неопределенности.
В России в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда7 разъяснено, что по истечении периода временного перевода действует в полном объеме и условие о сроке первоначально заключенного трудового договора, определенном сторонами при заключении этого трудового договора. Т.е. в России при отсутствии специальной нормы на уровне ТК, вопрос о порядке исчисления срока трудового договора при его приостановлении разрешен в акте судебного толкования, что тоже не в полной мере отвечает требованиям полноты и определенности правового регулирования.
Применение срока является способом использования времени в процессе правового регулирования общественных отношений; различают течение и исчисление срока [14, с. 472, 474-475]. Как представляется, в случае применения механизма приостановления трудового договора установленную продолжительность, величину срока в условиях приостановления его течения следует оставить прежней: условие о сроке трудового договора остается неизменным. На такой материальный срок не влияет факт приостановления трудового договора. Полагаем необходимым при изначальном формировании или совершенствовании трудоправово-го регулирования труда спортсменов четко установить, что период временного перевода спортсмена с его согласия к другому нанимателю включается в срок первоначально заключенного трудового договора.
3. Рассмотрим также некоторые теоретические проблемы, сопряженные с применением существующего в трудовом законодательстве России, Беларуси механизма приостановления трудового договора со спортсменом, тренером.
3.1. Причина временного перевода спортсмена к другому нанимателю - отсутствие возможности обеспечения участия в соревнованиях (как это изложено в соответствующей норме ст. 348.4 ТК России) не всегда соответствует реальным целям такого перевода. Белорусским законодателем предложен более емкий вариант изложения: причины перевода связаны с отсутствием возможности обеспечения участия в спортивных мероприятиях. Это позволяет охва-
Н
X
ы А
о х о Д А
сг
В
СП А
А
СП
О
СП
О
X
е о
"U
2 А
JZ
7 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?re q=doc&cacheid=83FAD27288CE0D50931FB7825D8AA41B&mode=backrefs&SORTTYPE=0&BASENODE=1-1&ts=221041 56408653816642&base=LAW&n=189315&rnd=F88D2102F16A4B776F5A20970F5E0590#4kczqhwfnd. - Дата обращения: 01.04.2022.
тить не только непосредственное участие спортсмена в соревнованиях, но и подготовку к ним. На практике инструмент «перехода» реализует сопутствующие намерения основного клуба-нанимателя, а также работника-спортсмена:
- показать игровые навыки спортсмена перед планируемым актом продажи (чаще всего - это аренда с правом выкупа);
- либо дать игровую практику молодому спортсмену, не состоящему в основном составе клуба;
- либо дать возможность спортсмену участвовать в спортивных мероприятиях в условиях, когда стоимость игрока на рынке высока, а позиция игрока, на которой он играет, в основном клубе-нанимателе занята. Второй клуб, куда переводится работник-спортсмен, получает возможность оценить профессиональные навыки интересующего его игрока и (или) использовать принадлежащего другому клубу игрока в целях получения результата от профессиональной деятельности.
А.С. Леонов предлагает при выборе ограничительного условия исходить из недопустимости превращения «аренды» в «торговлю» спортсменами [6, с.12]. Сегодня в случае возмездной «аренды» спортсмена и £ последующего временного перевода в дру-¡3 гой клуб сделка все равно имеет оттенок g «торговли» - коммерческой передачи, пусть ™ срочной, а в случае предпродажного показа 1 спортсмена временный перевод становится все равно этапом планируемой торговой s сделки. Полагаем возможным отказаться от ^ установленного в настоящее время условия
0 о причине такого перевода.
1 3.2. Механизм приостановления трудово->s го договора может быть использован в раз-g решении проблемы надлежащего правового
< сопровождения участия спортсмена, трене-с рав сборной команде по виду спорта.
< И в Беларуси, и в России законодатель-
in
(З ство содержит обязанность нанимателя на-
^ править спортсменов, тренеров для участия
tj в спортивных мероприятиях в составе сбор-
о ных команд по видам спорта по вызовам
о (заявкам) (ст. 314-6 ТК Беларуси, ст. 348.6
m ТК России). На время такого освобождения
^ нанимателями от работы спортсменов, тре-
g неров за ними сохраняется место работы
Ь (должность служащего) и выплачивается
^ средний заработок.
^ Обязанностью это является и для работ-
Ь ника. Участие по вызовам в спортивных
m мероприятиях в составе сборных команд
законодательство о труде Беларуси (в отличие от России) прямо относит к обязанности работника, осуществляющего деятельность в сфере профессионального спорта (ст. 3142 ТК Беларуси). В России для направления в сборную требуется письменное согласие работника (ст. 348.6 ТК России), что подводит к мысли о праве работника на участие в мероприятиях сборной. Вместе с тем, регламентные нормы спортивных федераций устанавливают ответственность при отказе в таком участии.
Такое участие рассматривает как близкое по своему существу к освобождению от работы в связи с привлечением к исполнению государственных и общественных обязанностей (например, А.С. Леоновым [6, с. 10-11], К.Е. Дейнегой [15, с. 300]).
На практике такое участие оформляется трудовым договором по совместительству или гражданско-правовым договором, что не соответствует преобладающему в рассматриваемых ситуациях публичному интересу.
Полагаем возможным рассмотреть вопрос правового сопровождения участия спортсмена, тренера в сборной команде по виду спорта в контексте приостановления трудового договора по основному месту работы на период выполнения государственных и общественных обязанностей.
3.3. Явление приостановления трудового договора само по себе, проявившись в трудо-правовом поле именно благодаря процессам взаимопроникновения норм гражданского и трудового права, будучи призванным первоначально выполнить служебную функцию для целей дифференциации условий труда спортсменов, тренеров, имеет внутренний потенциал для дальнейшего развития и распространения на общие нормы института трудового договора, в т.ч. в качестве сопровождения временного перевода любой категории работников с их согласия к другому нанимателю.
Неоднозначность конструкции временного перевода с согласия работника к другому нанимателю (нетипичная для трудового права трехсубъектность трудового договора на определенный период времени) отмечалась ранее А.К.Безиной при анализе временных переводов работников на другое предприятие, учреждение, организацию по постановлениям правительства в период активного строительства в советском государстве [16, с.80]. Сегодня, к примеру, А.С. Леоновым предлагается распространить на всех работников правило о приостановлении
трудового договора при временном переводе к другому нанимателю [6, с. 13]. Л.Ю. Бугров [3, с.121], Я.В. Симутина [17, с.154] формой приостановления трудового договора называет и выполнение работником государственных и общественных обязанностей (при исполнении таких обязанностей в рабочее время). В Республике Молдова приостановление трудового договора применяется на период временного перевода с согласия работника на другое место работы - откомандирования, на период призыва на срочную военную, сокращенную военную или гражданскую службу, занятия выборной должности в органе публичной власти, профессионального союза или патроната (ст. ст. 71, 76-78 Трудового кодекса Республики Молдова).
Полагаем, конструкция приостановления трудового договора имеет достаточный потенциал для расширения практики ее использования в Беларуси, России при условии соответствующего законодательного закрепления.
Результаты
Таким образом, сформулируем основные выводы настоящего исследования.
1. В случае временного перевода спортсмена, тренера с его согласия к другому нанимателю с приостановлением трудового договора по основному месту работы и заключением нового срочного трудового договора вопрос определения условия об оплате труда на период временного перевода должен разрешаться соглашением сторон при заключении нового трудового договора. Соответственно, альтернативный способ решения вопроса - установление гарантии сохранения среднего заработка по предыдущей работе на период приостановления трудового договора - не имеет экономического, социального и теоретического основания.
2. Полагаем необходимым четко устано-
вить, что период временного перевода спортсмена, тренера с его согласия к другому нанимателю включается в срок первоначально заключенного трудового договора.
3. Уместным видится отменить необходимое в настоящее время условие о соблюдении такой причины временного перевода спортсмена, тренера к другому нанимателю как отсутствие возможности обеспечения участия в спортивных мероприятиях (в т.ч. в соревнованиях).
4. Полагаем, участие спортсмена, тренера в сборной команде по виду спорта относится к выполнению работником государственных и общественных обязанностей.
5. Предлагается рассмотреть вопрос о применении приостановления трудового договора на уровне общих норм института трудового договора: в качестве сопровождения временного перевода с согласия работника к другому нанимателю, а также в случаях выполнения государственных и общественных обязанностей любой категории работников.
Заключение
Опыт Беларуси и России в использовании механизма приостановления трудового договора в трудоправовом регулировании профессиональной деятельности спортсменов, тренеров может быть интересным в свете предстоящих перед Республикой Казахстан задач дальнейшего реформирования законодательства. Возможность включения в национальное трудовое законодательство положений о приостановлении трудового договора в рамках либерализации трудовых отношений уже высказывались казахскими исследователями Е.Н. Нургалиевой и М.Х. Хасеновым [18]. М.Х. Хасеновым совместно с Р.О. Букеновым обозначена также и стоящая перед республикой проблема необходимости трудоправового регулирования профессиональной деятельности работников физической культуры и спорта [19].
ЛИТЕРАТУРА
Н
X
ы А
о х о Д А
сг
В
СП А
А
СП
О
СП
О
1. Кичигин С.В. Перспективы правового диалога национальных систем трудового законодательства стран-участниц союзного государства России и Беларуси в части регулирования труда спортсменов и тренеров // «Современные вызовы в сфере спорта: проблемы теории и практики спортивного права»: материалы межвузовской научно-практической конференции по спортивному праву. - Москва, Санкт-Петербург, МГУ имени М.В. Ломоносова, юридический факультет, 2020. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// istina.msu.ru/conferences/presentations/346753879/.
2. Мазурова Т.А. Приостановление трудового договора в законодательстве стран постсоветского пространства // Труд. Профсоюзы. Общество. - 2019. - №4 (66). - С. 92-99.
3. Бугров Л.Ю. Приостановление трудового договора //Российский юридический жур-
ZL
е о
"U
2 А
JZ
нал. - 2009. - MI. - С. II2-I24.
4. Кичигин С.В. Приостановление действия и приостановление исполнения трудового договора // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - ТА5. - M4 (IIS). - С. 9I-98.
5. Вишнякова М.А. Перерывы в трудовом праве: альтернативный подход к понятию и классификации // Трудовой договор и трудовые отношения. - 20I6. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://трудовые-договоры.рф/article/I0I6.
6. Леонов А.С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: Автореф. . канд. юрид. наук. - Москва: Московский государственный юридический университет им. O.E. Кутафина, 2009. - 29 с.
7. Агузаров А.М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: Автореф. ... канд. юрид. наук. - Москва: Московский государственный юридический университет им. O.E. Кутафина, 20IS. - 24 с.
8. Говоров П.С. Дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов: сравнительно-правовой анализ международных, российских и зарубежных норм: Автореф. . канд. юрид. наук. - Москва: Московский государственный юридический университет им. O.E. Кутафина, 20I5. - I9 с.
9. Волынец В.В. Приостановление трудовых правоотношений в проекте Трудового кодекса Украины //Legea §i Viafa. - 20I9. - M 5/2(S29). - С. 4S-47 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://legeasiviata.in.ua/archive/20I9/5-2/I0.pdf.
10. Сосна Б., Босый Д. Приостановление действия индивидуального трудового договора с профессиональными спортсменами // «Realitäfi si perspective ale inväfämäntului jurid-ic national»: материалы международной научно-практической конференции. - Chisinäu: CEP USM, 20I9. - Vol. I. - С. 44I-448. - [Электронныйресурс]. - Деп. в ISBN IS.01.202I, M 78-9975-I49-79-2, CZU: S49.22 : 796.0I.
11. Папулов А.Г. Прекращение или приостановление договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон // «Третий пермский конгресс ученых-юристов»: материалы международной научно-практической конференции. - Пермь, Пермский государственный национальный исследовательский университет, 20I2 г. - С. 2I9-220.
12. Eременко Ю.Ю. Состояние здоровья работника как основание приостановления ™ трудового договора // «Право и государство: приоритеты XXI века»: материалы всерос-¡3 сийской научно-практической конференции. -Барнаул, Алтайский государственный уни-g верситет, 2007. - С. 245-248.
IS. Томашевский К.Л. Приостановление трудового договора и отстранение от рабо-1 ты: теория и практика //Юстыцыя БеларуЫ. - 20IS. - MI0. - С. I6-I9.
14. Курс трудового права. Oбщая часть: учеб. пособие; под общ. ред. O.С. Курылевой и i К.Л. Томашевского. - Минск: Тесей, 20I0. - 602 с.
15. Дейнега, KE. Oсобенности направления спортсменов в спортивные сборные коман-
0 ды для участия в мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям // Вопросы
1 российской юстиции. - 20I9. -Вып.4. - С. 296-S0I.
>s I6. Безина, А. К. Вопросы теории трудового права и судебная практика /А.К.Безина. -g Казань: Изд-во Казанского ун-та, I976. - I76 с.
< I7. амутта, Я.В. Призупинення окремя стадiя у динамщ трудовiх правовiдносин // <=■ Сучаст проблеми трудового та пенстного законодавства : матерiали IV BсеукраÍнскоÍ
< наук.-практ. конф. (м. Харк1в, 27 листопада 20I5 р.) ; за заг. ред. К.Ю. Мельника /МВС ¡5 УкраЫи, Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Х. : ХНУВС, 20I5. - С. I52-I55.
£ I8. Нургалиева E.H., ХасеновМ.Х. Правовые вопросы либерализации трудовых отноше-ti ний в Республике Казахстан //Вестник Института законодательства Республики Казах-§ стан. - 20I5. - M 2. - С. 56-6S.
I9. Хасенов М.Х., Букенов РЮ. Проблемы и коллизии правового регулирования труда m в сфере физической культуры и спорта в Республике Казахстан // Вестник Института Í законодательства и правовой информации Республики Казахстан. - 202I. - MI (64). -I С. I20-IS2. Ь
I REFERENCES
s
X
I. Kichigin S.V. Perspektivy pravovogo dialoga natsional'nykh sistem trudovogozakonodatel 'stva m stran-uchastnits soiuznogo gosudarstva Rossii i Belarusi v chasti regulirovaniia truda sportsmenov
i trenerov // «Sovremennye vyzovy v sfere sporta: problemy teorii i praktiki sportivnogo prava»: materialy mezhvuzovskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii po sportivnomu pravu. - Moskva, Sankt-Peterburg, MGU imeni M.V. Lomonosova, iuridicheskii fakul'tet, 2020. - [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: https://istina.msu.ru/conferences/presentations/346753879/.
2. Mazurova T.A. Priostanovlenie trudovogo dogovora v zakonodatel 'stve stran postsovetsko-goprostranstva // Trud. Profsoiuzy. Obshchestvo. - 2019. - №4 (66). - S. 92-99.
3. Bugrov L.Iu. Priostanovlenie trudovogo dogovora //Rossiiskii iuridicheskii zhurnal. - 2009. - №1. - S. 112-124.
4. Kichigin S.V. Priostanovlenie deistviia i priostanovlenie ispolneniia trudovogo dogovora // Aktual'nye problemy rossiiskogo prava. - 2020. - T.15. - №4 (113). - S. 91-98.
5. Vishniakova M.A. Pereryvy v trudovom prave: al'ternativnyi podkhod k poniatiiu i klas-sifikatsii // Trudovoi dogovor i trudovye otnosheniia. - 2016. - [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://trudovye-dogovory.rf/article/1016.
6. Leonov A.S. Pravovoe regulirovanie truda sportsmenov i trenerov: problemy i perspektivy razvitiia: Avtoref. ... kand. iurid. nauk. - Moskva: Moskovskii gosudarstvennyi iuridicheskii uni-versitet im. O.E. Kutafina, 2009. - 29 s.
7. Aguzarov A.M. Sovremennye aspekty pravovogo regulirovaniia truda sportsmenov i trenerov: Avtoref. ... kand. iurid. nauk. - Moskva: Moskovskii gosudarstvennyi iuridicheskii universi-tet im. O.E. Kutafina, 2013. - 24 s.
8. Govorov P.S. Differentsiatsiia v pravovom regulirovanii truda sportsmenov: sravni-tel'no-pravovoi analiz mezhdunarodnykh, rossiiskikh i zarubezhnykh norm: Avtoref. ... kand. iurid. nauk.. - Moskva: Moskovskii gosudarstvennyi iuridicheskii universitet im. O.E. Kutafina, 2015. -19 s.
9. Volynets V.V. Priostanovlenie trudovykh pravootnoshenii v proekte Trudovogo kodeksa Ukrainy //Legea §i Viafa. - 2019. - № 5/2(329). - S. 43-47 [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://legeasiviata.in.ua/archive/2019/5-2/10.pdf.
10. Sosna B., Bosyi D. Priostanovlenie deistviia individual'nogo trudovogo dogovora s pro-fessional'nymi sportsmenami // «Realitâfi si perspective ale invâfâmântului juridic national»: materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. - Chisinâu: CEP USM, 2019. -Vol. 1. - S. 441-448. - [Elektronnyi resurs]. - Dep. v ISBN 13.01.2021, № 78-9975-149-79-2, CZU: 349.22 : 796.01. g
11. Papulov A.G. Prekrashchenie ili priostanovlenie dogovora po obstoiatel'stvam, ne zavi-siashchim ot voli storon //«Tretiipermskii kongress uchenykh-iuristov»: materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. - Perm', Permskii gosudarstvennyi natsional'nyi issledo-vatel 'skii universitet, 2012 g. - S. 219-220.
12. Eremenko Iu.Iu. Sostoianie zdorov'ia rabotnika kak osnovanie priostanovleniia trudovogo dogovora // «Pravo i gosudarstvo: prioritety XXI veka»: materialy vserossiiskoi nauchno-prak
ZL
ticheskoi konferentsii. -Barnaul, Altaiskii gosudarstvennyi universitet, 2007. - S. 245-248.
13. Tomashevskii K.L. Priostanovlenie trudovogo dogovora i otstranenie ot raboty: teoriia i Д praktika //Iustytsyia Belarusi. - 2013. - №10. - S. 16-19.
14. Kurs trudovogo prava. Obshchaia chast': ucheb. posobie; pod obshch. red. O.S. Kurylevoi i K.L. Tomashevskogo. - Minsk: Tesei, 2010. - 602 s.
15. Deinega, K.E. Osobennosti napravleniia sportsmenov v sportivnye sbornye komandy dlia S uchastiia v meropriiatiiakh po podgotovke k sportivnym sorevnovaniiam // Voprosy rossiiskoi ius- p titsii. - 2019. - Vyp.4. - S. 296-301. 0
16. Bezina, A. K. Voprosy teorii trudovogo prava i sudebnaia praktika / A.K.Bezina. - Kazan': 0 Izd-vo Kazanskogo un-ta, 1976. - 176 s. s<
17. Simutina, Ia.V. Prizupinennia okremia stadiia u dinamitsi trudovikhpravovidnosin //Su- ^ chasni problemi trudovogo ta pensiinogo zakonodavstva : materiali IV Vseukralnskol nauk.- p prakt. konf. (m. Kharkiv, 27 listopada 2015 r.) ; za zag. red. K.Iu. Mel'nika/MVS Ukralni, Khark. > nats. un-t vnutr. sprav. - Kh. : KhNUVS, 2015. - S. 152-155. s
18. Nurgalieva E.N., Khasenov M.Kh. Pravovye voprosy liberalizatsii trudovykh otnoshenii k v Respublike Kazakhstan // Vestnik Instituta zakonodatel 'stva Respubliki Kazakhstan. - 2015. - № № 2. - S. 56-63. 6
19. Khasenov M.Kh., Bukenov R.O. Problemy i kollizii pravovogo regulirovaniia truda v — sfere fizicheskoi kul 'tury i sporta v Respublike Kazakhstan // Vestnik Instituta zakonodatel 'stva i 2 pravovoi informatsii Respubliki Kazakhstan. - 2021. - №1 (64). - S. 120-132. 2
