CC BY
93УДК 342 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10292
НЕКОТОРЫЕ ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА
Магомедзапир Нурмагомедович АБДУЛЛАЕВ, доцент кафедры истории государства и права Юридического института Дагестанского государственного университета, кандидат исторических наук
Ибрагим Мухтарович ГАМИДОВ, магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета E-mail: [email protected]
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.01 — теория и история права
и государства; история учений о праве и государстве
Аннотация. В статье авторы исследуют некоторые политико-правовые проблемы противодействия реабилитации нацизма. В работе подчеркивается, что исследование преступлений, связанных с различными проявлениями реабилитации нацизма, выявляет определенные проблемы законодательного характера, которые проявляются в отсутствии научно-теоретической и законодательно закрепленной общей концепции противодействия нацизму, порождающему экстремизм.
Отмечается, что основными направлениями деятельности в данной сфере являются: усовершенствование нормативно-правовой базы; углубление согласованности между федеральными органами, которые занимаются проблемами противодействия экстремизма среди населения; повышение правосознания и правовой культуры граждан; выработка действенных способов борьбы с попытками фальсификации фактов Второй мировой войны и правовое просвещение граждан.
Ключевые слова: преступления против человечества, реабилитация нацизма, преступления против мира, военные преступления, экстремизм, публичное оправдание нацизма.
Annotation. In this article, the authors explore some of politico-legal problems of counteraction of the rehabilitation of nazism. The article emphasizes that the study of crimes involving various forms of rehabilitation, identifies certain issues of a legislative nature, which manifests itself in the absence of scientific-theoretical and stoning the general concept of counteraction to nazism that fosters extremism. It is noted that the main activities in this area are: improvement of the legal framework, deepening coherence among federal agencies that deal with countering extremism among population, the increasing legal awareness and legal culture of the citizens, the development of effective ways to combat attempts to falsify the facts of the second world war and the legal education of citizens.
Keywords: crimes against humanity, rehabilitation of nazism, crimes against peace, war crimes, extremism, public justification of nazism.
Уголовное право — это отрасль права, которая является индикатором развития правосознания, правовой культуры и правового мировоззрения общества. Сущность уголовного права выражается не только в нормативно-правовых актах, принимаемых органами представительной власти, но и в повседневной практике членов общества и правоприменителей, которая отражает уровень развития их правового мышления и правового мировоззрения.
Грамотная квалификация юридических фактов, предопределяющая решение по уголовному делу, является процессом интеллектуального осмысления и основывается на профессиональном опыте, уровне профессиональной подготовки и способности правоприменителя аргументированно и логично осуществлять процесс реализации уголовно-правовых отношений в правовой действительности1.
Прошло несколько десятилетий после проведения Нюрнбергского процесса и вынесения
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2019
приговоров преступникам, совершившим преступления против человечества. Осмысление и переоценка правовых ценностей должны были стать основой формирования нового планетарного толерантного мышления. Казалось бы, мировая общественность осудила преступления против человечества, совершенные последователями идеологии национал-социализма. В современном глобализирующемся мире не должно было быть оснований для возрождения идей нацизма. Однако в последние годы мы наблюдаем резкую актуализацию идей неонацизма и неофашизма в современном мире.
После Второй мировой войны во многих странах были приняты законодательные акты, запрещающие любые формы оправдания или одобрения нацизма, публичное отрицание или преуменьшение преступлений, совершенных нацистскими преступниками. Подобные законы были приняты в Австрии, Бельгии, Германии, Польше, Словении, Франции, Швейцарии, Канаде, Израиле, Португалии, Чехии, Словакии, Венгрии и ряде других стран мира.
В некоторых государствах деяния, отрицающие или преуменьшающие преступления нацистов, являются уголовно наказуемыми.
Первый специальный закон, предусматривающий уголовную ответственность за подобные деяния, был принят в 1986 г. в Израиле (Закон 1986 г. № 1187 об отрицании Холокоста). В соответствии с данным Законом за любые действия, отрицающие, умаляющие, восхваляющие либо одобряющие деяния, совершенные при нацистском режиме и представляющие собой преступления против еврейского народа или против человечности, наказываются лишением свободы сроком до пяти лет.
Однако некоторые страны по-другому относятся к преступлениям, совершенным нацистами.
В Испании вынесенное в ноябре 2007 г. Конституционным судом Испании постановление об отмене наказания за отрицание Холокоста стало судебным прецедентом, которым руководствуется Верховный Суд Испании2.
Не подлежит уголовному преследованию отрицание Холокоста в Дании и Норвегии (что порождает таких последователей нацизма, как Брейвик, убивший 77 и ранивший более 150 человек).
Право на свободное выражение взглядов, гарантированное первой поправкой к Конституции США, дает гражданам США возможность
придерживаться любых взглядов, в том числе и нацистских.
Прямо поддерживают нацистские идеи в Латвии — 16 марта в Риге состоялось ежегодное шествие легионеров Ваффен СС. Министерство иностранных дел России назвало проведение подобного шествия надругательством над памятью миллионов павших в борьбе с «коричневой чумой». Латвийские власти продолжают проводить пагубную линию пересмотра итогов Второй мировой войны, не только не преследуя, а, напротив, восхваляя нацистских преступников.
Данные действия властей стран Прибалтики противоречат как минимум двум международным документам — Уставу международного Военного трибунала и Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.
Наиболее жесткую позицию в вопросах уголовного преследования деяний, оправдывающих, восхваляющих либо поддерживающих нацистские взгляды, на сегодняшний день занимают Российская Федерация и Израиль. Законодательство этих стран в продолжение международного права, которое основано на принципах «неприменения срока давности» и «неотвратимости наказания», выстроило четкую и жесткую законодательную систему против возрождения нацизма.
Надо отметить, что при квалификации преступных деяний, предусмотренных ст. 354.1 УК РФ «Реабилитация нацизма», у правоприменителя возникают определенные сложности, связанные с повышенным общественным резонансом, сопровождающим рассмотрение такого рода дел.
В Российской Федерации многозначность и сложность правового материала, оценочных и не устоявшихся в юридической практике элементов «обусловливает наличие нескольких возможных вариантов решения» по уголовным делам о реабилитации нацизма, «наличие правовых предписаний с относительно определенным со-держанием»3.
В подобной ситуации весьма важной проблемой является формирование четкой нравственно-правовой позиции правоприменителя по исследуемому делу. Правоприменитель должен иметь высокий уровень профессионализма и правосознания, а также обладать четкими знаниями «об историко-правовой характеристике проблем фальсификации истории, итогов Вели-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2019
кой Отечественной войны и реабилитации нацизма»4.
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 128-ФЗ дополнил Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 354.1, которая установила уголовную ответственность за реабилитацию нацизма.
Политико-правовые аспекты противодействия попыткам реабилитации идей нацизма и фашизма обозначены в Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г.
Кроме того, в Российской Федерации на сегодняшний день разработан проект федерального закона № 504872-6 «О противодействии реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников», однако 22 мая 2018 г. он был отклонен. Причины его отклонения Государственная Дума не указала5.
Однако, надо отметить, что в современном обществе давно назрела необходимость принятия законодательного акта, который бы закрепил научно обоснованные, четко сформулированные однозначные дефиниции терминов, необходимых для грамотной и четкой квалификации преступлений, связанных с попытками реабилитации нацизма, с героизацией фашизма и их пособников.
Проблема политико-правового противодействия попыткам реабилитации нацизма в связи с популяризацией идей неонацизма и неофашизма приобрела чрезвычайно высокую актуальность, что вызвало к данной проблеме повышенное внимание со стороны высшего руководства Российской Федерации, российского научного
сообщества, а также представителей различных общественных организаций и объединений патриотической направленности.
1 См., напр.: Джамалова Э.К., Магомедов К.Ш. Регулирующая роль правосознания в уголовно-правовой сфере // Закон и право, 2018. № 6. С. 38—40; Джамалова Э.К. Преемственность в праве как индикатор правовой культуры // Юрид. вестник ДГУ. 2016. № 3. С. 25—28.
2 Варченко И.А., Литвяк Л.Г. Уголовное законодательство зарубежных стран об ответственности за преступления, аналогичные ст. 354.1 УК РФ «Реабилитация нацизма» (часть 2) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 11-1 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovnoe-zakonoda-telstvo-zarubezhnyh-stran-ob-otvetstvennosti-za-prestup-leniya-analogichnye-st-354-1-uk-rf-reabilitatsiya-natsizma (Дата обращения: 05.03.2019)
3 См., напр.: Розенко С.В. Реабилитация нацизма: новые основания уголовной ответственности // Юрид. наука и правоохранительная практика. 2014. № 3 (29) // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reabilitatsiya-natsizma-novye-osnovaniya-ugolovnoy-otvetstvennosti (Дата обращения: 05.03.2019)
4 Грибанов Е.В., Яблонский И.В. Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма: историко-правовые основания и характеристика // Общество и право. 2017. № 1 (59) // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ ugolovnaya-otvetstvennost-za-reabilitatsiyu-natsizma-istoriko-pravovye-osnovaniya-i-harakteristika (Дата обращения: 05.03.2019)
5 Левандовская М.Г. Реабилитация нацизма как преступление // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2018. № 12 (52) // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ reabilitatsiya-natsizma-kak-prestuplenie (Дата обращения: 09.03.2019)
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2019
