CC BY
8
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-3-282-285 NIION: 2003-0059-3/22-323 MOSURED: 77/27-003-2022-03-522
Некоторые особенности выявления преступлений, совершаемых в условиях пандемии
Сергей Владимирович Харченко
Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, Москва, Россия,
x.s.v.l@yandex.ru
Аннотация. Рассматриваются вопросы, касающиеся выявления лиц, представляющих оперативный интерес и преступлений, совершаемых в условиях пандемии. Предлагается алгоритм действий по выявлению преступлений, совершаемых в условиях пандемии, включающий в себя установление оперативно-разыскным путем самого события преступления (времени, места, способа, мотивов и других обстоятельств его совершения) и лиц, его совершивших либо подозреваемых.
Ключевые слова: выявление, преступление, оперативно-разыскные мероприятия, оперативные подразделения, пандемия, информация
Для цитирования: Харченко С. В. Некоторые особенности выявления преступлений, совершаемых в условиях пандемии // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 3. С. 282-285. https:// doi.org/10.24412/2073-0454-2022-3-282-285.
Original article
Some features of the detection of crimes committed in a pandemic
Sergey V. Kharchenko
Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Moscow, Russia,
x.s.v.l@yandex.ru
Abstract. Issues related to the identification of persons of operational interest and crimes committed in a pandemic are being considered. The algorithm of actions to identify crimes committed in the conditions of a pandemic is proposed, which includes the establishment of the crime event itself (time, place, method, motives and other circumstances of its commission) and the persons who committed it or suspects.
Keywords: detection, crime, operational search activities, operational units, pandemic, information
For citation: Kharchenko S. V. Some features of the detection of crimes committed in a pandemic. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(3):282-285. (In Russ.). https:// doi.org/10.24412/2073-0454-2022-3-282-285.
Пандемия COVID-19 оказывает глубокое воздействие на все социальные процессы в обществе, в том числе и на криминальные проявления, особенно на организованную преступность (ОП) и незаконные рынки.
На ранних стадиях пандемии представляется достаточно затруднительным не только количественно оценить, но и содержательно спрогнозировать криминальные последствия воздействия COVID-19 и осуществляемых мер по противодействию ОП [7].
В процессе выявления преступлений, совершаемых в условиях пандемии, руководители правоохранительных органов обязаны организовать реализацию комплекса специальных организационно-управленческих и организационно-тактических мер [2].
Выявление лиц, представляющих оперативный интерес, и преступлений, совершаемых в условиях пандемии, являясь одной из основных задач оперативно-разыскной деятельности, одновременно признается и в качестве организационно-тактической
© Харченко С. В., 2022
jjÉiSk.
-^pr-
JURISPRUDENCE
формы этой деятельности. Эта форма ОРД охватывает комплекс оперативно-разыскных и иных мероприятий, обеспечивающих получение как гласно, так и негласно информации криминального характера из различных источников. Особое внимание при этом уделяется процессу получения информации о криминальных деяниях, носящих латентный характер, о действиях некоторых должностных лиц, которые глубоко замаскированы (особенно, если речь идет о действиях организованных групп, совершающих преступления против здоровья населения и общественной нравственности) и внешне могут не носить характера криминальных [3]. В частности, в основной массе преступлений путем проведения комплекса оперативно-разыскных и иных мероприятий выявляются коррупционные деяния; преступления, связанные нарушением санитарно-эпидемиологических правил; сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей; публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан; публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия и многие другие преступления, совершаемые организованными преступными структурами [4].
Выявление лиц и фактов, представляющих оперативный интерес, преступлений предполагает предварительный сбор, накопление, систематизацию и анализ сведений об этих мерах, отличающихся состоянием криминальной опасности и характеризующихся отклоняющимся от принятых норм поведением [1].
Первоначальная информация, полученная оперативным путем, детализируется и уточняется с помощью последующих оперативно-разыскных и иных мероприятий с тем, чтобы подготовить модель возможного поведения выявленных лиц и принять меры к предупреждению или пресечению их противоправной деятельности в условиях пандемии.
Информация о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес, концентрируется в делах оперативного учета. Данные информационного массива используются в ходе реализации материалов дел оперативного учета, а также для поиска и установления лиц, причастных к подготовке и совершению рассматриваемых преступлений, для получения сведений на разыскиваемых лицах, а также при осуществлении различных оперативно-разыскных и иных мероприятий [5].
Для этого оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность в целях анализа и оценки оперативной обстановки, особенно в стадии, предшествующей развитию ситуаций, приводящих к условиям пандемии, определения оптимальных мер борьбы с преступлениями, осуществляемым по отдельным направлениям работы (УР, ЭБиПК и т. д.), могут вести дополнительные накопители информации, так называемые дела оперативного учета. В них сосредотачиваются и систематизируются сведения о социальной, экономической, демографической, криминологической и оперативной обстановке, силах и средствах правоохранительных органов, используемых в процессе выявления и раскрытия преступлений, совершаемых в условиях пандемии.
Проведенное нами исследование показало, что выявление преступлений, совершаемых в условиях пандемии, должно обязательно включать в себя установление оперативно-разыскным путем самого события преступления (времени, места, способа, мотивов и других обстоятельств его совершения) и лиц, его совершивших либо подозреваемых. В некоторых случаях, характерных для условий пандемии, усилия оперативных подразделений должны быть направлены на установление личности потерпевшего, его местонахождения, обстоятельств, характеризующих потерпевшего. То же самое может быть отнесено и к проблемам, связанным с установлением свидетелей преступления.
Задача выявления преступления оперативно-разыскным путем должна в любой обстановке рассматриваться в органической связи с уголовно-процессуальной деятельностью, поскольку в случае ее успешного решения возбуждается уголовное дело. В ряде случаев уголовное дело может быть возбуждено при обнаружении только события преступления. Нередко именно эта ситуация характерна для условий пандемии. При этом орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность, обязать обеспечить установление и задержание лиц, совершивших преступления.
Началом работы оперативных подразделений, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность по выявлению преступлений, совершаемых в условиях пандемии, является период действий по установлению фактов неочевидных и тщательно маскируемых действий лиц, замышляющих или готовящих эти преступления. Именно в
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
этой стадии деятельности необходимо организовать четкое взаимодействие оперативных подразделений, относящихся к разным организационно-структурным уровням ОВД. При этом вышестоящий аппарат координирует работу нижестоящих подразделений, оказывает им практическую помощь, а также выполняет некоторые практические действия в качестве исполнителя.
Лиц, замышляющих или подготавливающих названные преступления, следует выявлять среди ранее медицинских работников или их связей, а также состоящих на соответствующих оперативных учетах. Далее изучаются лица, ведущие антиобщественный образ жизни; поддерживающие контакты с криминальной средой; не имеющие постоянного места жительства или занятий трудом, или иной полезной деятельности [6].
Информацию первичного характера об указанных лицах и их намерениях оперативные подразделения могут получать, к примеру, из таких источников, как:
• сообщения лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в том числе анонимного характера;
• документов, отражающих результаты наблюдения и имеющих оперативно-разыскное назначение;
• из материалов дел оперативного учета, сводок наблюдений: документов, отражающих результаты личного сыска и т. д.;
• сообщений должностных лиц и представителей общественности;
• массивов (банков данных) учетов МВД, ФСБ, Росфинмониторинга, ФСИН, ФТС России и др.;
• сообщений от сотрудников различных подразделений правоохранительных органов;
• материалов проверок корреспонденции осужденных и лиц, находящихся в следственных изоляторах.
Таким образом, алгоритм основных действий оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность и выявление преступлений, совершаемых в условиях пандемии, можно отразить в следующем виде.
1. Источники информации о замышляемых преступлениях:
• лица, оказывающие содействия органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность;
• сводки наблюдений, установок, рапорта и другие документы о результатах проведения опера-
тивно-разыскных и иных мероприятиях за различными объектами;
• письма, заявления и другие сообщения граждан, должностных лиц и т. п.;
• банки данных и иные материалы дел оперативных учетов и т. д.
2. Первоначальные проверочные действия оперативных подразделений в связи с поступающей информацией:
• выявление лиц, представляющих оперативный интерес, с учетом получения информации;
• установление и предварительная проверка ранее судимых лиц и их связей;
• изучение архивных и иных материалов по аналогичным фактам и т. д.
3. Дополнительные проверочные действия:
• установление и проверка всех связей выявленных лиц, представляющих оперативный интерес;
• постановка на учет выявленных лиц;
• выявление и проверка иных лиц, которым хотя бы частично известно о фактах приготовления к преступлению, о способах его совершения и т. п.
Большую актуальность для правоохранительных органов при выявлении преступлений, совершаемых в период пандемии, установлении лиц, замышляющих или подготавливающих совершение преступлений, имеет оперативно-разыскное мероприятие «оперативное внедрение» в организованную группу, тщательно маскирующую свою противоправную деятельность. В ходе проведения этого мероприятия решаются, как правило, следующие задачи: выявление состава группы, роли каждого ее участника и фактов, свидетельствующих о ее устойчивости, замыслах и т. п.; получение сведений о конкретных готовящихся или уже совершенных преступлениях; установление путей и способов систематического получения взяток, в нашем случае, за внесение фиктивных сведений в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения РФ о вакцинации от COVID-19 граждан, без ее фактического проведения, с последующей выдачей справок (сертификатов) о прививках, для предоставления их по месту требования и мест их хранения; проведение работы по разобщению организованной группы; склонение отдельных участников группы к явке с повинной, отказу от совершения тех или иных преступных действий и т. п.
JURISPRUDENCE
Список источников
1. Бычков В. В. Административная и уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации о коронавирусной инфекции COVID-19 // Актуальные проблемы медицины и биологии. 2021. № 1. С. 41-49.
2. Бычков В. В., Харченко С. В. Актуальные вопросы организации расследования уголовных дел о преступлениях прошлых лет // Военное право. 2020. № 6(64). С. 175-182.
3. Бычков В. В., Харченко С. В. Некоторые особенности выдвижения и проверки следственных версий по уголовным делам о преступлениях экстремистского характера // Российский следователь. 2021. № 4. С. 17-20.
4. Бычков В. В., Харченко С. В. О некоторых проблемах использования результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений экстремистской направленности // Современное уголовно-процессуальное право — уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования. Журнал. В 2 т. Т. 1(2). Орел, 2020. С. 49-57.
5. Бычков В. В., Харченко С. В. К вопросу о деятельности следователя в рамках типичной ситуации на различных этапах расследования преступлений экстремистского характера // Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. 2021. № 2. С. 102-105.
6. Бычков В. В., Харченко С. В. Противодействие расследованию преступлений экстремистской направленности и меры по его преодолению // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 6. С. 55-59.
7. Овчинский В. С. Преступность COVID-19: как меняется криминал в период пандемии // иК^//-https://izborsk-club.ru/19029.
References
1. Bychkov V. V. Administrative and criminal responsibility for the public dissemination of deliberately false information about coronavirus infection COVID-19 // Actual problems of medicine and biology. 2021. No. 1. P. 41-49.
2. Bychkov V. V., Kharchenko S. V. Topical issues of the organization of the investigation of criminal cases of crimes of the past years // Military law. 2020. No. 6(64). P. 175-182.
3. Bychkov V. V., Kharchenko S. V. Some features of the nomination and verification of investigative versions in criminal cases of crimes of an extra-mystical character // Russian investigator. 2021. No. 4. P. 17-20.
4. Bychkov V. V., Kharchenko S. V. On some problems of using the results of operational investigative activities in the disclosure and investigations of crimes of extremist orientations // Modern criminal procedure legislation - lessons of history and problems of further reform. Journal. In 2 t. t. 1(2). Orel, 2020. P. 49-57.
5. Bychkov V. V., Kharchenko S. V. On the question of the investigator's activity in the framework of a typical situation at various stages of the investigation of crimes of an extremist nature // Bulletin of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation. 2021. No. 2. P. 102-105.
6. Bychkov V. V., Kharchenko S. V. Countering the investigation of extremist crimes and measures to overcome it // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2021. No. 6. P. 55-59.
7. Ovchinsky V. S. Crime COVID-19: how crime changes during the pandemic // URL://https://izborsk-club.ru/19029.
Информация об авторе
С. В. Харченко — заведующий кафедрой криминалистики Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент.
Information about the author S. V. Kharchenko — Head of the Department of Criminology of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Doctor of Legal Sciences, Associate Professor.
Статья поступила в редакцию 15.02.2022; одобрена после рецензирования 11.04.2022; принята к публикации 23.05.2022.
The article was submitted 15.02.2022; approved after reviewing 11.04.2022; accepted for publication 23.05.2022.
