CC BY
137
УДК: 347.7 ББК: 67.404
Некрасов А.П., Свидерский О.А., Овод И.В.
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПОНЯТИЯ «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО» В ПРАВОВОМ ПОЛЕ И ВЫХОДА ЗА ЕГО ПРЕДЕЛЫ
Nekrasov A.P., Svidersky O.A., Ovod I. V.
SOME FEATURES OF THE CONCEPT OF «ENTREPRENEURSHIP» IN THE LEGAL FIELD AND THE RELEASE OF BEYOND
Ключевые слова: рыночная экономика, предпринимательство, предпринимательская деятельность, имущественная самостоятельность, организационная самостоятельность, регистрация предприятия, ответственность предприятия.
Keywords: market economy, entrepreneurship, entrepreneurial activity, material independence, organizational autonomy, the registration of the enterprise, the responsibility of the company.
Аннотация: в научной статье впервые разбираются понятия предприниматель и предпринимательская деятельность, а также их признаки. Раскрываются признаки предпринимательской деятельности - субъект, рисковый характер и получение прибыли. Устанавливается уголовная ответственность за отсутствие регистрации предпринимательской деятельности.
Abstract: a scientific article for the first time extends the concept of the entrepreneur and en-trepreneurship, as well as their characteristics. Reveals signs of entrepreneurial activity - the subject, risky nature and profits. There is criminal responsibility for the lack of registration of entrepreneurial activity.
В ст.ст. 8 и 34 Конституции РФ говорится о свободе предпринимательской деятельности. Государство выступает как гарант и защитник прав и свобод человека. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, лицо, осуществляя свои прав и свободы, не должно нарушать права и свободы других лиц.
Характерной чертой
законодательного обеспечения сегодня является разбалансированность
обязанностей участников
предпринимательских отношений перед обществом, его моралью, системой ценностей по сравнению с предоставляемыми правами, а также недооценка принудительной силы государства в обеспечении соблюдения правил цивилизованного рынка1.
Предпринимательство, как известно, является содержательным ядром рыночной экономики в развитии государства, а
незаконное предпринимательство ведет к тяжелым экономическим последствиям.
Правовая категория
«предпринимательская деятельность»
используется как в частной, так и в публичной отрасли права.
Большую сложность при
квалификации незаконного
предпринимательства составляет
бланкетность его нормы, поскольку она перегружена не только бланкетными, но и оценочными признаками.
В юридической литературе понятия «предпринимательство» и
«предпринимательская деятельность»
являются синонимами. Так, В.С. Белых отмечает, что предпринимательская деятельность является, прежде всего, видом человеческой деятельности2.
1 Гармаш А. Предпринимательская преступность
// СПС «Консультант плюс» от 7.02.2014 г.
Белых В.С. Отношения в сфере предпринимательства как предмет
предпринимательского права // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сборник научных статей. Вып. 5. СПб., С. 38 - 39.
Необходимо заметить, что данная деятельность не сводится к простой совокупности действий, поскольку состоит такая деятельность из связанных и последовательных предпринимательских мероприятий, направленных, в свою очередь, к единой цели.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве. Предпринимательская
деятельность может быть реализована не только гражданами, но и их объединениями, а также предприятиями, основанными на государственной, муниципальной и других формах собственности.
Традиционно выделяются три признака предпринимательской
деятельности1.
Первым признаком
предпринимательской деятельности
является самостоятельность субъекта. В данном признаке для субъектов предпринимательской деятельности
необходимо разграничить два ключевых понятия, которыми являются
«имущественная самостоятельность» и «организационная самостоятельность».
Говоря об имущественной
самостоятельности, предполагается
наличие у объекта экономической базы для осуществления деятельности, то есть имущества, денежных средств и т. п.
Под организационной
самостоятельностью следует понимать самостоятельность решений объекта при осуществлении предпринимательской
деятельности. Воля субъекта на заключение различных гражданско-правовых сделок должна быть истинной. При невыполнении данного условия сделку можно будет признать недействительной.
Было бы неправильно отождествлять
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. Н. Садиков. М., 2007. С. 18.
организационную самостоятельность с понятием организационного единства. Поскольку организационное единство является одним из признаков юридического лица.
Вторым признаком
предпринимательской деятельности
является рисковой характер
осуществляемой деятельности. Данный признак выражается в том, что предприниматель несет риск неполучения прибыли либо получения прибыли в меньшем объеме, чем ожидал.
К третьему признаку относится постоянное или систематическое получение прибыли. В данном признаке следует разграничить два ключевых понятия, таких как «систематичность» и «прибыль».
Получать прибыль можно различными правовыми способами, например, от пользования имущества, продажи или обмена товаров, выполнения работ и оказания услуг. Получение прибыли осуществляется посредством заключения различных гражданско-правовых сделок, которые регламентируются, прежде всего, Гражданским кодексом РФ. Данный признак указывает на источники получения прибыли от осуществленной гражданско-правовой сделки.
К сожалению, законодательство не дает ответа на вопрос, что признавать систематическим получением прибыли. Вопрос этот и на сегодняшний день остается дискуссионным. Однако, необходимо отметить, что большинство исследователей склоняется к мысли, что к систематичности можно отнести получение прибыли два раза и более.
Если говорить о субъекте как таковом с правовой точки зрения, то следует упомянуть и тот факт, что предприниматель наделяется правоспособностью и дееспособностью только с момента государственной регистрации. Причем это общее правило распространяется и на индивидуальное, и на коллективное предпринимательство. Данное
обстоятельство, с нашей точки зрения, можно причислить к признакам осуществления законного
предпринимательства (согласно ст. 2 ГК РФ, государственной регистрации подлежат, прежде всего, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность). Следовательно, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, предпринимателем не является.
В свою очередь, лицо, прошедшее такую регистрацию, приобретает статус предпринимателя, даже если и не осуществляет указанную деятельность. Приобретение правового статуса предпринимателя, на наш взгляд, является формальным признаком данного явления.
В случае отсутствия регистрации предпринимательская деятельность
признается незаконной и подпадает под признаки состава преступления,
предусмотренного ст. 171 УК РФ, устанавливающей ответственность за осуществление предпринимательской
деятельности без регистрации. Такие же правовые последствия предусматриваются при осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии на отдельные виды деятельности (в части наступления уголовной ответственности за
осуществление предпринимательской
деятельности без лицензии, а в бывшей редакции ст. 171 УК РФ - без специального разрешения).
Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации. В качестве предпринимательской может
рассматриваться и деятельность главы крестьянского или фермерского хозяйства (ч. 2 ст. 23 ГК РФ).
В ст. 51 ГК РФ установлены положения о государственной регистрации юридических лиц. Кроме того, нормативной основой для государственной регистрации является Федеральный закон от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»1.
1 О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
Государственная регистрация является необходимым условием для легализации данной деятельности, поскольку придает ей законный характер.
Итак, под предпринимательской деятельностью или предпринимательством следует понимать такую деятельность, которая представляющая собой совокупность целенаправленных, систематических действий, совершаемых самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным с учетом правил такой регистрации в качестве предпринимателя, или субъектом для создания юридического лица, в целях удовлетворения потребностей (исключая, потребности для личных нужд) конкретных потребителей и общества и получения систематической прибыли посредством создания и ведения собственного бизнеса, дела (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и т.п.).
Суть сделанного определения заключается в том, что основная цель предпринимательской деятельности сводится не только к получению прибыли, но и к грамотному построению и наличию собственного бизнеса (своего дела), приносящего соответствующую прибыль.
Представляется, что отсутствие хотя бы одного из названных признаков может исключить возможность признания того или иного вида деятельности предпринимательской.
На наш взгляд, правовые определения понятия «предпринимательство»,
содержащиеся в УК РФ и ГК, являются тождественными. Так как право представляет собой единую систему, и использование одноименных понятий должно быть идентично. В противном случае употребление одного и того же понятия в различных отраслях права с различным правовым содержанием может привести к путанице.
Действительно, согласно ст. 171 УК РФ, незаконным предпринимательством признается обычная предпринимательская деятельность, только осуществляемая без регистрации или с нарушением правил ре-
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2009. - № 1. - ст. 20, 23.
гистрации, а равно при предоставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения либо без лицензии в случаях, когда такая лицензия необходима.
Итак, в силу бланкетности нормы о незаконном предпринимательстве, предусмотренной Уголовным кодексом России, возникает потребность в выяснении понятий, входящих в диспозицию ст. 171 УК РФ, и в их непосредственном анализе.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. Н. Садиков. - М., 2007. - С. 18.
2. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 1. - ст. 20, 23.
3. Белых, В.С. Отношения в сфере предпринимательства как предмет предпринимательского права // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сборник научных статей. Вып. 5. - СПб., 2005. - С. 38 - 39.
4. Гармаш, А. Предпринимательская преступность // СПС «Консультант плюс» от 7.02.2014 г.
