CC BY
345
научный поиск
АЛ
Мария Александровна ЕГОРОВА,
доктор юридических наук, профессор кафедры конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) egorova-ma-mos@ yandex.ru 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
Аннотация. В статье рассматриваются некоторые особенности реализации прав на изменение и расторжение договора. Рассмотрены соглашение об изменении и расторжении договора, расторжение договора по решению суда и односторонний отказ от исполнения договора как основания изменения и расторжения договора. Автором отмечается, что основной особенностью института изменения и расторжения договора является именно воля участников договора, которая и определяет избираемый ими способ прекращения обязательств. Обосновывается, что структура субъективных прав при установлении правового режима изменения и расторжения договоров отличается от структуры субъективного права в теоретическом их представлении. Делается вывод, что расторжение договора следует отличать от прекращения обязательств (в том числе и по договору), а также обосновывается, что права на изменение и расторжение договора следует признавать в качестве одной из разновидностей прав на защиту.
Ключевые слова: Договор, расторжение договора, изменение, договора, соглашение, судебное решение, односторонний отказ от исполнения договора, прекращение обязательства, правомочие, субъективное право, свобода договора.
DOI: 10.17803/2311-5998.2019.56.4.236-242
© М. А. Егорова, 2019
M. A. EGOROVA
doctor of law, Professor of competition law Department of Kutafin Moscow State
Law University (MSAL) [email protected] 125993, Moscow, Sadovaya Kudrinskaya, 9
SOME FEATURES OF THE RIGHTS CHANGE AND TERMINATION OF THE CONTRACT
Abstract. The article discusses some features of the rights to change and terminate the contract. Considered: agreement on amendment and termination of the contract, termination of the contract by a court decision and unilateral refusal to perform the contract as a basis for modification and termination of the contract. The author notes that the main feature of the institution of change and termination of the contract is the will of the parties to the contract, which determines the chosen method of termination of obligations. It is proved that the structure of subjective rights in establishing the legal regime of change
)УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Егорова М. А.
Некоторые особенности реализации прав на изменение и расторжение договора в российском праве
and termination of contracts differs from the structure of subjective rights in their theoretical representation. It is concluded that the termination of the contract should be distinguished from the termination of obligations (including the contract), and it is also justified that the right to change and terminate the contract should be recognized as one of the types of rights to protection. Keyword: Contract, termination, amendment, contract, agreement, judgment, unilateral refusal to perform the contract, termination of the obligation, power, subjective right, freedom of contract.
Развитие института гражданско-правовых договоров оказывает существенное влияние на формирование моделей взаимодействия субъектов гражданско-правовых отношений.
Основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров как сделки в динамике договорных обязательств являются завершающими элементами сложных фактических составов, в качестве накопительных элементов которых выступают, с одной стороны, трансформирующиеся экономические, социальные или иные интересы сторон обязательства, а с другой — разнообразные нарушения исполнения обязательств одной или обеими сторонами договора. Стороны договора самостоятельно на основании принципа диспозитивности избирают способ защиты прав и интересов в соответствии с наиболее приемлемыми для них условиями в каждой конкретной ситуации.
Юридические факты-действия в форме юридических актов, выступающие основаниями расторжения или изменения договора, представляют собой правомерные деяния, они обладают выраженной волевой составляющей (одностороннюю при отказе от исполнения и при исковом требовании либо двухсторонней при соглашении сторон) и имеют целью прекращение договорных обязательств. Именно указанные юридические факты приводят либо к прекращению обязанности в простом обязательстве, либо к прекращению части обязанностей или всех обязанностей одновременно в сложном обязательстве и, как следствие, к расторжению или изменению договора. Последствия воздействия оснований расторжения договора на договорное отношение действуют автоматически1, приводя к его расторжению или изменению.
Основанием для расторжения и изменения договора на основании п. 1 ст. 450 ГК РФ всегда является фактический состав с последовательным накоплением элементов, при котором накопление одного элемента открывает юридическую возможность накопления следующего и т.д., пока не будут накоплены все элементы фактического состава. В. Б. Исаков обращает внимание на то, что поскольку «накопление каждого элемента влечет правовое последствие (открывается юридическая возможность накопления следующего элемента), то все элементы фактического состава являются юридическими фактами»2. В фактических составах
I
У
1 См.: Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. М. : Юрид. лит., 1954. С. 50—52 ; Ансон В. Ч Договорное право / пер. с англ. М. : Юрид. лит., 1984. С. 305. Ы
2 Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования / под ред. Й
С. С. Алексеева. Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1980. С. 33—36. ПОИСК
>
238 НАУЧНЫЙ ПОИСК ТЧШШты
I-и мени О.Е. Кугафина (МПОА)
изменения и расторжения договора по соглашению сторон само соглашение как сделка (юридический факт) выполняет роль завершающего элемента, за исключением случая мирового соглашения, где, как указывалось выше, завершающим элементом является определение суда об утверждении такого соглашения. На практике структура рассматриваемых фактических составов может быть очень разнообразна.
При изменении и расторжении договора соглашением его сторон все условия трансформации и прекращения обязательства взаимно согласуются его сторонами. Односторонний отказ от исполнения договора осуществляется только в случаях, входящих в исключительный перечень, установленный законом, при которых применение этого основания возможно. Судебное расторжение или изменение договора в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, как и односторонний отказ от исполнения договора, осуществляется в одностороннем порядке и возможно при двух типах нарушений: при существенном нарушении условий договора и при наличии нарушений, предусмотренных договором или исчерпывающим перечнем ГК РФ и иных законодательных актов.
Особым юридическим фактом, при котором возможно применение судебного решения в качестве основания изменения и расторжения договора, является разновидность события в виде существенного изменения обстоятельств. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).
Особое место законодатель уделил последствиям изменения и расторжения договора, установив для его сторон общий запрет на возврат того, что было ими исполнено по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не было установлено законом или соглашением сторон. Сторона договора, пострадавшая в результате его изменения или расторжения, вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора, только в случае, если основанием трансформации или прекращения договорного обязательства служило существенное нарушение условий договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ).
Существенное нарушение условий договора также может явиться основанием для его изменения или расторжения в одностороннем порядке путем реализации права на односторонний отказ от исполнения договора (п. 3 ст. 450 ГК РФ), но только в случаях, которые установлены в законе или в договоре. Как правило, законодатель в данных ситуациях дает точные критериальные характеристики нарушения, подпадающего под признаки существенного. Таковы, например, признаки существенных нарушений требований к качеству товаров (п. 2 ст. 475 ГК РФ) и существенных нарушений договора поставки (п. 2 и 3 ст. 523 ГК РФ). Однако законодатель не устанавливает критерии существенности нарушения в иных типах договорных конструкций, например в договорах о выполнении работ, результатом которых также могут являться материальные ценности. Желательно было бы определить такие критерии, особенно в договорах подряда и тем более в договорах бытового подряда, в которых одной из сторон выступает гражданин-потребитель.
При определении судами существенности нарушения договора по основаниям п. 2 ст. 450 ГК РФ им необходимо принимать справедливые решения, которые
в
ЕСТНИК Егорова М. А. nnn
УНИВЕРСИТЕТА Некоторые особенности реализации прав на изменение ^^^Э^Э
имени o.e. кугафина(мгюА) и расторжение договора в российском праве
как можно более полно отразят требование соразмерности нарушения мере применяемой ответственности на основе принципа справедливости. Поэтому при определении обоснованности использования кредитором такого способа защиты, как расторжение, судебным инстанциям приходится комплексно оценивать все факторы, которые требует справедливость в общеправовом смысле.
При оценке существенности нарушения суд должен принимать во внимание разнонаправленные факторы, в том числе значительность ущерба от нарушения, предвидимость негативных последствий нарушения, степень исполненно-сти договора к моменту его расторжения, недобросовестность и вину должника, добросовестность кредитора, частоту повторяемости нарушения, особенности правовой природы договора (например, публичный, встречный или фидуциарный его характер), поведение нарушителя в ответ на предложение о разрешении конфликта по обоюдному согласию на основании п. 2 ст. 452 ГК РФ, степень неустранимости нарушения и др. Окончательное решение должно выноситься с учетом всех указанных факторов. При этом, учитывая их разнонаправленность, суд должен находить наиболее сбалансированное и взвешенное решение.
В отличие от двух других способов расторжения или изменения договора, правовое регулирование изменения и расторжения договора путем одностороннего отказа от его исполнения отличается существенным недостатком, так как оно не предусматривает ни определенного порядка действий сторон, направленных на прекращение или изменение договорного обязательства, ни точного момента его изменения или расторжения и, кроме того, в некоторых случаях вообще допускает односторонний отказ от исполнения договора при отсутствии каких-либо серьезных к тому оснований «в любое время».
Односторонний отказ от исполнения договора — самый «конфликтный» из всех установленных законодателем оснований изменения и расторжения договора. Это связано с его сущностными особенностями: односторонним характером действий управомоченной на отказ стороны договора, отсутствием требований о необходимости отказывающейся стороны предпринять усилия для разрешения противоречий путем принятия соглашения об изменении или расторжении договора, отсутствием потребности обращения в судебные инстанции.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ изменение и прекращение правоотношения признается одним из способов защиты гражданских прав. Весь институт изменения и расторжения договора, предусмотренный гл. 29 ГК РФ, носит выраженную охранительную направленность, обеспечивая защиту прав и законных интересов сторон обязательственных отношений.
Исходя из этого, права на изменение и расторжение договора следует признавать в качестве одной из разновидностей прав на защиту. По своей правовой сущности права на изменение и расторжение договора представляют собой вид субъективных прав, направленных на защиту интересов одной или обеих (нескольких) сторон договора. Как и любое субъективное право, право на изменение и расторжение договора включает в себя несколько правомочий. С. С. Алексеев выделял три вида правомочий, входящих в состав субъективного права: право требования, право на положительные действия, притязание3. 1
Й
3 Алексеев С. С. Общая теория права : в 2 т. М. : Юрид. лит., 1981. Т. 2. С. 118. ПОИСК
>
240 НАУЧНЫЙ ПОИСК ТЧШШты
I-и мени О.Е. Кутафина (МПОА)
Спецификой прав, связанных с изменением и расторжением гражданско-правовых договоров, является их обязательственная природа, обусловленная относительным характером договорного правоотношения. В связи с этим структура субъективных прав при установлении правового режима изменения и расторжения договоров несколько отличается от структуры субъективного права в общепринятом теоретическом их представлении. Это связано с диспозитив-ными началами гражданско-правового метода регулирования общественных отношений, который предоставляет сторонам договора возможность действовать своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
Поэтому права на изменение и расторжение договора, кроме правомочий на активные действия, прав требования и прав притязания (возможности обращения за судебной защитой), включают в себя правомочие на свободу договора, которое позволяет изменить или расторгнуть договор в особом порядке путем совершения совместных согласованных активных действий. Специфический характер правомочий, предоставляемых нормой-принципом, которой является принцип свободы договора, позволяет выделять их из всех иных правомочий на защиту. В данном случае защита осуществляется путем совершения совместных взаимовыгодных и взаимосогласованных действий.
Разработчики современной концепции гражданского законодательства подчеркивают, что наделение сторон правом по собственной воле не только заключать договор, но и определять его дальнейшую судьбу, в том числе по соглашению между собой решать вопросы, связанные с его расторжением или изменением отдельных условий договора, является одним из выражений принципа свободы договора. Поэтому применительно к указанному способу изменения или расторжения договора законодатель избегает определения оснований и порядка изменения или расторжения договора, имея в виду, что по своему соглашению стороны вправе в любом случае и во всякое время прекратить или изменить договор, если только иное не предусмотрено ГК РФ (например, ст. 430 ГК РФ, п. 4 ст. 817 ГК РФ), другими законами или договором.
Таким образом, состав субъективного права на изменение и расторжение договора состоит не из трех, а из четырех правомочий: права свободы заключения договора, права на положительные действия, права требования и притязания, т.е. права обратиться в компетентные государственные органы с целью осуществления судебной защиты своих прав. Реализация всех указанных правомочий осуществляется в соответствии с основным принципом гражданско-правового регулирования — принципом диспозитивности.
Существенной особенностью прав на изменение и расторжение договора являются их факультативный характер и невозможность их существования вне договорного обязательства. Вычленить право на изменение и расторжение договора из всего содержания обязательственного правоотношения невозможно (ибо оно не существует вне обязательства и, например, не может передаваться отдельно). Однако эти права, несомненно, носят характер именно субъективных прав. Это подтверждается тем, что возможность изменения и расторжения договора является юридической и законом или договором определяется мера этой возможности. Следовательно, это субъективное право. В то же время это право реализуется посредством действий управомоченной стороны (перегово-
в
ЕСТНИК Егорова М. А.
УНИВЕРСИТЕТА Некоторые особенности реализации прав на изменение
имени o.e. кугафина(мгюА) и расторжение договора в российском праве
ры с контрагентом при соглашении сторон, односторонний отказ от исполнения, предъявление права требования об изменении или расторжении договора, предъявление исковых требований).
Таким образом, право на изменение и расторжение договора является разновидностью субъективного права, существует обособленно внутри договорного обязательства и реализуется по усмотрению правообладателя на основании принципа диспозитивности.
В современном законе предусмотрен двухуровневый вариант наделения правомочиями, связанными с изменением и расторжением договоров. Он заключается в предоставлении возможности управомоченной стороне договора предъявить требования двух уровней: «мягкое» и «жесткое». «Мягкое» требование (правомочие первого уровня) и «жесткое» требование (правомочие второго уровня) — это понятия образные. И в том и в другом случае по правовой природе — это правомочия требования, входящие в состав субъективного права требования об изменении или о расторжении договора. Они отличаются степенью силы правового воздействия на контрагента договора.
Существенное значение имеет правовая природа обязательства, которая может предполагать, что после совершения сделки по расторжению договора обязательство может продолжать существовать до момента надлежащего исполнения обязанностей. В соответствии с этим по общему правилу условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо направлены на регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, условия о порядке возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора. Соглашением сторон может быть установлено иное4.
Реформирование ГК РФ существенно расширило диспозитивное усмотрение сторон договора. Особенно это коснулось вопросов расширения действия принципа свободы договора, что нашло свое отражение в принятии постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 165, которое, хотя напрямую и не касается расторжения договора, содержит в себе основные правовые позиции, уточняющие общие принципы свободы договора, установленные в ст. 421 ГК РФ.
В соответствии с современным толкованием принципа свободы договора стороны соглашения о расторжении договора, соблюдая все общие ограничения свободы договора, определенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 (п. 2), вправе самостоятельно установить последствия его расторжения, отличные от предусмотренных законом.
4
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.06.2014 № 35 «О по- ^
следствиях расторжения договора». П. 3 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.
< Ч
2014. № 8.
5 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О сво- Й
боде договора и ее пределах» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2014. № 5. ПОИСК
>
242
НАУЧНЫЙ ПОИСК
"Т^ЕСТНИК
в М УНИВЕРСИТЕТА
4-—^ и мени О. Е. Кутафи на (МПОА)
При определении момента расторжения договора необходимо руководствоваться правилом п. 3 ст. 453 ГК РФ, в соответствии с которым в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. До настоящего времени эта норма не регламентирует момент прекращения действия договора в случае его изменения или расторжения путем применения одностороннего отказа от исполнения договора, а также оставляет вне поля правового регулирования последствия расторжения договоров, для которых предусмотрена обязательная государственная регистрация сделок.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Алексеев С. С. Общая теория права : в 2 т. — М. : Юрид. лит., 1981. — Т. 2.
2. Ансон В. Договорное право / пер. с англ. — М. : Юрид. лит., 1984.
3. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования / под ред. С. С. Алексеева. — Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1980.
4. Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. — М. : Юрид. лит, 1954. С. 50—52.
