CC BY
51Захарова Н.В.
д.э.н., профессор кафедры мировой экономики Российского экономического университета
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
ВО ФРАНЦИИ
Ключевые слова: Франция, Европейский союз, инновационная экономика, пандемия, экономическое восстановление.
Keywords: France, European Union, innovation economy, pandemic, economic recovery.
Инновационная экономика - это экономика, основанная на научных знаниях и инновациях, активном восприятии идей и технологий, на готовности реализации изобретений в производственной практике1. Инновации являются конечным результатом инновационной деятельности и важны для стран всего мира, так как благодаря им современный мир продолжает развиваться. Инновации являются основной движущей силой экономического и социального развития.
Франция является и всегда являлась одной из лидирующих научных держав мира. Франция - пятая по величине страна в мире по объему исследований и разработок2. CNRS (Национальный центр научных исследований) является крупнейшей научно-исследовательской организацией во Франции и имеет международное признание и высокую репутацию.
Научная деятельность оказывает значительный эффект на экономику страны. Доля высокотехнологичной продукции составляет около 20% экспорта страны, и это является одним из самых высоких показателей в ЕС. Франция играет немаловажную роль в исследовательских программах ЕС, около 10% исследовательских коллективов ЕС приходятся на Францию, и ее доля в бюджете Европейского союза составляет 16%.
Таблица 1
Валовые внутренние расходы на НИОКР во Франции, Германии, Италии, Испании и Европейском союзе в млн. евро, 2012-2019 гг.
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Испания 13391.6 13011.8 12820.8 13172.0 13260.0 14063.0 14946.0 15572.0
Италия 20502.5 20983.1 21781.3 22157.0 23171.6 23793.7 25232.2 25909.6
Франция 46519.0 47362.0 47918.7 49839.1 49650.9 50619.3 51837.5 53158.3
Германия 79110.4 79729.5 84246.8 88781.8 92173.6 99553.6 104669.0 109544.4
Европейский Союз 269978.7 275490.5 286510.5 303199.5 306131.0 321194.9 336822.6 352209.8
Источник: https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do
Франция является одной из самых развитых стран в Европе в области исследований и разработок. По валовым внутренним расходам на НИОКР в Европе Франция уступает только Германии. Ежегодно страна вкладывает в инновационные проекты больше 40 млрд. евро, и объем затрат растет с каждым годом. В попытках догнать Германию Французская республика за последние десять лет стала ежегодно финансировать на 11 млрд. евро больше, но за тот же промежуток времени немецкое государство стало финансировать на 42 млрд. евро больше, что почти в 4 раза превышает рост Франции3.
Таблица 2
Экспорт высокотехнологичных товаров Франции и некоторых стран Европейского союза, в % от общего объема экспорта ЕС, 2009-2019 гг.
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Испания 4.8 4.8 4.8 5.0 5.4 5.2 5.5 5.8 5.7 5.5 5.6
Италия 6.8 6.5 6.4 6.4 6.6 6.7 7.0 7.1 7.6 7.8 7.7
Германия 14.0 14.0 13.5 14.2 14.3 14.3 14.9 15.2 15.1 15.1 15.3
Франция 19.7 20.4 18.7 20.0 20.4 20.8 21.7 21.7 20.6 20.5 20.6
Источник: https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do
1 Захарова Н.В. Французская национальная инновационная система: особенности, проблемы, перспективы // Вопросы новой экономики. - М., 2012. - № 1 (21). - С. 42-53.
2 База данных французского государства, статистика. - https://www.data.gouv.fr/en/datasets/projets-anr-dos-depuis-2010-projets/
3 Le centre nationale de la recherche scientifique. - http://www.cnrs.fr/fr/le-cnrs
Сложно математически точно оценить эффективность французских разработок. Основными целями французской политики является повышение глобальной конкурентоспособности страны. Определенно можно отметить существенный прогресс в динамике национальных расходов на эти цели1.
Франция обладает огромным научно-техническим потенциалом, что позволяет стране оставаться лидером среди остальных развитых европейских стран. Несмотря на кризис, руководство страны решило увеличить количество средств, выделяемых на научные исследования, что повлияло на увеличение рабочих мест в инновационном секторе. Большинство ресурсов были направлены в университетские лаборатории и исследовательские организации2.
Таблица 3
Количество исследователей в секторе НИОКР, на млн. человек, 2009-2019 гг.
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
3 747 3 873 3 942 4 073 4 155 4 234 4 307 4 415 4 561 4 715 4903
Источник: https://knoema.com/atlas/France/topics/Research-and-Development
Сфера исследований и инновационных разработок, что подтверждает таблица 3, является одной из самых привлекательных для трудоустройства во Франции, более того, она имеет международное признание. Именно поэтому с каждым годом количество исследователей на миллион человек стремительно растет. За последние 10 лет данный показатель увеличился более чем на 1000 чел. Франция также занимает 4 место в мире по количеству Нобелевских лауреатов в сфере науки, на данный момент их число - 61 человек3.
В последнее время коммерческий сектор Франции финансирует проекты больше и чаще, чем государство. Некоторые предприятия финансируют программу «Полюса конкурентоспособности», которая привлекает в сферу инноваций Франции внешних инвесторов. Ежегодно проводятся конкурсы, в которых около 14 тысяч предприятий пытаются выиграть государственное финансирование. Выигравшее предприятие освобождается от некоторых видов налогов и может более эффективно проводить свои исследования4. Тысячи французских исследователей ежегодно публикуют огромное количество научных статей об инновациях как в крупных организациях, так и в мелких предприятиях. Многие статьи помогают стимулировать дальнейшие исследования и разработки в различных секторах экономики.
Таблица 4
Количество французских статей в научных и технических журналах, 2009-2019 гг.
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
68 274 68 746 70 612 72 629 73 632 73 299 71 926 71 028 70 101 66 352 684 555
Источник: https://knoema.com/atlas/France/topics/Research-and-Development
Таблица 4 показывает, что количество выпущенных статей в области науки и инновационных разработок во Франции колеблется на одном уровне в последние 10 лет. Несмотря на это, страна является одной из самых значимых в области научных исследований.
Тем не менее, несмотря на все успехи Франции в области науки, сектор инноваций страдает от множества проблем. Важнейшими из них являются:
1. высокая бюрократизация научных разработок,
2. оторванность науки от практики,
3. недостаточно эффективные научные связи университетов и крупных компаний,
4. невысокий уровень венчурного финансирования,
5. недостаточно активное внедрение результатов исследований и разработок в экономику страны5.
Во второй половине 2021 году экономика Франции восстанавливается после спада, вызванного СОУГО-19 в 2020 году. Государство приняло к реализации комплекс мер для восстановления инновационной деятельности страны после пандемии. Франция выделила самые большие суммы на поддержку НИОКР своих компаний среди всех стран ОЭСР. В стране можно отметить высокий уровень государственных инвестиций в НИОКР, особенно когда речь идет об энергетическом секторе.6
Расходы на НИОКР в зеленом секторе во Франции также являются приоритетом плана восстановления. Из 30 миллиардов евро, выделенных на экологию, около 6,5 миллиардов евро планируется направить на НИОКР в области зеленых технологий и декарбонизацию различных отраслей промышленности.
1 Le centre nationale de la recherche scientifique. - http://www.cnrs.fr/fr/le-cnrs
2 Reuters Business News. - https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-macron/france-to-set-aside-15-billion-euros-to-boost-innovation-relocation-macron-idUSKBN25O181
3 European innovation scoreboard 2020. - https://ec.europa.eu/growth/industry/policy/innovation/scoreboards_en
4 France24 - Using the Covid-19 outbreak as a springboard for innovation. - https://www.france24.com/en/20200529-tech24-using-the-covid-19-outbreak-as-a-springboard-for-innovation
5 Захарова Н.В. Французская национальная инновационная система: особенности, проблемы, перспективы // Вопросы новой экономики. - М., 2012. - № 1 (21). - С. 42-53.
6 https://www.data.gouv.fr/en/datasets/projets-anr-dos-depuis-2010-projets/
Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что 15 миллиардов евро будут выделены в рамках французского плана восстановления после коронавируса для стимулирования инноваций и релокации промышленности1. Правительство поставило цель переместить больше производства во Францию (реиндустриализация) после того, как кризис с коронавирусом выявил высокую зависимость страны от азиатских поставщиков, включая фармацевтические материалы и медицинские маски.
Финансированием будут охвачены отрасли, которые считаются стратегически важными для будущего Франции, включая водородную энергетику, переработку отходов, зеленые технологии. Президент также объявил, что 1 миллиард евро из этих денег будет направлен на прямую помощь для поддержки проектов компаний, возвращающих производство во Францию.
Правительство намеревается сократить на 10 миллиардов евро общий объем предполагаемого корпоративного налога (2021 год), который во Франции традиционно выше среднеевропейского. Именно на это французские власти надеются, стремясь оживить французскую экономику в период раннего постпандемийного восстановления2.
1 Reuters Business News. - https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-macron/france-to-set-aside-15-billion-euros-to-boost-innovation-relocation-macron-idUSKBN25O181
2 https://www.data.gouv.fr/en/datasets/projets-anr-dos-depuis-2010-projets/
