CC BY
81
8.2. НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Шошин Сергей Владимирович, к.ю.н., доцент. Должность: доцент кафедры уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии, старший научный сотрудник. Место работы: Саратовский государственный университет имени Н.Г.Чернышевского, Саратовский межрегиональный институт общественных наук. E-mail: [email protected]
Аннотация: Автором предпринята попытка проанализировать процесс моделирования криминалистической деятельности в инновационном для современной российской криминалистики аспекте, а именно: в ракурсе соблюдения при производстве выявления, раскрытия, расследования преступлений, судебного рассмотрения уголовных дел и профилактической деятельности положений антимонопольного (конкурентного) законодательства. В целом ряде случаев некоторая корректировка может потребоваться и отдельным законодательным актам, действующим в современной РФ.
Криминалистическая деятельность не может существовать изолированно от экономической ситуации, от интересов бизнеса, от интересов общества. Процесс определения конкретного исполнителя государственных услуг в сфере криминалистической деятельности должен стать в достаточной степени прозрачным и доступным для общественного контроля.
Ключевые слова: монополизм, моделирование, экономика, бизнес.
SOME FEATURES OF THE INNOVATIVE MODEL OF FORENSIC ACTIVITIES
Shoshin Sergei Vladimirovich, PhD at law, associate professor. Position: associate professor at criminal law and criminology chair. Place of employment: Saratov state university named after N.G.Chernyshevsky. E-mail: [email protected]
Annotation: The author attempts to analyze the simulation process of forensic activities in the innovation for modern Russian forensic aspect, namely: the perspective of compliance in the manufacture identifying, detecting, investigating crimes, prosecuting and prevention provisions of the anti-trust (competition) legislation. In many cases, some adjustment may be required and a separate legislative acts in force in modern Russia.
Forensic activities could not exist in isolation from the economic situation, from business interests, the interests of society. The process of determining a particular artist of public services in the field of forensic activities should be sufficiently transparent and accessible to public scrutiny. Keywords: monopoly, simulation, economy, business.
Отдельные аспекты моделирования криминалистической деятельности прежде с многих сторон рассматривались в специальной литературе. Данной проблематике были посвящены как монографические работы и учебные пособия1, так и многочисленные диссерта-
1 См., например: Лаврухин С.В. Поведение преступника как объект криминалистического моделирования: Монография. - Саратов: СГАП, 2006.- С. 309 и др.; Волчецкая Т.С. Современные проблемы моделирования в криминалистике и следственной
ционные исследования2. Имеются об этом и различные научные статьи, а также - материалы докладов на различных конференциях.3 Следует признать, что проблемы моделирования были подвергнуты в прошлом авторами анализу, в том числе, и с весьма оригинальных сторон.4
В настоящей работе автором предпринята попытка проанализировать процесс моделирования криминалистической деятельности в инновационном для современной российской криминалистики аспекте, а именно: в ракурсе соблюдения при производстве выявления, раскрытия, расследования преступлений, судебного рассмотрения уголовных дел и профилактической деятельности положений антимонопольного (конкурентного) законодательства. Учитывая достаточно высокую степень актуальности проблем необходимости обеспечения равного для всех хозяйствующих субъектов к возможности получения подрядов на исполнение соответствующих государственных услуг, связанных (в той или иной степени) с деятельность по установлению истины в уголовном процессе (уголовном судопроизводстве). Совершенствование практики применения норм права будет способствовать переходу от тоталитарной практики. Движение здесь возможно к действительно рыночному, справедливому процедурному порядку. Безусловно, здесь, с немалой долей успешности, можно спорить о степени относительности значения в примененном аспекте значения слова «справедливому». В целом ряде случаев некоторая корректировка может потребоваться и отдельным законодательным актам, действующим в современной РФ.
Даже относительно свободная конкуренция предполагает отсутствие подавления инициативы и нарушения равенства доступа различных хозяйствующих субъектов к возможности получения подрядов на выполнение соответствующих государственных услуг. Как показывают опубликованные результаты научных
практике: Учебное пособие.- Калининград: РГУ им. И.Канта, 1997.- С. 4 и др.; Кондратьев И.В. Мысленное моделирование в информационно-поисковой деятельности следователя: Учеб. пособие.- Караганда, КЮИ им. Б.Бейснова, 2004; Протасевич А.А. Моделирование в реконструкции расследуемого события: Очерки теории и практики следственной работы.- Иркутск: ИГЭА, 1997.-С. 12 и др.
2 См., например: Логвиненко Е.А. Мысленное моделирование в тактике следственных действий: дисс...канд. юрид. наук: 12.00.09.- Краснодар: КГУ, 2003; Мальханов В.В. Предметное макетное моделирование в деятельности по выявлению и расследованию преступлений: дисс... канд. юрид. наук: 12.00.09.- Чита: ЧГУ, 2007; Путивка С.Н. Криминалистическое моделирование для реконструкции неочевидных обстоятельств при расследовании дорожно-транспортных происшествий: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.09.- Волгоград: ВЮИ МВД РФ, 2002; Курганова И.В. Криминалистическое моделирование при расследовании преступлений в сфере экономики: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.09.-Н.Новгород: НА МВД РФ, 2008.
3 См., например: Давыдов С.И. Ситуационное моделирование в оперативно-розыскной деятельности// Российская юридическая наука: состояние, проблемы, перспективы: материалы Всеросс. науч.-практ. конф., посвящ. 45-летию юрид. образов. на Алтае, Барнаул, 19-20 сент. 2008 г. - Барнаул: Алт.ГУ, 2008.- С.с. 365372; Лозовский Д.Н. Метод мысленного моделирования в криминалистике// «Черные дыры» в российском законодательстве. № 1. 2010.- М.: ООО «К-Пресс», 2010.- С.с. 143-146; Лозовский Д.Н. Использование метода криминалистического моделирования в процессе расследования преступлений// Бизнес в законе. № 1. 2010.- М.: ИД «Юр-ВАК», 2010.- С.с. 99-102; и др
4 Сибаров К.Д. Моделирование влияния подбора и расстановки кадров государственного аппарата на объем возможных хищений государственных средств// Труды СПб ИЮ Генер. Прокур. РФ. № 6.- СПб: СПбЮИ ГП РФ. 2004.- С.с. 130-138.
МОДЕЛИРОВАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Шошин С.В.
исследований автора, далеко не все в указанной сфере в РФ сегодня отличается благополучием5.
В частности, выбор конкретного поставщика и определения характеристики закупаемого в РФ оборудования, используемого для проведения проверок (поиска) по дактилоскопическим учетам, сегодня осуществляется без учета требований антимонопольного законодательства. Результатом подобной ситуации становится весьма значительное отличие техники и технологий, применяемых в РФ, от лучших мировых образцов, при значительном объеме финансирования данных закупок.6 Современные технологии и достижения науки, воплощенные не только иностранными, но и отечественными учеными в жизнь, оказываются сейчас не востребованными в практике ежедневного российского применения положений действующих норм права. Внедрение гласного тендера (конкурса) позволит сделать шаг вперед от используемых в сегодняшней России сканеров «Папилон ДС 30». Результат этого не замедлит сказаться на качестве получаемой при осуществлении соответствующих проверок информационного массива.
Похожая ситуация складывается и при использовании в процессе доказывания по уголовному делу информации, полученной при контроле телефонных и иных переговоров. Существующие структуры, осуществляющие подобную техническую деятельность, сконцентрированы в нескольких ведомствах. Финансирование их в современной России осуществляется также без какого-либо тендера (конкурса) .
С введением конкуренции в практику определения конкретного исполнителя и, соответственно, выполнения, судебных экспертиз по уголовным делам, станет возможным и целесообразным значительный объем работ по повышению конкурентоспособности и качества государственных услуг по производству судебных экспертиз. Следует рекомендовать рассмотреть возможность сертифицировать услуги по проведению судебных экспертиз в соответствии с ИСО 9001:2000 с учетом требований международного рынка услуг. Это поможет российскому бизнесу обеспечить возможность защитить свои интересы в международном раз-
5 См., например: Шошин С.В. Некоторые проблемы обеспечения равенства граждан на доступ к возможности выполнения государственных услуг в сфере исполнительной власти в современных условиях Российской Федерации// Участие граждан в управлении делами государства: проблемы правового регулирования и реализации в условиях модернизации России. Материалы международного Конституционного Форума, Саратов, 10 декабря 2010 г. Вып. 2.- Саратов: «Саратовский источник», 2010.-С.с. 282- 285; Шошин С.В. Российский неестественный монополизм в период глобализации// Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации. Материалы III Международной науч.- практ. конф., Москва, 11-12 ноября 2010 г., Ч. 3.- М.: РУДН, 2010.- С.с. 365-374; www.econ-rudn.ru; Шошин С.В. Противодействие коррупции в современных российских условиях// Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. Сб. науч. трудов. Вып. 2.- Минск: БГУ ФК, 2009.- С.с. 179-186; Шошин С.В. Проблемы монополизма в организации производства судебно-медицинских исследований (освидетельствований) при решении вопроса о возбуждении уголовного дела// XIV Кириллло-Мефодиевские чтения. Материалы науч.-практ. конф. (Смоленск, 23 мая 2008 г.). Т. 1.- Смоленск: СГУ, 2008.- С.с. 285-288; и др.
6 См., например: Шошин С.В. Инновации и дактилоскопия // Роль кафедры криминалистики юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова в развитии криминалистической науки и практики. Материалы конференции (Москва, 18-19 октября 2010 г.). Т. 1.- М.: МАКСПресс, 2010.- С.с. 310-312.
7 См.: Шошин С.В. Неестественный монополизм и российская
криминалистика// КримЫалютика XXI стол1ття. Матер1али
м1жнародно'Т науково-практичноТ конференцп (25-26 листопада 2010 р., Харк1в).-Харк1в: «Право», 2010.- С.с. 59-63.
делении труда на рынке услуг, повысит доверие к российскому бизнесу со стороны иностранных партнеров и, самое главное, позволит успешно и на равных интегрироваться в мировую экономику стран, входящих во Всемирную Торговую Организацию8.
Важно законодательно закрепить обязательность проведения страхования ответственности лиц, производящих судебную экспертизу. Страхование деятельности по производству судебных экспертиз, несомненно, повысит защищенность субъектов предпринимательской деятельности от необоснованных судебных экспертиз. В то же время, такое страхование обязательно окажет влияние на увеличение стоимости производства каждой конкретной судебной экспертизы. С этим - можно и смириться. В конечном итоге, при изменении действующего российского законодательства, страховая компания, выплатившая компенсацию за неправильную и необоснованную судебную экспертизу заинтересованному лицу, сможет предпринять меры по истребованию этой суммы в порядке регресса с конкретного виновного в этом лица (или - с группы аффилированных лиц)9.
Соответственно, и при определении конкретных исполнителей государственных услуг в сфере подобного страхования, востребованной должна оказаться конкуренция.
Аналогичные предложения по совершенствованию практики производства можно рекомендовать и применительно к проведению ревизии и аудиторских проверок.
Круг ситуаций в процессе установления истины посредством криминалистической деятельности, требующих некоторой корректировки применения норм права с учетом относительной свободы конкуренции, можно продолжить. Сюда, в частности, следует включить:
1) изменение внешности и перемена места жительства (в рамках процесса защиты свидетелей и т.п. лиц);
2) определение конкретного переводчика с/на иностранного (иностранный) языка (язык). Это в полной мере справедливо и для перевода языка глухонемых;
3) обеспечение безопасности тайны следствия (технические мероприятия по обеспечению информационной безопасности, как то: установка средств физической защиты информации, надлежащего программного обеспечения, надлежащей компьютерной техники и средств связи (коммуникации) и т.д.);
4) в целом ряде случаев данный перечень может быть в значительной мере расширен и дополнен, применительно к конкретным сложившимся при выявлении, раскрытии, расследовании преступления и его профилактике обстоятельствам.
С учетом положений антимонопольного законодательства и реалий экономической ситуации целесообразно осуществить создание инновационных моделей современной криминалистической деятельности. В силу нового аспекта постановки вопроса о подобном моделировании возможным предполагается и появление
8 См.: Овчинников В.В. Институты глобальной конкуренции в постиндустриальной экономике// Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Материалы Всеросс. науч.-практ. конф. (Москва, 10 апреля 2007 г.).- М.: «Научный эксперт», 2007.- С. 302.
9 Шошин С.В. Использование инновационного потенциала молодежи в процессе реализации приоритетного национального проекта «Образование»// Молодежь и будущая Россия. Материалы Третьей всеросс. науч.-практ. конф. Сб. науч. тр. ИНИОН РАН. - М., 2008.- С.с. 423-428.
некоторого числа оппонентов указанной концепции. Возражение на отдельные критические замечания возможны, в частности, следующие:
1. Со времен 1937 года экономические составляющие криминалистической деятельности на территории РФ - остались практически в неизменном состоянии.
2. В процессе развития российской правоохранительной системы надлежит творчески учитывать и использовать положительный опыт зарубежных государств, наглядно иллюстрирующий положительное значение справедливой конкуренции при определении подрядчиков для исполнения конкретных государственных услуг.
3. С внедрением в РФ подобной конкурентной практики распределения подрядов на государственные услуги в сфере, связанной с установлением истины по уголовному делу, в целом ряде случаев возможной окажется следующая ситуация: победа в подобной справедливой конкурентной борьбе будет у тех структур и тех конкретных исполнителей работ, кто (которые) и выполняют их сегодня. Соответственно, и при надлежащей гласной (прозрачной) конкурентной процедуре размещения заказов (подрядов) кадровые ротации останутся в пределах объективных границ складывающейся результативности деятельности конкретного хозяйствующего субъекта.
Возможны, как минимум, две модели инновационной криминалистической деятельности:
1) модель, в полной мере учитывающая требования конкуренции при определении исполнителя конкретных государственных услуг, связанных с осуществлением процесса установления истины по уголовному делу;
2) модель, частично учитывающая данные требования.
Процедура относительно гласного и прозрачного распределения подрядов (заказов) определена в действующем антимонопольном законодательстве РФ. Безусловно, в целом ряде случаев указанная процедура может быть подвергнута совершенствованию10. Пределов для совершенства, как показывает национальная практика законотворчества, - не существует. В то же время, даже существующие сегодня нормы антимонопольного законодательства РФ могут (и должны) оказать положительное влияние на процесс формирования цельной инновационной модели криминалистической деятельности. Криминалистическая деятельность не может существовать изолированно от экономической ситуации, от интересов бизнеса, от интересов общества. Процесс определения конкретного исполнителя государственных услуг в сфере криминалистической деятельности должен стать в достаточной степени прозрачным и доступным для общественного контроля.
Список литературы:
Шошин С.В. Некоторые проблемы обеспечения равенства граждан на доступ к возможности выполнения государственных услуг в сфере исполнительной власти в современных условиях Российской Федерации// Участие граждан в управлении делами государства: проблемы правового регулирования и реализации в условиях модернизации России. Материалы международного Конституционного Форума, Саратов, 10 декабря 2010 г. Вып. 2.- Саратов: «Саратовский источник», 2010.
10 См., например: Шишова Ж.А. Государственные закупки: правовые лакуны и потенциальная коррупциогенность законодательства// Эффективность государственного управления в современных российских условиях. Материалы межд. науч.-практ. конф. (Москва, 17 марта 2009 г.).- М.: РАГС, 2009.- С.с. 211-216.
Шошин С.В. Российский неестественный монополизм в период глобализации// Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации. Материалы III Международной науч.- практ. конф., Москва, 11-12 ноября 2010 г., Ч. 3.- М.: РУДН, 2010. www.econ-rudn.ru;
Шошин С.В. Противодействие коррупции в современных российских условиях// Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. Сб. науч. трудов. Вып. 2.- Минск: БГУ ФК, 2009.
Шошин С.В. Проблемы монополизма в организации производства судебно-медицинских исследований (освидетельствований) при решении вопроса о возбуждении уголовного дела// XIV Кириллло-Мефодиевские чтения. Материалы науч.-практ. конф. (Смоленск, 23 мая 2008 г.). Т. 1.- Смоленск: СГУ, 2008.
Шошин С.В. Инновации и дактилоскопия // Роль кафедры криминалистики юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова в развитии криминалистической науки и практики. Материалы конференции (Москва, 18-19 октября 2010 г.). Т. 1.- М.: МАКСПресс, 2010.
Шошин С.В. Неестественный монополизм и российская криминалистика// КримЫалютика XXI столбя. Матерiали мiжнародноí науково-практичноТ конференцп (25-26 листопада 2010 р., Харюв).-Харгав: «Право», 2010.
Овчинников В.В. Институты глобальной конкуренции в постиндустриальной экономике// Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Материалы Всеросс. науч.-практ. конф. (Москва, 10 апреля 2007 г.).- М.: «Научный эксперт», 2007.
Шошин С.В. Использование инновационного потенциала молодежи в процессе реализации приоритетного национального проекта «Образование»// Молодежь и будущая Россия. Материалы Третьей всеросс. науч.-практ. конф. Сб. науч. тр. ИНИОН РАН. - М., 2008.
Шишова Ж.А. Государственные закупки: правовые лакуны и потенциальная коррупциогенность законодательства// Эффективность государственного управления в современных российских условиях. Материалы межд. науч.-практ. конф. (Москва, 17 марта 2009 г.).- М.: РАГС, 2009.
Отзыв
на статью доцента, кандидата юридических наук Шошина Сергея Владимировича на тему: «Некоторые особенности инновационного моделирования криминалистической деятельности»
Актуальность и научная новизна работы. Анализируемая статья доцента Шошина С.В. отличается высокой степенью актуальности и научной новизны. Деятельность по строительству правового государства в России требует совершенствования не только законодательства, но и отдельных положений криминалистической науки. В многочисленных публикациях иных авторов, связанных с проблемами моделирования криминалистической деятельности, не содержится какого-либо анализа проблем монополизма при организации распределения подрядов на выполнение работ (оказание государственных услуг) в сфере, связанной с деятельностью по установлению истины в уголовном процессе (уголовном судопроизводстве).
Следует полностью согласиться с мнением доцента Шоши-на С.В. о том, что с учетом положений антимонопольного законодательства и реалий экономической ситуации целесообразно осуществить создание инновационных моделей современной криминалистической деятельности.
Теоретическая и практическая значимость. Несомненна имеющаяся в статье доцента Шошина С.В. теоретическая и практическая значимость. Указанная статья вносит вклад в науку, связанный с совершенствованием складывающихся в современном обществе отношений. Имеет она значение и для совершенствования практики криминалистической деятельности.
Статья рекомендуется для публикации в открытой печати.
Профессор кафедры уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии ГОУВПО «Саратовский государственный университет им. Н.Г.Чернышевского», к.ю.н., Заслуженный юрист РФ,
судья 1 класса в почетной отставке Галкин В.А.
